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隧道班組安全生產知識教育手冊

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中交第二航務工程局有限公司班組安全生產知識教育手冊
41 1 省道永嘉福佑至沙頭段公路工程項目經理部
前言
施工班組是項目工程的細胞，是安全生產的第一線，是工程項目
經理產完成各項工作的基礎。班組的安全生產狀況如何，直接關系到
整個項目工程的安全生產狀況。班組不安，則工程項目難安。因此，
加強班組的安全管理，對于保證項目經理部正常生產秩序、提高項目
工程的生產效率和促進發展具有重要意義。為此，開展施工班組安全
生產標準化建設是有效落實安全生產標準化工作和持續推進“平安工
地”建設的必然途徑。通過施工班組安全生產標準化建設，推進班組
安全文化建設，實現班組作業標準化，班組管理規范化，班組考評常
態化，保障項目工程的安全生產。
本手冊僅用于中交二航局41 省道永嘉福佑至沙頭段公路工程項
目經理部的隧道施工。
本手冊借鑒了中交二航局、浙江交通運輸廳工程質量監督局、溫
州交通工程質量監督局等單位相關資料內容，限于時間和水平，本手
冊難免存在錯誤和不足之處，懇請廣大同仁批評指正。
審核：徐德保
編輯：宋永剛
中交第二航務工程局有限公司班組安全生產知識教育手冊
41 2 省道永嘉福佑至沙頭段公路工程項目經理部
目錄
0 班組長安全生產職責.................................................................................. 1
1 施工危險源辨識.......................................................................................... 3
2 安全作業基本要求...................................................................................... 5
2.1 個人防護用品穿戴須知........................................................................5
2.2 文明施工須知....................................................................................... 7
2.3 高處作業須知....................................................................................... 9
2.4 施工用電須知..................................................................................... 10
2.5 施工防火須知..................................................................................... 13
3 關鍵崗位安全作業要求............................................................................ 15
3.1 起重信號司索工安全操作常識..........................................................15
3.2 電工安全操作常識..............................................................................16
3.3 焊工安全操作常識..............................................................................18
3.4 爆破“四大員”安全操作常識.............................................................. 20
3.5 鋼筋工安全操作常識..........................................................................24
3.6 混凝土工安全操作常識......................................................................25
4 隧道工程施工安全作業要求.................................................................... 26
5 施工現場應急處置..................................................................................... 30
5.1 一般要求............................................................................................. 30
5.2 高處墜落事故現場處置......................................................................32
中交第二航務工程局有限公司班組安全生產知識教育手冊
41 3 省道永嘉福佑至沙頭段公路工程項目經理部
5.3 觸電事故現場處置............................................................................. 32
5.4 坍塌事故現場處置..............................................................................34
5.4 中暑事故現場處置..............................................................................35
5.5 現場急救常識......................................................................................36
附件
關于印發《隧道施工安全九條規定》的通知............................................ 41
關于印發《中交第二航務工程局有限公司41 省道永嘉福佑至沙頭段公路
工程強制性貫徹〈隧道施工安全九條規定〉“實施細則”及強制性落實
“五項措施”》的通知44
中交第二航務工程局有限公司班組長安全生產職責
41 1 省道永嘉福佑至沙頭段公路工程項目經理部
0 班組長安全生產職責
班組是企業的最基層組織，是安全生產的第一道防線。班組長是企業安全生
產工作一線的直接指揮者和組織者，負有以下安全生產職責：
（1）認真執行國家各級、企業有關安全生產的各項規定，模范遵守安全操
作規程，對本班組工人在施工過程中的安全健康負責。
（2）組織召開班前會，在布置生產工作的同時，根據生產任務、生產環境
和工人思想狀況等特點，班（組）長（工區施工負責人）應根據當天作業的施工
要求、作業環境等，分部位、分工種向工人進行工（班）前安全技術交底并做
好記錄，履行簽字手續。
（3）對新工人進行現場安全教育，并在熟
悉工作環境前指定專人負責其勞動安全，禁止
新工人獨立作業。組織本班組工人學習安全操
作規程，檢查執行情況，教育工人在任何情況
“白國周”組班長工作方法
中交第二航務工程局有限公司班組長安全生產職責
41 2 省道永嘉福佑至沙頭段公路工程項目經理部
下不違章蠻干。
（4）發現違章作業，立即制止。經常檢查所施工范圍內的安全生產情況，
發現隱患，及時處理。不能解決的要采取臨時控制措施，并及時上報。
（5）服從管理人員的檢查、指導，聽從指揮，接受改進建議，落實改進措
施。
（6）認真執行交接班制度，做到交接內容明確，手續清楚。遇有不安全因
素，在未排除之前或責任未分清之前不交接。
（7）熟練掌握施工現場各類突發事故的應急處置措施。發生傷亡事故應立
即組織搶救，并保護現場，立即上報，聽候指揮。事故調查組在調查事故情況時，
應如實反映事故經過和原因，不得隱瞞和虛報。
（8）對班組中積極維護安全生產工作的工人應給予表揚。
從業人員安全生產職責：
（1）作業過程中，應當嚴格遵守公司、項目部的安全生產規章制度和操作
規程，服從管理。
（2）作業人員應按交底的要求施工，不得擅自變更。禁止“三違”作業：
違章指揮、違規作業和違反勞動紀律，在作業中做到“四不傷害”：不傷害自己、
不傷害他人、不被他人傷害、保護他人不受傷害。
（3）正確佩戴和使用勞動防護用品：安全帽、安全帶、救生衣、防護口罩、
絕緣防護用品等。
（4）接受安全生產教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產知識，提高
安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力。特種作業人員應參加相關主管部
門的安全培訓，取得特種作業操作資格證書，并按規定參加復審培訓，禁止無證
作業。
（5）發現事故隱患或者其他不安全因素，應當立即停止作業并向現場安全
生產管理人員或者現場負責人報告。消除或確保采取保護措施有效后，方可繼續
