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電站勞動安全衛生專篇

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甘肅省   酒泉市

肅北縣黨河上游二級水電站

安 全 專 篇

蘭州信榮水利水電技術咨詢服務有限責任公司

年   月   日

目   錄
1、設計依據.....................................3
2．工程概述.....................................7
3．建筑及場地布置...............................12
4．生產過程中的職業危險、危害因素分析.................16
5．安全設計中采用的主要防范措施.........18
6．安全機構設置及人員配備...............32
7．專用投資概算.................................33
8．安全預評價的主要結論.................35
9．預期效果及存在的問題與建議...................37

1、設計依據

1．1法律法規
（1）《中華人民共和國勞動法》；
（2）《中華人民共和國安全生產發》；
（3）《中華人民共和國水土保持法》；
（4）《中華人民共和國環境保護法》；
（5）《中華人民共和國環境影響評價法》；
（6）《中華人民共和國防洪法》；
（7）《中華人民共和國水法》；
1．2部委規章
（1）《安全生產行業標準管理規定》（第14號令）；
（2）《安全生產監督罰款管理暫行辦法》（第15號令，2004年11月3日）；
1．3規范性文件
(1)勞動部頒布的《建設項目(工程)勞動安全衛生監察規定》
(2)勞動部勞安字【1992】1號文《建設項目(工程)職業安全衛生設施和技術措施驗收辦法》

1．4規范標準
(1)《水利水電工程勞動安全與工業衛生設計規范》(5 061—1 996)
(2)《工業企業設計衛生標準》(36—79)
(3)《工業建筑防腐蝕衛生標準》(46)
(4)《工業企業噪聲測量規范》(122)
(5)《作業場所微波輻射衛生標準》(10436)
(6)《水力發電廠廠房采暖通風和空氣調節設計技術規范》(1—84)
(7)《起重機械安全規程》(6067)
(8)《特低電壓限值》（3805—93）
(9)《3—110高壓配電裝置設計技術規程》(50060)
(10)《高壓配電裝置設計技術規范》(5—85)
(11)《壓力容器安全技術監察規程》(278—90)
(12)《水力水電工程設計防火規范》(SDJ278—90)
(13)《小型水電站初步設計報告編制規程》(SLTl79～96)
(14)《小型水力發電站設計規范》(GB50071～2002
(15)《防洪標準》(GB50201～94)
(16)《水利水電工程等級劃分及洪水標準》(SL252～2000)
(17)《漿砌石壩設計規范》(SL25～91)
(18)《水利水電工程進水口設計規范》(SL2 8 5～2 0 0 3)
(19)《水工建筑物荷載設計規范》(DL5077～1997)
(20)《水電站引水渠道及前池設計規范》(SL／T2 05～97)
(21)《水工隧洞設計規范》(SL279～2002)
(22)《水電站壓力鋼管設計規范》(SL／281～2O03)
(23)《水電站廠房設計規范》(SL266～2001)
(24)《水利水電工程施工組織設計規范》
(25)《水利水電工程圍堰設計導則》(DL／T5087～1999)
(26)《水工混凝土結構設計規范》(DL／T5051996)
(27)《水利水電工程土工合成材料應用技術規范》(SL／T225～98)
1．5技術資料
(1) 蘭州信榮水利水電技術咨詢服務有限責任公司編制的《肅北縣黨河上游二級電站工程初步設計報告》。
 (2)黨河黨城灣鎮水文站提供的黨河流域歷年來水文資料。
(3) 蘭州信榮水利水電技術咨詢服務有限責任公司提交的施工圖紙。

2．工程概述

2．1工程概述
黨上二級水電站位于酒泉市肅北蒙古族自治縣境內黨河上游干流上，距縣城東南47km，電站總裝機容量2.10萬kw，年平均發電量為10625萬kwh，年利用小時數5060h。
肅北蒙古族自治縣是酒泉市的重要牧業縣之一，總面積6.6km2，全縣轄一區、7鄉（鎮），下設31個行，聚居有漢、蒙、藏、裕固、回、滿族等六個民族，其中蒙古族占總人口的近50%。近年來，肅北縣已被國務院批準為“十五”期間全國建設400個水電農村電氣化縣之一，隨著境內工農業的迅速發展，為適應國家西部大開發的要求，電力基礎建設的發展愈顯重要，而流經肅北縣城的黨河又給肅北小水電建設提供了良好的發展基礎，同時，水力發電又以其發電成本低，環境無污染，運行管理方便可靠而在電力市場競價上網中有一定優勢，建設水電站是符合市場經濟規律的。因此，黨河上游第二級水電站的建設不僅能充分利用黨河的水能資源，而且對肅北縣經濟的發展起到積極的作用。
2.2水文氣象
 黨河貫穿肅北縣，是其境內主要地表水資源，該地區降水量極少，一般對地面徑流補給不大，降雨主要集中在4—8月，以雷陣雨出現次數較多，全年平均降水量為39.9mm。黨河徑流補給主要來源由冰雪融化、降雨等，4月一8月為主要灌溉季節，年度及夏秋灌溉季節徑流變化較小。黨城灣站設計年徑流成果表見表1—1，設計洪水成果見表1—2。

參數      徑流  	均值（億m3）	Cv 	Cs/Cv	設計值（億m3）
				5%	10%	20%	50%	75%	80%	95% 
年徑流	3.5278	0.2	2	4.52	4.27	3.97	3.49	3.14	2.92	2.45
枯水期徑流	0.765	0.16	2	0.98	0.93	0.86	0.76	0.68	0.66	0.57
 黨城灣站設計年徑流成果表         表1—1
黨城灣站設計洪水成果表           表1—2
方法	均值（m3/s）	Cv	Cs/Cv	頻率
				0.5%	1%	2%	5%	10%	20%
頻率分析
（設計采用）	104.2	1.34	4	947	748	563	342	206	105

