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企業中高層管理人員安全責任意識強化專題培訓

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企業中高層管理人員
安全責任強化專題培訓
備注：1
現實中，工作中經典的“口頭禪”
“一定要注意安全”
備注：2
然而！！！
長沙自建房坍塌事故致53人遇難
必須嚴懲違法經營者和監管者
備注：3
留給我們的思考？安全生產應該怎么做！
亡羊補牢，猶未為晚！
備注：4
所以，從負責人安全意識提升開始吧！
落實企業安全生產主體責任
強化負責人安全意識
備注：5
學習《中華人民共和國安全生產法》、《十五條措施》新規定。
根據法律法規精準履行管理職責，落實企業安全生產主體責任，強化風險源頭管理，主動推動解決全員安全生產責任和安全管理制度不落實等突出問題。
懂法律
會運用

了解安全生產工作狀況
了 解

熟悉安全生產規律
認 知
掌握最新法規要求
思 考
落實責任，防控風險
行 動
培訓的內容和目的
備注：6
目錄
01
習近平關于安全生產論述
02
安全生產十五條措施
03
安全生產主體責任
04
安全生產刑責“十六宗罪”
備注：7
1
習近平
關于安全生產論述
One
備注：8
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視安全生產工作，習近平總書記親自指揮、親自部署，強調各級黨委和政府要牢固樹立安全發展理念，堅持人民利益至上，始終把安全生產放在首要位置，切實維護人民群眾生命財產安全。
共守美好家園｜生命重于泰山 
習近平強調把安全生產擺到重要位置
備注：9
習近平代表第十八屆中央委員會向大會作報告,在報告中指出：
樹立安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災減災救災能力。
“堅持總體國家安全觀。統籌發展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。”
新時代中國特色社會主義思想和基本方略
備注：10
習近平總書記關于安全生產重要論述的六大要點
強化紅線意識
實施安全發展戰略。
始終把人民群眾的生命安全放在首位。
發展絕不能以犧牲人的生命為代價，這要作為一條不可逾越的紅線。
大力實施安全發展戰略，絕不要帶血的GDP。
城鎮發展規劃以及開發區、工業園的規劃、設計和建設，都要遵循“安全第一”方針，把安全生產與轉方式、調結構、促發展緊密結合起來，從根本上提高安全發展水平。
抓緊建立健全
安全生產責任體系
安全生產工作不僅政府要抓，黨委也要抓。
黨委要管大事，發展是大事，安全生產也是大事，沒有安全發展就不能實現科學發展，要抓緊建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系，切實做到管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全。
強化企業
主體責任落實
所有企業都必須認真履行安全生產主體責任。
善于發現問題，及時解決問題，采取有力措施，做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位。
特別是中央企業一定要提高管理水平，給全國企業做表率。
備注：11
習近平總書記關于安全生產重要論述的六大要點
加快
安全監管方面改革創新
加強和改進安全監管工作
強化開發區、工業園區、港區等功能區監管
用法治思維和法治手段解決安全生產問題
加強安全監管執法，強化基層監管力量
全面構建長效機制
安全生產要堅持標本兼治、重在治本，建立長效機制，堅持“常、長”二字，經常、長期抓下去。
要做到警鐘長鳴，用事故教訓推動安全生產工作，做到“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示”。
要建立隱患排查治理、風險預防預控體系，做到防患未然。
領導干部要敢于擔當
安全生產責任重于泰山。
領導干部不要幻想當太平官，要居安思危，臨事而懼，有睡不著覺、半夜驚醒的壓力。堅持命字在心、嚴字當頭，敢抓敢管、敢于負責，不可有絲毫懈怠、半點疏忽。
備注：12
習近平總書記關于安全生產重要論述—樹牢理念
要全面做好社會治理工作，扎實做好安全生產工作，常態化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊各類涉海違法犯罪活動。
                                          ——2022年4月13日習近平在聽取海南省委和省政府工作匯報時的講話
生命重于泰山。各級黨委和政府務必把安全生產擺到重要位置，樹牢安全發展理念，絕不能只重發展不顧安全，更不能將其視作無關痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。
                                                                           ——2020年4月習近平對安全生產作出重要指示
安全生產是民生大事，一絲一毫不能放松，要以對人民極端負責的精神抓好安全生產工作，站在人民群眾的角度想問題，把重大風險隱患當成事故來對待，守土有責，敢于擔當，完善體制，嚴格監管，讓人民群眾安心放心。
                                       ——2016年7月習近平對加強安全生產和汛期安全防范工作作出重要指示
人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。
 ——2013年6月6日習近平就做好安全生產工作作出重要指示
備注：13
習近平總書記關于安全生產重要論述—強化責任
各級黨委和政府及有關部門要在統籌好疫情防控和復工復產的同時，抓實安全風險防范各項工作，堅決克服麻痹思想，深入排查火災、泥石流、安全生產等各類隱患，壓實各方責任，堅決遏制事故災難多發勢頭，全力保障人民群眾生命和財產安全。
                                               ——2020年3月習近平對四川西昌市經久鄉森林火災作出重要指示
各級黨委和政府要切實擔負起“促一方發展、保一方平安”的政治責任，嚴格落實責任制。要建立健全重大自然災害和安全事故調查評估制度，對玩忽職守造成損失或重大社會影響的，依紀依法追究當事方的責任。
                                 —— 2019年11月29日習近平在主持中共中央政治局第十九次集體學習時強調
各生產單位要強化安全生產第一意識，落實安全生產主體責任，加強安全生產基礎能力建設，堅決遏制重特大安全生產事故發生。
                                                —— 2015年8月15日習近平就切實做好安全生產工作作出重要指示
要抓緊建立健全安全生產責任體系，黨政一把手必須親力親為、親自動手抓。要把安全責任落實到崗位、落實到人頭，堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全，加強督促檢查、嚴格考核獎懲，全面推進安全生產工作。
—— 2013年11月24日習近平在聽取青島黃島經濟開發區東黃輸油管線泄漏引發爆燃事故情況匯報時的講話
備注：14
習近平總書記關于安全生產重要論述—健全體系
樹立安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災減災救災能力。
                          ——2017年10月18日習近平在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告
必須深化改革創新，加強和改進安全監管工作，強化開發區、工業園區、港區等功能區安全監管，舉一反三，在標準制定、體制機制上認真考慮如何改革和完善。
                         ——2016年1月習近平在中共中央政治局常委會會議上發表重要講話
要健全預警應急機制，加大安全監管執法力度，深入排查和有效化解各類安全生產風險，提高安全生產保障水平，努力推動安全生產形勢實現根本好轉。
                                     ——2015年8月15日習近平就切實做好安全生產工作作出重要指示
必須建立健全安全生產責任體系，強化企業主體責任，深化安全生產大檢查，認真吸取教訓，注重舉一反三，全面加強安全生產工作。
 —2013年11月24日習近平在聽取青島黃島經濟開發區東黃輸油管線泄漏引發爆燃事故情況匯報時的講話
備注：15
2
安全生產
十五條措施
Two
備注：16
安全生產十五條措施的由來
近期一些地區和行業領域接連發生重特大事故，暴露出安全發展理念不牢固、責任落實不到位、隱患排查整治不力等突出問題。
為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示精神和黨中央、國務院決策部署，近日，國務院安委會梳理相關法律法規已有規定、以往管用舉措和近年來針對新情況采取的有效措施，制定了進一步強化安全生產責任落實、堅決防范遏制重特大事故的十五條措施，部署發動各方面力量全力抓好安全防范工作，為黨的二十大勝利召開創造良好安全環境。
備注：17

