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工作前安全分析培訓

		點擊數：	更新時間： 2021年09月30日
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工作前安全分析培訓
安全經驗分享
主要內容
工作安全分析定義、作用
工作安全分析范圍、任務初步審查
工作安全分析實施流程
任務分解
危害識別
制定控制措施
工作安全分析練習
工作安全分析管理流程回顧

什么是工作安全分析（JSA）
是一個事先或定期對某項工作任務進行風險評估的工具；
是有組織對存在的危害進行識別、評估和制定實施控制措施的過程；
是將風險最大限度的消除或控制的一種方法。

工作安全分析的好處

將工作場所危害降到最低

讓員工參與安全工作

執行安全觀察和工藝度量的基礎

員工培訓的有效工具

確定執行工作最安全的方法

創造一個安全的工作環境
工作安全分析優點
JSA的管理流程
無程序管理、控制的工作；
新的工作
環境變化或可能存在程序未明確的危害， 
非常規作業；
現場作業特別要求
工作分解成具體步驟
識別每一步危害
評估風險
確定控制措施

工作的選擇 ：
編寫JSA：
回顧JSA：
維護 JSA

按需要辦理作業許可證
作業許可的級別與原始風險等級高低相當，
對參與工作的每個人溝通。
需許可證作業，指定監護人，負責整個作業過程的監護，
無作業許可作業，應由JSA小組組長或其指定人員對作業過程進行巡查。
作業過程中出現新的危害或發生事故，應停止作業任務，重新進行JSA。
工作任務審查
JSA程序實施
風險溝通
現場監控
總結反饋
JSA工作任務審查-成立JSA小組
JSA小組組長：基層單位負責人指定，通常是由完成工作任務的班組長擔任，必要時由技術或設備負責人擔任；應該具備做JSA分析的能力;
JSA小組成員：
應由管理、技術、安全、操作等3-5 名人員組成；
根據工作任務確定小組成員
JSA小組要具備的能力：
應熟悉JSA方法;
了解工作任務、區域環境和設備;
熟悉相關的操作規程。
JSA工作任務審查
符合下列情況之一, 應進行JSA：
無程序管理、控制的工作；
新的工作(首次由操作人員或承包商人員實施的工作；長期未做的“老”工作；做工作的是新個人)；
有程序控制, 但工作環境變化或工作過程中可能存在程序未明確的危害， 如：可能造成人員傷害、發生井噴、有毒氣體泄漏、火災、爆炸等；
非常規作業；
改變現有的作業（偏離管理）；
現場作業人員提出需要進行JSA的工作任務。
JSA工作任務的審查
什么情況下使用JSA？舉例:
臨時用電的工作？
高壓清洗 ？
受限空間進入 ？
管線打開？
高空作業？
吊裝作業？
動火工作 ？
開挖作業？
偏離HSE 的程序和標準程序？
其他 。。。
JSA小組與任務審查
誰提出 
現場作業人員均可提出需要進行JSA的工作任務
誰審核
基層單位負責人（隊長）
要做哪些工作
基層單位負責人判斷是否需要做JSA 
明確執行JSA的人員 
明確工作計劃

請列舉我們工作中哪些具體工作是需要工作安全分析？
討論
如：氣密試壓、熱緊工作、吊裝、動土、腳手架施工、受限空間作業、裝置拆除、動火、受送電、交叉作業、管線打開
工作安全分析實施流程

工作分解
危害識別
評估風險
控制風險
 不可過于籠統；
 不可過于細節化；
 可參照原來的標準 操作程序進行；
步驟確認
物理
化學
生物
心理
生理
行為
其他危害（如環境）
風險：危害發生的可能性
暴露頻率：每單位時間某事件發生的(或估計發生）次數
嚴重性：可能引起的后果的嚴重程度 
可能性：后果事件發生的幾率

消除
減少 /代替
工程控制（隔離、上鎖、連鎖等）
管理控制（程序、工作許可、減少暴露時間）
PPE

檢查工作現場狀況
 設想可能最壞情況
 預想每個工作步驟
 找出危害
 找出危害控制方法
 將風險分析的結果與參與工作的人員溝通

工作時,你是否感覺安全?
 你周圍的其他人有無安全工作? 
 當你遇到意外情況時,重復上面的步驟
 觀察工作區采取措施,控制工作后可能產生的危害
  回想完成的工作有無可以提高之處
工作前
 工作中
 工作后
JSA實施
JSA程序的實施
第一步: 把工作分解成具體工作任務或步驟
第二步: 觀察工作的流程, 識別每一步驟相關的危害
第三步: 確定預防風險的控制措施
 