作業。
中交第二航務工程局有限公司施工危險源辨識
41 3 省道永嘉福佑至沙頭段公路工程項目經理部
1 施工危險源辨識
41 省道永嘉福佑至沙頭段公路項目涉及隧道
工程作業，爆破挖掘作業，大型特種設備作業等
安全風險極高的作業過程，作業場所存在的主要
傷害類型有：
1.1 高處墜落
主要存在于2 米以上的高處作業，觸發原因
有高空作業不系安全帶、高空作業臨邊防護設施
不可靠，高空作業平臺有孔洞等。
1.2 坍塌
主要存在于模板支撐體系、臨時結構物構造物及土石方作業、隧道開挖與支
護過程，觸發原因有主要受力部件損傷、基礎承載力不足、意外撞擊等造成的結
構失穩。
1.3 起重傷害
主要存在于起重機械作業過程，觸發原因有起重機械安全裝置失效，司操人
員違章操作、違章指揮等。
1.4 觸電
主要存在于用電作業過程，觸發原因有隨意觸碰電氣設備，電氣設備安全防
護裝置失效，未按臨時用電規范布線或有效接地等。
1.5 物體打擊
主要存在于勞動力、施工機具、物料投入較多，交叉作業過程，觸發原因有
工具零件等物從高處掉落，人為亂扔廢物、雜物，起重吊裝物品掉落等。
1.6 機械傷害
主要存在于操作各類機具，在運動中的各類部件、工具附近作業等過程，觸
發原因有各類機具安全防護裝置失效、損壞及人員與運動中的機具、部件、工具
安全距離不足等。
1.7 車輛傷害
中交第二航務工程局有限公司施工危險源辨識
41 4 省道永嘉福佑至沙頭段公路工程項目經理部
主要存在于施工現場各類運動中的機動車輛作業過程，觸發原因有車輛操作
人員視線不清、人員距車輛安全距離不足等。
1.8 火災
主要存在于易燃易爆物品儲存、使用場所，電氣焊作業場所等，觸發原因有
火源與易燃易爆物品安全距離不足，易燃易爆物品存儲方式不合理，使用電線不
規范、老化、過熱等。
1.9 自然災害
主要存在有毒氣體、突水等自然災害，觸發原因有隧道施工超前地質預警、
有毒氣體檢測不及時，人員撤離不及時等。
中交第二航務工程局有限公司關鍵工程施工安全作業要求
41 5 省道永嘉福佑至沙頭段公路工程項目經理部
2 安全作業基本要求
2.1 個人防護用品穿戴須知
2.1.1 從業人員在作業過程中，必須按照安全生產管理制度和勞動防護用品
使用規則，正確佩戴和使用安全防護用品；未按規定佩戴和使用安全防護用品的，
不得上崗作業。
2.1.2 進入施工現場的人員必須正確佩戴安全帽，系好下顎帶。
2.1.3 進入施工現場的人員嚴禁赤膊、赤腳，嚴禁穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋、
背心、短褲、短袖衫及裙裝，不得長發披肩，長發、長辮應塞在安全帽內。進入
施工現場施工人員禁止飲酒或酒后作業，不宜打領帶、戴戒指、手鏈等飾物進行
作業。
2.1.4 高處作業（2 米以上）必須正確佩戴安全帶，禁止穿硬底和帶釘易滑
的鞋。
2.1.4.1 安全帶應應可靠的掛在牢固的地方，高掛低用，且應防止擺動，避免
明火和刺割。在無法直接掛設安全帶的地方，應設置能供安全帶鉤掛的安全母索、
安全欄桿等。不得打結使用，亦不得將鉤直接掛在安全繩上。
正確佩戴安全帽
正確佩戴安全帶
中交第二航務工程局有限公司關鍵工程施工安全作業要求
41 6 省道永嘉福佑至沙頭段公路工程項目經理部
2.1.4.2 安全帶使用前應進行檢查并經常檢查，發現下列情況應作報廢處理：
（1）織帶磨損、灼傷、酸堿腐蝕；
（2）織帶出現明顯變硬、發脆的老化現象；
（3）金屬部件磨損出現明顯缺陷以及受到沖擊后發生明顯變形。
2.1.4.3 安全帶的各部件不得隨意更換或拆掉。安全帶嚴禁擅自接長使用，使
用3m 及以上的長繩時必須增加緩沖器。
2.1.5 在有粉塵、有毒氣等環境作業的人員應按規定正確使用防塵口罩等專
用防護用品。
2.1.6 其他作業時，作業人員應根據施工實際情況，合理選用、正確配戴和
使用勞動防護用品、用具。
2.1.6.1 防護服：包括帽、衣褲、圍裙及鞋等，主要是防止熱輻射、射線、微
波和化學污染物損傷皮膚或經皮膚侵入人體。
2.1.6.2 防護手套：主要是棉手套，也有用新型橡膠體或聚氨脂塑料浸泡制成
的手套。根據不同的作業場所
及施工需要合理選用，如防溶劑、
耐油、耐漆、防污染、耐熱、耐
寒冷手套等。
2.1.6.3 護耳器：護耳器包括
中交第二航務工程局有限公司關鍵工程施工安全作業要求
41 7 省道永嘉福佑至沙頭段公路工程項目經理部
耳塞、耳罩、耳帽，主要是在現場噪聲達到85 分貝時使用。
2.1.6.4 絕緣鞋、防護眼睛和防護面罩：有電工絕緣鞋、有電焊工絕緣鞋、護
目鏡、面罩和其他工種防碎屑眼睛（如電氣焊、噴漿作業）等。
2.1.7 班組使用的安全防護用品應由專人檢查、發放和保管，并應存放在干
燥、通風、避光、無化學品污染和尖銳物的倉庫或專用場所。
2.2 文明施工須知
2.2.1 各施工班組應該按照所在項目有關文明施工的要求組織施工，并做好
環境保護工作。
2.2.2 施工現場工人宿舍、臨時辦公點、食堂等應該清潔、干凈、合理布置，
不得隨意搭接電源線路，并應及時對生活污水和垃圾進行處理。
2.2.3 施工現場各區域（居住區、材料存儲區、加工區、施工區等）四周需
嚴禁隨意搭接電源并將其放于床頭
中交第二航務工程局有限公司關鍵工程施工安全作業要求
41 8 省道永嘉福佑至沙頭段公路工程項目經理部
設置圍檔，區域內設備、設施及相關物件需統一布設，要求穩定、整齊、美觀。
材料堆放場地堅實、平整并鋪有碎石子。
鋼筋加工棚現場原材料、廢料、設備等混亂布設
2.2.4 施工現場和生活區的污水、污物排入專用的排水系統或沉淀池，并保
持排水暢通，地面無積水；嚴禁污水未
經處理直接排入河流。
2.2.5 施工過程中產生的泥漿、淤泥、
渣土等，應該按照文明施工要求，排放或
者運送到指定地點，集中處理，并應設置
區域分隔線和明顯標識牌。
2.2.4 施工現場各類工具、構件、材料的堆放必須按照總平面圖規定的位置
放置，按品種、分規格堆碼整齊，做到一頭齊、一條線、一般高。磚成垛，砂、
石材料成方，大型工具等應一頭齊，并設置明顯標識牌。
2.2.5 施工現場應做到工完料盡、場地清。生活垃圾和建筑垃圾應堆放在指
定場所，分類集中管理，及時清運，執行“隨做隨清、隨做隨凈”制度，必須達
到“一日一清、一日一凈”。臨時存放于現場的也應堆放整齊、懸掛標牌。
廢水、泥漿等應排放到指定位置
中交第二航務工程局有限公司關鍵工程施工安全作業要求
41 9 省道永嘉福佑至沙頭段公路工程項目經理部
2.3 高處作業須知
2.3.1 高處作業人員必須經過專門安全教育培訓和交底，并定期進行體檢，
年老體弱人員、視力衰退人員、身體不適人員及患有心臟病、高血壓、恐高癥等
不宜登高的人員不得從事高處作業。特殊工種人員必須持證上崗。
2.3.2 高處作業所需的安全防護用品及防護設施、標志、工具、儀表、電器
設施，必須在施工前進行檢查或試驗合格，方可投入使用；作業人員必須正確佩
戴和使用防護用品，并將手工具應隨手放入工具袋；
2.3.3 高處作業中所用的物料，均應
堆放平穩，不應妨礙通行和裝卸。作業中
的走道、通道板和登高用具，應隨時清掃
干凈；拆卸下的物件及余料和廢料應及時
清理運走，不得任意亂置或向下丟棄；
傳遞物件禁止拋擲。
2.3.4 夜間登高要有足夠照明，高處
作業場所和通道的臨邊，施工爬梯與通道的兩側邊，應設置安全防護圍欄和反光
顯示的警示標志。防護設施搭設與拆除時，應設警戒區，并派專人監護。拆除時
應自上而下，嚴禁上下同時拆除。
2.3.4 高處作業不宜進行上下交叉作業。必須進行上下交叉作業時，不得在
同一豎直方向上下同時操作。下層作業的位置，必須處于依上層高度確定的可能
墜落半徑范圍之外。不符合以上條件必需作業時，應設置安全防護層。
爬梯搭設
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41 10 省道永嘉福佑至沙頭段公路工程項目經理部
2.4 施工用電須知
2.4.1 不得在外電架空線路正下方施工、搭
設作業棚、建造生活設施或堆放構件、架具、
材料及其他雜物等。
2.4.2 每臺電器設備應有各自專用的
開關箱，動力開關箱與照明開關箱必須分開設，
每臺用電設備必須有各自的專用開關箱，開關箱必
須做到“一機、一箱、一閘、一漏”，有門、有鎖
和防雨、防塵。嚴禁用同一個電器開關直接控制兩
臺或兩臺以上的用電設備（含插座），動力開關箱
與照明開關箱必須分設。
2.4.3 總配電箱應設在靠近電源的地區；分配電箱應裝設在用電設備或負荷
相對集中的地區；分配電箱與開關箱的距離不得超過30 米；開關箱與其控制的
固定式用電設備的水平距離不宜超過3 米。
一機一閘示意圖錯誤接線：一閘多機
2.4.4 配電箱嚴禁使用易觸電的木質箱體；配電箱、開關箱中導線的進線口
和出線口應設在箱體下底面，嚴禁設在箱體的上頂面、側面、后面或箱門處；開
關箱內及周圍不得放置雜物。
高壓線下方違規堆放大量雜物
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配電箱無門、接線凌亂、放置雜物開關箱內及周圍禁止堆放雜物示意圖
2.4.5 配電箱、開關箱以及用電設備的金屬外殼等不應帶電的金屬構件必須
保護接零。開關箱中必須設置漏電保護器，施工現場所有的用電設備，除做保護
接零外，必須在設備負荷線的首端處安裝漏電保護器。
未按規定接零配電箱規范設置圖
2.4.6 配電箱、開關箱的電源進線端嚴禁采用插頭和插座活動連接。配電箱、
開關箱的電源裝設端正、牢固。固定式配電箱、開關箱的中心點與地面的垂直距
離應為1.4-1.6m。移動式配電箱、開關箱應裝設在堅固、穩定的支架上，其中
心點與地面的垂直距離宜為0.8-1.6m。
