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中國電力企業聯合會法律分會 |
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目錄 前言.....................................................................................Ⅰ 一、基本法規.................................................................................................................................... 1 中華人民共和國能源法............................................................................................................ 1 中華人民共和國電力法（2018 修正） ................................................................................... 5 中華人民共和國節約能源法（2018 修正） .........................................................................26 中華人民共和國可再生能源法（2009 修正） .....................................................................39 中共中央、國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見..........................................46 國家發展改革委、國家能源局關于印發電力體制改革配套文件的通知......................... 56 中共中央國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見... 91 國務院關于印發《2030 年前碳達峰行動方案》的通知...................................................101 國資委關于印發《關于推進中央企業高質量發展做好碳達峰碳中和工作的指導意見》的 通知.........................................................................................................................................118 國家能源局關于印發《電力規劃管理辦法》的通知........................................................127 二、電力建設與保護.................................................................................................................... 135 電力設施保護條例（2011 修訂） ....................................................................................... 135 電力設施保護條例實施細則（2024 修改） .......................................................................142 國務院辦公廳關于加強電力設施保護工作的通知............................................................147 最高人民法院關于審理破壞電力設備刑事案件具體應用法律若干問題的解釋........... 150 國家發展改革委、國家能源局關于加強和規范電網規劃投資管理工作的通知........... 152 國家能源局關于印發《國家電力示范項目管理辦法》的通知........................................155 鋪設海底電纜管道管理規定................................................................................................ 158 鋪設海底電纜管道管理規定實施辦法（1992） ................................................................162 全國人大常委會法制工作委員會對黑龍江省人大法工委關于地方性法規中規定架空輸 電線路走廊不實行征地是否違法請示的答復意見............................................................169 國家經貿委關于建設500kV 架空送電線路拆除建筑物有關問題的復函.......................170 環境保護部辦公廳關于印發《輸變電建設項目重大變動清單（試行）》的通知....... 171 國家能源局關于進一步明確電力建設工程質量監督機構業務工作的通知................... 173 電力工程勘察設計單位資質管理辦法（暫行） ................................................................175 水電工程勘察設計管理辦法................................................................................................ 181 水電工程設計變更管理辦法................................................................................................ 181 2 國家能源局關于印發《進一步加強電力建設工程質量監督管理工作意見》的通知... 189 承裝（修、試）電力設施許可證管理辦法（2020） ........................................................193 國家能源局關于修改《出租出借承裝（修、試）電力設施許可證等違法行為認定查處規 范（試行）》的通知............................................................................................................ 203 國家能源局關于印發《承裝（修、試）電力設施許可證注銷管理辦法》的通知....... 204 國家能源局關于印發《水電工程驗收管理辦法》（2015 年修訂版）的通知.............. 208 水電工程質量監督管理規定................................................................................................ 215 國家發展改革委、國家能源局、國家鄉村振興局關于實施農村電網鞏固提升工程的指導 意見.........................................................................................................................................223 國家能源局關于印發《電力建設工程質量監督管理暫行規定》的通知....................... 229 國家能源局關于印發《光伏電站開發建設管理辦法》的通知........................................235 國家能源局關于印發《農村電網鞏固提升工程中央預算內投資項目可行性研究報告編制 和審查指南》的通知（2023 修訂） ................................................................................... 242 國家能源局關于印發《農村電網鞏固提升工程中央預算內投資項目驗收指南》的通知 （2023 修訂） ....................................................................................................................... 257 火力發電建設工程質量監督檢查大綱................................................................................ 263 輸變電建設工程質量監督檢查大綱.................................................................................... 