安全事故發生的主要要素:管理問題，人的不安全活動，環境不良、物的不安全狀態等，這些因素直接間接導致事故的發生。安全事故的發生與人員違章有很大關聯，安全生產標準化差是造成人的不安全行為必經之路，因此規范人員施工活動是安全施工必須重點關注環節。

分析安全事故的產生原因：都是由人的不安全活動和物/環境的不良綜合作用的結果，因此，消除人和物的不安全因素，實現人員作業行為和作業條件安全是治理事故的重要途徑，而推行安全生產標準化是規范人員活動的必要條件。

將安全管理關口前移，推行安全生產標準化規范作業人員活動，從源頭減少事故隱患的出現，進而減少事故的發生。由消除事故隱患到推行安全生產標準化規范人員活動，最大限度消除事故隱患，事故的發生有更長前置緩沖期，規范現場人員活動、將事故消除在萌芽狀態，從而實現本質安全。從規范施工人員作業活動，達到防范化解風險、及時消除安全隱患的目的。

安全生產標準化是指企業根據國家和行業的安全生產法律、法規、標準和規范，建立一套科學、系統、規范的安全生產管理體系。這種管理體系旨在通過標準化的手段，實現安全生產管理的規范化、系統化，從而有效預防和減少施工安全事故，保障員工生命安全和身體健康，維護企業財產安全，促進企業可持續發展。

1、關口前移的概念及其在安全施工中的作用

關口前移是指將安全施工管理的重點放在事故發生之前，通過提前識別和評估潛在的安全風險，采取有效的預防措施，從而在風險轉化為事故之前進行控制。通過推行安全生產標準化系統管理，這種管理策略有助于企業實現主動安全管理，減少被動應對，提高整體的安全生產水平。從被動隱患排查，消除事故隱患到規范人的安全行為，標準化作業。

2、如何通過推行安全生產標準化實現關口前移有效管控安全生產風險

1）制定安全生產標準化指導手冊

通過建立安全生產責任制、制定安全管理制度和操作規程、排查治理隱患和監控重大危險源、建立預防機制、規范施工行為等措施，使各施工環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，實現安全生產的系統性、規范性和有效性。安全生產標準化的內容包括安全目標、組織機構和人員、安全責任體系、安全生產投入、法律法規與安全管理制度、隱患排查和治理、危險源辨識與風險控制、職業健康、安全文化、應急救援、事故的報告和調查處理、績效評定、安全文化及持續改進、施工設備設施、班組建設、作業管理等多個方面，并結合施工現場制定圖文并茂手冊，印刷成冊方便查閱。

2）建立風險評估制度

定期組織全體員工開展全過程、全方位的風險辨識，建立健全風險評估制度，針對高風險工藝、設備、場所、崗位和物品，建立分級管控制度，實施有效的防控措施。依據風險對象辨識及分級的評估結果，推進建立全場及各施工單位的安全風險四色分布圖。一級、二級、三級和四級風險區域，分別采用紅、橙、黃、藍四種顏色進行標示，結合廠房平面圖繪制安全風險空間分布圖（風險四色圖）。公示本單位臨建區、施工現場風險四色分布圖，使風險可視化和網格化呈現，所有的風險一目了然，能提高人們防范意識，有助于風險分級管控，推動責任制落實。

3）開展隱患排查治理

旨在系統性地識別、評估和控制潛在的安全風險，預防事故發生。制定隱患排查治理清單，明確和細化隱患排查事項、內容和頻次，并將責任逐一落實，采取安全獎懲等有效措施，推動全員系統排查治理安全隱患。清單制定與執行，系統地管理安全隱患，有效預防和減少安全事故的發生。建立“網格化”管理長效機制，嚴格履行高風險作業審批制度，每個高風險作業必須明確現場負責人、監管責任人，落實組織、作業工器具及現場安全防護等，通過每個環節的安全條件確認，作業過程監護人把控，作業結束監護人檢查確認，達到安全生產作業的目的。嚴格落實區域負責制、業務部門負責制，凡事有交代、件件有著落、事事有回應，每個區域或業務部門對其職責范圍內的工作承擔直接責任。在具體執行中，企業或組織應定期評估區域負責制和業務部門負責制的實施效果，及時調整策略，確保制度的適應性和靈活性，以應對不斷變化的內外部環境。