2.4.7 電纜線路應采用埋地或架空敷設，嚴禁沿地面明設，并應避免機械損
傷和介質腐蝕；電纜直接埋地敷設的深度不應小于0.7 米；現場使用的線路必須
通過馬路或在場內有可能被施工機械碾壓的，必須對線路進行埋設、架空或穿管
保護，防護套管內徑不應小于電纜外徑的1.5 倍；電纜接頭絕緣包裹規范良好，
施工現場禁止使用插線板接線。
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線纜架空示意圖線纜橫跨通道無防護
施工現場違規使用插線板接線線纜接頭不規范，無絕緣包裹
2.4.8 隧道、有高溫、導電灰塵或燈具離地面高度低于2.5 米等場所的照明，
電源電壓應不大于36 伏；在潮濕和易觸及帶電體場所的照明電源電壓不得大于
24 伏；在特別潮濕的場所，導電良好的地面工作的照明電源電壓不得大于12 伏。
2.4.9 施工現場臨時用
電專用電源，實行220/380V 三相五線制低壓電力系統，必須符合三級配電系統、
采用TN-S 接零保護和二級漏電保護。三相五線制配電電纜線路須采用五芯線纜，
五芯線纜中包含淡藍、綠/黃兩種顏色絕緣芯線，淡藍色芯線須用作N 線，綠/
黃雙色芯線須用作PE 線，嚴禁混用。
2.4.10 對配電箱、開關箱進行定期維修、檢查時，必須將其前一級相應的電
源隔離開關分閘斷電，并懸掛“禁止合閘、有人工作”停電標志牌，嚴禁帶電作業。
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41 13 省道永嘉福佑至沙頭段公路工程項目經理部
2.4.11 非專業電工，禁止進行接（拆）電線或用電設備作業。
2.5 施工防火須知
2.5.1 現場動火作業應對動火點進行封閉圍擋，
對可燃、易燃物進行清理；動火作業應配置相應滅
火器；五級以上風力應停止一切室外用火。
2.5.2 施工現場嚴格控制火源，禁止流動吸煙；
按規定配置消防器材，滅火器配置每組不少于2
個，并有醒目防火標志。
2.5.3 作業點下方有易燃易爆物品或作業人員且未采取有效隔離防護措施
時，禁止進行動火作業。
2.5.4 電（氣）焊、切割的作業點離易燃易爆危險物品及可燃物品距離不少
于30 米。焊割點周圍和下方應當落實防火措施；焊割點距氣瓶間距不少于10 米，
乙炔和氧氣瓶的存放距離不得小于2 米，使用時兩者的距離不得小于5 米；乙炔
瓶應裝設專用的回火防止器、減壓器，以防止回火傳入瓶內；
2.5.5 儲裝氣體的罐瓶及其附件應合格、完好和有效，氧氣瓶、乙炔瓶設防
動火點未配置滅火器
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振圈，夏季高溫有防爆曬措施，乙炔瓶必須設回火閥，立放牢固，嚴禁使用乙炔
專用減壓器、回火防止器及其他附件缺損的乙炔瓶。禁止使用液化氣代替乙炔作
業。
乙炔瓶壓力表損壞無回火裝置乙炔瓶倒置，焊割點距離氣瓶線纜接頭裸露，無絕緣防水措施
不足10 米無二次降壓保護器
2.5.4 備用待用的氧氣瓶、乙炔瓶應分別存于氧氣間、乙炔間，存放處間距
應大于10m，并設置安全警示標志及配備滅火器。各種氣瓶應有標準色標，不
應平放，宜使用專用小推車。
2.5.5 電弧焊施焊現場的10m 范圍內不得堆放氧氣瓶、乙炔瓶、木材等易燃
物，并合理配備滅火器，清理周邊易燃、易爆物品。電焊機未裝二次降壓保護器，
線纜接頭裸露，無絕緣防水防護措施；裝過易燃易爆品的容器、管道、設備在未
清洗干凈前不得進行焊割。
2.5.8 電焊機應置于干燥場所，并應設棚遮蔽，存放整齊。外殼應做接零保
護，裸露導電部分和轉動部分應安裝安全保護罩，并設有過載保護裝置，防止引
起過載發熱；線纜接頭必須接觸牢固規范，絕緣包裹良好。
2.5.4 倉庫內禁止設置移動式照明設備及電熱器具，燈具下方不得堆放物品，
倉庫內禁止抽煙及使用明火；易燃易爆品倉庫必須使用防爆電器；倉庫物品堆放
整齊，消防通道、出口、樓梯禁止堆放物品。
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2.5.5 隧道洞內、密閉容器、箱室內場所進行動火作業時，必須設置通風系
統，確保空氣流通。
2.5.10 滅火器的使用須知：泡沫滅火器不能用于電氣火災以及醇、酯、醚、
酮等水溶性物質火災；干粉滅火器不能用于撲救金屬燃燒火災；酸堿滅火器只能
用于含碳固體物質火災；室外使用二氧化碳滅火器時，應選擇在上風方向噴射，
并且手要放在鋼瓶的木柄上，防止凍傷，在室內窄小空間使用的，滅火后操作者
應迅速離開，以防窒息。
3 關鍵崗位安全作業要求
3.1 起重信號司索工安全操作常識
3.1.1 起重、信號（指揮）、司索工必須經特種作業專門安全技術培訓，考
試合格持有效證件上崗。
3.1.2 工作前檢查起重所用的一切工具、設備（鋼絲繩、卡環等）是否良好，
如不符合規定，必須修理或更換，不得湊合使用，機具設備在使用前必須試車，
加潤滑油。起吊物件應使用交互捻制的鋼絲繩。鋼絲繩如有扭結、變形、斷絲、
銹蝕、露芯等異常現象，應及時降低使用標準或報廢。工作前應了解吊物尺寸，
重量和起吊高度等，安全選用機械工具，不得冒險作業，不得超負荷操作。
3.1.3 起重吊裝作業時必須確定吊裝區域，并設警戒標志，必要時派人監護，
吊裝區域嚴禁閑散人員進入。
鋼絲繩斷絲嚴重大鉤無保險編結不合理，用鐵絲代替卡子
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41 16 省道永嘉福佑至沙頭段公路工程項目經理部
3.1.4 起吊前，應先檢查捆縛是否牢固，繩索經過有棱角口處應設墊襯，然
后試吊離地面0.5 米，經檢查確認穩妥可靠后方能起吊。
3.1.5 在垂直運輸、不同層面吊裝時應設二級指揮人員。指揮人員必須懂得
起重機械的性能，技術熟練，責任心強。指揮作業時應站在能夠照顧全部作業面
工作點的地點。
3.1.6 編結繩扣（千斤）應使各股松緊一致，編結部分的長度不得小于鋼絲
繩直徑的20 倍，并且不得短于30 厘米。用卡子連成繩套時，卡子不得少于三個。
3.1.7 使用二根以上繩扣吊裝時，繩扣間的夾角如大于100 度，應采取防止
滑鉤措施；用四根繩扣吊裝時，應在繩扣間加鐵扁擔等調節其松緊度。
3.1.9 嚴格執行“十不吊”的原則，即：超過額定負荷不吊；指揮信號不明，重
量不明不吊；吊索和附件捆綁不牢，不符合安全要求不吊；吊車吊重物直接進行
加工的不吊；歪拉、斜吊不吊；工件上站人或工件上浮放有活動物不吊；氧氣瓶、
乙炔發生器等危險物品無安全措施不吊；帶棱角、刃口物件未墊好（防止鋼絲繩
磨斷）不吊；埋在地下的物件不撥,不吊；非起重指揮人員指揮時不吊。
3.2 電工安全操作常識
3.2.1 電工必須經體檢合格，經安全技術培訓考試合格發證、審證后持證上
崗，非電工一律不準拆除、接裝電氣設備。
電工操作證
3.2.2 正確使用個人勞動防護用品（安全帽、絕緣鞋、絕緣手套、安全帶、
工作服等），工服裝，力求簡單利落，扣好衣扣，帶好工作帽，禁止穿短袖衫，
中交第二航務工程局有限公司關鍵工程施工安全作業要求
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短褲及光腳工作。工作前，對施工現場周圍環境進行了解，工作人員工作前不準
喝酒。
3.2.3 嚴格執行電氣安裝、維修技術規程，認真貫徹《施工現場臨時用電安
全技術規范》（JGJ46-2005），用電裝置做到“裝得安全，拆得徹底、修得及時，
使用正確”。
3.2.4 施工現場臨時用電必須做到三級配電二級保護，實行“一機、一閘、一
漏、一箱”, 并采用TN-S 接零保護。
3.2.5 任何電器設備未經驗電，一律視為有電，開關跳閘后，須檢查后，方
可送電，不得強行送電。維修線路要采取必要的措施，在開關手把上或線路上懸
掛“有人工作、禁止合閘”的警告牌，防止他人中途送電。送電前必須認真檢查，
看是否合乎要求并和有關人員聯系好，方能送電。
“三級配電” “一閘多機”現象施工現場普遍存在
3.2.4 配電箱、開關箱應裝設端正、牢固。固定式配電箱、開關箱的中心點
與地面的垂直距離應在1.4～1.6 米范圍內；移動式分配電箱、開關箱應裝設在堅
固、穩定的支架上。其中心點與地面的垂直距離宜在0.8～1.6 米范圍內。
維修時及時懸掛警告牌電箱固定標準
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3.2.5 配電箱、開關箱送電的操作順序為：總配電箱—分配電箱—開關箱。
停電的操作順序為：開關箱—分配電箱—總配電箱（出現電氣故障的緊急情況除
外）。
3.2.8 在拉設臨時電源時，電纜線應采用埋地或架空敷設，過路電纜線必須
用鋼管保護或按規定埋設，埋設深度不應小于0.7 米，并應在電纜上均勻鋪設不
小于50 毫米厚細砂，然后覆蓋硬質保護層。電線不得亂拖亂拉，或被車輾物壓。
3.2.9 橡膠保護套電纜架空敷設時，應沿著墻壁或電桿設置，并用絕緣子固
定，嚴禁使用金屬裸線作綁扎線；電纜間距大于10 米時，必須用鉛絲或鋼線繩
吊綁，以減輕電纜自重，最大弧垂距地面不應小于2.5 米。
施工現場臨時用電部分違規相片
“一閘多機” 未安裝接頭電線老化嚴重
3.3 焊工安全操作常識
3.3.1 電焊與氣割的操作人員必須進行安全技術培訓，考試合格并取得操作
證后，方可上崗工作。焊工作業時必須穿絕緣鞋、戴專用絕緣手套，必要時佩戴
防塵毒口罩，減少煙塵吸入體內。禁止雨天露天施焊；在特別潮濕的場所焊接，
人必須站在干燥的木板或橡膠絕緣片上。
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未佩戴絕緣手套、防護罩及安全帽無防護作用的自制防護罩
3.3.2 焊機所在的配電網絡中，要安裝兩級漏電保護器，焊機殼體和二次繞
