摘要:隨著社會經濟的快速發展,化工企業對推動我國經濟發展具有重要的作用,政府也對其發展給予了一定的關注,出臺了眾多措施來扶持我國化工企業。但是我們也應該認識到,化工企業在發展的過程中,不能只關注政府層面對企業發展所采取的扶持措施,還應當關注企業采取什么樣的措施來發展自己,這就需要我們對化工企業與當地政府的互動關系作進一步的深入探究,只有這樣,政府才能為企業發展提供更多其真正需求的政策措施,確保企業取得更好的發展。
關鍵詞:化工企業;政府;互動關系
1.化工企業與當地政府的互動關系現狀
化工企業和當地政府之間的互動主要包括三個方面的內容,一是政府行為,二是企業行為,三是溝通平臺的作用,對此在本節,筆者主要從這三方面來論述當地政府、企業在政府與化工企業之間互動關系的作用。
1.1互動關系中的政府行為探析
化工企業與當地政府之間的互動關系主要表現為化工企業在發展的過程中,政府所采取的各項措施,因此在分析互動關系中的政府行為的時候,也主要是從政府促進化工企業發展的政策措施著手。
近年來,隨著化工行業的迅速發展,產品的市場增長率一直穩定把持在10%左右,一些重要的化工產品的市場增長率甚至把持在了20%以上。據不完全統計,2014年我國化工產品的市場銷售額在3000億元左右,我國化工企業得到如此快速的發展是與國家政府的一系列扶持政策分不開的,政府的政策支持為企業營造了良好的投資生產環境。
2010年的時候,國務院通過了《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》,致力于快速發展國家戰略性的新興產業,并制定了一系列目標,預計將戰略性新興產業占中國國內生產總值的比重由目前的3%提高的2015年的8%、2020年達到15%。。2011年的時候《戰略性新興產業發展“十二五”規劃》出臺。根據規劃要求,以及根據我國經濟快速發展的速度進行估算分析,預計到2015年戰略性新興產業增加值約4.3萬億元,2020年將達到11.4萬億元,為實現上述發展目標,戰略性新興產業在2011年-2012年間已經實現了24.1%的復合增長率,而2016年-2020年嗨呀繼續實現21.3%的年均增長率。除此之外,工信部還出臺了《化工新材料”十二五“專項規劃》,“十二五“期間,要求我國化工產值規模達到3498億元,年均增長率約為16%,國內市場自給率將提高到大約81%。對此,我國不斷重點突破化工行業的核心技術以及相關工程化關鍵技術,今年作為十二五規劃的最后一年,我國已經實現了高端化工整體技術水平與發達國家的差距縮小到10年左右,并達到了本世紀初的國際先進水平。
1.2 互動中的企業行為分析
在與當地政府進行互動中,化工企業的行為主要分為兩個方面:一是化工企業的政策需求分析,二是 化工企業在促進政策制定時的行為分析。
第一、我國化工企業的政策需求分析。政府扶持化工企業的發展目前已經成為國際發展中共同的做法,近年來,我國化工企業在發展的過程中逐步受到了各級政府的重視,各種政策法規先后出臺,有效促進了化工業的快速發展。在政府加大扶持力度的同時,有必要對化工企業的政策需求進行了解,從而提高我國化工企業扶持政策的針對性和實施效果。化工企業目前在發展的過程中所面臨的問題主要表現為:一是資金短缺,二是技術創新較難,三是政府政策的實施穩定性比較差。因此從這三方面來講,我國化工企業所需求的政策包括化工企業的融資政策。促進化工企業技術創新的政策以及政府政策實施的穩定性。
第二、我國化工企業在促進政策制定時的行為分析。在我國政府政策的支持下,我國化工企業的發展正處于蓬勃發展階段,化工企業在加快自身發展的同時,也探索出了一定的發展經驗,能夠有效符合我國國情市場的發展。在微觀層次上我國化工企業不斷通過有效措施來提高自己的發展技能,特別是在人員管理方面,采取以人為本的管理模式,讓員工感到企業的發展和自己的利益緊密相連,也認識到自身的重要性,從而能夠為企業的發展創造更多的利益。
2.互動關系中存在的問題
2.1政府行為存在的問題
政府職能的轉變有待加強,主要表現在,一是缺乏諸多化工企業的技術、信息、社會保障等方面的支持;二是存在對化工企業多頭管理多層執法的問題。三是化工企業開辦手續較為復雜。
2.2企業行為存在的問題
當前,在化工企業的發展中,我國給予了高度的重視和政策支持,如健全了法律法規、完善了投融資、技術創新以及稅收等政策,有效促進了化工企業的發展。但是在這些政策的實施以及制定過程中,還存在著一定的問題,一些化工企業在發展的過程中沒有對政府的政策以及資金支持加以重視,很多化工企業反饋給政府的信息都是通過商會或者行業協會這一途徑。多數企業對政府的主動調查沒有任何興趣,不能和政府之間達成良性互動,如此必然會給企業的發展造成一定的損失。
3.促進我國政府與化工企業之間互動的建議
第一、政府應該繼續加強對化工企業相關法律、法規的完善,進一步規范市場競爭,支持化工企業的發展,繼續探索適合化工企業發展創新的新路子,從而更好的發揮政府促進化工企業發展的重要職能。
第二、企業應該正確制定企業發展戰略,一是確定企業發展計劃,知道什么可做,什么不可做,這也是企業發展的重要一步,應該圍繞主營業務發展,繼續發揮自身的優勢,在行業中占領領先地位。二是不斷提高自主創新能力,加快企業發展成果的轉化速度,進而為企業創造一個良性循環的經濟效益。
參考文獻
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