01	嚴格落實地方黨委安全生產責任
02	嚴格落實地方政府安全生產責任
03	嚴格落實部門安全監管責任
04	嚴肅追究領導責任和監管責任
05	企業主要負責人必須嚴格履行第一責任人責任
06	深入扎實開展全國安全生產大檢查
07	牢牢守住項目審批安全紅線
09	嚴厲查處違法分包轉包和掛靠資質行為
08	加強勞務派遣和靈活用工人員安全管理
10	重拳出擊開展“打非治違”
11	堅決整治執法檢查寬松軟問題
12	著力加強安全監管執法隊伍建設
14	嚴肅查處瞞報謊報遲報漏報事故行為
13	重獎激勵安全生產隱患舉報
15	統籌做好經濟發展、疫情防控和安全生產工作
5 個責任
4個整治行動
安全生產十五條措施
3個重要任務
2個重要辦法
1個全面統籌
備注：18
嚴格落實地方黨委安全生產責任
01
地方各級黨委要牢固樹立安全發展理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位。
要定期組織黨委理論學習中心組跟進學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述。
嚴格落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，綜合運用巡查督查、考核考察、激勵懲戒等措施加強對安全生產工作的組織領導。
加大安全生產等約束性指標在經濟社會發展考核評價體系中的權重，將履行安全生產責任情況作為對黨委政府領導班子和有關領導干部考核、有關人選考察的重要內容。
黨委主要負責人要親力親為、靠前協調，定期主持黨委常委會會議研究安全監管部門領導班子、干部隊伍、執法力量建設等重大問題。
黨委常委會其他成員要按照職責分工，協調紀檢監察機關和組織、宣傳、政法、機構編制等單位支持保障安全生產工作。
備注：19
嚴格落實地方政府安全生產責任
02
地方各級政府要組織制定政府領導干部安全生產“職責清單”和“年度任務清單”。
政府主要負責人要根據黨委會議的要求，及時研究解決突出問題。
其他領導干部要分兵把口、嚴格履責，切實抓好分管行業領域安全生產工作，并把安全生產工作貫穿業務工作全過程。
各級安委會要創造條件實體化運行，組織定期研判重大安全風險，滾動排查重大安全隱患，主動協調加強民航、鐵路、電力、商漁船碰撞等跨區域跨部門安全工作。
備注：20
嚴格落實部門安全監管責任
03
各有關部門要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則，依法依規抓緊編制安全生產權力和責任清單。
對職能交叉和新業態新風險，按照“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”的原則及時明確監管責任，各有關部門要主動擔當，不得推諉扯皮。
對直接關系安全的取消下放事項，要實事求是開展評估，基層接不住、監管跟不上的要及時予以糾正，必要時要收回，釀成事故的要嚴肅追責。
應急管理部門要理直氣壯履行安委會辦公室職責，發揮統籌、協調、指導作用，加強考核巡查、警示提醒、掛牌督辦、提級調查，督促各部門落實安全監管責任。
備注：21
嚴肅追究領導責任和監管責任
04
對不認真履行職責，發生較大及以上生產安全事故的，不僅要追究直接責任，而且要追究地方黨委和政府領導責任、有關部門的監管責任，特別是重特大事故要追究主要領導、分管領導的責任。
對非法煤礦、違法盜采等嚴重違法違規行為沒有采取有效制止措施甚至放任不管的，要依規依紀依法追究縣、鄉黨委和政府主要負責人的責任，構成犯罪的移交司法機關追究刑事責任。
備注：22
企業主要負責人必須嚴格履行第一責任人責任
05
企業法定代表人、實際控制人、實際負責人，要嚴格履行安全生產第一責任人責任，對本單位安全生產負總責。對故意增加管理層級，層層推卸責任、設置追責“防火墻”的，發生重特大事故要直接追究集團公司主要負責人、分管負責人的責任。
要嚴格落實重大危險源安全包保責任制、礦長帶班下井等制度規定，對弄虛作假、搞“掛名礦長”逃避安全責任的，依法追究企業實際控制人的責任。
對發生重特大事故負有主要責任的，在追究刑事責任的同時，明確終身不得擔任本行業單位主要負責人。
備注：23
深入扎實開展全國安全生產大檢查
06
國務院安委會立即組織開展全國安全生產大檢查。
各地區各有關部門要全面深入排查重大風險隱患，列出清單、明確要求、壓實責任、限期整改。
盯緊守牢可能造成群死群傷的重大風險隱患，由省、市級安委會或中央企業總部掛牌督辦。
統籌疫情防控和公共安全，對人員密集場所和高層建筑封閉安全出口、疏散通道的，立即責令整改。
對排查整治不認真，未列入清單、經查實屬于重大隱患的，要當作事故對待，引發事故的要從嚴從重追究責任。
備注：24
牢牢守住項目審批安全紅線
07
各級發展改革部門要建立完善安全風險評估與論證機制，嚴把項目審批安全關。
傳統產業轉移要符合國家產業發展規劃和地方規劃，嚴格執行國家各行業的規范標準，嚴格安全監管，堅決淘汰落后產能。
化工產業轉移集中承接地省級政府要列出重點項目清單，組織市縣集中檢查，不達安全標準的不能上馬和開工，已經運行的堅決整改。
對地方政府違規審批、強行上馬的不達標項目，造成事故的要終身追責。
備注：25
嚴厲查處違法分包轉包和掛靠資質行為
08
嚴肅查處建筑施工、礦山、化工等高危行業領域違法分包轉包行為，嚴肅追究發包方、承包方相應法律責任。嚴格資質管理，堅持“誰的資質誰負責、掛誰的牌子誰負責”，對發生生產安全事故的嚴格追究資質方的責任。
國有企業特別是中央企業要發揮表率作用，企業集團總部要建強安全生產專業技術管理團隊，加強對下屬企業安全生產的指導、監督、考核和獎懲，不具備條件的不得盲目承接相關業務，并加強對分包單位等關聯單位安全生產的指導、監督，實行安全生產的統一管理；對違法分包轉包的行為，通報其上級主管部門及紀檢監察部門，并依規依紀依法追究相關人員責任。
備注：26
切實加強勞務派遣和靈活用工人員安全管理
09
生產經營單位要將接受其作業指令的勞務派遣人員、靈活用工人員納入本單位從業人員安全生產的統一管理，履行安全生產保障責任。危險崗位要嚴格控制勞務派遣用工數量，未經安全知識培訓合格的不能上崗。對勞務派遣用工和靈活用工人員數量較多的行業領域，有關行業主管部門要重點加強安全監管，對企業全員安全生產責任制落實不到位的責令限期整改。