組引出線的端頭應采取保護接地或接零措施。
未配備二次側空壓保護器的電焊機安裝兩級漏電保護器的電焊機
3.3.3 在金屬容器或特別潮濕的場所焊接，行燈電源必須使用12 伏以下安全
電壓。
3.3.4 在易燃易爆場所焊接，要經安全部門審批同意后方可作業。
3.3.4 搬運氧氣乙炔氣瓶，要防止劇烈振動與撞擊，搬運時要輕裝輕卸；實
瓶運輸貯存時，必須戴有瓶帽和護瓶圈；嚴禁用拋、滑、摔、滾、碰等方式裝卸
氣瓶，以避免因野蠻裝卸而發生爆炸事故。
3.3.6 使用氧氣時，應站在出氣口的側面，緩慢開啟閥門。乙炔瓶必須安裝
回火防止器，且必須直立放置，不準臥放。氣瓶不得靠近火源，要離火源10 米
以上；氧氣瓶與乙炔瓶之間要有5 米以上的安全距離。氧氣瓶、乙炔瓶貯存時應
分開存放。
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安全距離不夠且乙炔瓶臥放安全距離不小于5 米，且乙炔瓶直立放置
氧氣、乙炔、液化氣瓶混合存放壓力表損壞嚴重且皮管連接處用鐵絲代替專用卡環
用液化氣代替乙炔瓶乙炔瓶未安裝回火防止器安全距離不足
3.4 爆破“四大員”安全操作常識
爆破員安全操作常識
3.4.1 爆破作業前檢查爆破器材外觀是否符合要求，對雷管電阻值測定，并
安裝了回火防止器的乙炔瓶標準的氣瓶存放倉庫
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明確爆破飛石安全距離，做好現場警戒；實施爆破前，現場要發出爆破警戒信號。
3.4.2 在有瓦斯和粉塵爆炸危險的環境中爆破，應使用煤礦許用起爆器材起
爆；在雜散電流大于30 毫安的工作面或高壓線射頻電源安全允許距離之內，不
應采用普通電雷管起爆。
爆破作業前進行現場警戒普通電雷管實物
3.4.3 同一電力起爆網路，應使用同廠、同批、同型號的電雷管；電雷管的
電阻值差不得大于產品說明書的規定；爆破網路應與大地絕緣，杜絕意外爆炸；
雷雨天不應采用電爆網路。
3.4.4 爆破裝藥現場不應用明火照明；爆破裝藥用電燈照明時，在離爆破器
材20 米以外可裝220 伏的照明器材，在作業現場或硐室內使用電壓不高于36 伏
的照明器材；從帶有電雷管的起爆藥包或起爆體進入裝藥警戒區開始，裝藥警戒
區內應停電，可采用安全蓄電池燈、安全燈或絕緣手電筒照明。
3.4.5 人工裝藥應使用木質或竹制炮棍，不應投擲起爆藥包和敏感度高的炸
藥，起爆藥包裝入后應采取有效措施，防止后續藥卷直接沖擊起爆藥包；裝完起
爆藥包后，不應用任何工具沖擊、擠壓。
3.4.6 起爆前，應將起爆主導線敷設在電線和管道的對側（當設在同側時，
起爆主導線與管道、電線等帶電體的間距必須大于1 米）。
3.4.7 爆后要等待15 分鐘以上，方準許檢查人員進人爆破作業地點。
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爆破裝藥時應用絕緣手電照明隧道洞口爆破后灰塵滾滾
3.4.8 爆后要對現場進行檢查，確認有無盲炮；露天爆破爆堆是否穩定，有
無危坡、危石；地下爆破有無冒頂、危巖，支撐是否破壞，炮煙是否排除；發現
盲炮及其他險情，應及時上報或處理；處理前應在現場設立危險標志，并采取相
應的安全措施，無關人員不應接近；發現殘余爆破器材應收集上繳，集中銷毀。
庫管員安全操作常識
3.4.9 庫管員要經常檢查防盜設施、消防設
施、避雷設施、照明設施是否完好，發現損壞
要及時上報維修。
3.4.10 庫區用移動式照明時，應使用防爆手
電筒或手提式防爆應急燈，不應使用電網供電
的移動手提燈。
3.4.11 爆破器材應碼放整齊、穩當，不得傾斜；爆破器材包裝箱下，應墊有
大于0.1 米高度的墊木；爆破器材的碼放，宜有
0.6 米以上寬度的安全通道。爆破器材包裝箱與
墻距離宜大于0.4 米；爆破器材的碼放高度，不
宜超過1.6 米；
3.4.12 進人庫區嚴禁煙火；進人庫區不應穿
帶釘鞋和易產生靜電衣服，手機要關閉。
3.4.13 庫區應晝夜設警衛，加強巡邏，無關
炸藥庫庫內布置圖
庫管員正對庫內民爆器材進行核實
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人員不應進人庫區。
3.4.14 對新購的爆破器材，逐個檢查包裝情況，并對雷管電阻進行批次抽檢。
3.4.15 建立爆破器材收發帳、領取清退制度，定期核對賬目，做到帳物相符。
押運員安全操作常識
3.4.16 負責核對所押運的爆破器材的品種和數量。
3.4.17 監督運輸工具按規定的時間、路線、速度行駛。
3.4.18 確認運輸工具及其所裝運爆破器材符合標準和環境要求，包括：幾何
尺寸、質量、溫度、防震等。
3.4.19 負責看管爆破器材，防止爆破器材
途中丟失、被盜或發生其他事故。
3.4.20 爆破器材運輸車發動機排氣裝置應
采用排氣火花熄滅器。
3.4.21 定期檢查爆破器材運輸車，保證油管
系統及其密封部位不得有滲漏、油管不得有破損。
爆破安全員安全要求
3.4.22 負責本單位爆破器材購買、運輸、
貯存和使用過程中的安全管理.。
3.4.23 督促爆破員、保管員、押運員及其
他作業人員按照本規程和安全操作細則的要
求進行作業，制止違章指揮和違章作業，糾正
錯誤的操作方法。
3.4.24 經常檢查爆破工作面，發現隱患應及
時上報或處理，工作面瓦斯超限時有權制止爆破作業。
3.4.25 經常檢查本單位爆破器材倉庫安全設施的完好情況及爆破器材安全使
微型民爆器材運輸車
炸藥雷管違規一起搬運
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用、搬運制度的實施情況。
3.4.26 有權制止無爆破員安全作業證的人員進行爆破工作。
3.4.27 檢查爆破器材的現場使用情況和剩余爆破器材的及時退庫情況。
3.5 鋼筋工安全操作常識
3.5.1 作業前必須檢查機械設備、工作環
境、照明設施等，并試運行符合安全要求后方
可作業。應根據不同作業項目，按規定正確穿
戴勞動防護用品，操作人員作業時必須扎緊袖
口、理好衣角、扣好衣扣。
3.5.2 常用鋼筋施工機械有：鋼筋彎曲機、
鋼筋冷拉機、鋼筋切斷機、鋼筋除銹機、鋼筋
對焊機等。
鋼筋彎曲機鋼筋冷拉機鋼筋切斷機
3.5.3 鋼筋斷料、配料、彎料等工作應在地面進行，不準在高空操作。搬運
鋼筋要注意附近有無障礙物、架空電線和其他臨時電氣設備，防止鋼筋在回轉時
碰撞電線或發生觸電事故。
3.5.4 現場綁扎懸空大梁鋼筋時，不得站在模板上操作，必須在腳手架上操
作；綁扎2 米以上獨立柱頭鋼筋時，必須搭設操作平臺。不得站在鋼筋上綁扎，
也不準將木料、管子、鋼模板穿在鋼筋內作為立人板。
長發外露
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3.5.5 起吊鋼筋時，鋼筋規格必須統一，
不準長短參差不一，細長鋼筋不準一點吊，
吊具的選擇應符合重量的安全規定，捆綁應
牢靠，位置應正確，并且有信號員指揮，必
要時還要栓溜繩。起吊鋼筋骨架，下方禁止
站人，必須待骨架降到距模板1 米以下才準靠
近，就位支撐好方可摘鉤。
3.5.4 高空作業時，不得將鋼筋集中堆在
模板和腳手板上，也不要把工具、鋼箍、短
鋼筋隨意放在腳手板上，以免滑下傷人。
3.5.5 張拉時，千斤頂上設置安全防護擋
板，操作人員站在擋板外側，離開張拉危險
區，非卷揚機操作人員不準隨意開機和動機
上的電閘和電扭。
3.5.8 鋼筋為易導電材料，因此在雷雨天氣時必須停止露天作業，以防雷擊
鋼筋傷人。
3.5.9 鋼筋頭子應及時清理，成品堆放要整齊，工作臺要穩，鋼筋工作棚照
明燈必須加網罩。
3.6 混凝土工安全操作常識
3.6.1 工作前所用的工具、機具設備、腳手平臺等要進行仔細檢查，并對拌
合機進行試運轉，拌合機的料斗起落要靈敏、傳動部分的安全裝置要齊全。
未搭設上下爬梯
未栓溜繩
鋼筋堆放
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3.6.2 澆筑高度2 米以上的立柱、梁、板混凝土應搭設操作平臺，不得站在
模板或支撐上操作；澆筑人員不得直接在鋼筋上踩踏、行走。操作臺必須設有安
全欄桿，并根據氣候設置防暑、防寒、防雨等安全措施。
3.6.3 用輸送泵輸送混凝土，管道接頭、安全閥必須完好，管道的架子必須
牢固，輸送前必須試送，檢修必須卸壓。
3.6.4 澆灌混凝土使用的溜槽及串筒必須連接牢固。操作部位應有護身欄桿，
不準直接在溜槽幫上操作。
3.6.6 澆灌時不得直接站在模板上或支撐上操作；澆搗拱形結構，應自兩邊
拱腳對稱同時進行。
3.6.7 混凝土振搗棒、平板振動器使用前必須經電工檢驗確認合格后方可使
用。開關箱內必須裝設漏電保護器，插座插頭應完好無所，電源線不得破皮漏電；
操作者必須穿絕緣鞋（膠鞋），戴絕緣手套，濕手不得接觸電器開關。
3.6.8 震搗器的電動機使用時間太長發熱時，應稍停使用，等待冷卻后再使
用，如電動機發熱太快，應立即停止使用，請電工檢查修理。工作停止移動時，
應立即停止電動機轉動；搬動時，應切斷電源；不得用軟管和電纜拖拉、扯動電
動機。施工遇到下雨時，應將馬達及電閘蓋好，防止受潮漏電。
3.6.9 使用覆蓋物養護混凝土時，預留孔洞必須按規定設牢固蓋板或圍欄，
并設安全標志。
3.6.10 混凝土養護時，應先檢查腳手板、扶梯及水管接頭等是否安全可靠，
膠、鐵管橫穿馬路時要挖溝埋設或采取保護措施；空間穿過時，要保證車輛的凈
空，明管不得與電線、電纜挨近敷設，在電線附近養護混凝土時，嚴禁用噴槍高
射養護。
4 隧道工程施工安全作業要求
4.1 洞口作業時，應自上而下開挖，不得上下重疊作業。邊、仰坡以上山坡
