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某水電公司突發事件應急預案和措施

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附錄某水電公司突發事件應急預案和措施
目
錄
1總則
2生產經營單位的危險源分析
3組織機構與職責
4預防與預警
5應急響應
6信息發布
7后期處置
8保障措施
9培訓與演練
10獎懲
1總則
1.1編制目的
為了全面貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，提高業主單位保障安
全生產和處置突發公共事件的能力，最大限度地預防和減少突發公共事件的發生及其危
害，保障員工和群眾的生命財產安全，維護國有資產安全和企業穩定，促進業主單位全
面、協調、可持續發展，特制定本預案。
1.2編制依據
本預案主要依據以下法律法規、國家標準以及業主單位文件：
《中華人民共和國安全生產法》
《中華人民共和國勞動法》
《中華人民共和國電力法》
《中華人民共和國防洪法》
《中華人民共和國消防法》
《中華人民共和國職業病防治法》
《中華人民共和國道路交通安全法》
《關于特大安全事故行政責任追究的規定》
《國家突發公共事件總體應急預案》
《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》
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附錄某水電公司突發事件應急預案和措施
《建設工程安全生產管理條例》
《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》
《業主單位職業健康安全管理體系文件》
1.3分類與分級
業主單位突發公共事件是指在業主單位職權及相關范圍內發生或可能發生，造成或可
能造成人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和社會影響的突發公共事件。
1.4應急預案體系
業主單位突發公共事件應急預案體系見附圖1-1（業主單位應急預案體系圖），包括
業主單位總體應急預案、專項應急預案、二級單位（部門）應急預案和基層（合同）單位
現場處置方案。
01施工安全事故應急預案
02電力生產安全事故應急預案
事故災害
03環境污染事件應急預案
04**閘室消防應急預案
05火災事故應急預案
:
06道路交通事故應急預案
”公司應急預案體系
公司突發公共事件總體應急預案
公共衛生事件
07突發公共衛生事件應急預案
自然災害
08破壞性地震應急預案
級單位、部門應急預案
09防汛應急預案
基層、合同單位現場處置方案
10突發地質災害應急預案
11突發事件新聞發布應急預案
社會安全事件
12突發移民群體性應急預案
13涉外、境外事件應急預案
14重大活動突發事件應急預案
15旅游事件應急預案
附圖1-1業主單位突發公共事件應急預案體系
1.5應急工作原則
1.5.1安全第一，以人為本。業主單位各部門和單位切實履行相關職能，把保障人
民群眾健康和生命財產安全作為首要任務，并切實加強應急救援人員的安全防護，最大程
度地減少突發公共事件造成的危害。
1.5.2平戰結合，預防為主。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態下的風
險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。堅持預防與應急相結合，常
態與非常態相結合，做好應對突發公共事件各項準備工作。
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附錄某水電公司突發事件應急預案和措施
1.5.3統一領導，分級負責。在業主單位應急指揮中心的統一領導下，建立分類管
理、分級負責、條塊結合的應急體系，所屬單位（部門）按照各自職責，分工負責、緊密
配合。
1.5.4依法規范，精細管理。依據有關法律和行政法規，加強應急管理工作，精確
定位、精益求精、細化目標、細化考核，使應對突發公共事件的工作規范化、制度化。
1.5.5依靠科技，持續改進。加強科學研究和技術開發，采用先進的監測、預測、
預警、預防和應急處置技術及設施，充分發揮專家隊伍和專業人員的作用，不斷進行應急
管理和應急技術創新，提高應對突發公共事件的指揮能力和科技水平，避免發生次生、衍
生事件，把事故造成的影響減小到最低。
1.5.6快速反應，科學決策。加強以所屬單位（部門）管理為主的應急處置隊伍建
設，建立聯動協調制度，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應
急管理機制，及時針對各類突發公共事件做出科學有效的決策。
1.5.7加強培訓，提高素質。加強宣傳和培訓，定期開展各類應急預案演練，提高
廣大員工自救、互救和應對突發公共事件的綜合能力。
1.6應急啟動條件
符合以下條件之一時，可啟動本預案：
()發生級突發公共事件時，國家和省級人民政府已經啟動應急預案并要求業主單
位啟動應急預案時。
(2)發生Ⅱ級突發公共事件時。
(3)二級單位（部門）請求時。
2生產經營單位的危險源分析
業主單位在開展職業健康安全管理體系貫標中，已進行了重要環境因素識別評價和不
可允許危險源辨識評價，明確了業主單位及各二級單位（部門）的重大危險源，一般分為
類，每類突發公共事件的危險源與風險分析見業主單位各專項預案。
3組織機構與職責
3.1組織機構
業主單位應急組織機構由業主單位應急指揮中心、業主單位應急指揮中心辦公室（又
稱業主單位應急管理辦公室)、現場應急指揮部、業主單位各職能部門和支持保障部門、
專業應急救援隊伍和社會支持保障力量、專家組、事故發生單位和相關單位應急機構及救
援隊伍等組成。
3.1.1現場應急指揮部
現場應急指揮部是業主單位應急指揮中心的臨時派出機構，設正、副總指揮和專業小