中央企業、地方國有企業要帶頭減少危險作業領域靈活用工人員，但不能以安全生產為名辭退農民工，要提高工人安全素質，提升企業本質安全水平。
備注：27
重拳出擊開展“打非治違”
10
針對當前一些地方和行業領域違法違規生產經營建設問題突出，立即組織開展“打非治違”專項行動。
對礦山違法盜采、油氣管道亂挖亂鉆、危化品非法生產運輸經營、建筑無資質施工和層層轉包、客車客船漁船非法營運等典型非法違法行為，依法精準采取停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任等執法措施。
狠抓一批違法違規行為和事故的處理。深挖嚴打違法行為背后的“保護傘”。
備注：28
堅決整治執法檢查寬松軟問題
11
安全生產執法檢查要理直氣壯，緊盯各類違法行為不放，督促企業徹底整改。強化精準執法，按照省市縣三級執法管理權限，確定各級管轄企業名單，明確重點檢查企業和重點執法事項，突出對典型事故暴露出的嚴重違法行為，舉一反三加強執法檢查。強化專業執法，組織專家參與執法過程，解決安全檢查查不出問題的難題。
創新監管執法方式，大力推行異地交叉檢查，充分利用在線遠程巡查、用水用電監測、電子封條等信息化手段，及時發現違法盜采、冒險作業等行為，對關停的礦山要停止供電，派人現場盯守或巡查，嚴防明停暗采。
備注：29
著力加強安全監管執法隊伍建設
12
針對安全生產執法隊伍“人少質弱”的實際，各地要按照不同安全風險等級企業數量，配齊建強市縣兩級監管執法隊伍，確保有足夠力量承擔安全生產監管執法任務，不得層層轉移下放執法責任。
加強執法隊伍專業化建設，配強領導班子、充實專業干部、培養執法骨干力量，加強專業執法裝備配備，健全經費保障機制，盡快提高執法專業能力和保障水平。
備注：30
重獎激勵安全生產隱患舉報
13
鼓勵社會公眾通過政務熱線、舉報電話和網站、來信來訪等多種方式，對安全生產重大風險、事故隱患和違法行為進行舉報。
用好安全生產“吹哨人”制度，鼓勵企業內部員工舉報安全生產違法行為。
負有安全生產監督管理職責的部門要及時處理舉報，依法保護舉報人，不得私自泄露有關個人信息；根據風險程度落實舉報獎勵，對報告重大安全風險、重大事故隱患或者舉報安全生產違法行為的有功人員實行重獎。
備注：31
嚴肅查處瞞報謊報遲報漏報事故行為
14
嚴格落實事故直報制度，生產安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的，對直接責任人和負有管理和領導責任的人員依規依紀依法從嚴追究責任。
對初步認定的瞞報事故，一律由上級安委會掛牌督辦，必要時提級調查。
備注：32
統籌做好經濟發展、疫情防控和安全生產工作
15
注意調動各方面積極性，提倡互相協助、相互尊重、齊心合力，共同解決好面對的復雜問題。
各級監管部門要注意從實際出發，處理好“紅燈”“綠燈”“黃燈”之間的關系，使各項工作協調有序推進，引導形成良好市場預期。
各級黨委政府要把握好政策基調，堅持穩中求進，善于“彈鋼琴”，高質量統籌做好各方面工作。
備注：33
安全生產“十五條措施”的五個突出特點
1
突出責任落實
2
突出督查檢查
3
突出治理違法違規行為
4
突出源頭治理
5
突出嚴格執法
進一步強化黨委政府的領導責任、部門的監管責任、企業的主體責任特別是企業主要負責人責任及追責問責。
強調要結合年度安全生產考核巡查和專項整治三年行動，立即在全國開展安全生產大檢查，深入排查化解風險隱患。
強調對違法違規經營建設問題堅決整治，立即開展“打非治違”專項行動，同時對有關高危行業領域違法分包轉包行為要嚴肅查處追責。
強調要牢牢守住項目審批安全紅線，不能有絲毫疏漏；同時強調加強勞務派遣和靈活用工人員的安全管理。
重點從整治執法寬松軟問題、嚴肅查處瞞報謊報事故行為、加強監管執法隊伍建設等方面進一步提出明確要求，并強調要重獎安全生產隱患舉報。
備注：34
落實措施五個必須
必須再深化再提高對安全生產工作的認識。
黨委黨組要專門安排理論中心組學習，集中對總書記關于安全生產的重要論述進行系統學習。
必須全面壓緊壓實安全生產責任。
要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的總體要求，建立健全安全生產責任體系。要盡快召開一次黨委會，研究制定本企業的工作方案，把會議精神全面、系統部署和穿透到基層，落到崗位、落到職工。要將安全生產考核作為業績考核重要指標，實行嚴格的一票否決制度。事故的責任追究要上查一級、上追一級。
必須深入扎實的開展好安全隱患的大排查大整治。
立即開展安全隱患大排查大整治工作，深入排查重大風險隱患，列出清單、明確要求、壓實責任、限期整改，全面排查安全認識、專業隊伍建設、規章標準執行、安全管理鏈條、安全保障能力、安全責任落實等方面的問題，及時整改到位，確保安全隱患動態清零。要特別推動高危行業帶頭減少危險作業領域的人員數量，提升企業本質安全水平。要建立檢查責任制，做到“誰檢查、誰負責”。
必須盯緊守牢重點行業、重點領域安全生產。
對于重點領域、重點行業，特別是可能造成群死群傷的重大風險行業領域，企業要做到心中有數、掛牌督辦。建筑行業中央企業要針對建筑施工行業問題多發特點，高度重視分包商安全管理工作，嚴厲查處違法違規分包轉包和掛靠資質突出問題，嚴查分包商的資質是否合法合規，建立黑名單制度，推進全系統黑名單建立，將所有的分包單位納入到安全管理體系，統一標準、統一要求、統一培訓，實施有效管理。各中央企業要迅速行動，采取有力措施，有效管控重大安全風險，確保中央企業安全生產可控、在控、能控，不發生重特大安全事故。
必須統籌抓好疫情防控、安全生產和經濟發展。
各企業要落實好屬地疫情防控責任，管好自己的人，守好自己的門。許多安全不確定因素受有疫情直接影響，中央企業領導同志要做到心中有數。二季度，國資委將組成督導調研組,對安排的各項重點工作進行系統調研。
1
2
3
4
5
備注：35
3
安全生產
主體責任
Three
備注：36
安全生產管理責任落實到位
安全生產法強化落實生產經營單位的安全生產主體責任
備注：37

