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中高層領導應知應會安全知識

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中高層領導安全生產管理知識培訓
備注：1
我國的安全生產管理現狀：
我國各類事故死亡人數都在13萬人左右,發生各類事故100多萬起。
安全生產事故的總體現狀是：工礦企業事故發生總數有所下降趨勢，事故發生起數多、事故傷亡人數多，事故發生率遠高于美國、英國、日本等工業化國家，生大事故和特別重大事故多發和死亡人數多是安全生產事故。
2
備注：2
我國的安全生產管理方針：“安全第一，預防為主，綜合治理”。
“安全第一”就是在生產經營活動中，在處理保證安全與生產經營活動的關系上，要始終把安全放在首要位置，優先考慮從業人員和其他人員的人身安全，實行“安全優先”的原則。
“預防為主”就是說對安全生產的管理，主要不是發生事故后去組織搶救，進行事故調查處理，而是按照系統化、科學化的管理思想，按照事故發生的規律和特點，千方百計預防事故的發生，做到防患于未然，將事故消滅在萌芽狀態。
3
備注：3
勞動保護
1
安全生產
2
職業安全衛生
3
職業健康安全
4
4
備注：4

中國古代哲學思想:“無危則安，無缺則全”。

職業健康安全管理體系定義：“免除了不可接受的損害風險的狀態。”

美國“安全”的定義：“不會引起死亡、傷害、職業病、或設備損壞、財產損失，或環境危害的條件”（見美國軍用標準MIL-STD-882C《系統安全大綱要求》）
什么是安全?
5
備注：5

“安全生產”這個概念，一般意義上講，是指在社會生產活動中，通過人、機、物料、環境的和諧運作，使生產過程中潛在的各種事故風險和傷害因素始終處于有效控制狀態，切實保護勞動者的生命安全和身體健康。
《中國大百科全書》把安全生產定義為“是旨在保障勞動者在生產過程中的安全的一項方針，企業管理必須遵循的一項原則”。
6
備注：6

危險
《中國大百科全書》把安全生產定義為“是旨在保障勞動者在生產過程中的安全的一項方針，企業管理必須遵循的一項原則”。
危險源
可能導致傷害或疾病、財產損失、工作環境破壞或這此情況組合的根源或狀態。
風險
某一特定危險情況發生的可能性與后果的組合。
風險
指生產系統中可能導致事故發生的人的不安全行為，物的不安全狀態和管理上的缺陷。
7
備注：7

安全與危險的相對性
世界上沒有絕對的安全，世界上沒有絕對的危險。
本質安全
是指設備、設施或技術工藝含有內在的能夠從根本上防止發生事故的功能。
8
備注：8

事故二元論
可能發生意外釋放的能量
導致能量或危險物質約束或限制措施破壞或失效的各種因素
一起事故的發生往往是兩類危險源共同作用的結果。第一類危險源是傷亡事故的主體，決定事故后果的嚴重程度；第二類危險源是第一類危險源造成事故的必要條件，決定事故發生的可能性。因此，危險源辨識的首要任務是辨識第一類危險源，在此基礎上再辨識第二類危險源。 
9
備注：9

“三圓環”事故致因理論
人的不安全行為
環境的不安全
條件
機（物）的不
安全狀態
三圓環事故致因理論“人”、“機
（物）”、“環境”關系圖
系統的潛在危險轉化為顯現事故，是因為“人員的不安全行為”、“機（物）的不安全狀態”、“環境的不安全條件”兩兩在同一時空相遇而引發的。大多數事故是由于人的不安全行為與機（物）的不安全狀態在同一時空相遇而發生的（例如焊接火花引起的火炸藥燃爆），少數事故是由于人員處在不安全環境中而發生的(如急性中毒），或者是由于自身有危險的物質暴露在不安全環境中而發生的（如硝化棉自燃）。       從這一理論出發，可以把任何一個復雜的危險源系統都分解成“人的不安全行為”、“機（物）的不安全狀態”、“環境的不安全條件”三個子系統，并以三個圓分別表示這三個子系統，那么,每兩個圓的交叉部分就為可能發生事故的區域。 
10
備注：10

