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煙草行業消防專業安全評估

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上一篇：易燃易爆危害品企業消防培訓

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煙草行業消防專業安全評估
備注：1
01
02
03
04
2
什么是專業安全評估
如何開展專業安全評估
實施消防專業安全評估
結 語
CONTENT
備注：2
01
什么是專業安全評估
What
PART ONE
3
備注：3
1.1 背景
煙草行業特有

2014年3月11日
2012年前后
2015年、2016年
醋纖企業按國 家局要求開展 電氣設備專項 安全檢查，引 入風險評估，  在檢查的方法、 思路上有所創 新。
《國家煙草專 賣局辦公室關 于組織開展企 業專業安全評 估工作的指導 意見》（國煙 辦綜〔2014〕
139號）
《煙草行業安 全生產工作要 點》提出要求：
組織開展專業
安全評估
2016年4月
發布：
《煙草企業鍋爐 系統專業安全評估 實施指南》

《煙草企業消防 系統專業安全評估 實施指南》
4
備注：4
1.1 背景
2014年4月24日
2014年5月20日
2015年、2016年
組織全系統注冊 安全工程師培訓：
《專業安全評估 需注意的幾個問 題》
《中國煙草總公 司云南省公司關 于開展云南省煙 草公司系統專業 安全評估工作的 通知》（云煙安 保〔2014〕204 號）
《云南省煙草 公司系統安全 工作意見》， 提出相關工作 要求。
5
省局（公司）層面
備注：5
1.1 背景
2016年5月20日
2016年8月2日
《云南省煙草公司 玉溪市公司關于印 發2016年全市煙 草公司系統安全保 衛、綜治信訪穩定 工作要點的通知》
（玉煙司〔2016〕
43號）
市局（公司）層面
長期開展，力爭3年一輪。每年合理選擇一至兩個重點評估對象，詳細擬定 評估方案，認真評估，把卷煙倉庫、中心煙葉倉庫、煙站等作為專業安全評估 的重點對象。2016年10月底前，物流分公司及各縣（區）分公司至少開展以倉庫 為重點的專業安全評估。（《2016年工作要點》★★★）
《云南省煙草公司 玉溪市公司關于印 發開展全公司消防 系統專業安全評估 工作實施方案的通 知》（玉煙司
〔2016〕106號）， 提出實施方案。
2016年5月12日
《云南省煙草公司玉
溪市公司關于印發
2016年安全保衛、 綜治信訪穩定工作考 核實施細則的通知》
（玉煙司〔2016〕
65號），作為“扣 分項”提出要求。
6
3年一輪，全部煙站
備注：6
1.2 定義
7
專業安全評估:依據國家法律法規及技術標準，由專業技術人員對 其安全管理現狀、安全技術狀況進行的系統性安全評價，采取定性和 定量的方法，對評估領域、模塊或單元做出一個系統性、全方位、全 過程的評價結論，為持續改進工作提供依據。

------《國家煙草專賣局辦公室關于組織開展企業專業安全評估工作的指導意 見》（國煙辦綜〔2014〕139號）
備注：7
1.3 與（專項）安全檢查的區別
專業安全評估
缺一不可
專業 人員
專業 標準
專業 方法
專業 工具
8
職能條塊（技術人員、設
備使用）
第三方維保、檢測 安全管理。
定性為輔，
定量為主。
（故障樹分析；
照度儀、聲級儀、 末端試水測試裝置、
接地電阻測試儀、
事件樹分析；道化學火災） 消火栓系統試水檢測裝置
……
除384外，
各種現行新規范
備注：8
1.4 與安全現狀評價的關系
9
安全現狀評價:針對生產經營活動中、工業園區的事故風險、安全管 理等情況，辨識與分析其存在的危險、有害因素，審查確定其與安全生 產法律法規、規章、標準、規范要求的符合性，做出安全現狀評價結論 的活動。
安全現狀評價既適用于對一個生產經營單位或一個工業園區的評價，  也適用于某一特定的生產方式、生產工藝、生產裝置或作業場所的評價。
------《安全評價通則》（ AQ8001-2007 ）
備注：9
1.4 與安全現狀評價的關系
相同之處：

兩者定義上看，專業安全評估和安 全現狀評價相似；

實際過程中兩者采用的程序和方法 是一致的。

因此，各單位開展專業安全評估時可參 考安全現狀評價的方法（《安全現狀評 價導則》）。
10
備注：10
1.4 與安全現狀評價的關系
不同之處：
1
主體不同：
專業安全評估要求
單位自己組織實施；
安全現狀評價要求 取得相應資質等級 的第三方實施；
2
范圍不同：
專業安全評估主要 針對單個設備及小 的系統；
安全現狀評價可以 針對一個企業；
3
效力不同：
專業安全評估結論
內部使用；
安全現狀評價結論 外部認可。
11
備注：11
1.4 與安全現狀評價的關系
全市公司已于2014年底做過安全現狀評價，為什么還要
做專業安全評估？
安全 現狀 評價 效果
建筑、設備等硬件面上的問題多， 有效性、功能性方面的問題少
時間緊
備案為目的
人員素質不一
蜻蜓點水
避重就輕
安全管理規章制度列舉目錄多， 對其符合性、有效性檢查少
現場檢查多，管理檢查少
危險因素分析多，  控制措施有效性分析少
根據單位要求實施，有顧慮，擔心問題 提的多備不了案，深層次問題發現少。
12
備注：12
1.5 專業安全評估的必要性
當前全市公司安全管理現狀：
基礎設施建設水平不高
基層安全管理力度弱
基礎設施使用時間長
設備設施不配套、
維修保養不到位
基層本質安全水平低
13
備注：13
1.5 專業安全評估的必要性
14
手段也是目的：

全面系統地排查各類設備、設施和系統的安全風險，消除 隱蔽性、深層次的安全隱患，解決常規安全檢查難以發現的隱 蔽性問題，不斷提高企業本質安全水平。
----國家局139號文
備注：14
1.5 專業安全評估的必要性
減少重復整改
完善制度及考核
知曉家底
15
通過評估，要 形成完整、規范的 設備設施清單或臺 帳，健全設備檔案， 為下一步納入安全 信息化平臺做準備。
通過評估，系統、
全面整改發現的問 題，累改累犯、邊 改邊犯、累改不絕 以及一些低級錯誤 要做到大幅度減少。
通過評估，促進 管理制度、操作規 程以及安全檢查方 式、安全考核內容 等的修訂完善。
挖掘專業安全評估的“附加價值”：
備注：15
1.5 專業安全評估的必要性
因此，我們有必要扎扎實實地開展 有針對性的專業安全評估，實實在在地 消除隱患，絕不要把評估變成走形式，  應付差事，否則不僅害人，一旦追責還 會害己。
16
備注：16
02
如何開展專業安全評估
How
PART TWO
17
備注：17
2.1 專業安全評估的一般程序
前期