生產經營單位

本法和有關法律、行政法規
國家標準或行業標準規定
安全生產條件

應當具備

不具備安全生產條件的
不得從事生產經營活動
第二十一條  生產經營單位應當具備安全生產條件的規定
01
備注：38
法律責任
01
備注：39
第二十一條  生產經營單位的主要負責人職責
02

4
7
6
組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；
建立健全并落實本單位全員安全生產責任制，加強安全生產標準化建設
組織制定并實施本單位安全生產規章制度和操作規程
組織制定并實施本單位
安全生產教育和培訓計劃
保證本單位安全生產投入的有效實施
組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案
及時、如實報告生產安全事故
1
2
3
5
主要負責人職責
生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責：
備注：40
法律責任
02
備注：41
法律責任
02
備注：42
法律責任
02
備注：43
法律責任
02
備注：44
法律責任
02
備注：45
生產經營單位
全員安全生產責任制
應當明確
各崗位的責任人員
責任范圍
考核標準等內容
生產經營單位
應當建立相應的機制
加強對安全生產責任制落實情況的監督考核
保證安全生產責任制的落實
第二十二條  生產經營單位安全生產責任制的規定
03
備注：46
第二十三條 安全生產資金投入的規定
04
成
本
安全生產
費用
安全生產費用
在成本中據實列支
決策機構
主要負責人
個人經營的投資人
予以保證
資金投入不足
導致的后果承擔責任

安全生產費用提取、使用和監督管理的具體辦法由國務院財政部門會同國務院應急管理部門征求國務院有關部門意見后制定。
生產經營單位應當具備的安全生產條件所必需的資金投入
有關生產經營單位應當按照規定提取和使用安全生產費用，專門用于改善安全生產條件。安全生產費用在成本中據實列支。
備注：47
法律責任
04
備注：48
第二十四條  安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員的規定
05
建筑施工
金屬冶煉

礦山
運輸單位
危險物品的生產、經營、儲存、裝卸單位
安全生產管理機構
專職安全生產管理人員
或
安全生產管理機構
專職安全生產管理人員
或
從業人員 100+
專職安全生產管理人員
兼職安全生產管理人員
或
從業人員 100-
其他生產經營單位
設 
置
設 
置
設 
置
備注：49
法律責任
05
備注：50
第二十五條  安全生產管理機構和專職安全生產管理人員職責
06
安全生產管理機構
專職安全生產管理人員
職
責
組織或者參與擬訂本單位安全生產規章制度、操作規程和生產安全事故應急救援預案
組織或者參與本單位安全生產教育和培訓，如實記錄安全生產教育和培訓情況
組織開展危險源辨識和評估，督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；
組織或者參與本單位應急救援演練；
檢查本單位的安全生產狀況，及時排查生產安全事故隱患，提出改進安全生產管理的建議
制止和糾正違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程的行為；
督促落實本單位安全生產整改措施。
生產經營單位可以設置專職安全生產分管負責人，協助本單位主要負責人履行安全生產管理職責。
生產經營單位
備注：51
法律責任
06
備注：52
第二十七條 主要負責人和安全生產管理人員的安全培訓規定
07
主要負責人
安全生產管理人員
與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力
必須具備
主要負責人
安全生產管理人員
主管的負有安全生產
監督管理職責的部門