預防事故的3E原則
安全技術對策
著重解決物的不安全狀態。
安全教育對策
使人知道，在哪里存在危險，如何導致事故，如何防范事故。
安全管理對策
要求人必需怎么做，避免事故。工程技術（Engineering）、教育（Education）、法制（Enforcement）
11
備注：11

安全生產管理是管理的重要組成部分，是安全科學的一個分支。所謂安全生產管理，就是針對人們生產過程的安全問題，運用有效的資源，發揮人們的智慧，通過人們的努力，進行計劃、組織、指揮、協調和控制等活動，實現生產過程中人與機器設備、物料、環境的和諧運作，達到安全生產的目標。

安全生產管理內容包括：安全生產管理機構和安全生產管理人員、安全生產責任制、安全生產規章制度、安全生產策劃、安全培訓教育、安全生產檔案等。
12
備注：12

安全管理的主要內容
為貫徹執行國家安全生產的方針、政策、法律和法規，確保生產過程中的安全而采取的一系列組織措施。
 建立和健全安全組織機構
 制定和完善安全管理規章制度
 保證安全生產投入
 進行安全生產宣傳教育
 組織安全生產檢查
 進行工傷事故報告與處理
 開展安全工作績效評估、獎懲
包括
13
備注：13

建立健全安全生產責任制
安全生產責任制是生產經營單位各項安全生產規章制度的核心和基礎。是生產經營單位行政崗位責任制和經濟責任制度的重要組成部分。
      安全生產責任制的核心是實現安全生產的“五同時”就是在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的時候，同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。
      安全生產責任制建立的原則是“誰主管，誰負責”、“管生產，必須管安全”、“橫向到邊，縱向到底”。
14
備注：14

建立、健全安全生產責任制
（一）主要負責人的安全生產責任；
（二）領導班子其他負責人的安全生產責任；
（三）中層部門（各管理科室、車間、分公司等）和部門負責人的安全生產責任；
（四）班組和班組長的安全生產責任；
（五）具體崗位和從業人員的安全生產責任；
（六）各類專項工作負責部門和人員的專項安全生產責任。
安全生產責任制應當至少包括以上六個層面
15
備注：15

生產經營單位主要負責人
生產經營單位的主要負責人是本單位安全生產的第一責任者，對安全生產工作全面負責。其職責為：
16
建立健全并落實本單位全員安全生產責任制，加強安全生產標準化建設；
組織制定并督促落實安全生產規章制度和操作規程；
組織制定并實施安全生產教育和培訓計劃；
保證安全生產投入的有效實施；
每季度至少研究一次安全生產工作；
組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；
每年向職工代表大會或者職工大會報告安全生產工作情況；依法不需要建立職工代表大會或者職工大會的小型或者微型企業等規模較小的生產經營單位，應當每年向從業人員通報安全生產工作情況；
組織制定并實施生產安全事故應急救援預案；
及時、如實報告生產安全事故。
備注：16

生產經營單位其它負責人
生產經營單位其它負責人在各自職責范圍內，協助主要負責人搞好安全生產工作。
17
備注：17

安全生產管理機構
落實國家有關安全生產的法律法規、制定安全生產工作計劃、規劃，組織生產經營單位內部各種安全檢查活動，負責日常安全檢查，及時整改各種事故隱患，監督安全生產責任制的落實等。
18
備注：18

生產經營單位職能管理機構負責人及其工作人員
職能管理機構負責人按照本機構的職責，組織有關工作人同做好安全生產責任制落實，對本機構職責范圍的安全生產工作負責；職能機構工作人員在本職責范圍內做好有關安全生產工作。
19
備注：19

班組長
班組安全生產是搞好安全生產工作的關鍵，班組長全面負責本班組的安全生產，是安全生產法律法規和規章制度的直接執行者。貫徹執行本單位對安全生產的規定和要求，督促本班組的工人遵守有關安全規章制度和安全操作規程，切實做到不違章指揮，不違章作業，遵守勞動紀律。
20
備注：20