確 定 評 估 對 象
中期
后期
成立評估組
現狀調查
劃分單元
編制評估表
組織實施
編制評估報告
整改及驗證
評估對象調查統計、收集評估依據
對評估對象進行單元劃分
確定評估方法、編制評估表
確定組員、制定推進計劃
日程安排、培訓及資料、現場、綜合評估
給出評估結論、整改意見、編制報告

實施整改及效果驗證
18
備注：18
2.2 專業安全評估的組織
19
評估人員：
由專業技術人員進行評估。評估實施以企業自身力量為主，外部 專家為輔。
----國家局139號文

由企業領導負責，安全管理部門進行組織、協調，各專業部門深 入開展本專業領域的評估工作。
----2015年行業安全工作要點

鑒于我們大部分單位專業技術力量薄弱，而且缺乏專業檢測設備，
評估時一定要納入專業維保和檢測單位技術人員。
備注：19
2.2 專業安全評估的組織
成立評估組：
相關業務分管領導
設 備 管 理 人 員
安 全 管 理 人 員
相 關 方 技 術 人 員
設 備 技 術 人 員
各單位要根據各自的組織架構
和評估對象的分布情況來合理設計 評估組織形式，既要保證評估質量， 又要提高工作效率。
如分公司下屬多個煙站點，可 以采取分公司統一組織、各站點自 評、公司復評等形式。
20
備注：20
2.2 專業安全評估的組織
21
例：《煙草企業鍋爐系統專業安全評估實施指南》：

評估工作應組建項目組，項目組可下設三個工作組：
----工作領導組：負責整個項目組的運作及工作協調，評估工作總體推進計
劃的制定，相關資源的支持和配置等工作。
----標準工作組：負責評估標準的制、修訂，現場評估工作計劃的制定，現 場實施評估前的相關準備工作（包括工具準備、工作準備、培訓等），現場 評估實施工作的指導，評估報告的編制等。
----現場評估工作組：負責現場評估的具體實施工作，現場評估結果的記錄 和總結。
企業可根據組織架構、項目工作量、工作范圍、技術力量等實際情 況，增設工作小組，或聘請專業人員（主要是維護保養、檢測等）加入評估 項目組。
備注：21
2.3 前期準備
現狀調查
評估對象及附屬設施
評估依據
收集、分析評估對象
的組成明細
及其基礎信息

為劃分評估單元及收
集標準提供依據
收集相關法律法規、
技術標準及規章制度

為編制評估表 提供依據
現狀調查：
22
備注：22
2.4 專業安全評估評估模型及單元劃分
23
單元劃分：
以 危 險 、 有 害 因 素 的 類 別 為 主 劃 分 評 估 單 元 ：  1）對工藝方案、總體布置及自然條件、環境對系統影響等綜合方面的危險、 有 害 因 素 分 析 和 評 價 ， 可 將 整 個 系 統 作 為 一 個 評 估 單 元 ；  2）將具有共性危險、有害因素的場所和裝置劃為一個評估單元。
以裝置和物質特征劃分評估單元：
按裝置工藝功能劃分；
按布置的相對獨立性劃分；
按工藝條件劃分；
按貯存、處理危險物品的潛在化學能、毒性和危險物品的數量劃分。
根據以往的事故資料，將發生事故能導致停產、波及范圍大、造成損失 和傷害的關鍵設備作為單元劃分；將危險性大且資金密集度大的區域作為 單元劃分；將具有類似危險性潛能的單元作為單元劃分。
（3）依據評估方法的有關適用性劃分評估單元。
備注：23
2.4	專業安全評估評估模型及單元劃分
24
環（Medium）
專業安全評估評估模型
物（Machine）
人（Men）
操作人員 管理人員
人員現狀
職責、能力 培訓、意識 是否滿足操作 及管理需要， 具備相應的能 力和資質。
設備設施及相關 物料標識用具
安全技術現狀
結構特征、外 觀防護、運行 狀態等，分析 設備的完整性、 安全性、可靠 性、合規性
作業環境 設備所處場所
環境、場所現狀
安全管理現狀
照明、通風、 排水、空間、 溫度、濕度、 距離、通道、 安全出口、安 全標志、職業 危害因素等
規章制度及相 關檔案、臺帳、 記錄等。重點： 設備日常運行 管理、設備檔 案管理。
人員管理 設備管理
單元劃分：
管理（Management）
綜合考慮人、物、環、管四個維度，構建系統專業安全評估模型，進行單元劃分。
事故系統四個要素（4M）
備注：24
2. 4 專業安全評估評估模型及單元劃分
評估內容要 求包含安全 管理現狀、 安全技術狀 況兩方面。
行業要求
專業安全評估 應包括設施設 備評估和安全 管理評估兩個 部分，設施設 備評估是基點， 安全管理評估 是支撐，兩者 互為關聯。
省、市局要求
醋纖公司電氣 專業安全評估 采用的是風險 評估的理念，  鍋容管評估采 用的是合規性、 安全性、科學 性、可靠性的 評估系統。
行業經驗
25
單元劃分（行業內各級要求）：
備注：25
2.5 評估方法
定性評價 方法
半定量評價 方法
定量評價 方法
打分的檢查表法；  作業條件危險性評價 法(LEC) 等。

