為推進我省危險廢物產生單位規(guī)范化管理工作,提高危險廢物管理水平,保障環(huán)境安全,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)、技術標準和我廳《關于開展全省危險廢物規(guī)范化管理工作的通知》(粵環(huán)辦〔2010〕87號),制定本指引。
一、危險廢物申報登記制度
每年3月31日前,危險廢物產生單位必須將上年度危險廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料向所在縣級以上環(huán)保部門申報登記。2011年11月30日前須通過“廣東省固體廢物管理平臺”完成2010年度危險廢物產生及流向情況申報登記。不按照國家規(guī)定申報登記危險廢物,或者在申報登記時弄虛作假的,各地環(huán)保部門要按《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第75條依法予以處罰。
通過“廣東省固體廢物管理平臺”進行申報登記的工作程序為:平臺注冊——市(縣、區(qū))環(huán)保局激活賬號——企業(yè)填報信息(申報登記)——保存——提交——市(縣、區(qū))環(huán)保部門網(wǎng)上審核—紙質打印蓋章——提交市(縣、區(qū))環(huán)保部門審核。
二、危險廢物管理臺帳和危險廢物管理計劃
(一)危險廢物管理臺帳。
管理臺帳是指記錄危險廢物產生、貯存、利用、處置等環(huán)節(jié)廢物類別、數(shù)量、流向、責任人等信息的資料。危險廢物臺賬建立程序、方法和要求詳見附件4-1。廣東省固體廢物管理平臺提供了危險廢物轉移管理臺帳登記功能,具體可通過“廣東省固體廢物管理平臺-危險廢物產生源管理-臺帳管理”進行數(shù)據(jù)錄入、導出、打印等操作,分類歸檔備查。
臺帳管理工作程序: 平臺注冊——市(縣、區(qū))環(huán)保局激活賬號——(臺帳管理)填報信息——保存——紙質打印——歸檔。
(二)危險廢物管理計劃。
根據(jù)管理臺帳和近年生產計劃,制訂危險廢物管理計劃,并報所在地縣級以上地方環(huán)保部門備案。管理計劃包括:減少危險廢物產生量和危害性的措施以及危險廢物貯存、利用、處置措施,危險廢物環(huán)境污染防治責任制度、管理辦法以及按月(季、年)轉移(頻次)計劃。管理計劃內容有重大改變的,應及時變更申報。危險廢物管理計劃可以通過“廣東省固體廢物管理平臺”完成。危險廢物管理計劃樣式詳見附件4-2。
危險廢物管理計劃工作程序:平臺注冊——市(縣、區(qū))環(huán)保局激活賬號——(管理計劃)填報信息——保存——提交——紙質打印——提交市(縣、區(qū))環(huán)保部門審核。
三、危險廢物包裝、貯存和標識
建有符合國家相關標準的貯存設施和場所,產生的危險廢物實行分類收集后置于貯存設施內,貯存時限不得超過一年,并設專人管理。危險廢物產生單位要選用合適的包裝材料和包裝物盛裝危險廢物,確保危險廢物分類收集,不會發(fā)生滲漏或不相容反應。所有盛裝危險廢物的包裝容器、包裝袋必須按《危險廢物貯存污染控制標準》(GB 18597-2001)要求貼上危險廢物標簽,注明貯存的廢物類別、危害性以及開始貯存時間等內容,并分類存放于貯存設施內,貯存時限一般不得超過一年,并設專人管理。所有危險廢物貯存、利用和處置設施的入口處醒目的地方必須設置危險廢物警告標志,危險廢物分區(qū)存放場所應醒目設置說明廢物名稱和類別的標牌。危險廢物標志格式見附件4-3。
四、自建處置設施備案
自建危險廢物處置設施必須按建設項目環(huán)境管理有關規(guī)定進行審批建設和驗收,每年通過“廣東省固體廢物管理平臺”申報設施的運營情況,包括利用的技術、設備、產品以及利用過程中的污染防治情況。進入平臺注冊頁面,單位注冊類型選擇危險廢物產生源企業(yè)和危險廢物處置企業(yè)。
五、危險廢物轉移管理
危險廢物產生單位委托有資質單位處理處置危險廢物時,必須嚴格執(zhí)行危險廢物轉移計劃報批和依法運行危險廢物轉移聯(lián)單。危險廢物轉移計劃管理可以通過“廣東省固體廢物管理平臺”完成。
平臺注冊——市(縣、區(qū))環(huán)保局激活賬號——(轉移管理)填報信息——保存——提交——紙質打印——提交市(縣、區(qū))環(huán)保部門審核。
六、內部管理制度
(一)建立危險廢物管理組織架構。
建立以廠長(經理)為總負責人,涵蓋環(huán)境安全、物流等部門的危險廢物管理架構,并有專人(專職)管理危險廢物。
(二)危險廢物管理制度。
建立危險廢物環(huán)境污染防治責任制度以及管理規(guī)章制度,并明確有關部門和管理人員的危險廢物管理職責。
(三)危險廢物公開制度。
繪制生產工藝流程圖,表明危險廢物產生環(huán)節(jié)、危害特性、去向及責任人信息,在車間、貯存(庫房)場所等顯著位置張貼。
(四)培訓制度。
建立員工培訓制度,參加各級環(huán)保部門組織的固體廢物法律法規(guī)和管理培訓,或自行組織員工開展固廢管理培訓。
(五)檔案管理制度。
完善檔案管理制度,建設項目環(huán)境評價文件、“三同時”驗收文件、危險廢物貯存設施設計、地質勘探相關文件(填埋場)、危險廢物管理計劃、危險廢物轉移聯(lián)單、危險廢物管理臺帳、環(huán)境監(jiān)測報告、環(huán)境監(jiān)察記錄、應急預案、員工培訓計劃及培訓記錄等檔案資料分類裝訂成冊,建立檔案庫,專人保管。
七、應急預案
根據(jù)企業(yè)危險廢物產生單位的地理位置、產生危險廢物的類別、數(shù)量、危害特性、內部管理架構等情況制訂危險廢物環(huán)境應急預案,提高對危險廢物環(huán)境突發(fā)事件的快速反應與處理能力。繪制廠區(qū)周邊地理位置示意圖、標明單位的地理位置、危險廢物貯存設施和場所的位置以及周邊的道路、河流和環(huán)境敏感點信息,并在顯著位置張貼。
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