崗位員工
崗位員工對本崗位的安全生產負直接責任。要接受安全生產教育和培訓，遵守有關安全生產規章和安全操作規程，不違章作業，遵守勞動紀律。特種作業人員必須接受專門的培訓，經考試合格取得操作資格證書，方可上崗作業。
21
備注：21

安全員的職責
1、貫徹執行法律和工廠的制度。
2、開展安全教育
3、進行安全生產檢查
4、組織進行隱患整改
5、參與事故調查處理
6、參與“三同時”
7、危險作業管理
8、推行新的安全管理和安全技術
22
備注：22

怎樣做好一個安全員
安全員難當，安全工作不好做。
一、是責任重大，身份輕賤，好事沾不上邊，壞事先挨大板；
二、是待遇最低，干活最濫，工作“打補丁”，危險“上前線”；
三、是糾違罰過，有職無權，管事說了不算，管人得罪一片。 
23
備注：23

安全員難當，安全工作不好做。
一、是責任重大，身份輕賤，好事沾不上邊，壞事先挨大板；
二、是待遇最低，干活最濫，工作“打補丁”，危險“上前線”；
三、是糾違罰過，有職無權，管事說了不算，管人得罪一片。 
24
備注：24

怎樣做好一個安全員
一、是要有“熟知政策”的才能。 
二、是要有“精通業務”的才能。 
三、是要有“能文會武”的才能。 
四、是要有“大公無私”的才能。 
五、是要有“反應敏捷”的才能。 
25
備注：25

安全生產目標管理的任務是什么? 
安全生產目標管理的任務是制定奮斗目標，明確責任，落實措施，實行嚴格的考核與獎懲，以激勵廣大職工積極參加全面、全員、全過程的安全生產管理，主動按照安全生產的奮斗目標，按照安全生產責任制的要求，落實安全措施，消除人的不安全行為和物的不安全狀態。
26
備注：26

安全生產目標管理的內容是什么?
根據安全決策和目標的要求，制定實施辦法，做到有具體的保證措施，包括組織技術措施，明確的完成程序和時間，承擔責任的具體負責人，并簽訂有關合同。措施應力求定量化，以便于實施和考核。 
27
備注：27

安全生產目標管理必須與安全生產責任制掛鉤，分行業分級層層負責，實行個人保班組，班組保工段，工段保車間，車間保全廠(公司)，企業保主管部門。充分調動各 級組織和全員職工的積極性，才能保證安全生產管理目標的實現。 
28
備注：28

安全生產管理制度建設
 安全生產管理制度是企業安全生產的法規，其全面性，完整性是企業安全工作的基礎和保證。
1、建立的安全生產制度必須符合國家法律法規和政策、方針的要求，并應適時修訂。
2、建立的安全生產制度要與本單位的管理體制和模式相統一。
3、制定的安全生產制度要有可操作性，防止形式主義。
29
備注：29

安全生產管理制度建設
 安全生產管理制度是企業安全生產的法規，其全面性，完整性是企業安全工作的基礎和保證。
1、建立的安全生產制度必須符合國家法律法規和政策、方針的要求，并應適時修訂。
2、建立的安全生產制度要與本單位的管理體制和模式相統一。
3、制定的安全生產制度要有可操作性，防止形式主義。
30
備注：30

安全生產規章制度
1、安全生產責任制度
2、安全生產教育制度
3、安全生產檢查制度
4、傷亡事故調查處理制度
5、“三同時”制度
6、安全生產工作“五同時”制度
7、安全獎懲制度
8、安全值班制度
9、租賃承包合同安全管理制度
10、其它管理制度（各種專項安全管理制度如：安全技術管理、消防管理、職業衛生管理、勞動保護用品、工時、女工保護、保健等）
規章條例
31
備注：31

安全管理技術
1、機械安全
2、電氣安全
3、化學品安全
4、特種設備安全
5、消防安全
6、職業衛生
7、交通運輸
8、作業環境
9、工藝技術
10、其它專業安全技術（如煤礦、礦山、建筑等）
32
備注：32