嚴格意義上更接近定性 評價方法。
安全檢查表；
專家現場詢問觀察法； 預先危險性分析；
故障類型和影響分析； 故障假設分析；
危險與可操作性研究；
因素圖分析法等。
道化學火災、
爆炸危險指數法；  蒙德火災、爆炸危險 指數法；
故障樹分析； 事件樹分析；
QRA定量評價；
事故后果災害評價等
。
26
備注：26
2.5 評估方法
7
2
序號
檢查情況
檢查結論
1
倉庫內嚴禁設置員工宿舍。甲、乙類倉庫內嚴禁設置辦公室、休息室等，并不應 貼鄰建造。
《建筑設計防火規范》GB50016-  2014
2
變、配電所不應設置在甲、乙類廠房內或貼鄰建造，且不應設置在爆炸性氣體、
《建筑設計防火規范》GB50016-
粉塵環境的危險區域內。	2014
廠房內設置丙類倉庫時，必須采用防火墻和耐火極限不低于	的樓板與廠房隔
1.00h 的樓
1.50h
3	開，設置丁、戊類倉庫時，必須采用耐火極限不低于2.50h 的不燃燒體隔墻和	《建筑設計防火規范》GB50016-
板與廠房隔開。	2014
設置員工宿舍。辦公室、休息室等不應設置在甲、乙類廠房內，當必
貼鄰建造時，其耐火等級不應低于二級，并應采用耐火極限不低于	《建
廠房內嚴
4	須與本廠
3.00h的不
5	甲、乙類 地下。 總平面布
6	交通運輸 要求，結
016-

016-

》
燃燒體防爆墻隔開和設置獨立的安全出口。	2014
產場所不應設置在地下或半地下。甲、乙類倉庫不應設置在地下或半 《
2014
，應在總體規劃的基礎上，根據工業企業的性質、規模、生產流程、 《 環境保護，以及防火、安全、衛生、節能、施工、檢修、廠區發展等 GB50  場地自然條件，經技術經濟比較后擇優確定。
筑設計防火規范》GB50
建筑設計防火規范》GB50 工業企業總平面設計規范
187-2012
2 火災探測報警系統
火災報警探測器、手動報警按鈕
評估要素
評估準則
評分標準
評估情況
實際扣分
結構特征
每防火分區發現 不符合項，第1項
不符合扣5分。其 它每項不符合扣1 分。
禁1、應符合產品使用說明書中規定的使用環境。 房
2  、 點 型 火 災 探 測 器 的 安 裝 位 置 ， 應 符 合 下 列 規 定 ：
生 ① 探 測 器 至 墻 壁 、 梁 邊 的 水 平 距 離 ， 不 應 小 于 0.5m   。
②	探	測	器	周	圍	0.5m	內	，	不	應	有	遮	擋	物	。
置③探測器至空調送風口邊的水平距離，不應小于1.5m；至多孔送風頂棚孔口的
、水	平	距	離	，	不	應	小	于	0.5m	。
合④在寬度小于3m的內走道頂棚上設置探測器時，宜居中布置。感溫探測器的安
裝間距，不應超過10m；感煙探測器的安裝間距，不應超過15m。探測器距端
墻 的 距 離 ， 不 應 大 于 探 測 器 安 裝 間 距 的 一 半 。
⑤ 、探測器宜水平安裝， 當必須傾斜安裝時， 傾斜角不應大于45 ° 。
⑥探測器水平安裝位置應小于等于12米。
3、感溫控測器安裝位置應小于等于6米。（二級丙類）

4、手動報警按鈕應安裝在明顯和便于操作的部位。安裝高度應為1.3-1.5米。
5、可燃氣體探測器在有防爆要求的場所應按防爆要求施工。
檢查表法
舉例：項目總平面布置現狀安全檢查表
檢查內容	檢查依據
備注：27
2.5 評估方法
28
優點
安全檢查表簡明易懂、實用方便、易于掌握；
能彌補有關人員知識、經驗不足的缺陷；
對不同的檢查對象、檢查目的有不同的檢查表，應用范圍廣；
避免傳統的安全檢查中的易發生的疏忽、遺漏等弊端，可全面地查
出危險、有害因素(包括各類隱患)和工作漏項；
應用編制的系統檢查表并依據有關法規、標準在檢查表中列出了檢 查要求，使檢查工作標準化、規范化；
檢查人員依據安全檢查表進行檢查，檢查結果即檢查人員履行職責 的憑證，能落實安全生產責任制。
備注：28
2.5 評估方法
29
缺點
只能做定性（半定量）的評價，不能定量。
只能對已經存在的對象評價。
針對不同的需要，須事先編制大量的檢查表，編制安全檢查表的難
度和工作量大。
要有事先編制的各類檢查表，有賦分、評級標準，安全檢查表的質 量受編制人員的知識水平和經驗影響大。
備注：29
2.5 評估方法
30
作業條件危險性評價法(LEC)
由美國安全專家K.J.格雷厄姆和K.F.金尼提出，用來評價人們在某種具 有潛在危險環境中作業的危險性。該法以被評價的環境與某些作為參考的環 境進行比較為基礎，采用專家“評分”的辦法確定各種自變量的分數值，最 后根據總的危險分數值來評價其危險性。
格雷厄姆和金尼認為影響危險性的主要因素有三個：
發生事故或危險事件的可能性L；
暴露于危險環境的頻率E；
事故一旦發生時可能產生的后果或嚴重程度C。
危險性（D）＝L×E×C
備注：30
2.5 評估方法
31
1）可能性因素L
分數值	事故或危險事件發生的可能性
10	完全會被預料到
6	相當可能
3	不經常，但可能
1	完全意外，極少可能
0.5	可以設想，但高度不可能
0.2	極不可能
0.1	實際上不可能
1）事故或危險事件發生的可能性是與它們實際的數學概率相關聯的。絕對不可能 發生的事件的概率為0，而必然發生的事件的概率則為1。但在實際情況中，絕對 不可能發生的事故是不存在的，只能說可能性極小，概率趨于0。所以，可能性因 素L的分數值取值范圍為1～10具體見下表。
備注：31
2.5 評估方法
32
2）暴露于危險環境的頻率E
分數值	暴露于危險環境的頻率
10	連續暴露于潛在危險環境
6	逐日在工作時間內暴露
3	每周一次或偶然暴露
2	每月暴露一次
1	每年幾次出現在危險環境
0.5	非常罕見地暴露于危險環境
操作人員出現在危險環境中的時間越多，受到傷害的可能性就越大，相應的危 險性也就越大。連續出現在危險環境的情況其頻率分為10，非常罕見地暴露于危 險環境則為0.5。具體分數值見下表。
備注：32
2.5 評估方法
33
3）事故或危險事件的危險嚴重度C
分數值	發生事故可能造成的后果	分數值	發生事故可能造成的后果
100	10人以上死亡，或經濟損失大 于100萬元（含100萬）	7	1人重傷，或經濟損失小于1萬元