礦山、金屬冶煉
建筑施工、運輸單位
危險物品的生產、經營、儲存、裝卸單位
考核合格
安全知識
管理能力

礦山
金屬冶煉
危險物品的
生產/儲存
注冊安全工程師
應當配備
鼓勵
其他生產
經營單位
考核不得收費
注冊安全工程師按專業分類管理，具體辦法由國務院人力資源和社會保障部門、國務院應急管理部門會同國務院有關部門制定。
備注：53
第二十八條 安全生產教育和培訓的規定
08

生
產
經
營
單
位
從
業
人
員
保證具備必要的安全生產知識
熟悉有關的安全制度和操作規程
掌握本崗位的安全操作技能
了解事故應急措施，知悉權利和義務
安全培訓
培訓不合格
不得上崗
培訓合格
上崗作業
備注：54
第二十八條 安全生產教育和培訓的規定
08

生
產
經
營
單
位
安
全
培
訓
建立培訓檔案
 如實記錄培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況。
派遣勞動者和實習生
學校實習生
學校協助
生產經營單位使用被派遣勞動者的，應當將被派遣勞動者納入本單位從業人員統一管理，對被派遣勞動者進行崗位安全操作規程和安全操作技能的教育和培訓。
備注：55
第二十九條 新工藝、新技術、新材料或者使用新設備時的安全生產教育和培訓的規定
09
新工藝
新技術
新材料
新設備
必須了解、掌握其安全技術特性，采取有效的安全防護措施，并對從業人員進行專門的安全生產教育和培訓。
備注：56
法律責任
09
備注：57
第三十條  生產經營單位的特種作業人員從業資格的規定
10

必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得相應資格方可上崗作業
 特種作業人員的范圍由國務院應急管理部門會同國務院有關部門確定。
生產經營單位的特種作業人員
備注：58
法律責任
10
備注：59
第三十一條 建設項目的安全設施與“三同時”原則的規定
11
安全設施
主體工程
同時設計、同時施工、同時投入生產和使用
安全設施投資應當納入建設項目概算
生產經營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統稱建設項目）的
備注：60
第三十二條  建設項目進行安全評價的規定
12
生產危險物品的建設項目
儲存危險物品的建設項目
裝卸危險物品的建設項目

礦山建設項目
金屬冶煉建設項目
安全評價
下列建設項目
應當進行安全評價
備注：61
法律責任
12
備注：62
第三十五條  生產經營單位設置安全警示標志的規定
13

設置明顯的
安全警示標志

有關設施、設備上
有較大危險因素
的生產經營場所
生產經營單位應當
備注：63
法律責任
13
備注：64
第三十六條 關于生產經營單位安全設備的有關規定
14
符合國家標準或者行業標準

設計
制造
安裝
使用
檢測
維修
改造
報廢
安全設備

1
2
進行經常性維護、保養并
定期檢測，保證正常運轉
3
維護、保養、檢測應當作好記錄
并由有關人員簽字

生
產
經
營
單
位
生產經營單位不得關閉、破壞直接關系生產安全的監控、報警、防護、救生設備、設施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關數據、信息。
餐飲等行業的生產經營單位使用燃氣的，應當安裝可燃氣體報警裝置，并保障其正常使用。
備注：65
法律責任
14
備注：66
第三十七條 危險物品容器、運輸工具以及部分特種設備生產、檢驗、檢測的特殊管理的規定
15
危險物品的容器
運輸工具
涉及人身安全、危險性較大
       海洋石油開采特種設備
       礦山井下特種設備
專業生產單位生產
專業資質的
檢測、檢驗機構
取得安全使用證和安全標志
對檢測、檢驗結果負責
檢測   合格
方可投入使用
未經檢測、檢驗或者經檢測
檢驗不合格的，不得投入使用
備注：67
法律責任
15
備注：68
第三十八條 關于危及生產安全的工藝、設備實行淘汰制度的規定
16
國務院應急管理部門會同國務院有關部門制定并公布
省、自治區
直轄市人民政府
淘汰目錄
具體淘汰目錄
制定
公布
制定
公布
國家對嚴重危及生產安全
的工藝、設備實行淘汰制度
淘 汰
危險工藝
危險設備
生產經營單位不得使用應當淘汰的
危及生產安全的工藝、設備
法律、行政法規對目錄的制定另有規定的，適用其規定。
對前款規定以外的危及生產安全的工藝、設備予以淘汰。
備注：69
法律責任
16
備注：70
第三十九條 危險物品或者處置廢棄危險物品監督管理的規定
17

