建筑業屬于危險性較大的行業，尤其是起重機械、腳手架、高大模板、基坑開挖等施工作業中，極易發生生產安全事故。據統計，自2009年以來，建筑業已經連續10年成為工礦商貿領域中事故死亡人數最多的行業。對建筑施工生產安全事故主要原因進行研究分析，有的放矢地研究提出事故預防的對策措施，可有效防范建筑業生產安全事故，推動建筑業安全生產形勢好轉。

建筑施工事故主要原因

　　筆者分別從人、設備、技術、管理、環境五個方面對建筑施工事故主要原因進行分析。

人的原因

　　從業人員專業素質不高。現場施工人員大多數為農民工，文化水平整體不高，許多從業人員沒有經過崗前培訓，安全意識不強，自我保護能力和專業技能水平不高。一些從事腳手架搭設、起重機操作等人員未持有特種作業從業人員資格證書上崗。

　　施工人員違章作業。在建筑施工事故中，絕大多數事故都存在作業人員不按施工方案進行施工，違反操作規程、冒險作業等問題。

　　安全管理人員和監理人員履職不到位。部分現場安全管理人員缺乏相應的專業資質，一些項目安全管理人員長期缺崗。一些監理人員缺乏專業知識，不能及時發現問題，也不善于提出解決問題的建議。

　　設備原因

　　鋼管、扣件等材料質量不合格。在多數模板坍塌事故中發現，腳手架鋼管壁厚很少有達到3.5mm標準規定的要求，有的甚至低于3.0mm，同時，鋼管和扣件多次重復利用，批次不分、廠家不分、使用年限不分的問題十分普遍。

　　起重機械設備存在質量缺陷。一些生產廠家對起重機械設備原材料把關不嚴，甚至使用劣質鋼材進行加工制造；也有一些廠家質量保障體系不健全，致使生產制造的塔身、臂架等主要鋼結構焊接質量較差。

　　監控設備缺失或存在故障。軌道交通工程施工中常常會由于視頻監控存在故障，安全監控系統、安全防護設備缺失等問題引發事故。

　　設備和材料維護、更換不及時。有些設備租賃單位對起重機械缺乏專業管理，不重視日常維護保養或根本沒有按照維修保養時間進行維護，導致一些設備“帶病”運轉。一些建筑施工單位沒有對重復使用的鋼管、扣件等材料進行定期檢測、維修、更換。

技術原因

　　模板支撐系統和腳手架坍塌事故。一是施工技術方案設計不合理。在負載設計核算過程中，技術人員對于負載計算未充分考慮綜合因素，從而導致荷載計算出現錯誤。一些技術人員在計算弦桿抗壓能力時，未考慮抗剪及承壓問題。二是模架支撐體系搭設未嚴格按照國家有關要求施工，桿件間距過大、不設剪力撐是模板支撐系統和腳手架坍塌事故發生的主要原因。三是混凝土澆筑程序不合理。非對稱澆筑混凝土會在澆筑過程中產生較大架體側移且立柱內力不均勻，易產生局部破壞。

　　基坑坍塌事故。一是勘查工作不到位。勘察單位在勘察過程中不認真，實際勘察范圍不足、勘察方位不準；有的勘察深度不能達到基坑工程設計需要的深度，以至于不能了解基坑坑底以下土體的情況；有的勘察單位在不進行考證的情況下，直接采用基坑周圍建筑物以前的勘察資料和信息提供給基坑工程設計者。二是基坑設計與實際不符。一些設計單位在不了解基坑所處地區的地形、地質和水位，并且對基坑設計的相關規范標準不掌握的情況下，對所取荷載值、土體的物理力學參數隨意選取或者盲目照搬以前的設計取值，導致基坑設計與實際情況相背離。三是未采取必要的支護措施或支護措施不當。在基礎施工前，基坑未按設計要求采取必要的支護措施或支護措施不當，將直接影響到基坑的安全，為基礎施工埋下隱患。四是基坑中地下水處理不合理。控制地下水的方法選擇不當，如基坑在建筑物非常密集的地區，如果不恰當地選擇了降水措施，加上基坑周邊的地質條件不好，會造成基坑周邊地面下沉、樓房開裂、周邊管線造成破壞。基坑周邊的管道漏水處理不當或者處理不及時，水可以對土體的力學性能有明顯的影響，滲漏的水會使土體的力學參數急劇變化，使支護系統的支護效果大大降低。

? ?城市軌道交通工程事故。勘察工作不細致。勘察采用的手段和方法與當地的地質條件不匹配，提供的土層力學參數與具體的工況不匹配，未按地質單元進行巖土參數統計分析，勘