松動危石應在開工前清除。施工中應經常檢查，特別是在雨雪天之后，發現松動
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危石必須立即清除。
4.2 掌子面或仰拱開挖前，應首先檢查工作面是否處于安全狀態，詳細檢查
支護是否牢固，拱頂和兩幫是否穩定，如有松動石塊、土塊或裂縫應予以清除或
支護。
隧道洞口危石未及時清除作業人員正對作業面進行認真檢查
4.3 掌子面或仰拱爆破作業時，“民爆四大員”應認真履行民爆物品的發放、
押運、爆破、退庫及監管職責，其他人員嚴禁接觸民爆物品。起爆前，應做好現
場警戒工作，確保所有作業人員撤離至安全距離之外。
4.4 掌子面或仰拱開挖排險后，應盡快按照
選定的方式進行支護作業。噴漿過程中，嚴禁噴
嘴對人。在軟弱圍巖地段，支撐拱架底面要加設
墊板或墊梁，不得置于虛碴和活動石塊上。暫停
施工時，要將支護直抵開挖面。
4.5 掌子面開挖或出渣作業人員應戴防塵
口罩。
4.6 仰拱區棧橋的寬度不應小于1 米，其靠渣土一端的搭接長度必須保持在
1.2 米以上，且搭接基礎應選用鋼架結構或厚實
的枕木進行鋪墊。當施工車輛通過仰拱棧橋時，
應鳴笛示警，確保下方作業人員避讓到安全區
后，方可通行。
4.7 隧道內襯砌、開挖等各式臺車與掌字面
相平行兩臨邊必須安裝易于安拆的活動安全護
仰拱爆破時作業人員避讓到安全區
噴漿機噴嘴違規對人
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欄，護欄橫桿高度不低于0.5 米，立桿高度不低于1 米，靠近隧道邊墻處的護欄
高度視現場情況而定。臺面腳手板應選用厚度不小于5 厘米的松木板，且必須綁
扎牢固。
仰拱棧橋靠渣土一端用鋼架結構鋪墊防水板臺車臨邊按要求安裝活動護欄
4.8 隧道內要嚴格控制火源（煙頭，焊渣等），動火作業要實行審批制度。
隧道內嚴禁抽煙；生產中焊接等動火作業，要與易燃物保持一定的安全距離，并
配備有足夠的滅火器材；在動明火之前和工作之中，必須通風。
4.9 仰拱施工時，距掌子面距離Ⅲ級圍巖不得超過90 米，Ⅳ、Ⅴ級圍巖不得
超過35 米；二襯施工時，距掌子面距離Ⅰ-Ⅱ級圍巖不得超過200 米，Ⅲ級圍巖
不得超過120 米，Ⅳ級圍巖不得超過90 米，Ⅴ級圍巖及以上不得超過70 米。
隧道作業區正進行電焊作業因安全距離超標導致仰拱區塌方
4.10Ⅳ級及以上軟弱圍巖地段采用臺階法施工時，應符合以下規定：
4.10.1 上臺階每循環開挖支護進尺V、Ⅵ級圍巖不應大于1 榀鋼架間距，
Ⅳ級圍巖不得大于2 榀鋼架間距；
4.10.2 邊墻每循環開挖支護進尺不得大于2 榀；
4.10.3 仰拱開挖前必須完成鋼架鎖腳錨桿，每循環開挖進尺不得大于3 米。
4.11 隧道拱頂下沉和凈空變化的量測斷面間距應滿足下列要求:
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4.11.1 Ⅲ級圍巖不得大于30 米；
4.11.2 Ⅳ級圍巖不得大于10 米；
4.11.3 V 級圍巖不得大于5 米。
當拱頂下沉、水平收斂速率達5 毫米每天或位移累計達l00 毫米時，應迅速
上報，同時立即暫停掘進，撤離所有作業人員。
掌子面按要求開挖后使用鋼拱架進行支護隧道內量測點布設示意圖
4.12 每2 小必須對洞內空氣進行監測，若發現有害氣體超標，應停止工作
并加強通風。直至氣體濃度符合作業要求方可進洞施工。
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5 施工現場應急處置
5.1 一般要求
5.1.1 傷亡事故一旦發生，現場班組長要及時組織自救互救，同時要及時報
告項目安監部或項目部負責人，讓項目部及時知道事故情況，迅速采取救援及預
防等措施。在報告事故時報必須遵守相關要求。
傷亡事故報告要求：
（1）報告內容詳細，應包括發生事故的地點、時間、傷亡情況、初步分析
的事故原因、報告人姓名、電話以及其他需要說明的情況。
（2）報告迅速。傷亡事故發生后，應及時通過各種途徑報告給項目安監部
（安監部報告項目負責人）或者直接報告項目負責人。項目負責人接到報告后根
據情況啟動應急救援預案。
（3）事故情況進展報告。在項目救援人員趕到前，如果事故現場出現新情
況，要及時補報給項目安監部或項目負責人。
5.1.2 事故救援
在事故發生時，現場人員要保持冷靜，統一聽從指揮。班組長要同時做好組
織救援、報告事故和疏散無關人員的工作。
5.1.2.1 組織救援時，要觀察周圍的情況，在保證救援人員生命安全的情況下，
選擇有經驗、身體健康的人員，采取正確的方式實施救援，不得冒進搶救。
5.1.2.2 在應急救援的過程中，要認真做好事故現場保護工作，不得破壞與事
故有關的物體、痕跡、狀態，為搶救受傷者需要移動物體時，必須安排人員做好
現場標志工作。
5.1.2.3 在開展現場搶救時，如果對救援方式沒有把握，應電話聯系專業醫務
人員，在醫生的指導下開展救援，同時派車將傷者送往醫院或者等待急救醫務人
員的救助。
5.1.2.3 傷員搶救
中交第二航務工程局有限公司施工現場應急處置
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1、在現場處置中對于傷員呼吸、心跳情況的判定方法是：
（1）受害人員如意識喪失，應在10s 內，用看、聽、試的方法判定傷員呼
吸心跳情況。
（2）看—看傷員的胸部、腹部有無起伏動作。
（3）聽—用耳貼近傷員的口鼻處，聽有無呼氣聲音。
（4）試—試測口鼻有無呼氣的氣流，再用兩手指輕試一側（左或右）喉結
旁凹陷處的頸動脈有無搏動。
（5）若看、聽、試結果，既無呼吸又無頸動脈搏動，可判定呼吸心跳停止。
檢查傷者呼吸檢查傷者脈搏
方法：側頭靠近傷者口鼻，用耳聽呼吸音， 方法：用兩指放在傷者頸部正中旁開
用面部感覺氣流，用眼看胸廓起伏。兩橫指的位置，感覺脈搏跳動。
判斷時間在10 秒之內判斷時間在10 秒之內
2、呼吸和心跳均停止時，應立即按心肺復蘇法支持生命的三項基本措施，
正確進行就地搶救：通暢氣道、口對口（鼻）人工呼吸和胸外接壓（人工循環）。
3、搶救過程中的再判定：
（1）按壓吹氣1 分鐘后，應用看、聽、試方法在10 秒秒時間內完成對傷員
呼吸和心跳是否恢復的再判定。
（2）若判定頸動脈已有搏動但無呼吸，則暫停胸外按壓，而再進行2 次口
對口人工呼吸，接著每5 秒吹氣一次（即每分鐘12 次）。如脈搏和呼吸均未恢
復，則繼續堅持心肺復蘇法搶救。
（3）在搶救過程中，要每隔數分鐘再判定一次，每次判定時間均不得超過
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10 秒。在醫務人員未接替搶救前，現場搶救人員不得放棄現場搶救。
5.2 高處墜落事故現場處置
5.2.1 如果施工人員從高處墜落，現場急救不可盲目，不然會導致傷情惡化，
甚至危及生命。應首先觀察其神志是否清醒，并察看傷員著地部位及傷勢，做到
心中有數。
5.2.2 在搶救傷員的同時迅速向上級報告事故現場情況，聽從項目部統一指
揮。
5.2.3 救援人員首先根據傷者受傷部位組織搶救，使傷者快速脫離危險環境，
送往醫院救治，并保護現場。察看事故現場周圍有無其它危險源存在。
5.2.4 搶救受傷人員
搶救傷員時幾種情況的處理方式：
（1）如確認人員已死亡，立即保護現場。
（2）如果傷員處于昏迷狀態但呼吸心跳未停止，應立即進行口對口人工呼
吸，同時進行胸外心臟按壓；如傷員心跳已停止，應先進行胸外心臟按壓，直到
心跳恢復為止。（詳見5.6.3）
（3）外傷大出血：急救車未到前，現場采取止血措施。（詳見5.6.1）
（4）若發現傷員耳朵、鼻子出血，可能有腦顱損傷，千萬不能用手帕、棉
花或紗布去堵塞，以免造成顱內壓力增高和細菌感染。
（5）骨折：注意搬運時的保護，對昏迷、可能傷及脊椎、內臟或傷情不詳
者一律用擔架或平板，禁止用摟、抱、背等方式運輸傷員。（詳見5.6.2）
（6）一般性傷情送往醫院檢查，防止破傷風。
5.3 觸電事故現場處置
5.3.1 脫離電源
5.3.1.1 低壓觸電事故脫離電源方法
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（1）立即拉掉開關、拔出插肖，切斷電源。
（2）如電源開關距離太遠，用有絕緣把
的鉗子或用木柄的斧子斷開電源線。
（3）用木板等絕緣物插入觸電者身下，
以隔斷流經人體的電流。
（4）用干燥的衣服、手套、繩索、木板
等絕緣物作為工具，拉開觸電者及挑開電線使觸電者脫離電源。
5.3.1.2 高壓觸電事故脫離電源方法
（1）立即通知有關部門停電。
（2）戴上絕緣手套，穿上絕緣鞋用相應電壓等級的絕緣工具拉開開關。
（3）拋擲一端可靠接地的裸金屬線使線路接地，迫使保護裝置動作，斷開
電源。
5.3.1.3 注意事項
上述使觸電者脫離電源的辦法，應根據具體情況，以加快為原則選擇采用。
在救援過程中，要遵循下列注意事項：
（1）救護人不可直接用手或其它金屬及潮濕的構件作為救護工具，而必須
使用適當的絕緣工具。救護人要用一只手操作，以防自己觸電。
（2）防止觸電者脫離電源后可能的摔傷。特別是當觸電者在高處的情況下，
應考慮防摔措施。即使觸電者在平地，也要注意觸電者倒下的方向，注意防摔。
（3）如事故發生在夜間，應迅速解決臨時照明，以利于搶救，并避免擴大
事故。
5.3.2 現場急救
現場急救方法：
（1）當觸電者脫離電源后，應根據觸電者的具體情況，迅速采取對癥救護。
（2）觸電者傷勢不重，應使觸電者安靜休息，不要走動，嚴密觀察并請醫
生前來診治或送往醫院。
（3）觸電者失去知覺，但心臟跳動和呼吸還存在，應使觸電者舒適、安靜