肅北縣深居歐亞大陸腹地，遠離海洋，氣候主要受蒙古高壓大陸氣團控制，為大陸荒漠性氣候。據肅北氣象站1973—2006年觀測資料統計，該地區多年平均氣溫6.3℃，多年平均最高氣溫12.8℃，多年平均最低氣溫0.7℃，極端最高氣溫34.6℃(1977年7月14日)，極端最低氣溫一25.1℃(1980年2月4日)，多年平均年降水量153.8mm，平均年蒸發量2493.3mm，平均風速3.7m／s，最大風速26m／s，相應風向ESE，最大凍土層1.11m。如冬季施工，則其施工期為10月下旬至次年3月中旬。
2.3工程地質
工程區主要位于黨河上游河谷中的河漫灘和南岸山坡上，黨河在此段縱坡較大，平均縱坡19‰左右，其構造由中生代、前古生代的碎屑巖、變質巖組成，巖石成巖年代久遠，表層風化強烈，表面和淺層十分破碎；河谷堆積平原分布在工程區范圍之內，呈不規則狀沿河谷分布，河谷兩岸發育有一至三級基座階地，巖性主要為第四系沖、洪積砂礫石和漂石組成，工程區域經坑探揭露的地層主要是第四系沖洪積漂、卵、礫石及下部巖石組成，根據鉆孔揭露的情況，將場地地層劃分為漂卵石層、礫石層、層巖石層3個工程地質層。
本區水文地質條件比較簡單，除現代河床的長流水外，在Ⅰ、Ⅱ級階地均未見有地下水出露，根據地質勘察結果,黨河上游第二級水電站除建在河床上的引水樞紐及廠房施工受河道滲水影響外,其余建筑物均不受河道滲水影響。
 據1／400萬《中國地震動參數區劃圖》GB18306～2001(50年超越概率10％)和《中國地震動反應譜特征周期區劃圖》GB18306～2001(50年超越概率10％)圈定，該工程區位于地震動態峰值加速度0.20g，地震動反應譜特征周期為0.40s，相應的地震基本烈度為Ⅷ度區，工程所有水工建筑物均應按動態峰值加速度0.20g區或地震基本烈度Ⅷ度區設防。