267 陸上風力發電建設工程質量監督檢查大綱........................................................................271 光伏發電建設工程質量監督檢查大綱................................................................................ 275 國家能源局關于印發《電力建設工程質量監督機構考核管理辦法》的通知............... 279 國家能源局關于印發《核電廠消防站建設暫行規定》的通知........................................285 三、電力生產運行...................................................................................................................... 293 電網調度管理條例（2011 修訂） ....................................................................................... 293 電網調度管理條例實施辦法.............................................................................................. 298 國家能源局關于進一步完善電力調度交易與市場秩序廠網聯席會議制度的通知....... 310 國家發展改革委、國家能源局關于改善電力運行調節促進清潔能源多發滿發的指導意見 .................................................................................................................................................313 國家能源局關于印發《電力并網運行管理規定》的通知（2021 修訂） .................... 318 電力并網互聯爭議處理規定（2024 修訂） .......................................................................330 國家能源局關于印發《國家能源局電力并網互聯爭議處理工作程序規則》的通知（2020 修訂） .................................................................................................................................... 334 3 電力工業部關于印發《加強電網調度管理工作的若干規定》的通知........................... 339 電網調度信息披露實施細則（暫行） ................................................................................ 344 國家發展改革委、國家能源局關于加強新形勢下電力系統穩定工作的指導意見....... 347 國家能源局綜合司關于進一步加強電壓合格率數據統計分析工作的通知................... 355 國家發展改革委國家能源局國家數據局關于印發《加快構建新型電力系統行動方案 （2024—2027 年）》的通知............................................................................................. 357 國家發展改革委國家能源局關于新形勢下配電網高質量發展的指導意見................. 363 國家能源局關于印發《配電網高質量發展行動實施方案（2024—2027 年）》的通知370 四、電力供應與使用.................................................................................................................. 375 電力供應與使用條例（2019 修訂） ................................................................................. 375 供電營業規則........................................................................................................................ 382 供電營業區劃分及管理辦法.............................................................................................. 409 國家發展改革委、國家能源局關于印發《售電公司管理辦法》的通知....................... 414 節約用電管理辦法................................................................................................................ 427 國家發展改革委、國家能源局關于印發《電力負荷管理辦法（2023 年版）》的通知 .................................................................................................................................................432 國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、住房城鄉建設部、國務院國資委、國家能 源局關于印發《電力需求側管理辦法（2023 年版）》的通知.....................................440 國家工商行政管理局關于對供電企業限制競爭行為定性處罰問題的答復................... 449 國家工商行政管理局關于電力公司強制用戶接受其不合理條件的行為定性處理問題的 答復.........................................................................................................................................450 最高人民法院行政審判庭關于對違法收取電費的行為應由物價行政管理部門監督管理 的答復.................................................................................................................................... 451 國務院法制辦公室對黑龍江省人民政府法制辦《關于電力企業在電費電度表保證金被取 消前收取該項保證金的行為是否應當給予行政處罰問題的請示》的復函................... 452 最高人民法院研究室關于對《關于查處竊電行為有關問題的請示》答復意見的函... 454 國家工商行政管理局關于電業局在農網改造中濫收費用定性處理問題的答復........... 456 國家工商行政管理總局對供電部門強行收取不該收取的費用行為定性處罰問題的答復. .................................................................................................................................................457 國家工商行政管理總局關于電力局在農網改造中實施限制競爭行為及被指定的經營者 借此濫收費的問題的答復.................................................................................................... 458 4 國家發展改革委、國家電監會加強電力需求側管理工作的指導意見........................... 459 能源部、公安部關于嚴禁竊電的通告................................................................................ 