40	3人以上死亡，或經濟損失大于 等于10萬元小于100萬元	
3	多人輕傷，或經濟損失小于5000 元

15	1人死亡或多人重傷，或經濟損
失大于等于1萬元小于10萬元	
1	
1人輕傷，或經濟損失小于1000元
事故或危險事件對人身傷害的嚴重程度變化范圍很大，可以從傷害直至死亡 事故，規定分數值1～100。具體分數值見下表。
備注：33
2.5 評估方法
34
4）結果：危險性程度分級D
分數值	危險性程度
> 320	極其危險
160～320	高度危險
70～160	顯著危險
20～70	可能危險
＜ 20	稍有危險
在確定了上述三個因素的分數值后，其三者的乘積即為總的危險性分 數值D。根據相關資料，將危險性程度分級的相應分數值列入下表。
備注：34
2.5 評估方法
舉例
則：D=LEC =3×6×15 =270
評價結論：D值270分處于160～320之間，危險等級屬“高度危險、需立即 整改”的范疇
某煙站在裝卸煙包，未采取任何防護措施（安全帽、安全繩），為了評 價這一操作條件的危險度，確定每種因素的分數值為：
事故發生的可能性（L）：具有一定的潛在危險，屬“可能，但不經常”， 其分數值L=3。
暴露于危險環境的頻繁程度（E）：裝卸人員每天在此環境中工作，取E=6。
發生事故產生的后果（C）：如果發生墜落事故，后果將是非常嚴重的，可
能造成人員的傷亡，取C=15。
35
備注：35
2.5 評估方法
36
舉例
優點：
無需深奧的理論，便于在較短時間內使廣大的危害因素識別評價人員掌握；
通過半定量計算，可分析出各危害因素的風險等級，進而采取控制措施。

缺點：
L、E、C 的取值標準只是一個較籠統的概念；
需要分析者有各方面的知識和對評價對象有一定的經驗；
同一個風險不同的人會評價出不同的結果。
備注：36
2.5 評估方法
國家局

采取定量分析結合定性分析 的方法，以定量分析為主
省局204號文：結合云南省 煙草公司系統實際，各單位 可采用安全檢查表法和作業 條件危險性評價法等方法進 行專業安全評估，必要時可 按需要增加其他評估方法。
省局
安全評估表+修正系數

安全評估表+工作危害分析

安全評估表就是打分的 安全檢查表
行業兩個指南
37
備注：37
2.6 如何編制安全評估表
不同的對象要編制不同的安全評估表，專業安全評估表與日 常定期檢查表要有區別。
專業安全評估表應詳細，檢查范圍要全面，突出專業設備安全參 數的定量界限（壓力、溫度、電阻、尺寸、時間等），關注功能 性要求（停止、啟動、聯動、報警、泄壓等）；
日常檢查表尤其是崗位檢查表則簡明扼要，突出關鍵和重點部位。
重點要突出
安全評估表中逐一列出各評估項目和要點，通過對不同的風 險因素設定不同的評價分值，將各類安全風險分等級量化。
可通過作業條件危險性評價法（危險度=可能性×頻率×嚴重性）或作 業危害分析法（風險度=可能性×嚴重性）計算各條款的危險性來設 定扣分標準，也可根據條款項目對整個單元功能的影響程度來設定扣 分標準。可對影響整個系統正常使用的嚴重缺陷項作為否決項。
參考：消防工程驗收、消防設施檢測評價
風險要量化
具體參看《市公司實施方案》第四章“單元評估編制方法”，并注意：
38
備注：38
2.6 如何編制安全評估表
不同的設備有不同的適用技術標準，且同一標準中“應”和
“宜”要區分。
國家消防技術標準在持續更新，針對不同時期的消防設施，要采用與 之相對應的技術標準作為編制安全評估表的依據，新標準不一定適用 于已經建成在用的老設施的評估，否則評估結論偏差會很大。
標準要適用
要按照“人、物、環、管”四個維度或者“安全管理、設備 現場”來編制評估表，借鑒兩個指南評估表的內容，進行調 整充實。
國家局兩個指南中，采用了不同的評估模型。鍋爐系統采用的是人、 機、料、法、環五個維度，實際檢查表中只涉及人、機、法、環四個 維度；消防系統采用的設備是結構特征、外觀防護、運行狀態、管理 與維護四個維度，只考慮了“設備現場”沒有考慮“安全管理”的因 素。
內容要全面
39
備注：39
03
實施消防專業安全評估
How
PART THREE
40
備注：40
3.1 實施背景
收購聯合工房
電氣線路和防雷裝置
作業防護設施
安防系統
消防系統
設備設施
（皮帶輸送機、打包機）
評估對象
評估單元
評估單元
以煙站為例
消防專業評估所處位置：
長期開展
任重道遠
……
41
備注：41
3.1 實施背景
前期

確 定 評
估 對 象
中期
后期
成立評估組
現狀調查
劃分單元
編制評估表
組織實施
編制評估報告
整改及驗證
評估對象調查統計、收集評估依據
對評估對象進行單元劃分
確定評估方法、編制評估表
確定組員、制定推進計劃
日程安排、培訓及資料、現場、綜合評估
給出評估結論、整改意見、編制報告
實施整改及效果驗證
所有評估對象或評估類型專業安全評估的通用程序和方法，重點在后兩個階段。
42
備注：42
3.1 實施背景
兩點說明：
直接按照市局（公司）下 發的《消防系統專業安全評估 實施方案》（以下簡稱《實施方
案》），略過現狀調查、評估單
元評定及安全評估表的編制， 講解如何組織實施；
1、可取捷徑，直接按照《實施 方案》評估表的“規定動作”直接開 展；（一般都夠用）
2、還應結合各自實際，參照
《實施方案》第四章或本課件第二章，
自行編制本單位適用的單元評估表，
完成“自選動作”。
43
一、直奔主題，組織實施
二、“規定動作”和“自選動作“
本章僅針對消防安全專業評估進行講解，其他類型的評估方法類似。
備注：43
3.2 組織實施
以市公司《實施方案》為依據組織實施：
44
單元劃分：國家局實施指南只考慮了“設
備現場”，沒有考慮“安全管理”的因素。
單元劃分：市公司實施方案既考慮了
“設備現場”，又考慮“安全管理”的因素。
綜合評估：國家局實施指南只考慮了單個	綜合評估：市公司實施方案既考慮子單
評估子單元，未考慮整個單元評估結論。（一個場所）元評估，又綜合評分整體單元。
備注：44
3.2 組織實施
45
3.2.1編制評估實施方案
內容	內容	
		