安全生產投入是安全生產的資源保證
《安全生產法》規定：生產經營單位應當具備的安全生產條件所必需的資金投入，由生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人予以保證，并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。
為了保證安全生產所需資金投入，形成企業安全生產投入的長效機制，借鑒煤礦提取安全費用的經驗，在條件成熟后，逐步建立對高危行業生產企業提取安全費用制度。企業安全費用的提取，要根據地區和行業的特點，分別確定提取標準，由企業自行提取，專戶儲存，專項用于安全生產。《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》
33
備注：33

安全投入保證
股份制企業、合資企業等安全生產投入資多由董事會予以保證；一般國有企業由廠長或者經理予以保證；個體工商戶等個體經濟組織由投資人予以保證。
安全投入資金來源
34
備注：34

安全投入保證
1、建設安全技術措施工程，如防火工程、通風工程等；
2、增設新安全設備、器材、裝備、儀器、儀表等以及這些安全設備的日常維護；
3、重大安全生產課題的研究；
4、按國家標準為職工配備勞動保護用品；
5、職工的安全生產教育和培訓；
6、其他有關預防事故發生的安全技術措施費用，如用于制定及落實生產安全事故應急救援預案等。
安全生產投入主要用于以下方面
35
備注：35

安全資金的使用
編制安全技措
費用計劃
1
組織安全技措
計劃的實施
2
進行安全技措費
用使用情況的驗
收并建立檔案
3
36
備注：36

安全生產教育培訓
生產經營單位的安全教育工作是貫徹經營單位方針、目標，實現安全生產、文明生產、提高員工安全意識和安全素質、防止產生不安全行為、減少人為失誤的重要途徑。
37
備注：37

安全教育培訓的組織
1、了解培訓需求；
2、制定培訓計劃；
3、編制培訓大綱或培訓教程；
4、進行考試或考核；
5、建立和完善安全生產教育培訓檔案。
38
備注：38

安全生產教育培訓的形式和內容
1、主要負責人的安全生產教育；
2、安全管理人員的培訓教育；
3、中層干部的培訓教育；
4、班組長的培訓教育；
5、特種作業人員的培訓教育、復審；
6、新入廠人員的三級安全教育；
7、調整工作崗位、復崗人員的安全教育；
8、全員安全教育。
39
備注：39

安全教育的內容要有針對性
要充分考慮到人員的素質、崗位、風險、法律法規的要求等因素。
1、管理人員的培訓重點是國家有關安全生產的法律法規要求、安全生產管理知識、安全生產的先進經驗、專項的安全生產技術、典型事故案例等。
2、作業人員的培訓重點是作業場所和工作崗位存在的危險因素，崗位安全操作規程、生產設備、安全裝置、勞動防護用品的正確使用方法、事故案例。
40
備注：40

安全生產培訓教育的檔案管理
可以采用按安全生產教育形式建檔或采用人員個人檔案的形式。
41
備注：41

安全生產檢查和隱患整改
安全檢查和隱患整改是指對生產過程及安全管理中可能存在的隱患、有害與危險因素、缺陷等進行查證，以確定隱患或有害與危險因素、缺陷的存在狀態，以及它們轉化為事故的條件，以便制定整改措施，消除隱患和有害與危險因素，確保生產安全。
42
備注：42

安全生產檢查的類型
1、定期安全檢查；
2、季節性及節假日前后安全檢查；
3、經常性安全檢查；
4、專業安全檢查；
5、綜合性安全檢查。
43
備注：43

安全生產檢查的內容
突出重點，兼顧一般的原則。
查管理
2
查隱患
3
查整改
4
查思想
1
查事故
處理
5
44
備注：44

安全檢查表的定義
為了系統地識別工廠、車間、工段或裝置、設備以及各種操作管理和組織中的不安全因素，事先將要檢查的項目，以提問方式編制成表，以便進行系統檢查和避免遺漏，這種表叫做安全檢查表。?
檢查表有各種形式，不論何種形式的檢查表，總體的要求是第一內容必須全面，以避免遺漏主要的潛在危險。第二要重點突出，簡明扼要。
45
備注：45