464 五、電價管理................................................................................................................................ 465 國家發展改革委辦公廳關于優化電價政策發布機制的通知............................................465 國家發展改革委關于進一步完善分時電價機制的通知....................................................466 國家發展改革委關于2021 年新能源上網電價政策有關事項的通知..............................469 國家發展改革委關于完善風電上網電價政策的通知........................................................470 國家發展改革委關于完善光伏發電上網電價機制有關問題的通知................................472 國家發展改革委關于進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知....................................474 國家發展改革委關于深化燃煤發電上網電價形成機制改革的指導意見....................... 476 國家發展改革委關于進一步深化燃煤發電上網電價市場化改革的通知....................... 481 財政部、生態環境部關于核減環境違法等農林生物質發電項目可再生能源電價附加補助 資金的通知............................................................................................................................ 484 國家發展改革委辦公廳國家能源局綜合司關于公布2020 年生物質發電中央補貼項目 申報結果的通知.................................................................................................................... 487 國家發展改革委、財政部、國家能源局關于印發《完善生物質發電項目建設運行的實施 方案》的通知........................................................................................................................ 489 財政部、國家發展改革委、國家能源局、國務院扶貧辦關于調整可再生能源電價附加資 金補助目錄（光伏扶貧項目）的通知................................................................................ 494 財政部、國家發展改革委、國家能源局關于印發《可再生能源電價附加補助資金管理辦 法》的通知（2020 修訂） ................................................................................................... 495 國家發展改革委關于印發《省級電網輸配電價定價辦法》的通知（2020 修訂） ...... 500 國家發展改革委關于印發《區域電網輸電價格定價辦法》的通知（2020 修訂） ...... 509 國家發展改革委關于印發《跨省跨區專項工程輸電價格定價辦法》的通知（2021 修訂） .................................................................................................................................................514 國家發展改革委、國家能源局關于建立煤電容量電價機制的通知................................521 功率因數調整電費辦法........................................................................................................ 525 國家發展改革委辦公廳關于功率因素調整電費辦法有關問題的復函........................... 527 關于制定地方電網和增量配電網配電價格的指導意見....................................................528 國家發展改革委辦公廳關于取消臨時接電費和明確自備電廠有關收費政策的通知... 533 電力產品增值稅征收管理辦法（2018 修正） ...................................................................535 5 財政部國家發展改革委國家能源局關于印發《可再生能源發展基金征收使用管理暫行 辦法》的通知........................................................................................................................ 540 財政部關于印發農網還貸資金征收使用管理辦法的通知................................................545 六、電力市場建設........................................................................................................................ 548 國家發展改革委國家能源局關于加快建設全國統一電力市場體系的指導意見......... 548 電力市場運行基本規則...................................................................................................... 555 國家能源局印發《關于加強電力中長期交易監管的意見》的通知................................561 國家發展改革委國家能源局關于印發《電力中長期交易基本規則》的通知（2020 修訂） .................................................................................................................................................567 國家發展改革委辦公廳國家能源局綜合司印發《關于深化電力現貨市場建設試點工作 的意見》的通知.................................................................................................................. 593 國家發展改革委國家能源局關于積極推進電力市場化交易進一步完善交易機制的通知 .................................................................................................................................................600 國家發展改革委國家能源局關于推進電力交易機構規范化建設的通知..................... 608 國家發展改革委國家能源局印發《關于推進電力交易機構獨立規范運行的實施意見》 的通知.................................................................................................................................. 610 國家發展改革委辦公廳國家能源局綜合司關于進一步推動新型儲能參與電力市場和調 度運用的通知...................................................................................................................... 616 國家發展改革委辦公廳關于組織開展電網企業代理購電工作有關事項的通知........... 620 國家能源局關于印發《電力輔助服務管理辦法》的通知（2021 修訂） ...................... 625 國務院辦公廳關于深化電煤市場化改革的指導意見........................................................634 國家發展改革委辦公廳關于進一步做好電網企業代理購電工作的通知....................... 637 國家發展改革委國家能源局關于印發《電力現貨市場基本規則（試行）》的通知. 639 國家能源局關于進一步加強電力市場管理委員會規范運作的指導意見....................... 672 國家發展改革委國家能源局關于做好2023 年電力中長期合同簽訂履約工作的通知..... .................................................................................................................................................677 國家能源局關于印發《發電機組進入及退出商業運營辦法》的通知（2023 修訂） .. 