	評估實施方案應包括各評估單元的人員配備、分工，評估時需使用的
專業測量儀器和具體工作計劃等。（不是對市公司實施方案的照搬）	評估實施方案應包括各評估單元的人員配備、分工，評估時需使用的
專業測量儀器和具體工作計劃等。（不是對市公司實施方案的照搬）
方式	方式	
		
	在評估周期內所有評估單元可整體開展，也可按區域、單元分階段進 行。（分公司以煙站或機關本部為單位進行，物流、中心庫等重點部 門以部門整體為單位進行）。	在評估周期內所有評估單元可整體開展，也可按區域、單元分階段進 行。（分公司以煙站或機關本部為單位進行，物流、中心庫等重點部 門以部門整體為單位進行）。
備注：45
3.2 組織實施
46
3.2.2評估準備
設備	設備	
		
	根據評估工作的需要組織做好噪聲檢測儀、消火栓壓力檢測儀、火災 探測器試驗器、地下管線探測儀、超聲波泄漏檢測儀、照度計等專業 檢測檢查的儀器設備的準備工作。	根據評估工作的需要組織做好噪聲檢測儀、消火栓壓力檢測儀、火災 探測器試驗器、地下管線探測儀、超聲波泄漏檢測儀、照度計等專業 檢測檢查的儀器設備的準備工作。
培訓	培訓	
		
	組織評估人員培訓，培訓內容應包括：評估工作要求和儀器設備的使 用等。	組織評估人員培訓，培訓內容應包括：評估工作要求和儀器設備的使 用等。
備注：46
3.2 組織實施
3.2.2評估準備
秒表
47
直尺、鋼卷尺
備注：47
3.2 組織實施
3.2.2評估準備
激光測距儀是目前使用最為廣泛的測距 儀，是利用激光對目標的距離進行準確測定 的儀器。激光測距儀在工作時向目標射出一 束很細的激光，由光電元件接收目標反射的 激光束，計時器測定激光束從發射到接收的 時間，計算出從觀測者到目標的距離，從而 可測量距離、面積、空間體積。
48
測距儀是測量距離的工具，從測距基本原理， 可以分為激光距儀、超聲波距儀和紅外距儀三類。
測距儀（激光）
備注：48
3.2 組織實施
3.2.2評估準備
萬用表是電氣檢測作業中最常用的儀器之 一。此儀表可用來測量直流和交流電壓、直流 電流、電阻、溫度、二極管正向壓降、晶體管
鉗型電流表
萬用表
測不可缺少的檢測儀器。
hFE 參數及電路通斷等。
49
通常用于直流電流電壓測量、交流電流測量、 電阻、二極管及通斷測試、火線判別等適用大電 流的測試，使用方便，是防火檢查和電氣消防檢
備注：49
3.2 組織實施
3.2.2評估準備
數字聲級計，是一種按照一定的頻率計權和時間
計權測量聲音的儀器，測量單位一般為分貝（dB）。
在消防監督檢查工作中主要用來測量報警 廣播、水利警鈴、電警鈴、蜂鳴器等報警 器件的聲響效果。3m，70dB。
50
聲級計（數字）
應用范例
備注：50
3.2 組織實施
3.2.2評估準備
照度計是一種測量光度、亮度的專用 儀器儀表。光照度是物體被照明的程 度，即物體表面所得到的光通量與被 照面積之比，單位為勒克司(lux，法 定符號 lx)，圖 2-1。
51
使用照度計測量：
1應急照明燈地面中心最低照度不應低于 0.5Lx；
疏散照明的地面最低水平照度：疏散走道，不應低于1.0Lx；對于人員密集場所、避難層
（間），不應低于3.0Lx；對于樓梯間、前室或何用前室、避難走道，不應低于5.0Lx；地下
人防工程的照度不應低于5Lx；
消防控制室、消防水泵房、防煙排煙機房、消防用電的蓄電池室、自備發電機房、電話總 機房等火災發生時仍需堅持工作的房間正常照明時工作面的照度和應急照明時工作面的照度。
照度計
備注：51
3.2 組織實施
3.2.2評估準備
風速計是測量空氣流速的儀器。一般為旋 槳式風速計，由一個三葉或四葉螺旋槳組成感 應部分，將其安裝在一個風向標的前端，使它 隨時對準風的來向。
風速計
用來測量防煙排煙系統中的送風 口和排煙口的風速、風量，以校核其 是否符合現行消防規范的有關規定。
應用范例
52
備注：52
3.2 組織實施
3.2.2評估準備
數字微壓計
數字微壓計是用于測量高層建筑內機
械加壓送風部位余壓值的一種儀器。
用于測量保護區域的頂層、 中間層及最下層防煙樓梯間、 前室、 合用前室的余壓值，  以校核其是否條例現行消防規范有的關要求。防煙樓梯間的余壓值應為 40～50Pa，前室、 合用前室的余壓值應為 25～30Pa。
應用范例
53
備注：53
3.2 組織實施
消火栓系統試水檢測裝置是用于檢測室內消火栓的靜水壓，出水壓力，并校核水槍充實水 柱的專用裝置，如上圖。由水帶接口、短管、壓力表和悶蓋組成，可在消火栓出口形成一個 測壓環節。
當與消火栓和水帶、水槍連接時，檢測栓口出水壓力；當與消火栓和悶蓋連接時，檢測栓
口靜水壓。
3.2.2評估準備