生產
經營
運輸
儲存
使用
危險物品或者
處置廢棄危險物品
生產經營單位
√	必須執行有關法律、法規和國家標準或者行業標準
√	建立專門的安全管理制度
√	采取可靠的安全措施
有關主管部門
審批并實施監督管理	審批并實施監督管理
√	有關法律、法規
√	國家標準或者行業標準
接受        監督管理
備注：71
法律責任
17
備注：72
法律責任
17
備注：73
第四十條  生產經營單位重大危險源管理和信息共享的規定
18
重大危險源	重大危險源
√	登記建檔
√	進行定期檢測、評估、監控
√	制定應急預案
√	告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施
√	生產經營單位應當按照國家有關規定將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報有關地方人民政府應急管理部門和有關部門備案。
有關地方人民政府應急管理部門和有關部門應當通過相關信息系統實現信息共享。
備注：74
法律責任
18
備注：75
第四十一條 生產經營單位安全風險管控及事故隱患排查治理和報告的規定
19
生產經營單位應當建立健全
生產安全事故隱患排查治理制度
發現并消除
事故隱患
如實記錄
排查治理情況
縣級以上地方各級人民政府
負有安全生產監督管理職責的部門
√	應當將重大事故隱患納入相關信息系統
√	建立健全重大事故隱患治理督辦制度
√	督促生產經營單位消除重大事故隱患
技術
管理措施
生產經營單位應當建立安全風險分級管控制度，按照安全風險分級采取相應的管控措施。
其中，重大事故隱患排查治理情況應當及時向負有安全生產監督管理職責的部門和職工大會或者職工代表大會報告。
并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業人員通報
備注：76
法律責任
19
備注：77
法律責任
19
備注：78
第四十二條 生產經營場所、員工宿舍安全管理要求的規定
20
危險物品
車間
危險物品
商店
危險物品
倉庫
生產、經營、儲存、使用

員工宿舍
安全距離

生產經營
場所

安全出口

安全出口
標志明顯保持暢通
禁止鎖閉
禁止占用、封堵
√
╳
╳
備注：79
法律責任
20
備注：80
第四十三條 危險作業的現場安全管理的規定
21
動火、臨時用電以及國務院應急管理部門會同國務院有關部門規定的其他危險作業
爆
破
吊
裝
其他危
險作業
專門人員進行
現場安全管理
規程和措施
確保操作規程的
遵守和安全措施的落實。
備注：81
法律責任
21
備注：82
第四十四條 生產經營單位對從業人員相關管理義務的規定
22
作業場所和工作崗位存在的	作業場所和工作崗位存在的
√	危險因素
√	防范措施
√	事故應急措施
生產經營單位
如實告知
遵守安全制度
安全操作規程
從業人員
應當關注從業人員的身體、心理狀況和行為習慣，加強對從業人員的心理疏導、精神慰藉，嚴格落實崗位安全生產責任，防范從業人員行為異常導致事故發生。
備注：83
第四十五條 生產經營單位提供勞動防護用品等的規定
23
勞動防護用品	勞動防護用品
√	符合國家標準
√	符合或者行業標準
生產經營單位
監督、教育
按規則佩戴、使用
從業人員
備注：84
法律責任
23
備注：85
第四十六條 安全生產管理人員的安全檢查和報告義務的規定
24
安全問題
或重大事故隱患
立即處理
應當
不能處理的
應當及時報告本單位有關負責人
不及時處理
可以向主管的負有安全生產監督管理職責的部門報告	可以向主管的負有安全生產監督管理職責的部門報告
√	接到報告的部門應當依法及時處理
安全管理人員
經常性檢查
√	檢查及處理情況應當如實記錄在案
發現
有關負責人應當及時處理
備注：86
不同生產經營單位安全生產協作的規定
25

安全生產管理協議
工程名稱：                           
甲方：                                  
乙方：