683 國家發展改革委辦公廳國家能源局綜合司關于進一步加快電力現貨市場建設工作的通 知...........................................................................................................................................689 國家能源局綜合司關于開展跨省跨區電力交易與市場秩序專項監管工作的通知..... 694 自然資源部、國家能源局關于印發礦產資源和電力市場化交易專項整治工作方案的通知 6 .................................................................................................................................................697 電力市場注冊基本規則........................................................................................................ 702 國家能源局綜合司關于進一步規范電力市場交易行為有關事項的通知........................711 國家能源局關于支持電力領域新型經營主體創新發展的指導意見................................714 七、新能源.................................................................................................................................... 717 國家發展改革委辦公廳、國家能源局綜合司關于2023 年可再生能源電力消納責任權重 及有關事項的通知.............................................................................................................. 717 國家發展改革委、財政部、中國人民銀行、銀保監會、國家能源局關于引導加大金融支 持力度促進風電和光伏發電等行業健康有序發展的通知............................................719 國家發展改革委、國家能源局關于推進電力源網荷儲一體化和多能互補發展的指導意見 .............................................................................................................................................722 國務院關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見................................728 國家發展改革委、國家能源局關于完善能源綠色低碳轉型體制機制和政策措施的意見 .................................................................................................................................................736 國家發展改革委關于印發《全國碳排放權交易市場建設方案（發電行業）》的通知750 碳排放權交易管理辦法（試行） ........................................................................................ 756 生態環境部關于發布《碳排放權登記管理規則（試行）》《碳排放權交易管理規則（試 行）》和《碳排放權結算管理規則（試行）》的公告....................................................764 國務院辦公廳轉發國家發展改革委、國家能源局《關于促進新時代新能源高質量發展實 施方案》的通知.................................................................................................................... 778 國家能源局綜合司關于積極推動新能源發電項目能并盡并、多發滿發有關工作的通知 .................................................................................................................................................783 國家發展改革委辦公廳、國家能源局綜合司關于做好新能源配套送出工程投資建設有關 事項的通知............................................................................................................................ 784 國家發展改革委、國家能源局、財政部、自然資源部、生態環境部、住房和城鄉建設部、 農業農村部、中國氣象局、國家林業和草原局關于印發《“十四五”可再生能源發展規劃》 的通知.................................................................................................................................... 787 國家發展改革委、國家能源局關于鼓勵可再生能源發電企業自建或購買調峰能力增加并 網規模的通知........................................................................................................................ 820 國家發展改革委關于印發《分布式發電管理暫行辦法》的通知....................................826 國家發展改革委、財政部、國家能源局關于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作促 7 進可再生能源電力消費的通知............................................................................................ 832 國家能源局關于進一步規范可再生能源發電項目電力業務許可管理的通知............... 837 國家能源局關于印發《風電開發建設管理暫行辦法》的通知........................................840 國家能源局、國家海洋局關于印發《海上風電開發建設管理辦法》的通知............... 846 國家能源局關于印發《風電場利用率監測統計管理辦法》的通知................................852 國家林業和草原局關于規范風電場項目建設使用林地的通知........................................855 國家能源局關于印發《光伏電站開發建設管理辦法》的通知........................................859 國家能源局關于印發《分布式光伏發電項目管理暫行辦法》的通知........................... 866 國家能源局、國務院扶貧辦關于印發《光伏扶貧電站管理辦法》的通知................... 871 國家能源局關于印發《光伏電站消納監測統計管理辦法》的通知................................874 國家能源局綜合司關于按月公布和報送戶用光伏項目信息有關事項的通知............... 876 自然資源部辦公廳、國家林業和草原局辦公室、國家能源局綜合司關于支持光伏發電產 業發展規范用地管理有關工作的通知................................................................................ 879 國家發展改革委、國家能源局關于積極推進風電、光伏發電無補貼平價上網有關工作的 通知.........................................................................................................................................883 國家發展改革委等部門關于促進退役風電、光伏設備循環利用的指導意見............... 