3．建筑及場地布置

3．1工程布置
黨上二級水電站工程區位于黨河上游，該段地貌以地槽形式沉降為主，河岸山體落差在180米以上，工程區域地勢南高北低，河道右岸山體洪溝較多，不利于電站布置，同時右岸無可利用道路，施工不便，而河道左岸相對于右岸洪溝少而淺，對電站布置影響不大，且河道左岸緊靠肅鹽公路，交通便利，故黨上二級水電站建筑物沿河道左岸布置。
3.2工程總體布置
黨上二級水電站為河道引水式電站，電站由首部取水口、引水系統和廠區三大部分組成，其永久建筑物包括：引水樞紐、引水渠、壓力管道、發電廠房、尾水渠、升壓站、進廠道路等，根據實地勘測的地形、地貌及地質情況，在綜合考慮工程的投資、施工難易程度及電站所處位置的實際地形，擬定了建筑物位置，具體布置如下：
黨上二級水電站渠首布置在黨上一級水電站尾水末端1km處，經5.08km長的引水渠、1.3km長壓力管道向機組輸水，廠址位于黨上三級水電站引水樞紐以上650m處的二級地上廠房內安裝3臺型號為HLDf604-WJ-98/SFW7000-8/1730臥式金屬蝸殼水輪發電機組，其軸線垂直于壓力管道軸線，機組配置調速器一臺，型號為YWT-3000，設置在機組上游側，主廠房建筑面積為460m2，付廠房建筑面積為180m2，電站尾水渠總長520m，尾水末端接入黨上三級水電站引水樞紐上游，整個電站平行于黨河河道布置。
3.3主要建筑物設計
3.3.1引水樞紐設計
根據黨上二級水電站整體布置要求及河道地形和河槽分布特點，引水樞紐選擇在黨上一級水電站尾水末端1km處，此壩址優點是合理利用有利地形，避開河道左右兩岸破碎洪溝地帶的基礎上，從地質情況看河流左右兩岸均為第四系山前沖洪積砂礫石沖積層，磨圓度較好，多呈亞圓形，礫砂沖填，該層底部為卵礫石，砂礫及泥質充填，其母子巖成份主要為閃長巖、石灰巖、碧玉巖等。黨上二級水電站引水樞紐為無調節式引水樞紐，由進水閘、沖砂閘、溢流堰、擋水壩等主要建筑物組成。
進水閘：引水閘緊靠泄洪排砂閘布置，與主河道呈45°交角，進水閘為一孔，采用平面鋼閘門控制，閘孔尺寸高×寬（4m×5.4m），設計引水流量20m3/s。
沖砂閘：泄洪排砂閘設置為1孔，布置在主河槽左岸邊，采用弧形鋼閘門控制，門洞尺寸高×寬（6m×7.9m）；設計最大泄水流量180m3/s；閘后29m長護坦。
溢流堰：溢流堰與沖砂閘齊平，垂直于主河道布置，長度40m。溢流堰為WES剖面堰，與沖砂閘聯合泄洪，, 20年一遇洪水時堰上水頭為1.8 m，設計最大泄水流量145m3/s；堰體以C20砼現澆。
擋水壩：分左右兩岸布置，壩高1.5～7.1m，頂寬3m；壩體采用砂礫石鋪筑，迎水面前壩坡1:2.0，采用30cm厚C15漿砌石護面，后壩坡為1：1.75，不護面。
3.3.2引水線路
根據選定的發電廠房廠址，同時從施工難度、交通條件、工程投資、工程地質及電站建成后的效益等因素考慮，鑒于黨上二級水電站地形的限制，沒有布置隧洞的條件，本階段推薦選用左岸渠道+壓力前池+高壓管道的引水線路布置方案。引水方式主要以渠道引水為主。
黨上二級水電站工程建筑物主要修建在黨河河道河岸灘地上，廠址位于黨上三級水電站引水樞紐以上650m處的二級階地上，主廠房建筑面積為460m2，付廠房建筑面積為180m2，電站尾水渠總長490m，尾水末端接入黨上三級水電站引水樞紐上游。
3. 3.3電站廠房設計
電站廠房的主副廠房均為框架結構，廠房內安裝3臺型號為HLDf604-WJ-98/SFW7000-8/1730臥式金屬蝸殼水輪發電機組，其軸線垂直于壓力管道軸線，機組配置調速器一臺，型號為YWT-3000，單機容量為7000KW，電站設計水頭124m，總引水流量20m3/s，機組中心線至上游排架柱間的距離為7.4m,至下游排架柱的間距為4.6m。壓力管道經副廠房下部進入主廠房后接水輪機，在機組間設容積50m3的集水井一個，通過水泵將水排入尾水。尾水經1:4的反坡段與尾水渠相接。
安裝間布置在廠房右側，為一層地面建筑物，安裝間地面與發電機層地面齊平，廠房內設SDQ-16T起重機一臺， 主廠房大門設在安裝間，設備由此進入廠房，吊車可沿廠房全長吊運，設備均可由吊車吊運就位安裝。
付廠房布置在主廠房上游側，其中控室布置在發電機層，且設門相通，中控室設門與主機室相通，并可通往室外。主廠房排架柱、發電機底板、屋面梁板及水下砼均采用現澆鋼筋砼結構，吊車梁采用預制鋼筋砼“T”梁，廠房為框架結構，廠房縱向排架中心線間距為6.0m，排架截面尺寸為0.6×0.8m。尾水渠底板、兩側邊墻與主廠房之間也設有永久變形縫。
3.3.4 升壓站布置
根據工程總體布置和廠區位置的地形、地質條件，考慮進出線及交通運輸方便，避免與電站主副廠房施工干擾，電站將升壓站布置于電站主副廠房左側空地上，建筑面積為250m2，同時為降低造價的要求，升壓站采用戶外敞開式布置，并考慮了電站的進出線的方向以及升壓站運行時應注意的當地風速、洪水和冰凍的影響。 
3.3.5尾水渠設計
尾水渠，全長490m，由于水電站尾水渠的挖深在21～2之間，挖深較大，依據尾水渠所在地層地質條件，尾水渠采用梯形明渠形式，設計流量20m3/s，設計縱坡在1/1000，渠底及渠邊均為砼現澆，渠道設計水深1.68m，渠底b=3m，邊坡系數m=1.25。
3.3.6廠房及尾水渠防洪堤設計
由于黨上二級水電站的渠道、壓力管道、壓力前池和廠房及尾水渠道均布置在黨河干流左岸河灘及Ⅰ、Ⅱ級臺地上，建筑物防洪工程較少。需要重點防護的建筑是修建在距主河槽較近的渠首、樁號0+00～0+120段引水渠和樁號0+00～0+490段尾水渠，其它建筑根據實際地形情況修建局部防洪工程。根據《防洪標準》（GB50201—94）規范確定建筑物的防洪標準。引水渠首工程洪水標準按10年一遇設計，20年一遇校核；電站廠房洪水標準均按20年一遇設計，50年一遇校核。

4．生產過程中的職業危險、危害因素分析

4．1電站生產過程
 肅北縣黨河上游二級水電站在生產過程中，使用的主要原料是水，主要是物理過程，即將水的勢能轉換為電能的過程，生產的產品是電能，無副產品，同時生產過程中對水不會產生污染。

4．2電站生產過程中的有害部位
 電站在生產過程中的主要有害部位是發電廠房和升壓站，包括高壓、易燃、易爆、輻射(電磁)、振動、噪聲等影響勞動安全的問題，電站對于高溫，主要是通過自然通風的方式進行降溫處理。易燃、易爆主要是指電氣設備，要注意檢修、防止電氣設備過于老化，影響安全運行。機組振動的大小與機組本身的質量和安裝很有關，因此要求選擇質量較好的機組生產廠家、過硬的施工隊伍。

4．3生產設備的危險因素
 電站生產設備的危險因素主要包壓力管道、發電機組及其它主要電氣設備。這些設備均有能夠承受的極限值，在極限值范圍內，也就是設計的范圍內是不會存在危險因素(不可抗巨的自然災害除外)。設備的運行規程要求運行工人必須牢記，每年必須進行安規考試，不及格者不得上崗。

4．4可能受到危險、危害
 嚴格按照運行規程執行可事故的可能性很小，如果違背運行規程，存在的危險因素比較多，比如壓力鋼管爆管、帶負荷拉隔離開關、電氣設備的誤操作等都可能帶來電氣設備的損壞和運行人員的人身傷亡。受危害的人數主要是運行工人。同時要對高壓設備采取必要的隔離措施，防止電站以外人員誤入高壓區域，影響其安全。