不可過于籠統；
不可過于細節化；
無風險的步驟可以刪除；
風險控制措施一致的步驟可合并；
可參照原來的標準操作作程序進行步驟確認
案例練習-管線打開
步驟：

放空
置換
能源隔離
測試
打開
吊運
工作前安全分析表
工作前安全分析表	工作前安全分析表	工作前安全分析表	工作前安全分析表	工作前安全分析表	工作前安全分析表	工作前安全分析表
記錄編號：                                                                                                            日期：        	記錄編號：                                                                                                            日期：        	記錄編號：                                                                                                            日期：        	記錄編號：                                                                                                            日期：        	記錄編號：                                                                                                            日期：        	記錄編號：                                                                                                            日期：        	記錄編號：                                                                                                            日期：        
單位	?	?	JSA組長	?	分析人員	?
工作任務簡述：	工作任務簡述：	工作任務簡述：	工作任務簡述：	工作任務簡述：	工作任務簡述：	工作任務簡述：
□新工作任務  □已作過工作任務  □交叉作業  □承包商作業  □相關操作規程  □許可證  □特種作業人員資質證明	□新工作任務  □已作過工作任務  □交叉作業  □承包商作業  □相關操作規程  □許可證  □特種作業人員資質證明	□新工作任務  □已作過工作任務  □交叉作業  □承包商作業  □相關操作規程  □許可證  □特種作業人員資質證明	□新工作任務  □已作過工作任務  □交叉作業  □承包商作業  □相關操作規程  □許可證  □特種作業人員資質證明	□新工作任務  □已作過工作任務  □交叉作業  □承包商作業  □相關操作規程  □許可證  □特種作業人員資質證明	□新工作任務  □已作過工作任務  □交叉作業  □承包商作業  □相關操作規程  □許可證  □特種作業人員資質證明	□新工作任務  □已作過工作任務  □交叉作業  □承包商作業  □相關操作規程  □許可證  □特種作業人員資質證明
工作步驟	工作步驟	危害因素描述	危害因素描述	危害因素描述	危害因素描述	控制措施
?管溝準備	?管溝準備	?	?	?	?	?
?布管	?布管	?	?	?	?	?
?連頭處防護措施	?連頭處防護措施	?	?	?	?	?
對口	對口					
焊接	焊接					
?	?	?	?	?	?	?
審核：            簽字：                日期： 	審核：            簽字：                日期： 	審核：            簽字：                日期： 	審核：            簽字：                日期： 	審核：            簽字：                日期： 	審核：            簽字：                日期： 	審核：            簽字：                日期： 
?	?	?	?	?	?	?
如何識別工作中的危害
危害清單
頭腦風暴
工作前安全分析、
工藝危害分析
。。。
危害因素要有：
層次性、邏輯性
控制危害
控制措施的防護層次

消除: 消除風險
取代: 減少源頭的風險或移除源頭
工程控制: 采取公共的防護措施
管理控制: 培訓 + 程序 + 指導
PPE: 使人們配備PPE
措施要有：針對性、可操作性
檢修作業常見風險控制措施舉例
高空作業：
配備所需的人體安全帶并正確穿戴
作業時安全帶系掛牢靠并有符合要求的系掛點
工作平臺防墜護欄完整
安裝的防墜繩索可以承受2450公斤的沖擊力
保存防墜裝置記錄和當前檢查文件
地面孔洞,護欄扶手至少可以承受100公斤的力.
吊裝作業：
鏈條、索具、卸扣等處于良好狀態并于使用前檢查
完成起吊檢查和記錄，JSA在適當之處使用
設備和起重機合格證是否正確和注冊
起吊設備和索具登記簿放于適當位置并保存好
所有的起重設備加上標簽
起重設備的技術和方法是否正確（測位儀和束帶滑車等，通訊設備等）
作業許可和風險溝通
做完工作安全分析，需要辦理作業許可證的作業活動，作業前應獲得相應的作業許可，才可開展工作。
作業許可的級別應同原始風險等級高低相當，原始風險較高時，應獲得較高管理層的許可。
具體執行《作業許可管理規范》。
作業前應對參與此項工作的每個人，進行有效的溝通。

作業過程中的現場監控 
  辦理許可證的作業：應指定相應的監護人，負責整個作業過程的監護，監護內容：
要注意作業人員的變化
作業場所出現的新情況
未識別出的危害因素
  無作業許可要求的作業，應由JSA小組組長或其指定人員對作業過程進行巡查。
  如果作業過程中出現新的危害或發生未遂事件、事故，應首先停止作業任務，JSA小組應立即審查先前JSA，重新進行JSA。
JSA 回顧—責任
  工作的選擇 
    員工，主管，安全部門

編寫JSA
    員工，技術專家，安全部門

回顧JSA
    員工， 從事相似工作的人員，主管，安全部門

維護 JSA
    主管，安全部門，員工

工作安全分析注意事項
1、誰來做工作安全分析？
此項工作的負責人、技術人員、安全人員、施工人員
2、誰來簽發工作安全分析？
作業負責人
3、工作危險性分析發放和信息傳遞
此項工作工頭和所有作業人員（簽字）
放在作業現場顯著位置
公告欄、工具箱會議組織學習
工作前安全分析與每日風險識別
工作前安全分析
對新工作、 非常規性(臨時)的作業，改變現有的作業，評估現有的作業的正式書面的風險分析；
一種工具方法
對變化的部分進行詳細的分析

每日風險識別
每日對所干工作進行風險識別，可以用ＪＳＡ的方法進行分析；
可以參考書面的ＪＳＡ；

工作任務初步審查
成立JSA小組
是否需要JSA
是
工作任務分解
危害識別
制定措施
溝通
落實措施
作業許可
施工交底
否
施工作業
總結

JSA實施流程

JSA管理流程
JSA管理、實施流程
 新的作業，
 非常規性(臨時)的作業，
 改變現有的作業，
 評估現有的作業；

具體包括
  腳手架搭拆
  關鍵吊裝、
  動土作業
  高處作業
  試壓作業
  管線打開
 夜間作業等
JSA范圍

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