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八大特殊作業經典PPT--動土作業

		點擊數：	更新時間： 2025年10月16日
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上一篇：鐵路承臺墩身施工技術培訓

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動土作業安全知識培訓
備注：1
授課目標和收益
授課對象
安全管理人員
培訓課時
2小時/課時
課程收益
了解動土作業相關規定
熟悉動土作業安全管理知識
懂得作業過程中工作安全分析
掌握危害識別和風險控制措施
培訓方法
PPT
目 錄
對動土作業的認識
術語與定義
動土安全作業證的管理
動土作業的具體要求
動土作業的工作職責
動土作業過程的動態安全管理
動土作業主要危險分析及控制措施
備注：3
01
對動土作業的認識
備注：4
什么是動土作業？

挖土、打樁、地錨入土深度0.5米以上；地面堆放負重在50kg/m2以上

使用推土機、壓路機等施工機械進行填土或平整場地的作業。
《廠區動土作業安全規程》（HG?23017?）
什么是動土作業？

如挖土、打樁、埋設接地極等入地超過一定深度的作業（入土深度以多少為界視各企業地下設施深度而定)

有的規定0.5米，有的可能0.6米，以可能危及地下設施的原則確定
凡是影響到地下電纜、管道等設施安全的地上作業都包括在動土作業的范圍之內
什么是動土作業？
這些也是動土作業
在正規道路以外的廠內界區運輸重型物資
包括運輸工具在內物件運載總重在限定值以上
（堆物荷重和運載總量的限定值應根據土質而定）
在正規道路以外的廠內界區運輸重型物資
在規定以外的場地堆放重物
排放大量污水
綠化植樹
設置宣傳畫廊
設置大型標語牌
強化動土作業管理的重要意義
動土作業的地下有動力、通訊和儀表等不同用途、不同規格的電纜，有口徑不一、材料各異的生產、生活用水管，還有一些物料管線。
不明地下設施情況而進行動土作業，挖斷電纜、擊穿管道、土石塌方、人員墜落，造成人員傷亡或全廠停電等重大事故。
02
術語與定義
備注：9
術語與定義
     在現役裝置、廠區范圍內進行地面挖掘、鉆孔、打樁、爆破、建構筑物拆除等各項破土作業稱為生產區域動土作業。生產區域動土分為兩級風險作業。
生產區域動土作業
術語與定義
      
二級風險動土作業
在公司基層車間（站、隊）管理范圍內的裝置，不影響消防公路、埋地物清楚、明晰，以人工開挖為主輔以小型氣動、電動工具進行的動土作業（含打樁作業）。RAP 系統中選擇的圖標有土建、使用氣動、電動工具等。 
術語與定義
      
三級風險動土作業
在公司、廠區范圍內使用大型機械開挖、爆破、建構筑物拆除等各項破土作業。RAP 系統中選擇有挖掘的圖標。
03
動土安全作業證的管理
備注：13
動土安全作業證的管理
《動土安全作業證》由機動部門負責管理。
動土申請單位在機動部門領取《動土安全作業證》，填寫有關內容后交施工單位。
施工單位接到《動土安全作業證》后，填寫《動土安全作業證》中有關內容后將《動土安全作業證》交動土申請單位。

《廠區動土作業安全規程》（HG?23017?-?1999）動土安全作業證要求
動土安全作業證的管理
動土申請單位從施工單位收到《動土安全作業證》后，交廠總圖及有關水、電、汽、工藝、設備、消防、安全等部門審核，由廠機動部門審批。
動土作業審批人員應到現場核對圖紙，查驗標志，檢查確認安全措施后方可簽發《動土安全作業證》。
動土申請單位應將辦理好的《動土安全作業證》留存后，分別送總圖室機動部門施工單位各一份。

《廠區動土作業安全規程》（HG?23017?-?1999）動土安全作業證要求
動土安全作業證的管理
《廠區動土作業安全規程》（HG?23017?）動土安全作業證應包含的內容：
申請部門	
施工單位	作業地點
作業起止時間（月日時至上月日時）	
動土范圍、內容、方式（包括深度、面積、簡圖）：項目負責人	
動土安全措施（包括圍欄、警告標志、夜間警告燈等）：施工負責人	
施工地段負責人意見	
有關水、電、汽、工藝、設備、消防安全部門意見：總圖負責人意見	
機動部門審批意見：機動部門負責人	
動土安全作業證的管理
廠區動土安全作業證示例
申請部門：	申請部門：
施工單位：	作業地點：
作業起止時間：         年    月     日      時至    年     月	作業起止時間：         年    月     日      時至    年     月
動土范圍、內容、形式：
                                             