5．勞動安全衛生設計中
采用的主要防范措施

5．1防火
肅北縣黨河上游二級水電站工程消防設計貫徹“預防為主、消防結合、確保重點、兼顧一般、便于管理、經濟實用”的原則。根據水利樞紐的工程特點，做到以自救為主、他救為鋪，消防設施盡量滿足生產需要。永久性消防設施與施工期臨時消防設施相結合，發揮消防設施和消防技術的可靠性、經濟性、方便性。
消防設計對象主要有主副廠房、機組、廠內電纜通道及升壓站。消防設計貫徹“預防為主、防消結合、確保重點、兼顧一般、便于管理、經濟實用”的原則。廠房建筑物耐火等級為丁類二級。按照防火間距及安全疏散要求，設有兩處出口。主要通道寬度：檢修間門寬度大于3.0m，副廠房門凈寬大于0.9m，門向疏散方向開啟。勵磁變壓器和廠用變壓器采用干式滅火器。主廠房設消火栓3個，共設手提式干粉滅火器10個，主變壓器設貯油坑一個。
 
主要的消防措施是：進出電纜洞用無機耐火材料封堵，結合正常風設備設置事故排煙裝置，放置手提式鹵式烷滅火器，設自動火災報警裝置，發現火情時由人工滅火。
 根據生產場所的重要程度，火災的危險性，廠房建筑等耐火等級為丁類二級。根據“建筑設計防火規范”中相應有關條款，其廠房各建筑物耐火極限與構件燃燒性能應符合規范中相應級別的規定。按照防火間距及安全疏散要求，主廠房、副廠房均設有兩處出口，主要通道寬度大于3.0m，疏散門凈寬不小于O．9m，門向疏散方向開啟；勵磁變壓器和廠用變壓器采用干式。結合電站主廠房的布置，在主要通道處設置單個自動直流照明燈和疏散標志信號。
 建筑物采用以下防火措施：
 (1)各建筑構件應按耐火等級的要求設計。達不到規范要求的耐火極限時，采取加大尺寸或涂防火涂料等措施：
 (2)裝修材料應使用難燃或不燃材料；
 (3)電纜進入室內的穿墻處用絕緣材料封堵，暴露在外的電纜涂防火涂料；
 (4)主變壓器底部設事故貯油坑。
 建筑物采用以下滅火設施：
 (1)在主廠房設置室外消火栓，發生火災時，可利用室內消火栓與機電設備專用消防設施一起協同滅火。消防水源來自機組技術供水干管，并設自流供水容積20m3的消防清水池1個，在火災發生時可保證20min的消防用水。
 (2)設事故排煙系統兩處，水機間副廠房各設一處，需要排煙時可現場手動或遠控，排煙管采用非燃燒材料制作。
 (3)易燃易爆部位的排風管內設防火閥，進風口為防火進風口，發生火災時能自動關閉，防止火勢蔓延。
 機組設備消防：
 (1)水輪發電機組是電站的核心設備，其消防問題尤為重要。因機組檢修時有可能帶進一些可燃性材料，因此在主機間內，設有手提式泡沫滅火器和干粉滅火器。
 (2)電站變壓器采取如下消防措施，確保變壓器與主廠房之間必要的防火間距，設貯油坑；主變壓器頂上設泄壓裝置，其泄壓出口的噴油噴向貯油坑，在變壓器側面裝設事故放油閥，變壓器一旦失火，即把閥門打開放油，讓油流入貯油坑。屋內電氣設備消防。屋內電氣設備主要有廠用配電裝置、廠用變壓器400V成套開關柜、O.4c成套控制柜，這些設備均布置在副廠房。按照規范要求，其消防措施具體如下：
(1)廠用變壓器和勵磁變壓器均采用干式變壓器，從結構形式上根本消除火災隱患。
 (2)廠用變壓器和400V開關柜布置在各自房間內，在房間外墻上配置手提式滅火器。
 (3)400V成套開關柜和400V中控室，房外墻上設手提式滅火器。
 (4)所有電纜孔洞均采用防火絕緣材料封堵。
 主廠房消防。一般情況下，主廠房基本上無可燃物，考慮到安裝場有時裝卸，臨時堆放物品，機組檢修時使用的一些器材，有可能帶進一些可燃物。為防萬一，在主機間配置手提式干粉滅火器，同時在主機間每個機組段及安裝場設置有消火栓。當發生火災時可利用滅火器和消火栓進行滅火。
 中控室消防。電廠中控室和計算機房是指揮、調度中心，一旦發生火災事故，后果嚴重。但考慮到中控室和計算機房均為弱電裝置，不會產生大的熱量。其消防措施為：
 (1)對進入該部位的所有電纜孔洞均采用絕緣材料封堵。
(2)在中控室等電氣設備房均配備手提式干粉滅火器。
升壓站消防。該電站升壓站露天布置在廠外，鄰廠房，站內主要布置有主變、高壓斷路器、隔離開關、避雷器、電壓互感器、電流互感器。為確保安全，在升壓站內配置有手提式干粉器。
生活區的消防主要措施：
(1)裝修材料應使用難燃或不燃材料
(2)生活區、倉庫和機修間均設手提式干粉滅火器。

5．2防爆
5．2．1隧洞施工防爆措施
本工程無隧道施工和爆破施工。
5．2．2設備防爆
 油浸式主變壓器及壓力油、氣罐應設置泄壓裝置。泄壓面避開運行巡視工作的部位。
 壓力鋼管的設計與選型，應符合現行的《水電站壓力鋼管設計規范》的規定。