887 財政部、國家發展改革委、國家能源局關于促進非水可再生能源發電健康發展的若干意 見.............................................................................................................................................892 財政部、國家發展改革委、國家能源局關于《關于促進非水可再生能源發電健康發展的 若干意見》有關事項的補充通知........................................................................................ 895 國家發展改革委、國家能源局關于印發《可再生能源調峰機組優先發電試行辦法》的通 知.............................................................................................................................................898 國家發展改革委關于印發《可再生能源發電全額保障性收購管理辦法》的通知....... 903 國家發展改革委、國家能源局、工業和信息化部、財政部、自然資源部、住房城鄉建設 部、交通運輸部、農業農村部、應急部、市場監管總局關于進一步提升電動汽車充電基 礎設施服務保障能力的實施意見........................................................................................ 909 國家發展改革委、國家能源局關于開展全國煤電機組改造升級的通知....................... 915 國家能源局綜合司關于開展可再生能源發電項目開發建設按月調度的通知............... 924 國家能源局關于2021 年風電、光伏發電開發建設有關事項的通知..............................926 國家發展改革委辦公廳、國家能源局綜合司關于公布2020 年風電、光伏發電平價上網 項目的通知............................................................................................................................ 930 8 國家能源局關于印發《風電場改造升級和退役管理辦法》的通知................................932 國家能源局關于印發加快油氣勘探開發與新能源融合發展行動方案（2023-2025 年）的 通知.........................................................................................................................................937 國家能源局綜合司關于進一步做好抽水蓄能規劃建設工作有關事項的通知............... 942 國家能源局關于進一步規范可再生能源發電項目電力業務許可管理的通知............... 945 全額保障性收購可再生能源電量監管辦法........................................................................948 國家能源局關于印發《可再生能源綠色電力證書核發和交易規則》的通知............... 953 國家能源局綜合司生態環境部辦公廳關于做好可再生能源綠色電力證書與自愿減排市 場銜接工作的通知................................................................................................................ 960 國家發展改革委國家能源局自然資源部生態環境部中國氣象局國家林草局關于開 展風電和光伏發電資源普查試點工作的通知.................................................................. 962 國家能源局關于做好新能源消納工作保障新能源高質量發展的通知......................... 967 國家能源局關于促進新型儲能并網和調度運用的通知....................................................972 八、電力安全................................................................................................................................ 976 電力安全生產監督管理辦法................................................................................................ 976 國家能源局關于印發《電力安全生產“十四五”行動計劃》的通知................................ 983 國家能源局關于加強電力企業安全風險預控體系建設的指導意見..............................1011 電力建設工程施工安全監督管理辦法.............................................................................. 1015 國家能源局關于印發《電網安全風險管控辦法》的通知..............................................1027 國家能源局關于印發《電力企業應急預案管理辦法》的通知（2014 修訂） ............ 1033 國家能源局關于印發《電力企業應急能力建設評估管理辦法》的通知..................... 1040 國家能源局關于印發《電力安全隱患治理監督管理規定》的通知（2022 修訂） .... 1044 國家能源局關于印發《電力安全事故調查程序規定》的通知......................................1048 電力安全事故應急處置和調查處理條例..........................................................................1055 核電廠核事故應急管理條例（2011 修訂） ..................................................................... 1064 國務院辦公廳關于印發《國家大面積停電事件應急預案》的通知..............................1072 電力可靠性管理辦法（暫行） .......................................................................................... 1085 電力生產事故調查暫行規定.............................................................................................. 1096 水電站大壩運行安全監督管理規定.................................................................................. 1104 電力監控系統安全防護規定.............................................................................................. 1113 國家能源局關于印發《電力安全事件監督管理規定》的通知......................................1121 9 國家能源局關于印發《重大活動電力安全保障工作規定》的通知（2020 修訂） .... 1124 國家能源局關于印發《燃煤發電廠貯灰場安全監督管理規定》的通知（2022 修訂）1135 國家能源局綜合司關于做好重要電力設施森林草原火災防范工作的通知..................1143 國家能源局綜合司關于進一步加強電力行業地質和地震災害防范應對工作的通知. 1145 國務院辦公廳關于加強電力安全工作的通知.................................................................. 1150 國家能源局綜合司關于進一步加強發電安全生產工作的通知（2023） ......................1153 國家能源局綜合司關于進一步加強發電安全生產工作的通知......................................1155 國家能源局綜合司關于進一步做好發電安全生產工作的通知......................................1158 國家能源局綜合司關于印發《重大電力安全隱患判定標準（試行）》的通知......... 1161 國家能源局綜合司關于進一步加強發電機組檢修安全監督管理的通知......................1163 國家能源局關于加強電力可靠性管理工作的意見..........................................................1166 國家能源局關于加強電力可靠性數據治理深化可靠性數據應用發展的通知........... 