據《法制網》報道,近年來,各地區高度重視企業安全生產標準化建設工作,不斷完善標準化建設政策和法規體系,引導企業自主或在安全技術服務機構輔導下建立以標準化為基礎的安全管理體系。雖然總體狀況良好,但目前仍存在部分地區標準化建設認識不到位、工作推進緩慢、企業創建流于形式、外部評審質量不高等問題。
對此,該報也指出,各級安全監管部門要加強政策宣傳和培訓力度,強化企業負責人標準化建設的法定責任意識,安全技術服務企業指導企業建立自主管理的、持續改進、有效的安全管理體系。 很顯然,要完成企業安全生產標準化工作,絕非一朝一夕之功。所謂安全生產標準化,簡單地說,就是制定安全管理制度和操作規程,排查治理隱患和監控重大危險源,建立預防機制,使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求,人、機、物、環處于良好的生產狀態。企業安全生產標準化建設,既是企業生產經營的必要,也是國家、社會的需要。對此,安全技術服務企業要充分發揮專業、技術、服務的優勢,輔助企業建設有效的安全生產標準化。
筆者認為,這既是安全技術服務企業面臨的機遇,也是挑戰。機遇在于,作為有長遠發展規劃的安全技術服務企業,必須提高技術人員的專業水平,從而提供有用、高效的服務質量,切實預防、降低、轉移乃至于杜絕企業生產的安全風險因素,監管部門才會放心,市場才會肯定,企業才會選擇。挑戰在于,技術服務機構如果繼續只提供環評、安評、職評等單項服務將面臨不小壓力;特別是中介技術服務價格放開,充分發揮市場經濟的大環境下,企業最需要的是完全杜絕安全風險,只能給企業找到風險而不能預防、治理、降低、轉移處置的服務將不再有市場。這就好比只會看病而不會開藥的醫生不是合格醫生一樣,注定不會受客戶喜愛。同樣,企業需要的是,不但要能找到風險、預防風險,還要能夠降低風險、轉移風險和處置風險的整體服務方案供應商。
促進經濟發展是企業工作的重心。在安全管理方面,企業也希望花最少的錢,做最大的事。安全風險整體解決方案,既能有效幫助企業建立安全預防機制,又能有效排查治理隱患和監控重大危險源,為企業提供全面的安全管理服務。從這方面講,安全風險整體解決方案不失為安全生產標準化建設的有效途徑之一。
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