5．3防電氣傷害
 配電裝置的電氣安全凈距離應符合GB50060《3～11OkV高壓配電裝置設計規范》的規定。對于35kV以上配電裝置應符合sDJ5—85《高壓配電裝置設計技術規程》的有關規定。當裸導體至地面的電氣安全凈距不滿足規定時．，應設防護等級不低于IP2x的保護網。
 對35kV以下戶內裝配式的油斷路器及隔離開關，在操作機構處應設防護隔板，防護隔板的寬度不宜小于O.5m，高度不宜低于1.9M。
 電氣設備的防護圍欄應符合下列規定：
 (1)柵狀圍欄的高度為1．2m，最低欄桿離地面凈距不應大于0．2m；
 (2)網狀圍欄的高度為1．7m，網孔為10mmx40mm；
 (3)所有圍欄的門均裝鎖，并有安全標志。
 裝有避雷針和避雷線的構架上的照明燈電源線、獨立避雷針和裝避雷針的照明燈塔上的照明燈電源線，均需采用直埋入地下的帶金屬外皮的電線或穿入金屬管的導線，電纜外皮或金屬管埋入地中長度在1Om以上，然后才允許與35kV及以下配電裝置的接地網及低壓配電裝置相連接。嚴禁在裝有避雷針(線)的構架物上架設通信線、廣播線和低壓線。
 誤操作可能帶來人身觸電或傷害事故的設備或回路應設置電氣聯鎖裝置或機械聯鎖裝置。
 遠離電源的負荷點或配電箱的進線側，裝設隔離電器。
使用的照明器應符合以下要求：
 檢修用攜帶式作業燈，應符合GB／T3805—93《特低電壓(LEV)限值》的有關規定；
 照明器安裝高度低于2.4m時如照明器的電壓超過《特低電壓(LEV)限值》規定時，應設有防止靜電的防護措施。
 電纜的金屬護層、封閉母線外殼以及所有可能產生感應電壓的電氣設備外殼和構架上，其最大感應電壓不宜大于5 0V，否則應采取防護措施。
 電氣設備的外殼和鋼構架在正常運行中的最高溫升，運行人員經常接觸但非手握的部位，當為金屬材料時，最高溫度限值為70℃；當為非金屬材料時，最高溫度限值為80℃。正常操作中不需要觸及的部位，當為金屬材料時，最高溫度限值為80℃；當為非金屬材料時，最高溫度限值為90℃，并設置明顯的安全標志。

5．4防機械傷害、防墜落傷害
啟重機、啟閉機用鋼絲繩、滑輪、吊鉤等應符合GB6067《起重機械安全規程》的有關規定；
 凡檢修時可能形成的墜落高度在2．0m以上的孔、坑，均設置固定臨時防護欄桿用的槽孔等措施。
 電站進水口通氣孔上設置鋼筋網孔蓋板，防止人腳墜入。固定式鋼直梯或固定式鋼斜梯均滿足電氣安全距離和水力沖擊等的影響，并滿足勞動者的工作安全。樓梯、鋼梯、平臺均設防滑條以防止人員滑倒。

5．5防洪、防淹
水淹廠房是水電站建設工程重點防范的安全生產事故。水淹廠房，輕則可造成停電，重則將是導致水電站癱瘓。此外，若水淹事故造成電氣設備的損壞、短路將危及到電站工作人員的生命安全。本電站廠房存在水淹的可能危險性因素主要有：
（1）暴雨、洪水、
據統計絕大數水庫的潰壩、垮壩和水淹廠房事故都發生在暴雨洪水出現之時，所以暴雨和洪水是威脅引水渠首、防洪堤及廠房安全的重大危險因素。主、副廠房和主變壓器、是防洪、防水淹的重點部位，應對其采取可靠的防洪、防水淹安全措施；在重視防護堤絕對安全的情況下，還需重視廠房滲漏排水系統設計及其運行可靠性；并滿足水電站行期的水庫防洪、發電的合理調度和運行期的安全度汛等水文預報需要。
（2）壓力鋼管漏水或機組供排水系統故障。
發電廠房內設有機組技術供水系統、滲漏排水系統和檢修排水系統。若由于設計、施工、制造和安裝等方面的缺陷或檢修不到位，造成壓力鋼管滲漏或機組供排水系統故障，可能造成水淹廠房事故。
（3）目前廠房建在低于地面約16m左右的坑中，遇到戈壁暴雨洪水來臨，廠房上游地表徑流形成的洪水可沿著進廠公路、周圍邊坡流向廠房，對廠房構成威脅。根據《防洪標準》（GB50201—94）規范確定建筑物的防洪標準。引水渠首工程及電站廠房建筑物的洪水標準均按50年一遇設計，100年一遇校核。
5．6工業衛生
噪聲主要是水輪發電機組、勵磁機、空氣壓縮機、風機、水泵機組及主變壓器和斷路器等運行時產生的。
水輪機的水力振動、發電機的電磁振動以及機組的機械振動，特別是在機組空載或甩全負荷時，可能引起機組和廠房的共振，引發機組及電站的生大安全事故。運行人員長期在噪聲環境中工作，可導精神不集中、辨別能力和短時記憶能力降低，易引發安全生產事故。
5.7低溫、高溫危害
本工程存在著低溫工作環境，在冬季區域氣溫達到-22.2℃時，室外工作檢修人員會受到低溫影響，操作功能隨溫度的下降而明顯降低，可使其注意力不集中，反應時間延長，作業失訓率上升等。
高溫環境主要來自于發電機、水輪機的機械運動而產生的熱源及其夏季酷熱天氣。高溫環境可使火災危險性增大，作業人員發生中暑，操作失誤率升高，易發生事故。
5.8電磁輻射危害
一切能產生電磁輻射（含激光、紅外線、紫外線）的物質或裝置都是輻射有害因素的根源，在一定的時空范圍內使人體受到非正常、超限值照射，引發各類輻射危害。電磁輻射可產生失眠、頭疼、心悸、乏力、脫發、記憶力減退和白內障等癥狀。本水電站可能產生電磁輻射的場所是開關站。開關站內的避雷器、電壓互感器、阻波器、出線構等設備都可能會產生電磁輻射。布置應滿足電氣安全防護距離要求，盡量減小它們對地面主要作業場所產生的靜電感應場強度，減輕對運行人員的職業健康影響。
5.9作業不良危害因素分析
若地面光滑、場地狹窄、高低不平、雜亂而極易引起作業人員發生意外傷害。若廠區安全出口不符合要求、安全通道無應急照明、通道狹窄、通道堵塞，遇緊急意外事故時，會使人員撤離、疏散受阻。
廠房、作業廊道等部位若光照亮度不足，會使用業人員作業困難，視覺分辨力下降，易產生誤操作釀成事故；廠房廊道和廠房臺階等危險部位會困照明不足引起意外事故。另外，光照太強也會引起作來人員視力疲勞。
同時廠區無安全標志或標志不清晰、標志不規范、標志選用不當、標志位置缺陷和其他標志缺陷是電站的一大安全隱患。本電站若在電氣工作標志牌、消防安全標志、道路交通安全標志等方面存在標志缺陷，則可引發人員傷主亡事故。電站應對整個工程的安全櫝志設置予以重視。現場設備操作的安全信息，通常是根據風險的大小和危險的性質依次采用安全色、安全標志、警告信號、警報器的聲、光信號等。無安全操作規程或者安全操作規程不符合國家規范要求，以及管理者和操作者不認真執行安全操作規程都將可能引發各類電站應在運行過程中制定各工種的安全操作規程，并認真組織學習和貫徹執行。
5．8環境保護
本工程的施工對環境影響來說，利大于弊。弊在于工程實施過程中帶來的棄渣占地、水土流失和噪音粉塵對周邊環境的污染，但噪音粉塵的影響是暫時的。工程建設應與環境保護同步，其投資概算為4.74萬元。