基建負責人：	動土范圍、內容、形式：
                                             
基建負責人：
動土安全措施：1、施工開挖機械和運輸車輛運行情況良好。
              2、開挖機械作業人員持證上崗。
              3、施工現場圍檔防護，作業時設專人指揮和監護施工。
              4、確認施工現場地下無管線、電纜及其他地下設施方準施工。                                           
 補充事項：             
施工負責人：	動土安全措施：1、施工開挖機械和運輸車輛運行情況良好。
              2、開挖機械作業人員持證上崗。
              3、施工現場圍檔防護，作業時設專人指揮和監護施工。
              4、確認施工現場地下無管線、電纜及其他地下設施方準施工。                                           
 補充事項：             
施工負責人：
建設單位意見：
	部門負責人簽字：	建設單位意見：
	部門負責人簽字：
電儀車間意見：
 地下有無電纜和其他線路：                                                     
部門負責人簽字：	電儀車間意見：
 地下有無電纜和其他線路：                                                     
部門負責人簽字：
技改部門意見：
  地下有無管線和其他地下設施：                                            
部門負責人簽字：	技改部門意見：
  地下有無管線和其他地下設施：                                            
部門負責人簽字：
調度室意見：
                                                                         
                                          
部門負責人簽字：	調度室意見：
                                                                         
                                          
部門負責人簽字：
安全環保部意見：                                 
                                          部門負責人簽字：	安全環保部意見：                                 
                                          部門負責人簽字：
動土安全作業證的管理
施工動土作業證工作流程
生產單位設備人員
隱蔽設施主管部門審核確認簽字
電器主管部門審核確認簽字
工藝主管部門審核確認簽字
總圖負責人審核確認簽字
生產、施工單位相關人員對風險削減措施落實確認簽字
辦理作業票人員組織作業風險評價并制定落實風險削減措施
生產單位設備人員辦理施工動土作業票
下達任務書
施工單位提出施工動土申請

施工管理部門審核確認簽字
動土所有單位負責人審核確認簽字
通訊主管部門審核確認簽字
給排水主管部門審核確認簽字
消防主管部門審核確認簽字

開始作業
安全管理部門審核確認簽字

04
具體要求
備注：19

對原有的電機、電纜進行更換，且新電纜的走向、長度與原電纜相同（不包括過公路、消防通道及破壞綠化的情況）

可以不進入RAP系統的動土作業
Ⅰ

在廠區中進行淺層表面動土（包括對道路表面進行修補作業等），動土深度小于30cm且不對生產安全、消防等產生影響時。

Ⅲ

打開原有電纜溝蓋板、管溝蓋板、  墊層，在電纜溝、管溝中施工時（不包括過公路、消防通道及破壞綠化的情況）

Ⅱ

在架空線路、管廊、地下電纜、管網安全距離滿足要求時的廠區綠化用地進行的不發火作業且不對生產安全、消防等產生影響時。

Ⅳ
動土方案應考慮的內容
隱蔽電氣、管網的分布 
挖出物和施工材料的存放 
有毒有害氣體、液體的排放或泄漏
鄰近的建筑結構及其狀況 
氣候 
對土壤和水的污柒
隱蔽電氣、管網的分布
地表水地下水
架空的公用設施
交通狀況 
施工器具  
土質類型 
隱蔽電氣、管網的分布 
鄰近的建筑結構及其狀況 
對土壤和水的污柒
架空的公用設施
交通狀況 
土質類型 
施工安全交底
應保證現場人員擁有最新的地下設施布置圖，明確標注地下設施的位置、走向及可能存在的危害。作業單位應在動土施工方案中繪制挖掘作業平面示意圖。
動土工作開始前
施工區域主管部門根據情況，組織電力、生產、機動設備、調度、消防和隱蔽設施的主管單位聯合進行現場地下設施交底，根據施工區域地質、水文、地下管道、埋地電力電纜、永久性標樁等情況，向施工單位提出具體要求。
動土作業的受益單位應指定專人具體負責現場動土施工的管理工作，協調和解決施工單位所遇到的各種問題。連續挖掘超過一個班次的動土工作，在每日作業前應進行安全檢查。
管理工作
危險性較大的項目
人工挖掘應遵循的程序
01
02
03
有限空間工作許可
當進入深度超過1.3 米的挖掘體時應辦理進入有限空間工作許可。
支護或筑成斜坡
坑體四周必須被恰當的支護或筑成斜坡。
有害氣體
當坑體內可能存在有害氣體時，必須進行有害氣體檢測，并確保有足夠的氧氣含量。
機械挖掘應遵循的程序