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地平臥，周圍不要圍人，使空氣流通，解開他的衣服以利呼吸。同時，要速請醫
生救治或送往醫院。
（4）觸電者呼吸困難、稀少或發生痙攣，應做好進一步的搶救準備。同時，
要速請醫生救治或送往醫院
（5）如果觸電者傷勢嚴重，呼吸及心臟停止，應立即施行人工呼吸和胸外
擠壓，并速請醫生診治或送往醫院。在送往醫院途中，不能終止急救。
5.4 坍塌事故現場處置
在施工現場主要有邊坡坍塌、基坑
（槽）坍塌、基礎樁壁坍塌、模板支撐系
統失穩及施工現場臨時建筑（包括施工圍
墻）倒塌等形式的坍塌事故。坍塌事故的
突然發生，有可能會造成人員被埋或被落
物砸傷的危險。因此項目部首先要做好技
術、安全防護措施，同時現場的施工人員也要有強烈的自我保護意識和自救互救
意識。
5.4.1 應急處置
5.4.1.1 坍塌事故發生后，事故現場有關人員要立即向周圍人員報警，班組長
獲知報警信息后要立即向上級報告，聽從項目部統一指揮。
5.4.1.2 如有人員被埋，班組長要組織事故現場人員主動積極搶救被埋人員，
開展現場搶救，緊急疏散無關人員。
5.4.2 現場搶救
5.4.1.1 在發生坍塌事故，發現有人員被埋后，應在確認不會再次發生坍塌的
前提下，快速搶救傷員；如果有再次發生坍塌的危險，應先進行支護或采取其他
加固措施。
5.4.1.2 如果倒塌物較少時，應避免用器具挖掘，以免傷及被埋人員；如果倒
中交第二航務工程局有限公司施工現場應急處置
41 35 省道永嘉福佑至沙頭段公路工程項目經理部
塌物較大，應該在項目應急救援小組的統一指揮下開展搶險救援工作。
5.4.1.3 被埋人員被救出后，應使用擔架、門板將傷員搬運到安全、平整的地
方，以防止二次受傷使傷情加重。并盡快將傷者送至醫院進行救治。
5.4.1.4 將被埋人員搬運至安全地帶后，要對傷員的傷勢進行檢查并立即開展
現場搶救。首先要清理受傷人員扣、鼻、耳中的異物，檢查呼吸和心跳情況。
如果呼吸停止，要進行口對口的人工呼吸；如果觸不到頸動脈搏動，則要進
行胸部心外按壓（詳見5.6.3）。
5.4.1.5 發現有肢體骨折時，要盡快固定傷肢，減少骨折斷端對周圍組織的進
一步損傷（詳見5.6.2）。
5.4.1.6 發現有出血立即采取正確的方式進行止血包扎（詳見5.6.1）。
5.4.1.7 保護好事故現場，疏散無關人員，給傷者留出足夠的空間，保持空氣
流通，必要時設置警戒線，防止無關人員破壞事故現場。
5.5 中暑事故現場處置
夏季，施工人員在露天作業時，由于高溫、烈日
暴曬、工作強度大、疲勞等原因容易引發中暑事故。
因此掌握一些中暑急救常識是非常必要的。
5.5.1 中暑的表現
中暑分為中暑先兆、輕癥中暑、重癥中暑三種類型。
中暑先兆。在高溫環境下活動一段時間后，出
現乏力、大量出汗、口渴、頭痛、頭暈、眼花、耳
鳴、惡心、胸悶、體溫正常或略高癥狀者。及時休
息，離開高溫環境，癥狀短時間內就會消失。
輕癥中暑。有中暑先兆癥狀并不能繼續勞動的
人，屬于輕癥中暑，常常伴有的表現為頭昏、頭痛、
面色潮紅、口渴、大量出汗、全身疲乏、心悸、脈
搏快速、注意力不集中、動作不協調等癥狀，體溫升高至38.5℃以上。及時治療，
中交第二航務工程局有限公司施工現場應急處置
41 36 省道永嘉福佑至沙頭段公路工程項目經理部
一般在4 至5 小時內身體可恢復正常。
重癥中暑。通常體溫在40℃以上，伴有昏倒、痙攣、胸悶等現象。要立即
送往醫療機構進行治療，不要期望于自動好轉，以免耽誤治療。
5.5.2 中暑現場急救
5.5.2.1 迅速將中暑者轉移到通風較好的陰涼處，解開衣扣，讓中暑者平臥，
用冷毛巾敷頭部；
5.5.2.2 用10 至15℃涼水給中暑者擦身，在中暑者頭部、腋窩、大腿根部處
用涼水袋或者冰袋冷敷，使用扇子、電風扇或其他方法增加空氣的對流。同時要
密切關注中暑者的體溫、血壓和心跳狀況，當體溫下降到38℃左右，應立即停
止降溫，以免中暑者虛脫。
5.5.2.3 及時補充水分，對能喝水的中暑者讓其喝些含鹽的清涼飲料如鹽涼開
水、綠豆湯等。
5.5.2.4 給中暑者服用祛暑藥物效果會更好，如“十滴水”、“仁丹”、“藿香正
氣水”和涂抹清涼油等。
5.5.2.5 對重癥中暑者，在搶救的同時，應抓緊時間送往專業的醫療機構進行
治療。有意識障礙或昏迷者，要注意防止因嘔吐物誤吸而引起窒息，將他的頭偏
向一側，保持其呼吸道通暢。
5.6 現場急救常識
5.6.1 止血
現場急救中的止血動作要快，準確而有效。
1、手指止血法
當大血管（動脈）出血時，直接用手指壓迫出血處血管的上端（近心臟部），用
力壓骨頭，達到止血的目的
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41 37 省道永嘉福佑至沙頭段公路工程項目經理部
頭頂部出血
在傷側耳前,對準耳屏前
上方,用拇指壓迫顳動
脈。
上臂出血
一手抬高患肢，另一手四
個手指將肱動脈壓于肱骨
上。
肩腋部出血
用拇指壓迫傷側鎖骨上
窩，對準第一肋骨, 壓住
鎖骨下動脈。
前臂出血
將患肢抬高,用四個
手指壓在肘窩肱二頭肌
肉側的肱動脈末端。
顏面部出血
用拇指壓迫傷側下頜骨
與咀嚼的前方交界處的
面動脈。
手掌出血
將患肢抬高,用兩手拇
指分別壓迫手腕部的
尺、橈動脈。
大腿出血
在腹股溝中點稍
下方，用雙手拇指
向后用力壓迫股
動脈
足部出血
用兩手拇指
分別壓迫足
部背動脈和
內踝與跟腱
之間的脛后
動脈
2 直接壓迫法
（1）用消毒紗布或清潔的
織物、紙等敷在傷口上，
用手壓迫。
（2）盡量抬高受傷部位,
使之超過心臟水平線。
（3）用繃帶或毛巾扎緊
傷口,注意不要扎得過
緊。
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41 38 省道永嘉福佑至沙頭段公路工程項目經理部
5.6.2 骨折固定
骨折通常用夾板固定，夾板一般用木料、塑料、鐵器等制成，也可就地取材
用竹竿、樹枝、木棒、木板等代替夾板，臨時固定。
上臂骨折的固定法
夾板放置骨折上臂外側，骨折突出部
分要加墊，然后固定肘、肩兩關節，
用三角巾將上臂屈曲懸胸前，再用三
角巾將傷肢固定于傷員胸廊。
前臂骨折固定法
夾板放置骨折前臂外側，骨折突出部分
要加墊，然后固定肘、腕兩關節（腕部
８字開固定），用三角巾將前臂屈曲懸
胸前，再用三角巾將傷肢固定于胸廊。
小腿骨折固定法
將夾板放置骨折小腿外側，骨折突出
部分要加墊，然后固定傷口上下兩端，
固定膝、踝兩關節（8 字形固定踝關
節），夾板頂端再固定。
下肢自體固定法
將患者兩下肢合并，在膝關節處，膝關
節上、下處，踝關節處，大腿根部各扎
一條三角巾，打結在健側下肢、踝關節
處8 字形固定。
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5.6.3 心肺復蘇
心跳、呼吸驟停的急救，簡稱心肺復蘇。心肺復蘇通常采用口對口人工呼吸
和人工胸外按壓法
1．人工呼吸法
用手捏住患者鼻子，口對口用力
對患者吹氣，同時觀察患者胸部
是否上升，看到患者胸部上升，
停止吹氣。讓患者被動呼出氣體，
然后再給患者深吹氣，成人每分
鐘14～16 次。最初六、七次可快
些，以后轉為正常速度。
2．胸外心臟按壓術
搶救者跪于傷員一側（一般為右側），一手掌根部放于患者的胸骨下半部，另一
手放在第一只手手背上，手臂伸直，利用身體的部分重量下壓胸壁3~5 厘米即放
松，抬手時掌根部與患者胸壁不能脫離，成人每分鐘80～100 次。
（1）單人心肺復蘇術
同一搶救者輪番進行口對口人工
呼吸和胸外按壓術。比例為：胸
部按壓數／人工呼吸數＝15／2
（2）雙人心肺復蘇術由兩位搶救者分別進行
人工呼吸和上心胸按壓術。比例為：胸部按
壓數．人工呼吸數＝5／1
5.6.4 簡易搬運
搬運傷員可根據傷病員的情況、因地制宜，選用不同的搬運工具和方法，搬
運時注意搬運體位，動作要輕且迅速，避免震動，盡量減少傷員痛苦。
1.徒手單人搬運
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41 40 省道永嘉福佑至沙頭段公路工程項目經理部
2.雙人搬運
3.制作簡易擔架搬運在沒有擔架的情況下，可用椅子、門板、毯子、衣服、大
衣、繩子、竹竿、梯子等代替擔架。
中交第二航務工程局有限公司附件
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中交第二航務工程局有限公司附件
41 42 省道永嘉福佑至沙頭段公路工程項目經理部
中交第二航務工程局有限公司附件
41 43 省道永嘉福佑至沙頭段公路工程項目經理部
隧道施工安全九條規定
一、必須證照齊全，嚴禁無資質施工、轉包、違法分包和人員不經教育培訓
上崗作業。
二、必須按照標準規范和設計要求編制專項施工方案，確保按方案組織實施，
嚴禁擅自改變施工方法。
三、必須強化施工工序和現場管理，確保支（防）護到位，嚴禁支護滯后和
安全步距超標。
四、必須落實超前水文地質探測預報各項規定，監控量（探）測數據超標立
即停工撤人，嚴禁冒險施工作業。
五、必須對有毒有害氣體進行監測監控，加強通風管理，嚴禁濃度超標施工
作業。
六、必須嚴格控制現場作業人數，掘進作業面應實施機械化作業，嚴禁超員
組織施工作業。
七、必須按照規定設置逃生通道，嚴禁在安全設施不到位的情況下施工作業。
八、必須按照規定嚴格民用爆炸物品管理，嚴禁在施工現場違規運輸、存放
和使用民用爆炸物品。
九、必須按照規定制定應急預案、配備救援裝備，嚴禁事故發生后違章指揮、
冒險施救。
中交第二航務工程局有限公司附件
41 44 省道永嘉福佑至沙頭段公路工程項目經理部
中交第二航務工程局有限公司4 1 省道