消火栓系統試水檢測裝置
消火栓系統試水檢測裝置應用范例
54
備注：54
3.2 組織實施
3.2.2評估準備
應用范圍
高位水箱供水時最不利點噴頭的工作壓力；
水流指示器動作時報警時間；
報警閥的壓力開關動作報警時間；
噴淋泵完成啟動的時間；
噴淋泵供水的最不利點噴頭工作壓力；
水流指示器、壓力開關的復位。
水噴淋末端試水測試裝置
55
備注：55
3.2 組織實施
3.2.2評估準備
顧名思義，是用于測試點型感煙探測器試驗器功能、點型感溫火災探測
器試驗器功能的儀器。
點型感煙火災探測器試驗器
點型感溫火災探測器試驗器
56
備注：56
3.2 組織實施
3.2.2評估準備
紅外測溫儀
57
備注：57
3.2 組織實施
3.2.2評估準備
在消防監督檢查工作中一般用于測量電氣火災隱患。
用紅外熱像儀測量導線接頭、導線與設備或器具接線端子的溫度，其最高允許溫度 應符合相關規定。
紅外熱像儀
應用范例
58
備注：58
3.2 組織實施
3.2.2評估準備
59
單獨設置的配電系統保護接地，其接地電阻應不大于 4Ω。
防靜電與防感應雷共用接地的接地電阻應不大于 10Ω；
單獨設置的防靜電保護的接地裝置電阻應不大于 100Ω。
接地電阻測試儀
檢驗測量接地電阻的常用儀表，也是電氣安全 檢查與接地工程竣工驗收不可缺少的工具。
在消防監督檢查工作中一般用于測量配電系統、 避雷針等防雷接地電阻。
備注：59
3.2 組織實施
3.2.2評估準備
一種用于測量各種絕緣材料的電阻值及 變壓器、電機、電纜及電器設備等絕緣電阻 的專門儀器，
絕緣電阻測試儀
檢測相線與設備接地線之間的電阻，判斷絕緣 程度。
在消防監督檢查工作中一般用于測量導線 的對地絕緣電阻。
60
備注：60
3.2 組織實施
3.2.2評估準備
應用范圍
石油、化工、糧食加工、粉末加工、管道
輸送氣體、液體、粉塵等。
氣體、液體、粉塵的噴射（沖洗、噴漆、 泄露）。
皮帶輸送。
物料攪拌、混合、過濾等。
高速行駛的交通工具。
人體靜電（行走、脫衣、梳理毛發、用 有機溶劑洗衣等）。
防爆型靜電電壓表
在一些具有可燃性氣體或粉塵的場所，靜電 是絕對要禁止的，而靜電又往往無法發現和感覺 到，對于管道或皮帶的輸送、物料的攪拌或人體 上產生的靜電，是我們日常檢查的重點之一。

利用防爆型靜電電壓表就可以測量這些場所 的靜電電壓。
61
備注：61
3.2 組織實施
3.2.3收集基本數據信息
收集設備設施設計方案、圖紙和實際的配置情況、數量，并填寫至
《消防系統設備設施配備數量統計表》。
統計表
62
備注：62
3.2 組織實施
3.2.3收集基本數據信息

收集建筑工程消防設計審核意見書（或備案資料）、消防系統驗收報
告（或備案資料）、消防系統變更記錄等。
準入文件
為什么有審核、驗收還有備案？
《消防法》明確了建設工程消防設計審核、消防驗收和備案抽查制度：
（一）《消防法》第十一條、第十三條第一款第一項及第二款明確了消防設計審 核、消防驗收的范圍。規定對國務院公安部門規定的大型的人員密集場所和其他 特殊建設工程，由公安機關消防機構實行建設工程消防設計審核、消防驗收。
（二）除上款規定的大型的人員密集場所和其他特殊建設工程實行備案抽查制度。 建設單位應當自依法取得施工許可之日起七個工作日內，將消防設計文件報
公安機關消防機構備案，公安機關消防機構應當進行抽查。
63
備注：63
3.2 組織實施
64
哪些是大型人員密集場所及其他特殊建設工程？
大型人員密集場所
（一）建筑總面積大于二萬平方米的體育場館、會堂，公共展覽館、博物館的展
示廳；
（二）建筑總面積大于一萬五千平方米的民用機場航站樓、客運車站候車室、客 運碼頭候船廳；
（三）建筑總面積大于一萬平方米的賓館、飯店、商場、市場；
（四）建筑總面積大于二千五百平方米的影劇院，公共圖書館的閱覽室，營業性 室內健身、休閑場館，醫院的門診樓，大學的教學樓、圖書館、食堂，勞動密集 型企業的生產加工車間，寺廟、教堂；
（五）建筑總面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等 室內兒童活動場所，養老院、福利院，醫院、療養院的病房樓，中小學校的教學 樓、圖書館、食堂，學校的集體宿舍，勞動密集型企業的員工集體宿舍；
（六）建筑總面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉OK廳、夜 總會、游藝廳、桑拿浴室、網吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳。
備注：64
3.2 組織實施
65
哪些是大型人員密集場所及其他特殊建設工程？
其他特殊建筑工程：
（一）設有上款人員密集場所的建設工程；
（二）國家機關辦公樓、電力調度樓、電信樓、郵政樓、防災指揮調
度樓、廣播電視樓、檔案樓；
（三）本條第一項、第二項規定以外的單體建筑面積大于四萬平方米
或者建筑高度超過五十米的公共建筑；
（四）國家標準規定的一類高層住宅建筑；
（五）城市軌道交通、隧道工程，大型發電、變配電工程；
（六）生產、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、
碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站。
備注：65
3.2 組織實施
這是判定消防設備設施是否合格或者符合的準入性文件或者標準。
各類消防產品只要有相應的消防產品的強制性認證證書（標志）、型式認可證書 和質量合格等證明文件的就是符合；
若缺失，也可上“中國消防產品信息網”上核實。
66
	收集建筑消防產品的強制性認證證書（標志）、型式認可證書和 質量合格等證明文件。
準入文件
3.2.3收集基本數據信息
備注：66
3.2 組織實施
3.2.3收集基本數據信息
收集設備設施技術參數、故障信息、檢驗檢測信息、管理維護信息等。
67
其他信息

評估單元內發現有不符合《消防產品監督管理規定》準入要求的消防 設備設施，應立即組織整改后方可進行現場評估。
注意：
備注：67
3.2 組織實施
68
3.2.4 消防設備設施現場評估
抽樣比例

評估當月，消防設備設施專業維保相關方定期檢查內容與單元評估表
要求一致的維護數據可直接引用；
評估當年，消防設施全面檢測的相關項目與單元評估表要求一致的檢 測數據可直接引用。
有效性

評估單元設備設施數量	
2000以上	
1000～2000	
100～1000	
100以下
抽樣比例	≥20%	≥30%	≥50%	100%
備注：68
3.2 組織實施
3.2.4 消防設備設施現場評估（子單元）
a）年限修正系數
評估子單元使用年限	修正系數
5年以下（含5年）	1
6－10（含10年）年	0．95
11－15年（含15年）	0．9
15年以上	0．85
應急照明系統、疏散指示標志、防火分隔、消防控制室不計使用年限	1
測算故障歷史影響值（A）：A＝[（評估周期-發生系統功能故障的 時間總和）÷評估周期]×100%。（首次評估時，評估周期按1年計算）
b）故障歷史修正系數
故障歷史影響值 A	修正系數
A＝100%	1
98%≤A＜100%	0．99
96%≤A＜98%	0．98
95%≤A＜96%	0.96
93%≤A＜95%	0．94
91%≤A＜93%	0．9
A＜91%	0
應急照明、疏散指示系統、防火分隔、消防控制室不計故障歷史	1
直接對照評估表（附件1）標準分別評估每個子單元。
69
備注：69
3.2 組織實施
3.2.5 消防安全管理現場評估（子單元）
直接對照評估表標準分別計算每個子單元的評估情況。
70
備注：70
3.2 組織實施
3.2.6 單元綜合評估
》

