山東省安監工作座談會近日在淄博召開。會議討論修訂了《山東省安全生產監督管理規定》（征求意見稿），研究了明年全省安全生產工作的思路和措施。

山東省明年安監工作總的指導思想是：以江澤民同志“三個代表”重要思想和黨的十屆六中全會精神為指針，認真貫徹黨中央、國務院關于安全生產的一系列指示精神，按照國家安監局和省委、省政府的統一部署，立足創新，轉變作風，突出預防為主，工作上堅持“關口前移”和“重心下移”，圍繞“搞好三項建設、抓好三個落實，建立五個機制，突出做好八項工作”來展開，遏制重特大事故，減少一般事故，確保全省安全生產形勢的穩定發展。

搞好三項建設：一是安監機構建設，全省建立起“三級機構、四級網絡”的安全生產監管體系。二是法規體系建設，基本形成滿足新的監管需要、比較健全的法律法規體系；三是保障體系建設，建立健全宣傳教育體系、信息網絡體系、安全培訓體系和事故救援體系等四個保障體系。

抓好三個落實：一是安全生產責任制落實，形成主要領導負總責，分管領導具體抓，其他領導抓好分管范圍內的安全生產，橫到邊、縱到底，一級抓一級，一級為一級負責的責任制體系；二是保障措施落實，克服形式主義和官僚主義，轉變作風，嚴格考核，確保各項措施落到實處；三是法律法規和規章制度落實，切實把安全生產的監督管理納入法制化、規范化和制度化的軌道。

建立五個機制：一是安全生產監管機制，形成反應靈敏、運轉高效、監管有力的政府監管體制和工作體制；二是用人單位自我約束機制，包括建立法人代表為第一責任者的安全生產責任制、內部安全規章制度、職工自主保安、群防群治等，形成由“要我安全”轉變為“我要安全”、“我會安全”的企業安全生產機制；三是政策導向機制，包括實行重罰高賠償、安全風險抵押、職工意外傷害保險、安全生產基金等，引導政府和企業搞好安全生產。四是事故防范救援機制，包括事故隱患的監管、事故的化解和應急救援等。五是市場準入機制，包括建立“三同時”、安全許可、安全評價、安全保證制度等。

明年擬突出抓好的八項工作是：（一）加強安監機構建設，初步建立起“三級機構、四級網絡”的安全生產監管體系。（二）加強安全生產法制建設，初步建立起以即將出臺的《山東省安全生產監督管理規定》為核心、專業規章相配套的安全生產法規框架。（三）加強安全生產保障體系建設。明年的重點：一是抓好宣傳教育體系建設；二是加快安全生產信息網絡體系建設；三是完善培訓體系；四是盡快建立健全事故救援體系。（四）繼續深入開展安全生產專項整治。山東省決定5個專項整治要連搞三年。一是突出重點行業。主要抓好道路交通、火災和煤礦的整治，切實把道路交通、火災事故居高不下的勢頭壓下來。二是突出重點地區，主要抓好濟南、青島、煙臺等三個事故高發市，爭取明年有一個明顯的好轉。三是突出重點對象，主要是縣、鄉以下和非公有制企業的安全生產，嚴格市場準入，加強監管，從根本上解決事故多發問題。（五）抓好事故預防，實現五個突破：一是建立市場準入制度；二是對礦山、化工、冶煉、建筑等行業和生產、儲存易燃易爆物品的企業，實行定期安全評價制度；三是嚴格執行“三同時”制度；四是對個體運輸戶和非公有制中小型企業，實行安全保證金制度；五是實行事故隱患評價和監控制度。（六）搞好安全生產宣傳教育，提高公眾的安全生產意識和自我保護能力。（七）落實責任，強化監管。（八）強素質，樹形象，加強安監隊伍自身建設。