永嘉福佑至沙頭段公路工程項目經理部文件
41省道項目部〔2015〕002號
關于印發《中交第二航務工程局有限公司41 省道永嘉福佑至沙頭段
公路工程強制性貫徹〈隧道施工安全九條規定〉
“實施細則”及強制性落實“五項措施”》的通知
項目部屬各分部、部門、隧道施工隊：
為進一步加強施工生產安全工作，有效防范重大險情，堅決遏制隧道坍塌事
故，2014年9月19日，國家安全監管總局、交通運輸部、國務院國資委、國家鐵
路局四部委聯合頒發了《隧道施工安全九條規定》，規定適用于建筑領域所有隧
道工程。
針對我項目在建隧道數量多、施工風險高、易誘發“關門”塌方、民用爆炸
物品爆炸等惡性生產安全事故的實際情況，為更好貫徹“九條規定”，防風險、
夯基礎，保障施工人員生命安全，項目部結合國家相關法規和工程項目精細化管
理要求，特制定《中交二航局41省道永嘉福佑至沙頭段公路工程項目經理部強制
性貫徹〈隧道施工安全九條規定〉實施細則》（以下簡稱“細則”），《細則》
與《隧道施工安全九條規定》中條款一一對應、內容細化，是隧道施工的強制性
要求，要求各隧道施工作業隊和隧道施工項目全體管理和作業人員，深刻領會《細
則》要求，把每一條細則落實到施工現場、作業工序和崗位人員，切實做到“鐵
規定、剛執行、全覆蓋、真落實、見實效”。
中交第二航務工程局有限公司附件
41 45 省道永嘉福佑至沙頭段公路工程項目經理部
國家安全監管總局、交通運輸部、國務院國資委、國家鐵路局四部委聯合頒
發的《隧道施工安全九條規定》是在系統總結了國內各類隧道施工安全事故發生
的原因，從業人員應該具有的專業素質，所要遵從的技術規范，加大安全應急設
備設施的投入、強化隧道施工的作業規范要求以及對可能引發各類隧道施工安全
施工隱患的預防監控所提出的剛性的制度要求；
《中交二航局41省道永嘉福佑至沙頭段公路工程項目經理部強制性落實〈隧
道施工安全九條規定〉五項措施》，是從強化施工管理的制度層面，對九條規定
進行集體的責任目標界定，對每一個參與隧道施工的管理和作業人員的業務技
能、行為規范以及各類機械設備的使用、安全防護物品的配備、可能引發的事故
隱患的科學處理以及人員撤離、各類安全事故應急預案的完善、事后總結和強化
安全管理目標責任等等提出了強制性的制度要求。
中交第二航務工程局有限公司
41 省道永嘉福佑至沙頭段公路工程項目經理部
二○一五年一月一十三日
中交第二航務工程局有限公司附件
41 46 省道永嘉福佑至沙頭段公路工程項目經理部
強制性貫徹《隧道施工安全九條規定》實施細則
第一條、必須證照齊全，嚴禁無資質施工、轉包、違法分包和人員不經教育
培訓上崗作業。
實施細則：
1、從事隧道施工、勘察設計、監理和質量檢測單位必須按照《建筑法》要
求，必須取得相應等級的資質證書后，方可在資質等級許可范圍內從事隧道施工、
勘察設計、監理及檢測工作。
2、從事隧道施工的專業技術人員，必須按照《建筑法》要求，依法取得相
應的執業資格證書；從事隧道施工的“三類人員”，必須按照《中華人民共和國
安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》（國務院令第393號）、《建筑
施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產管理規定》
（住房和城鄉建設部令第17號）要求，取得安全生產考核合格證書。
3、根據《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）》
（建市[2014]118號）規定，嚴禁隧道施工單位承包工程后，不履行合同約定的
責任和義務，將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義
分別轉給其他單位或個人施工；嚴禁把單位工程或分部分項工程違法分包給其他
單位或個人施工。
4、隧道施工單位必須使用具有相應合規資質、具備準入資格的施工勞務企
業。
5、隧道施工單位應按照《國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決
定》（安委〔2012〕10號）規定，建立安全培訓制度，根據工程特點制定培訓計
劃，選用培訓教材，開展培訓工作，健全培訓臺帳。按照《生產經營單位安全培
訓規定》（國家安全生產監督管理總局令第63號）,對單位主要負責人和安全生
中交第二航務工程局有限公司附件
41 47 省道永嘉福佑至沙頭段公路工程項目經理部
產管理人員安全資格培訓時間不得少于32學時；每年再培訓時間不得少于12學
時；新上崗的從業人員，崗前培訓時間不得少于24學時。未經教育培訓或者教育
培訓考核不合格的人員，不得上崗作業。特種作業人員必須經專門的安全技術培
訓并考核合格，取得特種作業操作證后，方可上崗作業。
第二條、必須按照標準規范和設計要求編制專項施工方案，確保按方案組織
實施，嚴禁擅自改變施工方法。
實施細則：
1、隧道施工單位、施工項目負責人要按照工程建設相關法律、法規和文件，
國家現行有關標準主持編制施工組織設計，施工組織總設計由總承包單位技術負
責人審批，單位工程施工組織設計由施工單位技術負責人審批，施工方案由項目
技術負責人審批。
2、施工單位應編制實施性施工組織設計，施工組織設計應實行分級審批制
度。
3、根據《公路水運工程安全生產監督管理辦法》（交通部令2007年第1號）、
《危險性較大分部分項工程安全管理辦法》（建質[2009]87號）要求，對危險性
和超過一定規模的較大分部分項工程，如涉及爆破設計、軟弱圍巖及不良地質段
隧道需編制專項施工方案，必要時，專項方案需經專家評審后組織實施。
4、在實施過程中，專項方案需要進行重大修改的，按規定程序重新編制、
審核和審批。未經設計變更的，不得違背設計文件中規定的開挖工法；未編制專
項方案的，嚴禁盲目組織施工；任何單位和個人無權擅自更改設計規定的開挖工
法，無權擅自違反經審核批準的專項方案。
第三條、必須強化施工工序和現場管理，確保支（防）護到位，嚴禁支護滯
后和安全步距超標。
實施細則：
中交第二航務工程局有限公司附件
41 48 省道永嘉福佑至沙頭段公路工程項目經理部
施工中遇軟弱圍巖及不良地質時，各道工序及工藝質量對保障隧道施工安全
極為重要。公路隧道施工時應優先采用項目所在地交通建設管理部門執行的標
準，如當地交通建設管理部門無標準或標準低于本細則的，按照本細則執行。
1、隧道洞口邊仰坡施工前應先做好洞頂截、排水工程,洞口邊仰坡工程應自
上而下逐級開挖支護，及時完成洞口邊仰坡加固、防護及防排水工程；隧道洞口
按設計完成超前支護后，方可開始正洞施工，洞口段應及時形成封閉結構，嚴禁
采用長臺階施工。
2、石質隧道開挖后，初期支護應及時施作并封閉成環，Ⅳ級圍巖地段：仰
拱距掌子面距離不大于70m；二次襯砌距掌子面距離不大于120m。Ⅴ級圍巖地段：
仰拱距掌子面距離不大于50m，二次襯砌距掌子面距離不大于80m。
3、在隧道施工過程中，如遇到圍巖與設計不符，應停工報告，嚴禁盲目施
工。
4、隧道施工因地質變化，其工藝工序多樣，每一道工序的安全質量控制均
十分重要。為便于量化執行，除開挖工法和安全步距外，以下5項關鍵工序必須
進行嚴格卡控：
①、遇水易軟化圍巖地段必須及時組織抽排水，隧道積水不得浸泡鋼架底腳
和隧底圍巖。
②、鋼架支墊必須密實、牢靠、穩固，不得有“吊腳”現象。
③、鋼架環向連接螺栓、螺母和墊圈必須使用設計規定的規格、型號和材質。
連接鋼板變形、連結螺栓難以穿連時，不得采用熱加工方法糾正。
④、鋼架縱向連接的鋼筋必須與鋼架進行可靠焊接，焊縫長度不得小于10
倍鋼筋直徑。
⑤、防水板及二襯臺車前后10m范圍內必須劃定為消防安全重點區域，配齊
滅火器材，在明顯位置標識“嚴禁煙火”等示警標志，嚴格實行動火審批制度，
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41 49 省道永嘉福佑至沙頭段公路工程項目經理部
動火作業時，必須有專職安全員旁站。
5、工程項目部在選址時須對施工現場、駐地周邊進行地質風險評估，對可
能存在滑坡、泥石流等地質災害區域，嚴禁選作生產生活用地。
第四條、必須落實超前水文地質探測預報各項規定，監控量（探）測數據超
標立即停工撤人，嚴禁冒險施工作業。
實施細則：
1、極高、高風險隧道超前地質預報責任主體單位為設計單位，由設計單位
組織實施。其他隧道的超前地質預報責任主體單位為施工單位，由施工單位組織
實施。
2、隧道設計單位應按照《交通運輸部關于進一步加強隧道工程質量和安全
監管工作的若干意見》（交質監發[2013]549號）等相關規定要求，對軟弱圍巖
及不良地質隧道進行專項超前地質預報設計，及時收集分析預報資料，完善設計
方案并指導現場施工。現場施工按規定進行地質預測預報，項目總工程師負責超
前地質預報和監控量測工作。對Ⅲ、Ⅳ級圍巖必須進行地質素描,應特別重視判
斷圍巖塊體結構非穩定體的狀態；及時掌握超前地質預報信息，積極推進設計變
更工作。認真做好突泥突水、有毒有害氣體燃爆等事故的應急準備工作。
3、隧道施工單位要建立完備的監控量測系統，監控量測點必須及時埋設，
開挖2小時內讀取初始數據。其中，Ⅳ級圍巖隧道拱頂下沉和凈空變化的量測斷
面間距不得大于10m，Ⅴ級圍巖不得大于5m。
4、當拱頂下沉、水平收斂速率達5mm/d或位移累計達100mm時，應暫停掘進，
撤出人員，并及時分析原因，采取處理措施。
第五條、必須對有毒有害氣體進行監測監控，加強通風管理，嚴禁濃度超標
施工作業。
實施細則：
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41 50 省道永嘉福佑至沙頭段公路工程項目經理部