安全檢查表主要有以下優點
（1）檢查項目系統、完整，可以做到不遺漏任何能導致危險的關鍵因素，因而能保證安全檢查的質量。? 
（2）可以根據已有的規章制度、標準、規程等，檢查執行情況，得出準確的評價。? 
（3）安全檢查表采用提問的方式，有問有答，給人的印象深刻，能使人知道如何做才是正確的，因而可起到安全教育的作用。? 
（4）編制安全檢查表的過程本身就是一個系統安全分析的過程，可使檢查人員對系統的認識更深刻，更便于發現危險因素。? 
46
備注：46

安全檢查表的分類 
定性檢查表
1
半定量檢查表
2
否決型檢查表
3
47
備注：47

安全檢查表按其使用場合大致可分為以下幾種
設計用安全
檢查表 
1
廠級安全
檢查表 
2
車間用安全
檢查表 
3
工段及崗位用
安全檢查表 
4
專業性安全
檢查表 
5
48
備注：48

編制安全檢查表的主要依據是
有關標準、規程、規范及規定 
國內外事故案例 
通過系統安全分析確定的危險部位及防范措施，也是制定安全檢查表的依據。系統安全分析的方法可以多種多樣，如預先危險分析、可操作性研究、故障樹，等等。 
49
備注：49

序號	檢查內容	分值	問題
1	一條鋼絲繩在一個捻節距內，斷絲數不得超過鋼絲繩總絲數的10％。		
2	鋼絲繩尾端裝卡應牢固，鋼絲繩至少留有三圈。		
3	滑輪無裂紋缺損且轉動靈活。		
4	鍛鉤鉤體充許有裂紋，其危險斷面高度方向上的磨損量不得超過原高度的10％，不充許補焊。		
5	橫梁與軛板不充許有裂紋。		
6	鉤的襯套磨損量不得超過原厚度的50％承載時吊鉤不得有永久變形。		
7	制動器工作穩定可靠。		
8	安全防護系統完好可靠：1〕過卷揚限位器：2〕大小車行程限位器3〕門窗電氣連鎖保護裝置4〕緊急停止開關：5〕終端緩沖器6〕信號裝置7〕軌道端部阻擋器8〕掃軌板9）露天行車行車夾軌鉗10）軌道接地11〕轉動部位保護罩及駕駛室地面絕緣；12〕滑線保護擋板14〕護欄15〕平臺		
9	吊索具完好。		
50
備注：50

隱患整改
1、對安全檢查發現的問題進行分析；
2、及時作出決定進行處理；
3、實現信息的閉環管理；
4、本著“三定四不推”的原則
5、本著風險分級，優先解決的原則。
51
備注：51

“ABC分類控制法”，又叫“分類管理法”或“重點管理法”。
“ABC分類法”是美國管理學家艾倫·萊舍在《如何控制你的時間和生命》一書中提出的。他提倡管理者要編制每天的工作時間表。他認為，任何一位管理者每天都有許多事情要做，但不是每件事都能辦完。領導者要按照每件工作的重要程度不同，把每天要做的事情分為A、B、C三類。A類事情是影響全局而又急辦的工作，因而是最重要的工作。B類次之，C類則可以放一放。 
“ABC分類法”的基本原理
就是處理任何事情都要分清主次、輕重，區別關鍵的少數和次要的多數，根據不同的情況進行管理，它可以幫助人們正確地觀察并做出決策。
52
備注：52

在安全管理中，要整改大量的安全隱患時，就需要根據危險程度、技術難度、費用大小、整改時間、整改工作量等進行合理劃分，統籌安排。可將A、B、C分別代表危險性的大、中、小；技術難度的高、中、低，所需費用的大、中、小；整改時間的長、中、短；工作量的大、中、小，等等。這樣可以抓住重點，利用有限的資金和資源，最大限度地解決隱患問題。 
53
備注：53