1171 國家能源局關于印發《水電站大壩安全提升專項行動方案》的通知..........................1176 國家能源局關于印發《水電站大壩工程隱患治理監督管理辦法》的通知（2022 修訂） ...............................................................................................................................................1188 國家能源局關于印發《水電站大壩運行安全應急管理辦法》的通知..........................1193 國家能源局關于印發《電力行業網絡安全管理辦法》的通知（2022 修訂） ............ 1200 國家能源局關于印發《電力行業網絡安全等級保護管理辦法》的通知（2022 修訂）1207 國家能源局綜合司關于持續推進電力行業危險化學品安全風險集中治理工作的通知 ...............................................................................................................................................1215 國家能源局綜合司關于加強發電側電網側電化學儲能電站安全運行風險監測的通知..... ...............................................................................................................................................1217 國家能源局關于印發《電力二次系統安全管理若干規定》的通知（2022 修訂） .... 1220 國家能源局關于印發《電力網絡安全事件應急預案》的通知......................................1226 國家能源局關于加強電力安全治理以高水平安全保障新型電力系統高質量發展的意見 ...............................................................................................................................................1236 國家能源局綜合司關于加強發電機組檢修安全管理的通知..........................................1245 國家能源局綜合司關于進一步加強水電站安全生產工作的通知..................................1247 九、電力監管與信息公開.......................................................................................................... 1249 電力監管條例...................................................................................................................... 1249 電力市場監管辦法（2024） .............................................................................................. 1255 10 電力企業信息報送規定（2024） ...................................................................................... 1263 供電監管辦法（2024 修訂） ............................................................................................. 1269 國家能源局關于印發《電網公平開放監管辦法》的通知..............................................1277 國家能源局關于印發《供電企業信息公開實施辦法》的通知（2021 修訂） ............ 1288 電力企業信息披露規定（2024 修訂） ............................................................................. 1294 國家能源局關于印發《電力市場信息披露基本規則》的通知......................................1298 國家能源局印發《關于加強電力中長期交易監管的意見》的通知..............................1311 國家能源局關于印發《發電企業與電網企業電費結算辦法》的通知（2020 修訂） 1318 國家能源局關于印發《國家能源局用戶受電工程“三指定”行為認定指引》的通知（2020 修訂） .................................................................................................................................. 1323 電力業務許可證管理規定（2024 修正） .........................................................................1328 國家能源局關于印發《電力業務許可證注銷管理辦法》的通知（2021 修訂） ........ 1337 國家能源局關于印發《電力業務許可證監督管理辦法》的通知（2020 修訂） ........ 1342 供用電監督管理辦法（2024 修訂） ................................................................................. 1349 電能質量管理辦法（暫行） .............................................................................................. 1353 國家能源局關于進一步規范用戶受電工程市場的通知..................................................1359 國家能源局關于對擁有配電網運營權的售電公司頒發管理電力業務許可證（供電類）有 關事項的通知...................................................................................................................... 1363 國家能源局能源爭議糾紛調解規定.................................................................................. 1368 國家能源局綜合司關于簡化優化許可條件、加快推進增量配電項目電力業務許可工作的 通知.......................................................................................................................................1372 國家能源局關于開展電力領域綜合監管工作的通知......................................................1375 國家能源局關于開展電力系統調節性電源建設運營綜合監管工作的通知................. 1381 國家能源局關于印發《電力行業公共信用綜合評價標準（試行）》的通知............. 1386 國家能源局關于印發《能源行業信用信息應用清單（2023 年版）》的通知............ 1392 國家認監委關于變更成套電力開關和控制設備強制性產品認證依據標準的公告..... 1393 國家發展改革委國家能源局關于印發《增量配電業務配電區域劃分實施辦法》的通知 ...............................................................................................................................................1394 國家能源局關于印發《12398 能源監管熱線投訴處理辦法》的通知.......................... 1399 國家能源局關于印發《12398 能源監管熱線舉報處理辦法》的通知.......................... 1404 國家能源局關于印發《國家能源局行政處罰案件案由規定》的通知......................... 1407   |
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