1.甲方的安全生產管理職責
                                        
                                         
2.乙方的安全生產管理職責
                                         
                                         
3.甲方應采取的安全措施
                                        
                                        
4.乙方應采取的安全措施
                                        
                                         
甲方安全
管理人員
乙方安全
管理人員
協調
協調
兩個以上生產經營單位在同一作業區域內進行生產經營活動，可能危及對方生產安全的，應當簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調。
備注：87
法律責任
25
備注：88
生產經營項目、場所、設備發包或者出租的安全生產責任的規定
26
與承包單位、承租單位	與承包單位、承租單位
√	簽訂專門的安全生產管理協議
√	在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責
項目
場所
設備
生產經營單位
經營
發包或者出租
不得
不具備安全生產條件
或者相應資質
與承包單位、承租單位的安全生產工作	與承包單位、承租單位的安全生產工作
√	統一協調、管理
√	定期進行安全檢查
√	發現安全問題的，應當及時督促整改
單位
個人
礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施工單位應當
加強對施工項目的安全管理
不得倒賣、出租、出借、掛靠或者以其他形式非法轉讓施工資質
不得將其承包的全部建設工程轉包給第三人或者將其承包的全部建設工程支解以后以分包的名義分別轉包給第三人
不得將工程分包給不具備相應資質條件的單位。
備注：89
法律責任
26
備注：90
生產經營單位主要負責人組織事故搶救職責的規定
27
主要負責人	主要負責人
√	立即組織搶救
√	并不得在事故調查處理期間擅離職守
發生
安全事故
備注：91
法律責任
27
備注：92
工傷社會保險和安全生產責任險的規定
28
生產經營單位	生產經營單位
√	必須依法參加工傷保險，為從業人員繳納保險費
√	鼓勵投保安全生產責任保險
國家鼓勵生產經營單位投保安全生產責任保險；
屬于國家規定的高危行業、領域的生產經營單位，應當投保安全生產責任保險。具體范圍和實施辦法由國務院應急管理部門會同國務院財政部門、國務院保險監督管理機構和相關行業主管部門制定。
備注：93
法律責任
28
備注：94
4
安全生產
刑責“十六宗罪”
Four
備注：95
一審宣判！江蘇響水 “3·21”特大爆炸事故案 53人被判處刑罰
法院依法作出一審判決，對7個被告單位和53名被告人依法判處刑罰。
原天嘉宜公司總經理、法定代表人張勤岳犯非法儲存危險物質罪、污染環境罪和單位行賄罪，決定執行有期徒刑二十年，剝奪政治權利五年，并處罰金155萬元。
以非法儲存危險物質罪判處倪家巷集團罰金2000萬元，對集團原任及現任董事長、總經理、法定代表人吳岳忠、倪成良分別判處有期徒刑十二年和十三年，并處剝奪政治權利。
原天嘉宜公司副總經理楊鋼、陶在明、安全總監耿宏、安全科科長蔣立華和5名安全員，以及當地裝卸服務部經營人張惠德被判處九年至一年六個月不等有期徒刑。
備注：96
有 何 感 想 呢 ！
備注：97
如果不履行法定職責
你或將面臨牢獄之災 
備注：98
因為，生產安全事故所應承擔的刑事法律責任有十六宗罪
危險作業罪
重大責任事故罪
強令違章冒險作業罪
重大勞動安全事故罪
危險物品肇事罪
工程重大安全事故罪
消防責任事故罪
不報、謊報安全事故罪
環境污染罪
提供虛假證明文件罪
大型群眾性活動重大安全事故罪
教育設施重大安全事故罪
鐵路運營安全事故罪
過失損壞易燃易爆設備罪
重大飛行事故罪
交通肇事罪
備注：99
違法行為
在生產、作業中違反有關安全管理的規定，有下列情形之一，具有發生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現實危險的
構成條件
（一）關閉、破壞直接關系生產安全的監控、報警、防護、救生設備、設施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關數據、信息的；
（二）因存在重大事故隱患被依法責令停產停業、停止施工、停止使用有關設備、設施、場所或者立即采取排除危險的整改措施，而拒不執行的；
（三）涉及安全生產的事項未經依法批準或者許可，擅自從事礦山開采、金屬冶煉、建筑施工，以及危險物品生產、經營、儲存等高度危險的生產作業活動的。
處罰條款
處一年以下有期徒刑、拘役或者管制
危險作業罪
備注：100
違法行為
在生產、作業中
違反有關安全管理的規定
造成后果
因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的
處罰條款
處三年以下有期徒刑或者拘役；
情節特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。
第一百三十四條　【重大責任事故罪】
備注：101
違法行為
強令他人違章冒險作業或者明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險組織作業
造成后果
因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的
處罰條款
處五年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。
第一百三十四條第二款　【強令、組織他人違章冒險作業罪】
備注：102
違法行為
安全生產設施或者安全生產條件不符合國家規定
造成后果
因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的
處罰條款
對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；
情節特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑
第一百三十五條　【重大勞動安全事故罪】
備注：103
違法行為
違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規定
造成后果
在生產、儲存、運輸、使用中發生重大事故，造成嚴重后果的
處罰條款
處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。
第一百三十六條　【危險物品肇事罪】
備注：104
違法行為
建設單位、設計單位、施工單位、工程監理單位違反國家規定
造成后果
降低工程質量標準，造成重大安全事故的
處罰條款
對直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。
第一百三十七條　【工程重大安全事故罪】
備注：105
違法行為
違反消防管理法規
造成后果
經消防監督機構通知采取改正措施而拒絕執行，造成嚴重后果的
處罰條款
對直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；
后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。
第一百三十九條　【消防責任事故罪】
備注：106
違法行為
在安全事故發生后
造成后果
負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節嚴重的
處罰條款
處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。
第一百三十九條之一　【不報、謊報安全事故罪】
備注：107
        《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害生產安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》已于2015年11月9日由最高人民法院審判委員會第1665次會議、2015年12月9日由最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第44次會議通過，現予公布，自2015年12月16日起施行。
　　                    最高人民法院 最高人民檢察院
　               　2015年12月14日
“兩高”關于辦理危害生產安全刑事案件適用法律若干問題的解釋
備注：108
負有組織、指揮
或者管理職責的
負責人
管理人員
直接從事
生產作業的人員
實際控制人
投資人
刑法
第一百三十四條
第一款規定的
犯罪主體
【重大責任事故罪】在生產、作業中違反有關安全管理的規定
重大責任事故罪主體范圍
備注：109
董事長/總經理

經理

車間主任/班長

員工

都有可能
犯重大責任事故罪
違章作業
更多適用于主要是一線員工
重大責任事故罪主體范圍
備注：110
未辦理動火作業
無證未佩戴電焊面罩
頭發必須盤到安全帽內
氣瓶作業未分開到安全距離
生產、作業中違反有關安全管理規定的情形
備注：111
2014年10月26日22時許，被告人萬某在裕安區分路口鎮某制梁場工地駕駛叉車作業過程中，將行走在工地上的工人王某軋傷，后經搶救無效死亡。經法醫部門鑒定，死者王某符合鈍性外力作用致創傷性失血性休克而死亡。
事后，被告人受雇的公司賠償王某家屬各項費用共計86萬元，被害人家屬對被告人予以諒解。
法院審理認為，被告人萬某在生產、作業中違反有關安全管理的規定，造成一人死亡的重大責任事故，其行為已構成重大責任事故罪，判處被告人萬某有期徒刑一年零六個月，緩刑二年。

舉個栗子
備注：112
對生產、作業
負有組織、指揮或者管理職責的負責人
管理人員
實際控制人
投資人
刑法
第一百三十四條
第二款規定的
犯罪主體
【危險作業罪】在生產、作業中違反有關安全管理的規定，具有發生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現實危險的
危險作業罪主體范圍
備注：113
董事長/總經理

