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安全生產操作規程編寫培訓

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安全生產操作規程編寫培訓
備注：1
2
目  錄
CONTENT
01 
02 
崗位安全操作規程的編制范圍
崗位安全操作規程架構總體策劃的方法和要點
03 
崗位安全操作規程的編制
備注：2
3
崗位安全操作規程的編制范圍
01 
備注：3
崗位安全操作規程的編制范圍
01 
一. 需編制安全操作規程的崗位
1.企業從事作業活動，且有相應安全風險的崗位，包括被派遣勞動者的作業崗位，應編制崗位安全操作規程；相關方人員在企業現場工作，應要求相關方編制相應的崗位安全操作規程；醫院、學校等單位有相應風險的作業崗位，也應編制崗位安全操作規程。
備注：4
崗位安全操作規程的編制范圍
01 
2. 崗位安全操作規程的編制，應涵蓋以下類型的作業崗位：
（1）設備作業，包括設備操作、運行值班和巡查等作業人員，如機械加工設備操作、焊接作業、電氣設備操作、變配電運行值班、空壓站運行巡查、裝配加工作業、餐飲后廚作業、游樂設施操作等；
（2）手工作業，包括使用簡單工具進行的作業，如使用化學品的綠化保潔作業、使用打磨工具打磨作業、使用工具進行裝訂包裝作業等；
（3）維修檢修崗位，如機械維修、維修電工、后勤設施維修、管道維修等；
（4）試驗檢測崗位，如使用化學品的試驗檢測、需現場取樣的試驗檢測、使用有相應風險的設備和工具進行試驗檢測、鍋爐水質化驗、學校實驗和試驗指導教師、醫院放射性檢測等；
（5）倉儲物流崗位，如搬運裝卸、庫房保管、庫區巡查、輸送機械作業、廠內機動車作業等；
（6）服務崗位，如賓館客房服務、餐飲場所服務、景區游樂設施服務、商場收發貨等；
（7）其他有相應安全風險，且在現場作業的崗位。
備注：5
崗位安全操作規程的編制范圍
01 
二. 崗位安全操作規程編制單元和形式
1. 崗位安全操作規程通常應按作業崗位為單元編制；根據相關崗位的實際情況，也可采取按作業流程、設備設施等為單元編制的方法。
2.崗位安全操作規程可以單獨編制，也可與本崗位設備操作規程、工藝作業指導書等合并編制；
合并編制時，安全作業的要求應單獨列出，或有清晰、明確的描述和提示。
備注：6
7
崗位安全操作規程架構總體策劃的方法和要點
02
備注：7
崗位安全操作規程架構總體策劃的方法和要點
02 
崗位安全操作規程按作業崗位為單元編制，并結合崗位的實際情況具體確定。
（1） 對于崗位作業人員需使用幾種設備或工具的，宜將各設備、工具的安全要求納入該崗位安全操作規程內，避免同一崗位執行多個安全操作規程；如機械維修崗位，需使用機械加工設備、砂輪機、電動工具，則宜在其崗位安全操作規程內明確這些設備、工具的安全操作要求，而不再單獨編制某個設備、工具的安全操作規程；
（2） 作業人員同時負責兩個或以上崗位的作業，且負責的各崗位安全作業要求基本不同時，需同時分別編制各個崗位的安全操作規程；如某企業規定某作業人員同時負責車床作業和車間機械設備維護工作，則該作業人員應同時執行車床、機械設備維護兩份崗位安全操作規程，而不宜合并；
備注：8
崗位安全操作規程架構總體策劃的方法和要點
02 
（3） 作業人員同時負責兩個或以上設備的作業，但負責的各設備安全作業要求具有相關性和共同性，可以合并編制涵蓋幾種設備的一個崗位安全操作規程，但對不同設備的特殊安全要求應單獨列出；如小型企業的機械加工作業人員通常同時操作車床、銑床、鉆床、臺鉆等機加工設備，可以編制機加工崗位安全操作規程，在對機械加工通用安全要求進行規范的同時，具體規定各設備的特殊要求。