班組安全建設
班組是工業企業的基層組織，是加強企業管理、搞好安全生產的基礎。隨著經濟體制改革的深入，企業的安全生產工作逐步加強。但是，傷亡事故多、職業危害嚴重的狀況還沒有根本好轉。據大量事故案例分析，90%以上的事故發生在班組，88%以上的事故是由于違章指揮、違章作業和設備隱患沒能及時發現和消除等人為因素造成的。因此，在現有的條件下，加強班組安全建設是企業加強安全生產管理的關鍵，也是減少傷亡和各類災害事故最切實、最有效的辦法。
54
備注：54

班組安全生產的目標
班組生產要貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，在保障職工安全與健康的前提下，組織生產勞動。
班組安全生產要實行目標管理，逐步實現標準化、規范化、制度化。杜絕重大的人身傷亡、中毒、火災、爆炸和設備等事故，向各類災害事故為零進軍。
55
備注：55

安全制度
建立健全以崗位責任制為核心的安全生產制度；建立安全自檢、互檢和專檢的制度。
安全規范
結合生產實際制定班組各項安全標準，逐步實行作業程序標準化；生產操作標準化；生產設備、安全設施標準化；作業環境、工具擺放標準化；安全用語標準化；個體防護用品使用標準化；安全標志標準化。
56
備注：56

安全學習和訓練
班組要定期和經常地組織工人學習國家有關勞動保護法規和企業的安全規章制度；學習本行業、本崗位的生產工藝技術和安全衛生技術知識，不斷提高工人的安全意識和安全技術素質。每個工人對本組、本崗位的安全規章制度都要做到會講、會背、會用，要結合技術練兵，組織崗位安全操作的技能訓練，使每個人都能掌握處理各種故障的能力。
集體安全措施
班組安全生產目標和安全生產措施要交群眾討論，班組安全生產規章制度、標準要交群眾審議。要堅持班組安全日制度，定期分析評價班組安全現狀。
57
備注：57

職業健康安全管理體系認證
1
安全性評價
2
質量安全標準化
3
現代化安全管理新方法
58
備注：58

管理體系運行模式
檢查和糾正措施
績效測量和監視
事故、事件、不符合、糾正和預防措施
記錄和記錄管理
審核
實施和運行
結構和職責
培訓、意識和能力
協商和溝通
文件
文件和資料控制
運行控制
應急準備和響應
策劃
對危險源辯識、風險評價和風險控制的策劃
法規和其它要求
目標
職業健康安全管理方案
管理評審
職業健康安全方針
持續改進
59
備注：59

安全性評價
1、安全預評價是根據建設項目可行性研究報告的內容，分析和預設該建設項目存在的危險、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全技術設計和安全管理的建議。
2、安全驗收評價是在建設項目竣工、試生產運行正常后，通過對建設項目的設施、設備、裝置實際運行狀況的檢測、考察、查找該建設項目投產后可能存在的危險、有害因素，提出合理可行的安全技術調整方案和安全管理對策。
3、安全現狀綜合評價是針對某一個生產經營單位總體或局部的生產經營活動安全現狀進行的全面評價。
4、專項安全評價是針對某一項活動或場所，以及一個特定的行業、產品、生產方式、生產工藝或生產裝置等存在的危險、有害因素進行的專項安全評價。
60
備注：60

質量安全標準化
所謂作業標準化，就是對在作業系統調查分析的基礎上，將現行作業方法的每一操作程序和每一動作進行分解，以科學技術、規章制度和實踐經驗為依據，以安全、質量、效益為目標，對作業過程進行改善，從而形成一種優化作業程序，逐步達到安全、準確、高效、省力的作業效果。
61
備注：61

事故定義
事故：指人們在進行有目的的活動過程中，突然發生的違反人們意愿，并可能使有目的的活動發生暫時性或永久性中止，造成人員傷亡或（和）財產損失的意外事件。簡單來說即凡是引起人身傷害、導致生產中斷或財產損失的所有事件統稱為事故。
62
備注：62