子單元評估：子單元現場評估的得分與其相應的修正系數值分別計算每
個評估子單元的綜合得分，并填寫《消防設備設施專業安全評估匯總表
（附件4）。
（子單元綜合得分=子單元現場得分×使用年限修正系數×故障歷史修正系數）
消防設備設施單元綜合評估
：

單元評估：綜合打分時，當評估子單元有刪減時，綜合打分確定方法為

K——消防設備設施單元綜合得分；
Ai——被刪除后保留的每個子單元現場評估實得分；
n——被刪除后保留的子單元個數。
71
備注：71
3.2 組織實施
72
3.2.6 單元綜合評估
消防設備設施單元綜合評估結論
評估單元綜合得分	評估結論
≥90	單元設備設施總體運行情況良好
80≤得分﹤90	單元設備設施總體運行情況較好，存在的問題應限期整改。
60≤得分﹤80	單元設備設施總體運行情況一般，存在問題較多，應立即整改到位，同時應 加強日常管理和維護。
﹤60	單元設備設施總體運行情況較差，應立即停產，組織整改，在整改后重新評 估。
備注：評估實施過程中若出現風險程度極其危險（10分）的問題項，應立即組織整改，在整改后繼續評 估。	備注：評估實施過程中若出現風險程度極其危險（10分）的問題項，應立即組織整改，在整改后繼續評 估。
備注：72
3.2 組織實施
3.2.6 單元綜合評估
消防安全管理單元綜合評估
該部分無刪減子單元，直接按照《消防安全管理評估單元評估表》（附 件2）對各子單元進行評估打分，并對各子單元綜合得分求和并算出平 均值，匯總填寫《消防安全管理專業安全評估匯總表》（附件5）。
n
n
i?1
K ? ? Bi
單元評估：綜合打分確定方法為：
73
(2)
K——消防設備設施單元綜合得分；
Bi——每個子單元現場評估實得分；
n——子單元個數，且n=7。
備注：73
3.2 組織實施
74
3.2.6 單元綜合評估
消防安全管理單元綜合評估結論
評估單元綜合得分	評估結論
≥90	單元消防安全管理總體運行情況良好
80≤得分﹤90	單元消防安全管理總體運行情況較好，存在的問題應限期整改。

60≤得分﹤80	單元消防安全管理總體運行情況一般，存在問題較多，應立即整改到位，
同時應加強日常管理和維護。

﹤60	單元消防安全管理總體運行情況較差，應立即停產，組織整改，在整改后
重新評估。
備注：評估實施過程中若出現風險程度極其危險（10分）的問題項，應立即組織整改，在整改后繼
續評估。	備注：評估實施過程中若出現風險程度極其危險（10分）的問題項，應立即組織整改，在整改后繼
續評估。
表5 消防安全管理評估單元綜合得分與評估結論對照表
備注：74
3.3 持續改進
1.針對評估報告提出的問題和改進建議應制定整改計劃，并組織實施整 改。（短期、中期、長期等）
2.暫時無法整改的問題，應采取相應的管理手段加以控制，以確保風險 在可控范圍內。
3.專業安全評估結論確認為系統運行情況較差的，整改完成后應再次組 織評估。
4.每次評估結束后，下次評估周期應滿足以下要求：
——評估單元綜合得分≥90時，可每五年進行一次評估；
——80≤評估單元綜合得分﹤90時，應每三年評估一次；
——60≤評估單元綜合得分﹤80時，應每一年進行評估。
5.在評估周期內，評估對象因改建、擴建等原因，導致與原設計方案發 生較大變更時，應重新進行評估。
75
要求
備注：75
3.3 持續改進
76

專業安全評估要分步驟、分階段持續開展，不搞突擊式、不搞一刀切；
要把安全評估落腳在發現問題、整改到位、持續改進上，不在于出了多 少本報告；
各單位要在分析、統計重點設備設施情況的基礎上，制定評估規劃，分 階段推進，每年逐步實施。一般情況，建議3年作為一個評估周期。
注意
備注：76
評估表部分內容及概念講解
78
設備設施單元評估中，根據所評估設備的特性及其數量，分別按每處
、每項或每防火分區三種不同扣分方式設置扣分標準。
防火分區：采用防火分隔措施劃分出的、能在一定時間內防止火災向
同一建筑的其余部分蔓延的局部區域（空間單元）。分兩類：其一是豎向 防火分區，用以防止多層或高層建筑物層與層之間豎向發生火災蔓延；其 二是水平防火分區，用以防止火災在水平方向擴大蔓延。
水平防火分隔物：防火墻、防火門、防火卷簾。
防火分區
備注：77
評估表部分內容及概念講解
79
豎向防火分區，用以防止多層或高層建筑物層與層之間豎向發生火災
蔓延。豎向防火分隔物：樓板、窗間墻。
窗間墻
防火挑檐
防火分區
備注：78
評估表部分內容及概念講解
80
防火分區

生產的火災危 險性類別

廠房的		
每個防火分區的最大允許建筑面積（㎡）	
每個防火分區的最大允許建筑面積（㎡）	
每個防火分區的最大允許建筑面積（㎡）	
每個防火分區的最大允許建筑面積（㎡）

生產的火災危 險性類別	耐火等
級	最多允許層數	
單層 廠房	
多層 廠房	
高層 廠房	
地下或半地下廠房（包括地下 或半地下室）

甲	一級 二級	
宜采用單層	4000
3000	3000
2000	—
—	—
—

乙	一級 二級	不限
6	5000
4000	4000
3000	2000
1500	—
—

丙	一級 二級 三級	不限 不限   2	不限
8000
3000	6000
4000
2000	3000
2000
—	500
500
—

丁	一、二 級
三級
四級	不限
3
1	不限
4000
1000	不限
2000
—	4000
—
—	1000
—
—

戊	一、二 級
三級
四級	不限
3
1	不限
5000
1500	不限
3000
—	6000
—
—	1000
—
—
廠房的層數和每個防火分區的最大允許建筑面積
廠房內設置自動滅火系統時，每個防火分區的最大允許建筑面積可按上表的 規定增加1.0倍。
備注：79
評估表部分內容及概念講解
81