（4） 生產線的崗位作業人員，同時負責不同的相關工序作業時，可按生產線相關工序編制崗位安全操作規程；如某裝配生產線，某崗位人員負責上料、裝配、檢測等工序作業，則可合并編制上料、裝配和檢測崗位安全操作規程，另一個崗位負責生產線后道的下線、包裝、捆扎工序作業，則另行編制后道工序的崗位安全操作規程；
備注：9
崗位安全操作規程架構總體策劃的方法和要點
02 
（5） 不同的部門內的同類崗位的實際情況完全或基本一致時，如不同車間的維修電工崗位、不同車間的車床作業崗位等，所從事的工作基本相同時，可編制本單位統一的該類崗位安全操作規程；如各部門同類崗位實際情況差別較大，則需單獨編制，如動力車間的電工維修，通常包括變配電設備的維修保養，由于其作業活動涉及風險大，且作業涉及道閘、停電作業等審批要求，則應單獨編制崗位安全操作規程，而不宜與一般的車間維修電工編制同一份崗位安全操作規程。
備注：10
11
崗位安全操作規程的編制
03
備注：11
   崗位安全操作規程的編制
03 
崗位安全操作規程的內容應涵蓋崗位所有的安全作業要求，其基本結構應包括以下六個必備要素，各要素內容應符合崗位實際。
一. 崗位安全操作規程的基本要素之一：適用范圍
設置本要素的目的，是明確崗位安全操作規程的適用崗位范圍，避免其他崗位人員誤用；應具體規定本安全操作規程適用于哪些崗位，如：“本規程適用于本公司各部門維修電工崗位”、“本規程適用于本公司某某車間的某某車床操作崗位”、“本規程適用于本公司某某部動力設備作業崗位，包括本崗位負責的空壓機、制冷機作業”。
第一節 崗位安全操作規程的基本結構六要素
備注：12
   崗位安全操作規程的編制
03 
崗位安全操作規程的內容應涵蓋崗位所有的安全作業要求，其基本結構應包括以下六個必備要素，各要素內容應符合崗位實際。
二. 崗位安全操作規程的基本要素之二：崗位安全作業職責
設置本要素的目的，是確定本作業崗位的安全職責并進行具體描述；應簡要規定崗位人員負責的安全職責，通常包括本崗位日常事故隱患自我排查治理、按崗位安全操作規程安全作業、設備保養過程按規定安全作業、本崗位事故和緊急情況的報告和現場處置等；特殊的崗位還應包括其巡視、檢查等職責。
備注：13
   崗位安全操作規程的編制
03 
崗位安全操作規程的內容應涵蓋崗位所有的安全作業要求，其基本結構應包括以下六個必備要素，各要素內容應符合崗位實際。
三. 崗位安全操作規程的基本要素之三：崗位主要危險有害因素
設置本要素的目的，是通過崗位安全操作規程，提示崗位存在的風險，以確保崗位人員熟悉本崗位風險，樹立風險意識，從而自覺執行崗位安全操作規程：應列出崗位涉及的主要危險危害因素，所謂主要危險危害因素，應歸納為崗位最常見的、且風險相對較大的事故風險和職業危害風險，數量不限，通常在3-10個為宜，其他風險可提示崗位人員見本企業或本部門的危險源風險識別清單。主要危險有害因素應按本崗位相關作業活動分別描述，描述時應簡潔地說明風險發生的原因、過程和結果，如：某維修崗位使用臺鉆、砂輪機和電動工具，應分別描述使用這些設備、工具的風險；某崗位操作高速機械灌裝生產設備，應分別描述其機械傷害風險和接觸噪聲的風險；某打磨崗位涉及在一般場所打磨和易燃易爆場所打磨，則應在描述一般場所打磨的風險的基礎上，增加在易燃易爆場所打磨的風險。危險有害因素的描述通常使用列表的方法，推薦的列表格式如下：
作業活動	主要危險危害因素	可能造成的事故/傷害風險	可能傷害的對象
備注：14
   崗位安全操作規程的編制
03 
崗位安全操作規程的內容應涵蓋崗位所有的安全作業要求，其基本結構應包括以下六個必備要素，各要素內容應符合崗位實際。
四. 崗位安全操作規程的基本要素之四：崗位勞動防護用品佩戴要求