地下設施的處理
確保挖掘區域內沒有地下設施如電纜，當挖掘離地下設施1米左右時應停止工作, 在這種情況下，應使用手動工具進行人工挖掘直到掩埋部件被識別。
預防或減弱技術措施
在挖掘機配重回轉路徑的周圍安裝防護欄。
人員管理
除指定的合格人員外，不允許任何人進入機械/設備的作業區域。
操作員應有地方政府頒發的有效的特種作業人員操作證，機械/設備工作時要有合格的人員指揮操作。
特種作業人員操作證
05
工作職責
備注：25
作業申請人工作職責
協調落實動土作業安全措施
組織實施動土作業
對作業人員進行相關技能培訓
提出動土作業申請，辦理作業許可證
對相關安全措施的完整性和可靠性負責
1
2
3
4
5
作業批準人工作職責
01
02
03
04
向施工單位提供現場相關信息和特殊要求
核實安全措施，提供動土作業安全的必要條件
對動土作業現場安全管理負責
批準或取消動土作業許可證
作業人工作職責
01
了解作業的內容、地點、時間、要求，熟知作業過程中的危害因素及控制措施，并按照施工方案和作業許可的相關要求進行作業。
02
03
在安全措施未落實時，有權拒絕作業。
作業過程中如發現情況異常，應告知作業負責人，并迅速撤離現場。
技術負責人工作職責

03
了解施工現場的基本狀況，識別可能存在的各種風險
制定施工方案，選擇和實施保護措施
采取糾正措施，消除隱患及危害
對動土作業現場安全技術措施的有效性負責
06
動土作業過程的
動態安全管理
備注：30
動土作業過程的動態安全管理
動土作業安全事項主要是防止損壞地下設施、坍塌、機器工具傷害和墜落。
防止損壞地下設施和地面建筑：
動土作業中接近地下電纜、管道及埋設物的地方施工時，不準用鐵鎬、鐵撬棍或鐵楔子等工具進行作業，也不準使用機械挖土。
在挖土地區內發現事先未預料到的地下設備、管道或其他不可辨別的東西時，應即停止工作，報告有關部門處理，嚴禁隨意敲擊或玩弄。
挖土機在建筑物附近工作時，與墻柱、臺階等建筑物的距離至少應在一米以上，以免碰撞等。
動土作業過程的動態安全管理
防止坍塌
如挖掘深度不超過1.5米，可將坑壁挖成小于自然坍塌落角的邊坡可不設支撐。
一般情況下深度超過1.5米應設支撐。
冬季挖土在凍層深度范圍內，可不設支撐，但超過此范圍是必須作適當的固壁支撐。
開始挖土前應排除地面水并采取措施防止地面水的侵入，當溝坑池挖至地下水位以下時應采取排水措施。
動土作業過程的動態安全管理
防止坍塌
施工中應經常檢查支撐的安全狀況，有危險征兆時應及時加固。
已挖的溝槽、基坑等遇到雨雪浸濕時應經常檢查土壤變化情況，如有滑動、裂縫等現象時，將積水排出。
局部放寬土坡邊坡或加固邊坡，以保持穩定，坡頂附近禁止行人或車輛通過。
拆除支柱、木板的順序應從下而上，一般的土壤同一時間拆下的木板不得超過三塊，松散和不穩定的土壤一次不超過一塊。
動土作業過程的動態安全管理
防止坍塌
更換橫支撐時，必須先安上新的。
然后拆下舊的。禁止一切人員在基坑內休息。
?   工人上下基坑不準攀登水平支撐或撐桿。
?   當發現土壤有可能坍塌或滑動裂縫時，所有在下面工作的人員必須離開工作面，然后組織工人將滑動部分先挖土或采取防護措施再進行工作，尤其雨季和化凍期間更應注意，防止坍落。
動土作業過程的動態安全管理
防止坍塌
?   在鐵塔、電桿、地下埋設物及鐵道附近進行挖土時，必須在周圍加固后，方準進行坍塌。
?   隨著高層和超高層建筑的大量增加，基礎工程越來越大，土方坍塌事故也就成了施工中的第五大類事故了。目前約占事故總數的5%—8％。
?   開挖沒有邊坡的溝坑池等必須根據挖掘深度裝設支撐。
?   開始裝設支撐的深度，根據土壤性質工作。
動土作業過程的動態安全管理
防止機器工具傷害
人工挖土的各種工具必須結實，把柄應用堅硬的木料制成，外表要刨光，鍬鎬鋤等應有倒楔子使其安裝牢固。
在挖土的工作面工作人員應保持適當的間隔距離。
使用挖土機或推土機挖土時，開動機器前應發出規定的音響信號。
挖土機械工作時或行走時，禁止在舉重臂或吊斗下面有人逗留或通過，禁止任何人員上下挖土機和挖斗載重或傳遞東西，禁止進行各種輔助工作和在回轉半徑內平整地面。
動土作業過程的動態安全管理
防止機器工具傷害
挖土機暫時停止工作時，應將吊斗放在地面上，不準使其懸空。
清除吊斗內的泥土或卡住的石塊，應在挖土機停止并經司機許可后，才可進行作業。
夜間作業必須有足夠的照明。
動土作業過程的動態安全管理
防墜落
溝坑池邊等設圍欄和警告標志，夜間紅燈示警。
下溝坑池等時應鋪設釘有防滑條的跳板。
挖土坑中留作人行道的土堤應保持足夠穩定的邊坡或加適當的支撐，頂寬至少要大于70厘米
防毒防火
在可能出有毒有害氣體的地點工作時，應預先通知工作人員，并做好防毒準備。
在禁火區內進行動火作業還應遵守動火有關規定
動土作業過程的動態安全管理
動土作業安全要求 ：
動土作業前，項目負責人應對施工人員進行安全教育;施工負責人對安全措施進行現場交底，并督促落實。
動土作業必需辦理《動土安全作業證》，沒有《動土安全作業證》不準動土作業。
動土作業施工現場應根據需要設置護欄、蓋板和警告標志，夜間應懸掛紅燈示警;施工結束后要及時回填土，并恢復地面設施。
動土作業必須按《動土安全作業證》的內容進行，對審批手續不全、安全措施不落實的，施工人員有權拒絕作業。
07
動土作業主要危險分析及控制措施
備注：40