經理

車間主任/班長

員工

都有可能
犯危險作業罪
特別是主要負責人、作業組織者，違章指揮者！
危險作業罪主體范圍
備注：114
2021年3月8日上午，區應急管理局執法人員對浙江華浙控股集團有限公司進行執法檢查。在檢查過程中，廠區管片車間東面一倉庫引起了執法人員的警惕，該倉庫由簡易鋼棚搭設，但玻璃窗均被物體人為遮擋，從窗外看不到內部情況，直覺告訴執法人員里面“有問題”。
日前，杭州市公安局蕭山區分局對犯罪嫌疑人余某某涉嫌以危險作業罪進行刑事拘留。這也是《中華人民共和國刑法修正案（十一）》自施行以來，首起危險作業犯罪案件。
舉個栗子
備注：115
隨后，執法人員讓現場管理人員打開倉庫大門進行檢查，里面堆放的物品讓執法人員觸目驚心。倉庫里堆放了大量危化品，經現場清點，內有滿瓶二氧化碳、氧氣瓶、乙炔瓶、混合氣體、氮氣等氣瓶共計176瓶。更令人感到后怕的是，該倉庫緊鄰公司員工宿舍樓，宿舍樓里還住著數十個工人，一旦發生爆炸，后果不堪設想。
經現場詢問得知，這些氣瓶屬杭州蕭山余漢林氣體有限公司，該倉庫用于儲存經營危化品。但經執法人員核查，杭州蕭山余漢林氣體有限公司并未取得帶儲存設施危化品經營許可證，且該倉庫不具備存放危化品的安全條件。執法人員當即依法開具了現場處理措施決定書，責令該公司立即停止生產作業，對上述氣瓶進行扣押，由專門車輛轉運至安全地帶。
隨后，區應急管理局與區公安分局積極對接，經過立案偵查，區公安分局于3月9日晚對犯罪嫌疑人余某某以涉嫌危險作業罪進行刑事拘留。
舉個栗子
備注：116
對生產、作業
負有組織、指揮或者管理職責的負責人
管理人員
實際控制人
投資人
刑法
第一百三十四條
第二款規定的
犯罪主體
【強令違章冒險作業罪】強令他人違章冒險作業定，或者明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險組織作業
強令違章冒險作業罪主體范圍
備注：117
董事長/總經理

經理

車間主任/班長

都有可能
犯強令違章冒險作業罪
【強令違章冒險作業罪】強令他人違章冒險作業定
強令違章冒險作業罪主體范圍
備注：118
明知存在事故隱患、繼續作業存在危險，仍然違反有關安全管理的規定，實施下列行為之一的，應當認定為刑法第一百三十四條第二款規定的“強令他人違章冒險作業”：
（1）利用組織、指揮、管理職權，強制他人違章作業的；
（2）采取威逼、脅迫、恐嚇等手段，強制他人違章作業的；
（3）故意掩蓋事故隱患，組織他人違章作業的；
（4）其他強令他人違章作業的行為。
強令違章冒險作業罪人適用條件
備注：119
對安全生產設施或者安全生產條件不符合國家規定負有直接責任的生產經營單位負責人
管理人員
投資人
第三條刑法第一百三十五條規定的
直接負責的主管人員和其他直接責任人員
【重大勞動安全事故罪】安全生產設施或者安全生產條件不符合國家規定
實際控制人
以及其他對安全生產設施或者安全生產條件負有管理、維護職責的人員。
重大勞動安全事故罪主體范圍
備注：120
董事長/總經理

經理

車間主任/班長

維護人員

都有可能
犯重大勞動安全事故罪
沒有履行法定職責消除事故隱患
更多適用于安全管理等管理人員
【重大勞動安全事故罪】安全生產設施或者安全生產條件不符合國家規定
重大勞動安全事故罪主體范圍
備注：121
9月26日下午，冀州市某小區建筑工地施工現場，指揮員張某往塔吊所吊灰罐內裝好灰后，將灰罐掛好，然后通知塔吊司機魏某吊起向11號樓運送。當塔吊由南向北轉動至地下車庫施工現場上方時，灰罐突然墜落，砸在正在給地下車庫擰鋼筋的被害人劉某身上，劉某當場死亡。
日前，工地安全員康某被以重大勞動安全事故罪判處有期徒刑六個月，緩刑一年。塔吊司機魏某、指揮員張某被以重大責任事故罪判處有期徒刑六個月，緩刑一年。
據了解，該起事故是由于事發塔吊的吊鉤防脫鉤裝置被損壞，未能及時更換，以至于起吊時晃動脫鉤發生事故。（如左圖）
實際上，日常生產過程中，吊鉤防脫鉤裝置損壞的情況比比皆是。更為可怕的是，這些防脫鉤裝置的損壞有不少是人為的。通常，一些一線操作工認為把防脫鉤裝置拆除后，掛起重物時更為方便，于是就把防脫鉤裝置拆掉，殊不知，很多人正是喪命于此！！
舉個栗子
備注：122
未辦理動火作業
滅火器失效
吊鉤無防脫鉤裝置
現場安全生產設施或者安全生產條件不符合國家規定的
備注：123
負有組織、指揮或者管理職責的負責人
管理人員
投資人
刑法第一百三十九條之一
規定的
負有報告職責的人員
實際控制人
以及其他負有報告職責的人員
【不報、謊報安全事故罪】在安全事故發生后，負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救。
不報、謊報安全事故罪主體范圍
備注：124
董事長/總經理

事故現場的有關人員

安全監督管理人員

都有可能
犯不報、謊報安全事故罪
沒有履行法定職責消除事故隱患
更多適用于安全管理等管理人員
【不報、謊報安全事故罪】在安全事故發生后，負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救
不報、謊報安全事故罪主體范圍
備注：125
《生產安全事故報告和調查處理條例》第九條
事故發生后
事故現場有關人員
應當立即向本單位
負責人報告
單位負責人
接到報告后
應當于  1 小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。
情況緊急時，事故現場有關人員可以直接向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告，同時，立即搶救傷員，保護現場。
【不報、謊報安全事故罪】在安全事故發生后，負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救
安全生產事故報告要求
備注：126
造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的；
造成直接經濟損失一百萬元以上的；
其他造成嚴重后果或者重大安全事故的情形。
三個標準中只需要滿足一個條件
入罪門檻
明確相關犯罪的定罪量刑標準
備注：127
安全第一：有保證安全的主管意愿
預防為主：有控制風險的實際能力
綜合治理：有消除隱患的方法體系
安全要重視更要重實
通過安全理念形成公司的文化
通過安全體系實現系統化管理
通過安全技術預防與控制風險
通過安全工具實現有效的保障
組織保障
人員保障
制度保障
資金保障
有感領導
領導
是關鍵
備注：128
謝 謝 觀 看
備注：129

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