神華集團是以煤為基礎，集電力、鐵路、港口、航運、煤制油化工為一體，產運銷一條龍經營的特大型能源企業。現有生產礦井62個，產能4億噸，分布在內蒙古、陜西、山西、寧夏、新疆等省區。近年來，通過推行崗位標準作業流程，加強了煤礦安全基礎建設，促進了煤礦安全生產形勢的持續好轉。2015年，煤礦百萬噸死亡率0.005，安全生產處于國際領先水平。我們的主要做法是：
        一、創新探索，研究編制標準作業流程
        多年來，神華集團始終堅持“以人為本、生命至上、安全第一”的理念，深入推進煤礦安全生產基礎建設，推動安全生產關口前移。但由于所屬礦井分布戰線較長，條件千差萬別，實際生產中，管理粗放，員工作業較為隨意，盲目作業、經驗作業等情況仍時有發生，導致煤礦零打碎敲事故比較頻繁。如何有效規范員工的作業行為，保障安全生產成為我們面臨和亟需解決的難題。為此， 2013年神華集團組織專家、技術人員近200人，用時近3個月時間在國內率先編制了覆蓋井工、露天、洗選裝車共計206個崗位的1668項標準化作業流程。
        標準化作業流程科學劃分作業步驟，統一作業內容，明確作業標準、安全標識提示等，其核心是對作業環節的關鍵點進行細化和量化，從而使員工清楚明了地掌握作業步驟、作業內容、作業標準、作業人員、作業表單、相關制度、安全提示等內容。為了推進《標準作業流程》的落實，同步研發了《標準作業流程》信息化應用系統，在一個平臺上實現《標準作業流程》的編審、學習、應用、檢查、統計等功能，便于職工學習掌握、運用標準作業流程。
        二、加強組織，全面推廣，牢固構筑安全生產基礎
        《標準作業流程》的推廣應用改變了傳統的作業方式，是規范煤礦現場安全操作及提升安全管理水平的一場變革。為了確保執行到位，集團采取了強力的推廣措施。
        一是構建推廣應用組織機構。在集團層面構建了集團、分子公司、礦（廠）三級管理體制，制定了推廣應用“流程”管理辦法，做到任務職責明確、管理考核到位、培訓學習到位、檢查督辦到位、應用提升到位，切實保障標準作業流程的全面推廣應用，不留死角；在分子公司層面成立了以總經理為組長，分管生產、機電、安全的副總經理為副組長，由生產主管部門牽頭、其他業務部門參與的流程管理組織；在礦（廠）層面由主要領導牽頭，各業務領導主抓，其他業務領導配合，各業務科室（區隊、車間）負責人為流程應用的組織者。
        二是建立推廣應用考核體系。集團公司制定了《標準作業流程》管理辦法，明確《標準作業流程》的推廣人員與職責，制定了增補、修訂、檢查與應用考核等管理規定，切實保障《標準作業流程》的全面推廣應用。同時，集團每年對各分子公司進行檢查，并納入“五型企業”績效考核；各分子公司每年對執行應用《標準作業流程》的先進煤礦進行評比獎勵；各煤礦對推廣應用好的區隊、班組、先進個人進行獎勵。
        三是多措并舉持續加強培訓學習。首先組織專題培訓，集團組織專家團隊，分區域對下屬15家煤炭分子公司1200多名管理人員進行了理念和操作培訓，從管理層面抓好宣貫；其次發揮教練作用，由各公司參加標準作業流程編制和修訂的技術人員擔當分子公司標準作業流程管理、應用的業務骨干，在本單位進行《標準作業流程》的培訓講解，使基層作業人員更好地理解執行《標準作業流程》對現場作業的指導和安全保障作用，更準確地掌握本崗位應知應會的標準作業流程內容，在作業層面抓落實。與此同時，各單位還組織開展了班前會講壇、班組長講解、知識競賽、月度推廣例會、專項檢查、對標、有獎征文、制作圖解看板、拍攝典型流程視頻、開通QQ學習群體、制作3D動漫等形式多樣的學習活動，幫助員工加深對《標準作業流程》的理解，提高了培訓和學習的效果。
        四是人崗匹配保證流程執行有效落地。能否滿足現場使用是《標準作業流程》能否得到落實執行的關鍵。集團在兩個方面采取措施。首先是細化內容。針對現場工況、生產工藝、設備類型等條件的差異性，各區隊（車間）技術人員組織崗位人員，結合本單位實際對作業內容、作業標準、安全提示等內容進行補充和細化。其次是實現人、崗、流程匹配。讓員工知道本崗位必須熟練掌握執行的標準作業流程。目前，神華集團煤礦（選煤廠）已經有90%的員工匹配了崗位標準化作業流程，保證了《標準作業流程》執行落地。
        三、提高了效率，減少了“三違”，流程應用成效顯著
        神華集團推行標準作業流程3年來，主要取得了以下4個方面的成效。
        一是大幅度減少了“三違”，提高了安全保障水平。崗位標準化作業流程明確了作業中的風險與安全的防范措施和作業標準，與現場安全管理、風險預控管理相結合，為生產現場安全管理提供了有力支撐，作業人員嚴格按照標準流程作業，工作有章可循，有效避免了“三違”和不安全行為的發生，煤礦零打碎敲事故率也明顯下降。2015年，員工“三違”和不安全行為次數同比下降了40%。
        二是提高了生產效率，降低了生產成本。標準作業流程涵蓋了生產現場的組織和設備的維護兩個方面，優化了作業順序，減少了不標準的操作，促進了良好習慣的形成和規范的作業，實現了精益生產，提高了生產效率、保證了安全；同時，減少了設備損壞和材料的浪費，降低了生產成本，并規范了設備操作和維護的標準，保證了設備的完好和系統的可靠，切實降低了設備的故障率，提高了設備的完好開機率，充分利用了系統、資產的效能。井工礦，2015年與2013年比較，發生嚴重影響生產的設備故障由189起減少到64起，下降66%；綜采單產同比提高1.8%；連采、掘錨、綜掘單進同比提高4.2%；綜采設備綜合效率同比提高2%。露天礦2015年比2013年出動率提高1.18%，實動率提高2.24%。
        三是縮短培訓周期，提高了崗位技能。在沒有應用標準作業流程前，培養一名成熟的支架工，最少需要4個月的時間，而應用標準作業流程后，最多2個月就能獨立頂崗。自2013年推行標準作業流程以來，神華技能鑒定人員通過率提高了30%。
        四是固化經驗技能，提升了技術水平。標準作業流程把生產作業人員積累的先進技術和經驗形成規范，并予固化，避免了技藝流失，同時消除了技藝不能廣泛應用的壁壘，實現了集團、分子公司、礦級多層面技術、經驗的資源共享，避免了因專業技術人員、熟練崗位人員的流動而給企業生產帶來的影響，標準作業流程便于員工之間實現技術共享，為培養“一崗多能”的復合型人才提供了有效的平臺。
         神華集團多年堅持應用《標準作業流程》的實踐表明，應用《標準作業流程》是進一步提高安全生產水平的有效手段，其通過規范人的行為，有機融合了生產現場人、機、環、管等主要因素，有效地減少了“三違”，減少了事故的發生，在煤炭市場日益嚴峻，煤炭企業“出不起”事故的今天，推廣應用《標準作業流程》，對預防事故發生，促進煤炭企業健康可持續發展具有特殊的重要意義。