化學品與人們的衣食住行密切相關，為人類生活帶來了巨大的便利，提高和改善了人類的生活。化學工業是我國國民經濟的支柱產業。截至2012年底，我國規模以上化學品制造企業2.6萬家，累計總產值12.24萬億元，工業增加值占整個工業的13.89%，從業人員約670萬。據統計，在我國生產、流通和消費的化學品達5萬余種，成品油、乙烯、合成樹脂、無機原料、化肥、農藥等重要大宗產品產量位居世界前列。

　　但同時我們也應該看到，化學品具有易燃、易爆、有毒、致畸、致癌、危害水生環境等危險特性，暴露及不當使用將對人類健康和環境帶來極大的危害。當前，化學品引起的安全、環境污染事故頻發，化學品的濫用還危及食品安全。保障民眾對化學品危險信息的知情權是控制化學品風險的重要基礎。歷年來，各國相繼制定了相關的法律法規，要求對化學品實施分類和標簽，向下游用戶和消費者傳遞化學品的危險信息。

　　《全球化學品統一分類和標簽制度》（以下簡稱“GHS”）是由聯合國出版的指導各國控制化學品危害和保護人類健康與環境的規范性文件。其目的是通過提供一種全球統一的化學品危險性分類標準，以及統一的危險性公示制度來表述化學品的危害，提高對人類健康和環境的保護，同時，減少對化學品的測試和評估，促進國際化學品貿易便利化。 

　　2002年9月2日，在約翰內斯堡召開的聯合國可持續發展世界首腦會議（WSSD）鼓勵各國盡快執行GHS，盡可能在2008年使GHS在世界各國得以全面實施。APEC會議各成員國承諾自2006年起執行GHS。2011年聯合國經濟和社會理事會25號決議指出，要求GHS專家小組委員會秘書處邀請尚未采取必要步驟執行GHS的各國政府盡快通過適當國內程序和/或立法執行該制度。國際化學品管理大會（ICCM）將實施GHS作為實施國際化學品管理戰略方針（SAICM）的重要組成部分。

　　《中國實施GHS手冊》是工業和信息化部與聯合國訓練研究所開展的GHS國家能力建設項目的成果之一，旨在系統介紹GHS的相關內容，讓政府、工人、應急救援人員、民眾等各層面了解實施GHS的重要性以及如何實施GHS。工業和信息化部將隨著我國實施GHS工作的不斷深入，進一步修改、完善和充實手冊內容，并陸續推出針對不同人群、形式多樣的宣傳材料，以滿足各利益相關方的需求。