設置本要素的目的，是明確規定崗位作業過程需佩戴的勞動防護用品，防止崗位人員出現不使用防護用品的隱患：應具體列出各類活動分別應佩戴的具體勞動防護用品，如：崗位作業人員進入作業區域應穿戴工作服、工作帽，長發應盤在工作帽內，袖口及衣服角應系扣；進入變配電設施現場進行檢修、倒閘及維修作業應穿戴絕緣靴；帶電檢修和倒閘時應戴絕緣手套；某設備操作崗位作業時需佩戴防噪聲耳塞，班后清掃設備時需戴防塵口罩等。
備注：15
   崗位安全操作規程的編制
03 
崗位安全操作規程的內容應涵蓋崗位所有的安全作業要求，其基本結構應包括以下六個必備要素，各要素內容應符合崗位實際。
五. 崗位安全操作規程的基本要素之五：崗位作業安全要求
設置本要素的目的，是規范作業全過程的安全要求，是崗位安全操作規程的核心內容：應具體規定作業前、作業過程和作業后的崗位安全作業要求，包括隱患自查自改、各類活動的安全要求和禁止性要求等；編寫的具體內容較多，可根據崗位實際，選擇文字描述或列表的方法；通常的編寫內容包括：
（1）作業前的安全要求，通常包括開機、作業前對交接班記錄和標識、設備設施和工具、安全裝
置、周邊作業環境等進行隱患自查的要求、消除隱患或上報的要求和方法、開機前準備和開機的安全作業步驟和安全注意事項等；
（2）作業過程的安全要求，通常包括正常作業的安全操作注意事項、排除故障時應注意的安全事
項、其他作業過程應注意的安全事項等，作業過程檢查或巡查發現隱患的處置或上報要求等，作業過程禁止性事項等；
（3）作業后的安全要求，通常包括設備清掃保養過程應注意的安全事項、關閉電源和氣源前應注
意的安全事項、工作結束離開現場應進行的現場相關隱患檢查和處置、交接班記錄和標識的要求等。
備注：16
   崗位安全操作規程的編制
03 
崗位安全操作規程的內容應涵蓋崗位所有的安全作業要求，其基本結構應包括以下六個必備要素，各要素內容應符合崗位實際。
六. 崗位安全操作規程的基本要素之六：崗位應急要求
設置本要素的目的，是將崗位涉及的現場應急要求列出，即使本崗位不需編制現場處置方案時，也能確保崗位人員熟悉和執行應急處置措施；應提示崗位可能發生的緊急情況、事故征兆、事件事故，并簡要規定崗位第一時間進行處置的方法；如該崗位應急措施涉及流程和內容需編制所在區域、設備的現場處置方案，則可提示其具體執行某某現場處置方案。通常需提示和規定的內容包括：
（1）作業區域發生火險時的處置和疏散方法，如：立即停機斷電；立即使用周邊的滅火器進行滅
火并同時報告帶班人員；處置無效時立即撤離現場，按現場疏散指示標識到某某集合地集合等；
（2）設備發生緊急情況或事件事故時的處置方法，如：設備發生某某故障，應使用某某工具進行
排除；設備發生某某故障，需人工排除時應關機或關閉生產線電源；人員的肢體、衣服、頭發等被機械運轉部位夾住或卷入時，應立即按下設備的緊急停止開關等；
（3）發生事件事故后報告的方法，通常要求首先報告帶班人員，緊急情況下可直接報告單位安全
管理人員或值班室、監控室等，并列出報告電話；
（4）現場有人員受到傷害時的處置方法，可列出在第一時間進行搶救處置的簡要方法，比較復雜
的搶救方法通常可作為崗位安全操作規程的附件。
備注：17
   崗位安全操作規程的編制
03 
一. 崗位安全操作規程的版本格式
編制崗位安全操作規程，首先應確定崗位安全操作規程的版本格式。大型企業通常按企業標準編制崗位安全操作規程，將其納入企業技術標準或工作標準；其他企業可根據本單位文件編制的格式要求，確定崗位安全操作規程版本格式，小微企業的崗位安全操作規程版本應盡量簡潔。
第二節 崗位安全操作規程的編寫要求和方法
備注：18
   崗位安全操作規程的編制
03 
二. 崗位安全操作規程結構、內容的確定和編寫
1. 在基本結構六要素的基礎上，確定各個崗位安全操作的結構和內容，并參照本指南提供的范例編寫；崗位安全操作規程的結構和內容通常可選擇以下方式：