儲存物品的火災危險性 類別

倉庫的 耐火等 級

最多 允許 層數	每座倉庫的最大允許占地面積和
每個防火分區的最大允許建筑面積（㎡）	每座倉庫的最大允許占地面積和
每個防火分區的最大允許建筑面積（㎡）	每座倉庫的最大允許占地面積和
每個防火分區的最大允許建筑面積（㎡）	每座倉庫的最大允許占地面積和
每個防火分區的最大允許建筑面積（㎡）	每座倉庫的最大允許占地面積和
每個防火分區的最大允許建筑面積（㎡）	每座倉庫的最大允許占地面積和
每個防火分區的最大允許建筑面積（㎡）	每座倉庫的最大允許占地面積和
每個防火分區的最大允許建筑面積（㎡）

儲存物品的火災危險性 類別

倉庫的 耐火等 級

最多 允許 層數	
單層倉庫	
單層倉庫	
多層倉庫	
多層倉庫	
高層倉庫	
高層倉庫	地下或半地下倉庫
（包括地下或半地下 室）

儲存物品的火災危險性 類別

倉庫的 耐火等 級

最多 允許 層數	每座 倉庫	防火 分區	每座 倉庫	防火 分區	每座 倉庫	防火 分區	防火 分區

甲	3、4項
1、2、5、
6項	一級
一、二級	1
1	180
750	60
250	—
—	—
—	—
—	—
—	—
—

乙	1、3、4
項	一、二級 三級	3
1	2000
500	500
250	900
—	300
—	—
—	—
—	—
—

乙	2、5、6
項	一、二級 三級	5
1	2800
900	700
300	1500
—	500
—	—
—	—
—	—
—

丙	
1項	一、二級 三級	5
1	4000
1200	1000
400	2800
—	700
—	—
—	—
—	150
—

丙	
2項	一、二級 三級	不限
3	6000
2100	1500
700	4800
1200	1200
400	4000
—	1000
—	300
—

丁	
丁	一、二級 三級 四級	不限
3
1	不限
3000
2100	3000
1000
700	不限
1500
—	1500
500
—	4800
—
—	1200
—
—	500
—
—

戊	
戊	一、二級 三級 四級	不限
3
1	不限
3000
2100	不限
1000
700	不限
2100
—	2000
700
—	6000
—
—	1500
—
—	1000
—
—
倉庫的層數、防火分區、最大允許面積
倉庫內設置自動滅火系統時，除冷庫的防火分區外，每座倉庫的最大允許占地 面積和每個防火分區的最大允許建筑面積可按上表規定增加1.0倍。
備注：80
評估表部分內容及概念講解
當建筑內設置自動滅火系統時，防火分區最大允許建筑面積可按本表的規定增加1.0 倍；局部設置時，防火分區的增加面積可按該局部面積的1.0倍計算。
名稱	耐火等級	防火分區的最大允許 建筑面積（㎡）	備注
高層民用建筑	一、二級	1500	
對于體育館、劇場的觀眾廳， 防火分區的最大允許建筑面 積可適當增加。

單、多層民用建筑	一、二級	2500	
對于體育館、劇場的觀眾廳， 防火分區的最大允許建筑面 積可適當增加。

單、多層民用建筑	三級	1200	—

單、多層民用建筑	四級	600	—
地下或半地下建筑
（室）	一級	500	設備用房的防火分區最大允 許建筑面積不應大于1000㎡。
不同耐火等級民用建筑防火分區最大允許建筑面積
又牽扯一個概念：	民用建筑的分類。
81
備注：81
評估表部分內容及概念講解
民用建筑的分類

名稱	高層民用建筑	高層民用建筑	
單、多層民用建筑

名稱	— 類	二類	
單、多層民用建筑

住宅 建筑	
建筑高度大于54m的住宅建筑（包括 設置商業服務網點的住宅建筑）	建筑高度大于27m，但
不大于54m的住宅建筑
（包括設置商業服務網 點的住宅建筑）	建筑高度不大于27m的 住宅建筑（包括設置商 業服務網點的住宅建筑

公共 建筑	建筑高度大于50m的公共建筑
任一樓層建筑面積大于1000㎡的商
店、展覽、電信、郵政、財貿金融
建筑和其他多種功能組合的建筑
醫療建筑、重要公共建筑
省級及以上的廣播電視和防災指揮 調度建筑、網局級和省級電力調度
藏書超過l00萬冊的圖書館、書庫

除住宅建筑和一類高層 公共建筑外的其他高層 民用建筑

建筑高度大于24m 的
單層公共建筑。
建筑高度不大于24m
的其他民用建筑。
82
備注：82
評估表部分內容及概念講解
消防一、二級供電
評估表《1消防供電配電》
又牽扯一個概念：
一、二、三級負荷供電方式。
《建筑設計防火規范》GB 50016-2014（建規）
83
備注：83
評估表部分內容及概念講解
消防一、二級供電
一級負荷應有兩個電源供電。
84
備注：84
評估表部分內容及概念講解
高位水箱
剩下的工作就是按照評 估表及實施方案逐項操作。
85
備注：85
04
結 語
End
PART FOUR
86
備注：86
個人體會
專業安全評估是落實各單位或部門（業務、屬地）安全主體責任的有 效手段和重要體現。
專業安全評估是單位解決安全技術問題的重要手段，是推進安全生產 標準化建設專業達標的主要推手。
專業安全評估專業安全評估是單位隱患排查的一種系統性方法，是構 建隱患排查治理體系的重要組成部分，是排查深層次隱患的主要抓手。
三個意義
失敗一：未以業務、屬地部門為主導開展，只有安全管理部門單打獨 斗或牽頭。（安全管理部門職能之內的消防專業安全評估等除外）
失敗二：未有專業技術人員、設備使用人員、專業維保人員參加。
失敗三：未使用專業工具、專業標準、專業評估方法。
失敗四：未將評估出的隱患或問題逐項整改落實，只注重評估打分、 只關注報告是否成冊 。
87
四個失敗
備注：87
拋磚引玉， 不當之處， 敬請指正！
感謝各位聆聽
Thanks for Listening
88
備注：88

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