5．9水土保持
水土保持的主要任務是對施工棄渣場等進行防護和治理，使之不破壞原有的水土保持現狀，防止新的水土流失發生。其水土保持投資為30萬元。

6．勞動安全衛生機構設置及人員配備

根據肅北縣黨河上游二級水電站工程規模和職工人數決定不設置專門的安全衛生管理機構，平時的安全衛生管理工作由運行人員負責，站長負責水電站安全運行工作，另設3名兼職安全衛生管理員。
根據水利部頒發的《水利工程管理單位編制定員試行標準》(SL705-81)有關小水電編制定員標準規定，并考慮到該項目水電站工程采用全自動監控系統，逐步實行“少人職守”或“無人職守”的管理方式以及電站管理采用人員三班制的管理制度，從而確定水電站定員編制總人數15人，分別由生產人員、管理人員、黨群人員和服務人員組成，擔負著電氣運行、技術管理、工程維護檢修等工作，具體編制如下：
(1)電站運行人員(機電控制運行)9人（三班制）；
(2) 技術管理人員3人；
(3)其它服務人員3人；
7.1.3管理設施
根據黨河上游二級水電站編制總人數，參照有關規定和文件，同時考慮各梯級電站工程廠區實際布置及電站綜合運行管理，并針對水電站離肅北縣城在50km，電站職工和雙職工所占的比例等情況，確定黨河上游第二級水電站工程生產管理房屋修建在電站附近，即水電站廠房附近，該位置位于廠房附近，為一層建筑，建筑面積定為300m2，電站生活區占地500m2。

7．專用投資概算

7.1 編制說明
7.1.1工程概況
黨河上游第二級水電站位于酒泉市肅北蒙古族自治縣境內黨河干流水峽口上游，距縣城東南約44km。主體建筑物包括渠首工程、引水暗渠、壓力前池、壓力管道、電站廠房、尾水明渠及升壓站等部分。配套35kv輸電線路16km，與其它水電站合作建設110 kv輸電線路46km。
7.1.2編制原則和依據
編制原則：工程估算以2011年7月份價格水平年進行編制。
編制依據：
（1）費用標準和編制辦法
依據甘肅省水利廳、甘肅省發展和改革委員會、甘肅省物價局甘水發[2009]424 號文關于《甘肅省水利水電工程設計概(估)算編制規定》編制本工程投資概算；
國家計委、建設部關于發布《工程勘察設計收費管理規定》的通知。
（2）定額依據
建筑工程執行甘水規發[1996]第41號文頒發的《甘肅省水利水電建筑工程概算定額》；
安裝工程執行水利部水建[1993]63號頒發的《中小型水利水電設備安裝工程概算定額》；
施工機械臺班費定額執行甘水規發[1996]第41號文頒發的《甘肅省水利水電工程施工機械臺班費定額》，其一類費用乘1.25系數進行調整。
（3）其他依據
本工程有關設計圖紙、工程量和施工組織設計及其他有關資料。
7.2投資估算
7.2.1 基礎單價
（1）人工工資
工程地處四類工資區，經計算人工工資為土方工程34.20元/工日，石方工程36.19元/工日，砼工程38.19元/工日,建設單位人員經常費32094元/年。
（2）材料預算價
工程主要材料價格采用2011年7月市場調節價，其中：水泥由嘉峪關水泥廠購買；鋼材由酒鋼公司購買；木材由當地市場購買；汽油、柴油由酒泉石油公司購買；其它材料采用市場供應價加運雜費后構成工地預算價。
材料采購及保管費按規定的2.5%計列。
（3）施工用風、水、電單價
風價：工程采用9m3/min和20m3/min空壓機供風，經計算風價0.36元/m3。
水價：工程施工用水采用河道內水泵抽水及拉運至臨時蓄水池蓄水，經計算水價0.80元/m3。
電價：電網用電占97%，柴油發電機發電占3%，綜合電價0.93元/kw.h。
（4）砂石料單價
根據地質提供的資料及施工組織設計，砂石料由河道上游選定料場開采，機械篩分備料，平均運距5km，卵石從附近河床揀集拉運，平均運距1km。具體砂石料單價見下表。
電站砂石料預算價匯總表            單位：元/m3
名稱	砂子	石子	卵石	墊層砂石料
單價（元/m3）	36.53	34.18	59.64	22.73