（1）崗位從事單一作業活動，或使用單一設備及簡單的輔助設備、工具時，可按六個必備要素進行編制；編制方法可參照本指南附件1、附件2、附件3提供的范例；
（2）作業活動簡單的小微企業作業崗位、小型單位的服務崗位等，可以對基本結構進行適當合并簡化，以求崗位安全操作規程更加實用、可行；如：適用范圍和崗位安全作業職責可以合并為一個因素，崗位作業安全要求和崗位勞動防護用品佩戴要求、崗位應急要求的基本內容不得刪減，但要素可適當合并；編制方法可參照本指南附件3、附件4提供的范例；
第二節 崗位安全操作規程的編寫要求和方法
備注：19
   崗位安全操作規程的編制
03 
二. 崗位安全操作規程結構、內容的確定和編寫
（3）崗位涉及的設備設施和作業活動較復雜時，如機械維修、餐飲后廚、電焊氣焊等作業崗位均需操作不同的設備、從事不同的作業活動，崗位安全操作規程的“崗位作業職責要素”內應具體規定該崗位從事不同的作業活動、使用不同設備設施時負責的相關作業職責。同時，應根據實際情況靈活確定其他要素的結構和內容，如：可在“主要危險危害因素”內分別描述操作不同設備、從事不同作業活動的風險；可按不同設備、不同的作業活動分別描述“崗位勞動防護用品佩戴要求”、“崗位作業安全要求”（含作業前、作業過程和作業后）、“崗位應急要求”；崗位需建立填寫保存相關記錄的，可將記錄格式作為附件；編寫方法可參照本指南附件6、附件7、附件8提供的范例；
（4）崗位涉及巡查、檢測等作業活動，需規定頻次和指標，需填寫并保存記錄，如空壓機作業崗位，需定時對設備壓力等進行檢查，變配電運行和檢修崗位需按管理制度要求填寫并保存運行記錄時，通常在基本結構六要素基上增加相應要素，提出規范要求，或將相應的要求指標、記錄表格作為崗位安全操作規程的附件；編寫方法可參照本指南附件9、附件10提供的范例；
第二節 崗位安全操作規程的編寫要求和方法
備注：20
   崗位安全操作規程的編制
03 
二. 崗位安全操作規程結構、內容的確定和編寫
（5）崗位需掌握的安全知識，崗位涉及的管理要求和技術規范，崗位涉及的安全裝置清單等，通常不在崗位安全操作規程內具體描述；大中型企業推行崗位安全規范的，也可將這些內容納入安全操作規程，如?；穾旆勘９軉T崗位需掌握的危化品儲存間距要求、?；诽匦约捌浣芍R等，可在基本結構六要素基礎上，將這些知識、管理和技術要求形成摘要作為崗位安全操作規程的增加要素或附件；編寫方法可參照本指南附件11提供的范例；
（6）崗位涉及的某些作業環節涉及多個作業流程步驟，且風險較大時，可按作業流程分解法編制崗位安全操作規程；如：鍋爐作業崗位，先將作業活動分解為不同的作業流程步驟，除“適用范圍”、“崗位作業職責”要素外，針對作業活動的各個流程步驟，編制各步驟的危險有害因素、勞動防護用品佩戴要求、作業安全要求、應急措施等基本要素內容；編寫方法可參照本指南附件12提供的范例。
第二節 崗位安全操作規程的編寫要求和方法
備注：21
   崗位安全操作規程的編制
03 
2. 根據確定的各崗位安全操作規程的結構，確定各崗位安全操作規程的主要內容；內容的確定應在前期對崗位調研收集整理的資料基礎上，依據安全生產標準化的要求進行，編寫前事先確定崗位安全的禁止性要求、需特別強調的崗位個性化安全要求等重點內容；必要時，可形成各崗位安全操作規程的起草大綱，以便起草人員按規定的要求開展編制工作，保證初稿的編制質量。 
第二節 崗位安全操作規程的編寫要求和方法
備注：22
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備注：23

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