事故特征
因果性
1
偶然性與必然性
2
潛伏性
3
63
備注：63

事故導致的后果
人員受到傷害,物質有損失
人員沒有受到傷害,物質有損失
人員受到傷害,物質沒有損失
人員沒有受到傷害,物質沒有損失

64
備注：64

海因里希事故法則
1
29
300
輕傷
死亡或重傷
無傷害
65
備注：65

事故產生的原因
物的不安全狀態（機械、物質、環境）
人的不安全行為
管理上的缺陷
66
備注：66

海因里希多米諾骨牌
67
備注：67

海因里希多米諾骨牌
海因里希最初提出的連鎖過程包括如下五個因素：
（1）遺傳及社會環境。可能造成魯莽、固執、貪婪及其它性格上的缺點的遺傳因素，妨礙教育、助長性格上的缺點發展的社會環境，是造成性格上的缺點的原因。
（2）人的缺點。魯莽、過激、神經質、暴躁、輕率、缺乏安全操作知識等先天或后天的缺點，是產生不安全行動或造成物的危險狀態的直接原因。
（3）人的不安全行為為或物的不安全狀態。諸如在起重機的吊荷不停留、不發信號就啟動機器，工作時間打鬧或拆除安全防護裝置等不安全行為，沒有防護齒輪、扶手，照明不良等機械、物的不安全狀態，是事故的直接原因。
（4）事故。這里把事故定義為，由于物體、物質、人或放射線的作用或反作用，使人員受到傷害或能受到傷害的，出乎意料之外的，失去控制的事件。
（5）傷害。直接由于事故而產生的人中傷害。 
68
備注：68

一、生產經營單位安全生產具備基本條件
（一）有健全的安全生產規章制度和操作規程；
（二）生產經營場所和設施、設備符合安全生產的要求；
（三）保證安全生產所必須的資金投入；
（四）設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員；
（五）主要負責人、分管負責人和安全生產管理人員經安全生產培訓、考核合格；
（六）從業人員經安全生產教育和培訓合格，特種作業人員經專門的安全作業培訓，并取得特種作業操作資格證書；
（七）提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品；
（八）法律、法規和國家標準或者行業標準規定的其他安全生產條件。
69
備注：69

安全生產主體責任包括(1) 
（一）主要負責人對本單位安全生產工作應負的總體責任；
（二）依法建立安全生產管理機構，配備安全生產管理人員；
（三）建立健全安全生產責任制和各項規章制度、操作規程；
（四）持續具備法律、法規、規章、國家標準和行業標準規定的安全生產條件；
（五）確保資金投入滿足安全生產條件需要；
（六）依法組織從業人員參加安全生產教育和培訓；
70
備注：70

建立、健全安全生產責任制
1.主要負責人的安全生產責任；
2.領導班子其他負責人的安全生產責任；
3.中層部門（各管理科室、車間、分公司等）和部門負責人的安全生產責任；
4.班組和班組長的安全生產責任；
5.具體崗位和從業人員的安全生產責任；
6.各類專項工作負責部門和人員的專項安全生產責任。
安全生產責任制應當至少包括以上六個層面
71
備注：71

安全生產主體責任包括(2)
（七）如實告知從業人員作業場所和工作崗位存在的危險、危害因素、防范措施和事故應急措施，教育職工自覺承擔安全生產義務；
（八）為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，并監督教育從業人員按照規則佩戴、使用；
（九）對重大危險源實施有效檢測、監控；
（十）預防和減少作業場所職業危害；
（十一）安全設施、設備(包括特種設備)符合安全管理的有關要求，按規定定期進行技術檢測檢驗；
（十二）依法制定生產安全事故應急救援預案，落實操作崗位應急措施；
72
備注：72

安全生產主體責任包括(3)
（十三）及時發現、治理和消除本單位安全事故隱患；
（十四）積極采用先進安全生產技術、設備和工藝，提高安全生產的科技保障水平；
（十五）保證新建、改建、擴建工程項目（以下統稱建設項目）依法實行安全設施“三同時”；
（十六）統一協調管理承包、承租單位安全生產工作； 
（十七）依法參加工傷社會保險，為從業人員繳納保險費；
（十八）按要求上報生產安全事故，做好事故搶險救援，妥善處理對事故傷亡人員依法賠償等事故善后工作；
（十九）法律、法規規定的其他安全生產責任。
73
備注：73
好好做安全
一定有人因你而安全

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