察精度與地質復雜程度不匹配。

　　設計方案不完善。設計方案對勘察報告和周邊環境調查報告研究深度不足，設計方案針對性不強；設計方案對施工的可操作性考慮不足，對工程安全的穩定性分析不夠，對變更把

關不嚴。

　　施工監測工作不落實。監測方案可操作性不強，監測數據分析深度不足，缺乏綜合性分析和趨勢判斷。監測現場巡視流于形式，不能及時發現問題。

　　管理原因

　　勘察設計單位主體責任不落實。勘察設計單位對工程前期安全生產工作重視不足，前期地質勘察設計深度不夠，重大危險因素判識不明，地質類別不清。

　　建設單位主體責任不落實。一些項目建設單位不認真履行基本建設程序等相關手續，與施工單位簽訂合同不規范，壓價過低，不及時支付安全生產措施費用，任意調整和改變工期，搶工期、趕進度，未發揮其主導、督促作用。

　　施工單位主體責任不落實。部分施工單位安全管理機構設置和安全管理人員配備不符合要求，施工現場不嚴格執行安全技術規程、標準，不認真執行安全交底制度，對交叉作業缺乏統一的協調管理。

　　監理單位責任不落實。一些監理單位配備監理人員數量不符合日常工作需要，監理人員素質不高，崗位資質和能力達不到工作要求，不能及時準確行使監理的檢查、監督、管理權利。

環境原因

　　極端天氣。強降雨等極端天氣情況常常會引發模板支撐系統和腳手架坍塌事故、基坑坍塌事故。大風天氣，若塔吊超過規定風力時違章使用、停機時未順風停、停機時回轉制動器未松閘等情況下，會發生起重機倒塌事故。

　　水文地質條件不良。軌道交通工程施工階段，對水文地質環境的要求非常高，不良地質體、地表水和地下水滲透都可能引發事故。

　　施工現場周邊環境復雜。施工現場周邊建筑物、道路、車輛、行人等情況也會引起基坑坍塌等各類事故的發生。

? ?對策建議

　　狠抓源頭管理。一是加強水文地質勘察工作，全面識別地質風險，對特殊地質條件應組織專項勘察，深入分析地質條件對工程安全的影響。二是嚴格專項施工方案編制審核，施工、監理等單位應嚴格按照有關要求編制危大工程專項施工方案，并根據需要進行專家論證，專項方案論證通過后方可用于指導現場施工。三是嚴格安全準入，嚴格建筑施工安全許可審查，落實建設項目安全設施和職業病防護設施“三同時”制度；嚴格生產工藝、技術設備安全準入，確保采購和使用的工藝技術和設備材料符合安全標準；嚴格從業人員準入，建立健全從業人員安全準入制度、生產安全事故重大責任人員職業和行業禁入制度。

　　落實各方責任。一是建設單位全面落實安全生產首要責任，提供符合施工條件的施工場地，協調解決施工現場各施工單位及毗鄰區域內影響施工安全的問題。二是勘察、設計單位嚴格落實安全責任，按照法律法規、技術標準及合同約定進行勘察、設計，對建設工程的勘察、設計質量負責。三是施工單位認真落實安全生產主體責任，配齊安全管理人員，定期對施工現場進行安全檢查，消除安全隱患。四是監理單位認真履行安全監理職責，切實做好施工關鍵環節、關鍵工序的旁站監理工作，及時巡查現場安全狀況。

　　夯實安全生產基礎。一是推進安全生產雙重預防體系建設，推動建筑施工安全生產從注重隱患排查治理向以針對風險點、危險源的風險管控為主的系統治理轉變，嚴防風險演變、隱患升級導致安全事故發生。二是加強設備材料質量管理，嚴把起重機、鋼管扣件等構件準入關，加強材料質量檢驗。三是切實提升安全科技支撐能力，建設視頻監控系統、現場門禁管理系統、安全監測預警系統，強化對深基坑、高支模、起重機械、地下暗挖等危險性較大分部分項工程及關鍵工序、工藝的過程控制。

　　強化建筑施工安全監管。一是嚴格安全監管執法，嚴厲查處不按規定編制、審核、論證、執行施工方案，不按規定進行材料查驗、資格審核、技術交底、搭設驗收、混凝土澆筑等違法違規行為，及時消除重大安全隱患。二是加大聯合懲戒力度，對建筑施工領域聯合懲戒對象實施加大執法檢查頻次、限制工程招投標、相關責任人員實行行業禁入和職業禁入等聯合懲戒措施。三是創新“互聯網+監管”工作模式，加快建設并發揮全國建筑施工安全監管信息系統作用，用信息化促進監管業務協同、信息共享，實現業務流程優化。

　　重視事故原因調查和事故調查成果運用。一是加強技術原因調查分析，重點分析高處墜落、坍塌、物體打擊事故發生的共性技術原因分析，提出加強和改進技術防范措施。二是加強管理原因調查分析，深入分析企業主體責任、部門監管責任、屬地監管責任方面存在的突出問題和薄弱環節，提出加強企業安全管理、建筑業直接安全監管和綜合監管的對策措施。三是強化警示教育，應急管理、住房和城鄉建設等有關部門要及時發布建筑業生產安全事故警示信息或事故通報，創新警示教育方式方法，增強警示教育效果。