7.2.2分部工程
（1）建筑安裝工程：水工專業提供的設計工程量為依據，結合施工專業選用的施工方案，對單項、單位工程選用相應定額逐項分析計算編制。
（2）主要機電及金屬結構設備：參考廠家報價及近期審定工程價格水平確定。
（2）臨時工程：其它臨時工程按照建安工程量的4.5%計取。
（3）其他費用：建設單位經常費以4人計列，經常期2年；工程監理費按《建設工程監理與相關服務收費管理規定》發改價格[2007]670號執行；勘測設計費按《工程勘察設計收費標準》（2002）規定計取。
（4）預備費：以一至六部分的10%計取。
7.3分年度投資
工程年度投資依據施工組織和單項工程施工進度安排籌措運用。
7.4工程投資估算
根據以上編制原則，結合本工程的實際情況特點，經分析計算，黨上二級級電站工程總投資13180萬元，其中建筑工程5872.10萬元；機電設備及安裝工程2009.05萬元，金屬結構及安裝工程2094.57萬元，臨時工程579.78萬元，環保水保工程194萬元；其它費用912.95萬元，基本預備費1146.84萬元，工程靜態投資12809.29萬元；建設期貸款利息1008.73萬元。

8經濟評價
8.1概述
本電站總裝機容量3*7000KW，年平均發電量10625KW．H，工程總投資13180萬元。電站以2012年為基準年，建設期2年，生產期25年，計算期27年，折現率采用8％。本水電站資金來源,自籌資金3954萬元，占工程總投資的30%，貸款9226萬元, 占工程總投資的70%。按照水利部發布的《水利建設項目經濟評價規范》（SL72-94）、《小水電建設項目經濟評價規程》（SL16-95）、《甘肅省水資源費征收管理辦法》以及國家現行財稅政策為依據，對該水電站工程進行財務評價、國民經濟評價及綜合評價。
8.2財務評價
8.2.1費用計算
費用主要包括總投資、發電成本和各項應納稅金等。
8.2.1.1總投資
本電站總投資包括固定資產投資、建設期利息、流動資金三部分。 
(1)固定資產投資
本工程暫不考慮無形資產及遞延資產。固定資產投資13180萬元。
(2)建設期利息
貸款利息按中長期貸款基準利率計算，年利率7.05%，建設期利息1008.73萬元，并計入固定資產價值。
(3)流動資金
電站流動資金按8元/kw估算，共需16萬元。流動資金全部自籌,本金在計算期末一次回收。
8.2.1.2成本
發電總成本包括年運行費、折舊費、攤銷費和利息支出。年運行費包括水費、修理費、工資及福利和其他費用。
（1）電站綜合折舊率為4.0%；
（2）修理費按20元/kw估算，共需42萬元。；
（3）水費：小型水電站按實際發電量征收，用水價0.003元/kw.h。
（4）電站生產運行人員15人，職工年人均工資依據2011年工資水平，按25000元/年計算，職工福利費按工資的14%計；
（5）其他費用: 以電站的裝機容量為標準取費，平均為5.00元/kw。
8.2.1.3稅金
稅金包括所得稅、銷售稅金及附加。根據水利部財地（1994）46號文，縣以下小型發電單位生產的電力按照6%征收增值稅。增值稅為價外稅，此處僅作為計算銷售稅金附加的基礎。
(1)銷售稅金附加
銷售稅金附加包括城市維護建設稅和教育費附加，以增值稅為基礎征收，按規定稅率分別以5%和3%計取。
(2)所得稅
所得稅按發電利潤計算，稅率為25%。根據國發（2000）33號文《國務院關于實施西部大開發若干政策措施的通知》，“對在西部地區新辦交通、電力、水利、郵政、廣播電視等企業，企業所得稅實行兩年免征、三年減半征收”。又根據甘肅省國稅局甘國稅函發（2002）135號文《轉發國家稅務總局關于落實西部大開發有關稅收政策具體事宜意見的通知》，本項目企業所得稅投產后第1、2年免征，第3、4、5年按7.5%稅率征收，第6年及以后各年按25%稅率征收。
8.2.2財務效益計算
（1）發電收入
發電收入=有效電量×（1-廠用電率）（1-網損率）×上網電價
有效電量系數為0.97，廠用電率、網損率包括在內。
（2）利潤
發電利潤=發電收入-發電成本-銷售稅金附加
提取盈余公積金和公益金為可分配利潤的10%和5%計取。
8.2.3清償能力分析
（1）上網電價
本電站以發電為主,按現行上網電價0.257元/kwh，上網電價中含增值稅。
（2）還貸資金
用于還貸的資金有未分配利潤、折舊費和計入成本的利息支出，未分配利潤全部用于還貸，折舊費的100%用于還貸。
（3）借款還本付息計算
按0.257元/kwh以上網電價進行貸款還本付息計算，項目在機組全部投產后的第5年（開工后第7年）可還清固定資產投資借款本息。具體見表12-3。
（4）資金來源及應用
計算表明，從投產開始資金盈余，整個計算期內累計盈余資金達35883萬元。具體見表12-4
（5）資產負債分析