01
問題

總圖主管人員缺乏知識培訓

03
問題

02
問題

04
問題

當前各單位在動土作業管理中存在哪些主要問題
占道動土管理粗放
野蠻施工
土石方工程安全措施不落實(防塌方、逃生等）
動土安全作業證的管理
動土作業過程中，影響地下隱蔽設施，從而可能導致：

動土作業存在的安全風險包含以下幾個方面
化學危險品泄漏
中毒事故
火災爆炸
動土安全作業證的管理
動土作業過程中，影響地下隱蔽設施，從而可能導致：

動土作業存在的安全風險包含以下幾個方面
 破壞地下電纜，  導致電擊傷害事故
 破壞地下水管道，
導致溺水事故

觸碰其他設施，
造成其他事故
動土作業主要危險分析及控制
動土作業安全風險管控措施
作業前，應檢查工具、現場支撐是否牢固、完好，發現問題應及時處理。
在破土開挖前，應先做好地面和地下排水，防止地面水滲入作業層面造成塌方。
動土作業安全風險管控措施
在破土開挖前，應先做好地面和地下排水，防止地面水滲入作業層面造成塌方。
作業前了解地下隱蔽設施的分布情況，動土臨近地下隱蔽設施時，應使用適當工具挖掘，避免損壞地下隱蔽設施。如暴露出電纜、管線以及不能辨認的物品時，應立即停止作業，妥善加以保護，報告動土審批單位處理，經采取措施后方可繼續動土作業。
挖掘土方應自上而下逐層挖掘，不應采用挖底腳的辦法挖掘；使用的材料、挖出的泥土應堆放在距坑、槽、井、溝邊沿至少0.8 m處，挖出的泥土不應堵塞下水道和井。
不應在土壁上挖洞攀登。
不應在坑、槽、井、溝上端邊沿站立、行走。
動土作業安全風險管控措施
動土作業應設專人監護。挖掘坑、槽、井、溝等作業，應遵守下列規定：
應視土壤性質、濕度和挖掘深度設置安全邊坡或固壁支撐。作業過程中應對坑、槽、井、溝邊坡或固壁支撐架隨時檢查，特別是雨雪后和解凍時期，如發現邊坡有裂縫、松疏或支撐有折斷、走位等異常情況，應立即停止工作，并采取相應措施。
在坑、槽、井、溝的邊緣安放機械、鋪設軌道及通行車輛時，應保持適當距離，采取有效的固壁措施，確保安全。
在拆除固壁支撐時，應從下而上進行；更換支撐時，應先裝新的，后拆舊的。
動土作業安全風險管控措施
不應在坑、槽、井、溝內休息。
動土作業安全風險管控措施
作業人員在溝（槽、坑）下作業應按規定坡度順序進行，使用機械挖掘時不應進入機械旋轉半徑內；深度大于2m時應設置人員上下的梯子等，保證人員快速進出設施；兩個以上作業人員同時挖土時應相距2m以上，防止工具傷人。
作業人員發現異常時，應立即撤離作業現場。

動土作業安全風險管控措施
在化工危險場所動土時，應與有關操作人員建立聯系，當化工裝置發生突然排放有害物質時，化工操作人員應立即通知動土作業人員停止作業，迅速撤離現場。
動土作業安全風險管控措施
施工結束后應及時回填土石，并恢復地面設施。
謝      謝
歡迎指正
備注：52

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