1、隧道施工單位要按照《公路隧道施工技術規范》(JTGF60-2009)要求，項
目須建立專門機構進行通風、防突及防爆檢測工作，設置消防設施，隧道通風方
案必須做出專項設計，洞內供風量應與設計相符。
2、隧道作業環境必須滿足以下標準：
①、粉塵允許濃度：每立方米空氣中，含有10％以上游離二氧化硅的粉塵必
須在2mg以下。
②、洞內氧氣含量不得低于20％(按體積計)。
③、二氧化碳含量不得超過0.5％(按體積計)。
④、一氧化碳濃度不得超過30mg／m3。
3、隧道通風必須設專人管理。隧道內空氣成分每月至少取樣分析一次；風
速、含塵量每月至少檢測一次。
第六條、必須嚴格控制現場作業人數，掘進作業面應實施機械化作業，嚴禁
超員組織施工作業。
實施細則：
1、隧道施工單位要按照《關于進一步加強隧道工程質量和安全監管工作的
若干意見》（交質監發(2013)549號）要求，提升隧道施工裝備水平，積極采用
大型化、專業化隧道工程施工裝備，減少掌子面作業人員數量。
2、高風險及以上隧道采用臺階法施工項目噴錨作業必須采用濕噴，使用機
械手。
3、隧道施工單位應在施工方案中明確勞動力配置計劃，確定工程用工量并
編制專業工種勞動力計劃表，在施工中嚴格按照方案安排人員作業。高度風險及
以上隧道在初期支護未封閉成環段，除開挖工序外，其他工序作業人員總數不得
超過9人，其中排險和裝藥工序不得超過2人。
第七條、必須按照規定設置逃生通道，嚴禁在安全設施不到位的情況下施工
中交第二航務工程局有限公司附件
41 51 省道永嘉福佑至沙頭段公路工程項目經理部
作業。
實施細則：
1、隧道施工單位要按照《公路水運工程施工安全標準化指南》要求，隧道
施工時應在Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ級圍巖地段預先設置逃生管道，管道從襯砌工作面布置至
距離開挖面20m以內的適當位置，管內預留工作繩，以利于險情后逃生。
2、逃生通道應有足夠的剛度、強度及抗沖擊能力，通常使用內徑φ600～φ
800mm、壁厚不小于6mm的鋼管，每節管長宜為5m，連接牢固。使用其他新材料的
逃生管道，必須滿足相應的安全性能。施工項目經理應組織逃生管道安全驗收。
第八條、必須按照規定嚴格民用爆炸物品管理，嚴禁在施工現場違規運輸、
存放和使用民用爆炸物品。
實施細則：
1、隧道施工單位要按照《民用爆炸物品安全管理條例》（中華人民共和國
國務院令第466號）、《爆破安全規程》（GB6722-2011)要求，在專用倉庫內儲
存民用爆炸物品，并按照國家規定設置技術防范設施。在爆破作業現場臨時存放
民用爆炸物品的，應當具備臨時存放民用爆炸物品的條件，并設專人管理、看護，
看護人員必須取得相關的爆破安全作業上崗證。不得在不具備安全存放條件的場
所存放民用爆炸物品。
2、作業地點只能存放當班作業所需的爆破器材；雷管或起爆體應和炸藥分
別存放，間隔距離應確保雷管爆炸不致引爆炸藥。
3、隧道爆破作業應選擇具有相應資質等級爆破單位，爆破作業人員應合法
取得相關從業資格證書，并按照其資格等級從事爆破作業。
第九條、必須按照規定制定應急預案、配備救援裝備，嚴禁事故發生后違章
指揮、冒險施救。
實施細則：
中交第二航務工程局有限公司附件
41 52 省道永嘉福佑至沙頭段公路工程項目經理部
1、隧道施工單位應根據《公路水運工程施工安全標準化指南》要求，在隧
道施工前，對可能發生重大安全事故的風險，必須進行危險源辨識和安全風險評
估，并制定針對性措施和應急預案，配備必要的救援物資和設備器材。
2、當隧道施工中發生險情時，如量測數據超標、拱頂或側壁掉塊、鋼拱架
變形、隧道滲水變為線流或股狀出水及變渾等情況時，應迅速撤出作業人員，然
后進行風險判識，科學采取工程措施，保證后續施工安全。
本實施細則自發文之日起生效。
強制性落實《隧道施工安全九條規定》五項措施
一、不準進洞
證照不齊，隊伍無資質，人員不合格，分包不合法，無專項施工方案，運輸
和交通車輛無安全保障，民用爆炸物品管理措施不落實，無應急預案、裝備，不
準進洞。
對“不準進洞”的說明：
1、必須使用證照齊全，資質符合要求的施工隊伍。
2、專業技術和特殊工種人員必須持證上崗，作業人員必須教育培訓合格后
上崗作業。
3、必須根據風險評估結果、標準規范、設計要求和地質實際情況編制專項
施工方案，特別是仰拱開挖方案，確保安全可行。
4、本著“提前想到、提前發現、提前消除隱患”的原則，在隧道施工前，
必須進行危險源辨識和安全風險評估，并制定針對性的防范措施。
5、運輸和人員交通車輛必須確保安全，必須設置交通安全防護設施。設置
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人行通道、車行通道，做到人車分流。
6、必須建立危爆物品管理制度，庫房驗收合格，人員、設備、工器具符合
要求。
7、每座隧道必須制定應急預案，配備必要的救援物資和設備器材，開展了
應急演練，形成了應急救援能力。
二、不準施工
仰拱開挖不能保證安全，鎖腳錨桿檢查不合格，未經批準改變施工方法，無
超前地質預報，無圍巖監控量測，支護滯后，安全步距超標，無有毒有害氣體監
測，作業人數超員，安全設施不到位，無逃生通道，危爆物品運輸、存放、使用
條件不達標，帶班制度不落實，塌方地段無專項設計，違章指揮、冒險施救，不
準施工。
對“不準施工”的說明：
1、隧道“關門”絕大多數是仰拱開挖不當造成的，控制好仰拱開挖至關重
要。仰拱開挖時：
①、必須對鎖腳錨桿進行認真檢查，不合格要補強；
②、不能采用機械開挖的部位，要嚴格控制超欠挖，減少對邊墻支護和圍巖
的擾動；
③、開挖過程中，必須認真監測和研判地質變化，當發現地質變差時，必須
立即采取加強防范措施；
④、開挖進尺和暴露時間必須嚴格按照規范執行；
⑤、開挖時必須由技術人員實行全過程旁站監控。
2、項目部必須指定領導負責超前地質預報和監控量測工作，及時分析數據，
指導施工。
3、必須嚴格按照地質施工，地質發生變化時，及時變更設計，嚴禁擅自施
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工。
4、必須嚴格執行隧道施工工序，嚴控掌子面、邊墻、隧底的開挖進尺，保
證鎖腳錨桿（管）的施工數量和質量，確保支（防）護到位，快速封閉成環，嚴
禁支護滯后和安全步距超標。
5、必須加強隧道洞口施工安全管理，Ⅲ級以上圍巖隧道洞口工程必須按規
定及時施作。
6、必須對突泥突水、有毒有害氣體進行監測監控，加強通風管理，嚴禁濃
度超標施工作業。
7、必須嚴格落實領導帶班作業制度，準確掌握現場作業人員狀況，嚴禁超
員組織施工。所有隧道在初期支護未封閉成環區段內，各工序同時作業人員總數
原則上不得超過8人。
8、必須完善和配備安全救生設施，IV、Ⅴ級軟弱圍巖地段隧道開挖掌子面
至二襯之間必須設置逃生管道。
9、必須按照規定加強民用爆炸物品管理，嚴格領取、發放、運輸、存放、
使用、回收手續，爆破作業人員應當持證上崗。嚴禁雷管和炸藥混放、丟失、被
竊、賬物不符。
10、必須提高隧道施工機械化水平，積極使用專業化隧道開挖、噴錨、拱架
安裝、仰拱施工設備。
11、隧道施工因故停工前，必須做到初支封閉、仰拱和二襯按安全步距施作
到位，必須對掌子面進行封閉；復工前必須強化監控量測，進行風險評估。
12、隧道發生塌方后，禁止盲目施救，盲目清渣，嚴防次生災害發生。已發
生塌方地段，必須要求設計單位進行特殊設計，編制針對性專項施工方案，不得
冒險作業。
三、不準爆破
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在有圍巖滑落危險，安全逃離位置不達要求，爆破參數或施工質量不符合要
求，工作面有涌水或炮眼溫度異常，雷雨時（洞外），光線不足或無照明，之前
啞炮未得到安全排除時，不準爆破。
對“不準爆破”的說明：
1、裝藥前必須用高壓風對所有炮眼進行塵沫清理；
2、對剛打成的炮眼，必須待其冷卻后才能裝藥，對于濕炮眼，擦干后方可裝
藥；
3、裝藥時必須用木質炮棍，嚴禁使用金屬器具裝藥；
4、撤除作業面一切電源后，方可進行裝炸藥施工；
5、放炮后，必須經過充分通風后，才準進入爆破作業面施工；
6、進入放炮作業地點后，必須先檢查是否有冒頂、危石、支護破壞以及盲炮
想象，如有及時處理，待排險達到安全標準后，再行后續施工。
四、必須撤人
仰拱開挖發現異常，監控量測數據超標，有毒有害氣體超標，發現突泥突水、
塌方跡象，發生火災，必須撤人。
對“必須撤人”的說明：
1、仰拱開挖過程中，當發現：①、鎖腳錨桿不合格；②、邊墻支護擾動嚴
重；③、地質變差；④、開挖步距和暴露時間過長；⑤、無專人旁站監控等異常
情況時，必須及時進行加固處理，并實行旁站監控，仰拱至掌子面的其他人員必
須立即撤出。
2、當隧道施工中發生：①、量測數據超標；②、拱頂或側壁掉塊；③、鋼
拱架變形；④、突泥突水跡象；⑤、火災等情況時，必須迅速啟動應急救援程序，
按響應級別開展人員疏散、救助、工程搶險等應急工作。
五、工后總結
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工后必須對落實《九條規定》、《五項措施》及仰拱開挖情況進行總結，并
形成安全隱患記錄。
對“工后總結”的說明
1、工后必須對落實《九條規定》、《五項措施》的情況進行安全總結，并
形成安全隱患記錄。
2、工后必須對仰拱開挖進行總結，主要內容包括：
①、鎖腳錨桿是否檢查合格；
②、有無超欠挖和對邊墻支護、圍巖的擾動；
③、地質有無變差；
④、開挖進尺和暴露時間是否符合規范；
⑤、技術人員是否全過程旁站監控。
本五項措施自發文之日起生效。

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