計算結果表明：本工程在投產期負債率合理，高峰值達到70%，隨著電站機組全部投產發電，資產負債率逐步下降。至開工后的第7年還清固定資產投資借款本息后，資產負債率下降到0。說明本項目財務風險度不大，償還債務能力較強。。
8.2.4盈利能力分析全部投資財務現金流量情況見表12-4
序號	項  目	單位	指標
1	投資利潤率（稅后）	%	9.52
2	投資利稅率	%	13.46
3	全部投資財務內部收益率（稅后）	%	13.5
4	全部投資財務凈現值（稅后）	萬元	7970
5	靜態投資回收期（含施工期）	年	8.58
據此計算財務盈利能力指標。
以臨界小水電基準收益率8%為基準,按現行上網電價0.257元/kwh計算,計算得投資回收期8.58年,即電站機組全部投產后的第6年下半年即可收回全部投資。上述財務指標表明,執行0.257元/kw.h以上的上網電價本電站有盈利能力。
8.3國民經濟評價
國民經濟評價是從國家整體利益出發，考察項目的效益和費用，計算分析項目給國民經濟帶來的凈效益，評價項目經濟上的合理性。小水電國民經濟評價的社會折現率為8%。
8.3.1項目投資及費用
為簡化計算，國民經濟采用的固定資產投資、年運行費與
價中固定資產投資、年運行費相同。
8.3.2國民經濟效益
因現行上網電價接近影子電價,因此工程效益按現行國家規定的上網電價0.257元/kwh計算。
8.3.3國民經濟評價指標
根據國民經濟效益費用流量，計算本電站國民經濟效益內部收益率為19.89%，采用8%的社會折現率，本電站經濟凈現值為12890萬元,經濟效益費用比為2.03。具體分析見表12-5。
從計算結果看，經濟內部收益率高于社會折現率8%,經濟凈現值大于零,經濟效益費用比大于1。說明項目在經濟上是具有較強的抗風險能力。
8.3.4敏感性分
為了進一步論證項目的經濟合理性,考慮下列因素單獨變化時經濟內部收益率和經濟凈現值的影響。
(1)工程投資±10%;
(2)年發電量±10%。
分析結果見下
項目	影子電價(元/kwh)	經濟內部收益率(%)	經濟凈現值(萬元)
基本方案	0.257	19.89	12890
投資+10%		17.92	11629
投資-10%		22.25	14116
電量+10%		22.03	15387
電量-10%		17.71	10382
從計算結果得出,投資降低10%,或電量增加10%，各因素單獨變化時經濟內部收益率均大于社會折現率8%,經濟凈現值大于零。投資增加10%或電量減少10%,各因素單獨變化
時經濟內部收益率也大于社會折現率8%,經濟凈現值大于零,項目在經濟上具有較強的抗風險能力。
8.4綜合評價
本電站總裝機容量21000kw，多年平均發電量10625萬kw.h，有效電量10306萬kw.h，年利用小時數5060h。工程投資13180萬元,流動資金16.0萬元。電站單位千瓦投資6276元/kwh，單位電能投資1.28元/kw.h，單位電能成本0.075元/kw.h。
8.4.1財務評價
財務評價按現行財務會計制度和小水電經濟評價規范，在滿足財務基準收益率8%的基礎上,按現行上網電價0.257元/kwh進行評價分析,具體經濟指標見經濟指標匯總表12-6，且通過清償能力分析和盈利能力及敏感性分析，反映本項目有較強的清償能力和抗風險能力。說明本工程在執行電價0.257元/kwh以上時財務上是可行的。
8.4.2國民經濟評價
水電站經濟內部收益率為19.89%,高于社會折現率8%;經濟凈現值12890萬元,大于零;經濟效益費用比2.03大于1。反映本工程在國民經濟評價上可行。

8．勞動安全預評價的主要結論

本工程安全評價是通過各建設方對建設項目配套安全設施的認知狀況，對系統實際情況的事故預防和應急救援預案，來達到預防事故發生的目的，確保建設項目能夠安全運行，通過對工程建設周邊環境影響、人員、機械、電氣等危險有害因素的分析和評價后，認為黨上二級水電站工程應充分重視上述危險因素，在施工和運行期間采取必要的工程措施消除安全隱患，避免工程事故的發生。 
電站建設業主在施工過程中嚴格按照國家、省、市相關的法律法規認真執行，能夠滿足國家規定的安全標準。

9.預期效果及存在的問題與建議

(1)電站在建設過程中，應進一步嚴格執行《安全生產法》、《安全監察條例》、以及相關的勞動衛生安全標準，結合本電站實際，制定防塵、防火、防水、防機電事故等各項安全對策措施：
(2)電站運行過程中，應定期對電站的設備設施進行檢查、檢修，同時對電站職工進行安全方面的知識培訓，嚴格按運行規程操作，每年舉行一次安規考試，合格者才能上崗。
(3)應加強對電站職工的業務知識培訓，提高對電站的管理水平，讓電站發揮出最大的效益。

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