4）開展安全生產標準化形勢分析會

定期組織召開安全生產標準化形勢分析會，通常會包括以下議程和討論要點：分析當前安全生產標準化的實施情況，包括成功案例和存在的問題：1）討論如何通過標準化建設提升企業本質安全水平，包括建立健全安全生產制度和雙重預防機制；2）探討如何加強安全生產標準化的宣傳教育和人才隊伍建設，提高全員的安全意識和操作技能；3）分析安全生產標準化與企業高質量發展的關系，以及如何通過標準化引領安全生產，助力企業可持續發展；4）制定或更新安全生產標準化的工作計劃和改進措施，明確責任分工和實施時間表。通過形勢分析會推進行動項，指導提升安全生產標準化建設。

5）開展安全生產標準化培訓

分層級對領導干部、中層管理人員、基層班組長培訓。對領導干部宣貫安全生產標準化管理理念，安全文化建設、統一思想；對中層管理人員培訓管理制度建設；對基層班組長各項管理制度落實；每月開展安全生產標準化形勢分析會，針對共性問題開展安全生產標準化培訓，宣貫管理制度管理要點、專業技術措施、事故案例分析與學習、安全操作技能、個人防護裝備（PPE）使用、事故預防與應急響應等。

6）開展安全生產標準化班組建設

班組建設是企業管理中最基礎單元，企業的安全生產最終要通過基層班組來實現。班組建設的核心內容包括提高產品質量、生產效率、降低成本、防止工傷和重大事故、提高班組管理水平等，企業在進行班組建設時，應建立完善的班組管理制度，加強班組長的選拔和培養，推行全員參與的管理方式，營造積極向上的班組文化，并加強與上級部門的溝通與協作。通過這些措施，企業可以有效提升班組的整體表現，為企業的持續健康發展提供堅實的基礎。它涉及到通過有效的手段和方法，提升班組管理水平、班組員工和班組整體素質能力，確保班組高效能的一系列工作。每月對班組進行考評，評優活動，激勵開展班組建設、隱患排查、安全培訓等。每月評選弱項班組，以每月考評情況作為依據，要求領導、管理人員參加班組幫扶活動，協助班組分析班組運行過程存在問題、集中解決班組運行過程亟待解決事項，提出下一步改進提升意見。

7）推進標桿工地建設

現場推進示范區建設，制定年度示范區建設計劃、示范區建設方案，鼓勵班組建設示范區，對建設示范區驗收通過班組給予一定數量物質獎勵，并作為年終評優加分條件；示范區建設完成要常態化保持干凈、整潔，定期開展回頭看活動，對示范區進行復評，對復評結果提出意見，對示范區常態化保持差的提出整改意見，對示范區退步嚴重的撤銷相應示范區，對責任班組進行相應考核，落實在月度班組考評中，班組建設與標桿工地建設相輔相成。

8）HSE良好實踐推廣

鼓勵施工班組開展科技創新，在施工過程中創新HSE良好實踐，月度收集匯總評估，甄選出對施工作業有價值HSE良好實踐進行推廣應用。HSE良好實踐的推廣應用旨在提高生產力、提高勞動效率、提升安全防護措施等，助力安全施工。

9）開展安全生產標準化自查、自評、評審

每季度對照所適用的安全生產標準化考核評級標準開展自查自糾，查缺補漏，促進本單位安全生產工作持續改進提升。單位在安全生產標準化評審前開展安全生產標準化自評，自我改進，自我提升；每半年開展安全生產標準化評審，總體突出表現、總體改進空間，針對共性問題安全生產標準化專篇，包含總體概述、問題和建議、總體評價等，各單位通過對評審發現問題整改，共性問題管理改進提升，整體提升項目安全生產標準化形象。

通過以上措施，可以在施工活動的各個環節實施有效的風險控制和隱患排查，從而實現安全施工的關口前移，有效管控安全施工風險。采用“策劃、運行、檢查、改進”的動態循環模式，建立運行責任機制，提供體系保障資源，執行關鍵技術要求，實施績效測量與評定，實現體系有效運行和過程受控。

結束語

在安全管理嚴控之下保持安全風險受控，被動管理讓員工心存不滿情緒，由此而產生排斥心里，相比推行安全生產標準化對工作規范化、程序化更具有可執行性、操作性，更發揮員工主動能動性。通過推行安全生產標準化改善員工的工作環境，給施工人員帶來愉悅心情。干凈清潔的施工環境，減小安全事故的發生概率。減少事故隱患、進而減少事故發生，從而提高員工的工作效率和整體的工作質量。

環境整治要實現承包商的安全施工自主管理，要不斷提升管理技能水平;安全管理主要依賴于各級領導及員工的自覺行為和一線員工的自主管理和團隊管理來實現。

工程現場沒有真正的安全，工作場所里人的行為決定是否有安全事故及傷害的發生，而管理者及其管理決定人的行為，要不斷形成安全管理文化氛圍，促進職工形安全施工習慣，規范作業人員行為，減少事故隱患，從而安全施工。