一、目的

為了加強特殊作業的安全管理，規范作業程序，保護員工生命安全，預防人員發生傷害事故，特制定本制度。

二、范圍

本制度適用于公司員工及外來人員在公司范圍內進行的所有特殊作業。

三、職責

本制度的實施由人資行政部和生產部共同監管，生產部負責技術驗證和現場指揮，特殊作業部門（工段）負責制定施工過程中的安全防護措施并落實。

四、工作程序

（一）特殊作業相關說明

1、 特殊作業定義

特殊作業是指在本公司內涉及到的起重作業、高處作業、動土作業、動火作業、有限空間作業等作業過程中存在較多危險因素、易造成人身傷害事故的作業。

2、特殊作業分級

特殊作業分級依賴于相關作業的安全管理制度中劃分的作業級別。一般分為一級、二級、三級和特級。

3、《特殊作業許可證》有效期

（1）一級特殊作業有效期最長為一周；

（2）二級特殊作業有效期最長為三天；

（3）三級特殊作業有效期最長為24小時；

（4）特級特殊作業有效期最長為8小時。

4、交叉作業

（1）交叉作業是指兩種或兩種以上特殊作業的工作范圍有交集；

（2）交叉作業涉及到的所有特殊作業都必須申請《特殊作業許可證》。

（二）特殊作業要求：

1、特殊作業部門（工段）必須對特殊作業人員進行安全教育，使其熟悉現場環境和施工安全要求并嚴格遵守相關的安全規定。

2、特殊作業部門（工段）必須對特殊作業人員的身體狀態進行檢查，患有不適于特殊作業疾病的人員禁止作業；嚴禁酒后和疲勞狀態進行特殊作業。

3、特殊作業部門（工段）必須按相關安全管理制度要求對特殊作業人員的個人防護用品穿戴狀況進行檢查，不符合相關安全管理制度要求的禁止作業。

4、特殊作業部門（工段）必須對作業現場的警告標識、警示器材、照明設備、檢測設備、隔離裝置、防墜落裝置、通風設備、漏電保護裝置、特種作業設備安全附件、支撐固定裝置、其它施工工具和設備、滅火器材、應急救援設備等作業過程必需的安全防護措施進行檢查，發現問題應及時處理。

5、特殊作業部門（工段）必須制定安全施工方案和應急救援方案，并作為《特殊作業許可證》的附件。

6、特殊作業部門（工段）必須指派安全監護人對特殊作業進行全程監護。

7、特殊作業部門（工段）必須在作業完成后清理施工現場并恢復為安全狀態。

（三）特殊作業審批

1、一級特殊作業審批：

（1）一級特殊作業的《特殊作業許可證》審批由特殊作業部門（工段）負責人進行審批并報生產部備案；

（2）一級特殊作業的安全施工方案和應急救援方案報生產部備案；

（3）一級特殊作業存在交叉作業（所有作業級別為一級）的，一并由特殊作業部門（工段）負責人進行審批并報生產部備案；

（4）一級特殊作業，部門（工段）負責人應經常深入現場進行監督、檢查、指導。

2、二級特殊作業審批：

（1）二級特殊作業的《特殊作業許可證》審批由生產部負責人進行審批；

（2）二級特殊作業的安全施工方案和應急救援方案報生產部備案；

（3）二級特殊作業存在交叉作業（作業級別不超過二級）的，一并由生產部負責人進行審批；

（4）二級特殊作業，生產部負責人應經常親自（或指派人員）深入現場進行監督、檢查、指導，生產部設備安全組全程監察。

3、三級特殊作業審批：

（1）三級特殊作業的《特殊作業許可證》審批由生產部和人資行政部負責人負責審核，公司總經理助理負責批準；

（2）三級特殊作業的安全施工方案和應急救援方案于生產部備案；

（3）三級特殊作業存在交叉作業（作業級別不超過三級）的，一并由生產部和人資行政部負責人進行審核，公司總經理助理負責批準；

（4）三級特殊作業，公司總經理助理、人資行政部負責人和生產部負責人應經常親自（或指派人員）深入現場進行監督、檢查、指導，生產部設備安全組全程監察。

4、特級特殊作業審批：

（1）特級特殊作業的《特殊作業許可證》審批由生產部和人資行政部負責人負責初審，公司總經理助理負責復審，公司總經理最終批準；

（2）特級特殊作業的安全施工方案和應急救援方案于生產部備案；

（3）特級特殊作業存在交叉作業的，一并由生產部和人資行政部負責人負責初審，公司總經理助理負責復審，公司總經理最終批準；

（4）特級特殊作業，公司總經理、公司總經理助理和人資行政部負責人應經常親自（或指派人員）深入現場進行監督、檢查、指導，生產部負責人和生產部設備安全組全程監察。

5、《特殊作業許可證》的各級審批人員須在審批前親自或指派專人到施工現場，檢查確認安全措施后，方可批準作業。

6、《特殊作業許可證》由生產部歸檔管理，人資行政部和生產部負責督導檢查。

五、附則

本制度解釋權歸公司生產部。

六、相關文件

（1）《起重作業安全管理制度》

（2）《高處作業安全管理制度》

（3）《動土作業安全管理制度》

（4）《動火作業安全管理制度》

（5）《有限空間作業安全管理制度》

七、附件

《特殊作業許可證》