安全管理是煤礦永恒的主題,其特殊的行業特點決定了必須把安全作為發展的第一要務。任何事物都是相互聯系而不是孤立存在的,全面看有兩面,兩面看才全面,正確處理好煤礦安全管理中的安全與生產,安全教育形式與內容,繼承與創新,自律與他律四對主要關系,對于搞好煤礦安全管理具有十分重要意義。
安全與生產的關系。在2006年3月27日,中央政治局第三十次集體學習時,國家主席胡錦濤強調指出,高度重視和切實抓好安全生產工作,是堅持立黨為公、執政為民的必然要求,是貫徹落實科學發展觀的必然要求,是實現好、維護好、發展好廣大人民的根本利益的必然要求。各級黨委和政府要牢固樹立以人為本的觀念,關注安全,關愛生命,進一步認識做好安全生產工作的極端重要性,堅持不懈地把安全生產工作抓細抓實抓好。這一高深論斷體現了中央對安全工作的高度重視,為搞好煤礦安全生產指明了方向。作為煤礦各級管理人員更應當帶頭認真學習,深刻領會講話精神實質,牢固樹立“安全第一,生產第二”的安全發展觀,堅定不移地把安全作為一切工作的基礎,做到無論市場環境如何變化,抓安全的決心始終不動搖;無論經濟效益好與壞,安全保障投入不降低,切實把安全放到高于一切、重于一切、先于一切的位置來對待。安全與生產是相輔相成的,安全伴隨著生產的全過程,安全是保證生產的基礎,生產必須建立在安全的基礎上,無安全保證的生產,其創造的財富越多,對社會的危害、對國家財產和人的生命健康威脅也就越大,這樣的生產不利于社會的和諧穩定,不利于人民生活水平的提高,不利于經濟的健康發展。
繼承與創新的關系。繼承是新生事物在舊事物基礎上的繼承,創新是新事物對舊事物的揚棄和發展,兩者相輔相成,不可偏廢其一。在實際中有兩種現象非常值得注意,一種是,不切合實際地,一味的為求創新而創新的盲從做法或叫拿來主義。看別人搞出了新經驗,不錯,拿來了,至于在本單位是否可行不去管它,結果是原本好的經驗做法荒廢了,新的做法推行起來也困難重重,最終鬧個“邯鄲學步”的下場。另一種是,不顧各單位的實際情況,出于某種目的搞強行推廣。某一先進經驗或做法在即定的環境背景下雖然具有一定的指導意義,至于是否普遍可行,具有普遍指導作用,那要視具體情況來具體對待,決不能夠搞強行推廣,即便推廣了其最終結果可能也只是“橘生于南為橘,橘生于北為枳”,與管理者的初衷大相徑庭了。必須強化企業的自主創新意識,立足實際,充分調動方方面面的積極性,對制約安全生產的“瓶頸”進行攻關,對安全生產工藝進行優化。
自律與他律的關系。“冰凍三尺,非一日之寒”。煤礦出現安全事故的原因盡管是多方面的,但是生產隱患不排查、不處理,人的行為不規范是導致事故發生的“罪魁禍首”。著名的“海恩法則”聲稱:每一起嚴重事故的背后是29次輕微事故、300起未遂先兆和1000起的隱患。“海恩法則”啟示我們,事故之前有征兆,征兆背后有苗頭,看似偶然的事故,實則是人的安全意識淡漠,嚴重違章等必然因素造成的。煤礦生產作業環境復雜,在有限的生產作業環境中人、機、物很難達到最佳匹配,不安全的因素時刻會出現,特別是隨著煤礦機械裝備水平的不斷提升,先進的裝備、工藝與人員素質相對落后的矛盾日益突出,因操作不當造成的人身傷害事故大量增加,成為制約煤礦安全發展的“瓶頸”之一。加之煤礦生產過程中大量“三違”現象的存在,安全上的自律問題顯得越發重要。盡管煤礦每天都有大量的安全管理人員按照不同的路線對現場進行監督監管,但他們不可能對每個人、每處地點時時進行監管,不可避免的會出現監管空檔,職工的安全很大程度上還是要靠自己實現,因此教育引導職工牢固樹立“自己的安全自己管,指望別人不保險”的思想,正確對待他律與自律的問題,是煤礦落實“以人為本”的安全管理,確保本質安全的有效途徑之一。
教育形式與效果的關系。安全生產,教育開道,思想先行,培訓為本。實現安全教育形式與內容、效果的有機統一,是確保安全教育培訓取得實效的關鍵。然而,個別煤礦還程度不同的存在形式與內容、與效果嚴重脫節的“兩張皮”現象,只注重形式上的花樣百出,而忽視實效性,使其成為“繡花枕頭”---中看不中用,這樣的安全教育非但起不到應有的教育作用,反而容易讓職工反感,產生副作用,因此必須處理好安全教育務虛與務實的關系,做到虛工實做,虛實結合。
安全是一項系統工程,貴在管理,重在落實。只要我們準確把握并正確處理好其中的各種關系,把握其規律性,賦予創造性地開展工作,就一定能夠確保煤礦安全生產的長治久安。
礦山安全生產再加碼 明確這些行為“…
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對煤礦安全事故的反思
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