組，其成員主要由發生單位人員組成，現場總指揮由業主單位應急指揮中心指派。當現場
總指揮喪失指揮職能時，業主單位應急指揮中心應立即指派或由現場最高領導接替。
3.1.2業主單位各職能部門和支持保障部門
業主單位各職能部門包括總經理工作部、信息中心、計劃發展部、資產財務部、人力
資源部、樞紐管理部、國際合作部、機電工程部、科技與環境保護部、新聞宣傳中心、保
衛部、監察室、審計室、黨群工作部（工會），在事故發生時應履行各自職責，服從業主
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附錄某水電公司突發事件應急預案和措施
單位應急指揮中心的領導，為應急救援工作提供支持和保障。
3.1.3社會專業應急隊伍和支持保障力量
當突發公共事件發生時，可以向武警部隊、消防部門、公安部門和急救中心等社會支
持保障力量請求支持。
3.1.4專家組
根據應急工作的實際需要，業主單位應急指揮中心應聘請有關專家，建立業主單位突
發公共事件應急處置的專家庫。
3.1.5事故發生單位和相關單位應急機構及救援隊伍
各二級單位（部門）和合同單位應根據自身情況為應對各種突發公共事件成立應急機
構和救援隊伍，在突發公共事件發生時實施應急救援工作。
4預防與預警
4.1危險源監控
業主單位應急管理辦公室負責整個公司范圍內重大危險源的辨識和監控工作，建立重
大危險源管理檔案，對可能引發特別重大事故的險情、災害、災難的重要信息應及時了
解，掌握業主單位運營過程中不可容許的危險狀況。
各二級單位（部門）要建立健全本單位（部門）重大危險源監控方法與程序，完善危
險源辨識和評估工作。在技術和管理措施上加強重大危險源的監控，防止事故發生。對事
故風險信息要及時上報業主單位應急管理辦公室，對危險設備和危險區域予以明顯標識，
實現規范化、標準化管理。
4.2預警行動
各二級單位（部門）要針對各種可能發生的突發公共事件，完善預測預警機制，建立
預測預警系統，開展風險分析，做到早發現、早報告、早處置。定期對各種可能引發重特
大突發公共事件的預測預警信息進行綜合分析，并及時上報業主單位應急管理辦公室。業
主單位應急管理辦公室結合職責和業務工作，定期向上級應急指揮機構提出相應的預測
報告。
4.2.1明確事故預警的條件、方式和方法
業主單位和各二級單位（部門）應急指揮機構接到可能導致突發公共事件的信息后，
應按照應急預案及時啟動確認方案，并通知有關單位（部門）采取相應行動預防和控制事
故的發生及擴大。
()預警級別依據突發公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發展態勢，按照
1.3分為三級，并且根據發生的突發公共事件級別實行分級報告。涉外、境外突發公共事
件以及發生在敏感地區、敏感時間的突發公共事件信息的報送，不受分級標準限制，可隨
時上報。
(2)業主單位按照國家有關標準認定重大危險源并實行分級報告：
一級危險源：可能造成級或Ⅱ級突發公共事件時必須上報業主單位應急指揮中心辦
公室，并通知業主單位各職能部門進入預警狀態。
二級危險源：可能造成Ⅲ級突發公共事件時上報上級單位的應急指揮機構，對其他下
屬單位下達防范措施指令，并連續跟蹤事態發展。
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(3)一旦發生突發公共事件，根據突發公共事件的等級，立即啟動相應等級的應急預
案，實施救援。
4.2.2信息發布的程序
各二級單位（部門）應急指揮機構接到可能導致突發公共事件的信息后，按照預警信
息及時研究確定應急方案，通知相關部門啟動相應預案。業主單位應急指揮中心辦公室接
到可能導致事故災難的信息后，按照預案做好應急準備和預防工作，必要時由應急指揮中
心辦公室報告應急指揮中心總指揮長。
4.3信息報告與處置
4.3.1信息報告與通知
突發公共事件發生后，事故現場有關人員及時、主動地報告該單位（部門）的應急指
揮機構或責任人。該指揮機構或責任人應及時上報業主單位應急指揮中心辦公室，最多不
超過1小時。應急指揮中心辦公室值班人員應通知應急指揮中心辦公室主任、副主任；不
得遲報、謊報、瞞報和漏報，同時按規定進行上報。應急處置過程中，要及時續報有關
情況。
4.3.2信息上報
突發公共事件發生后，業主單位立即向其上級部門和各級政府應急管理部門報告事故
情況，并在2小時內填寫事故應急報告，該報告內容包括：
(1)事故發生單位、時間和地點。
(2)事故發生單位的經濟類型、企業規模。
(3)事故的簡要經過、遇險人數、直接經濟損失的初步估計。
(4)事故原因、性質的初步判斷。
(5)事故應急處理的情況和采取的措施。
()需要有關單位（部門）協助事故搶險和處理的有關事宜。
(7)事故報告單位、簽發人和報告時間。
4.3.3信息傳遞
在業主單位應急指揮中心總指揮長領導下，應急指揮中心辦公室應向有關主管部門傳
遞當前事故發展態勢信息，便于其他部門采取適當防范措施并協助應急響應。
5應急響應
5.1響應分級
突發公共事件應急響應堅持屬地為主的原則，各二級單位（部門）全面負責本單位
(部門)應急救援工作，業主單位應急指揮中心根據情況給予協調或啟動本預案。
按照突發公共事件的性質、嚴重程度、可控性、影響范圍等因素，對突發公共事件應
急響應級別分為I(國家和省)級應急響應、Ⅱ（業主單位）級應急響應和Ⅲ[二級單位
(部門)]級應急響應。
()I級應急響應。發生I級突發公共事件，由國家或省級應急管理部門統一指揮，
業主單位應急指揮中心配合各級政府應急管理部門開展應急救援工作。
(2)Ⅱ級應急響應。發生Ⅱ級突發公共事件，由業主單位應急指揮中心統一指揮，協
調處理。
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附錄某水電公司突發事件應急預案和措施
(3)Ⅲ級應急響應。發生Ⅲ級突發公共事件，事故發生單位（部門）獨立處理。
5.2響應程序
突發公共事件應急響應程序見附圖1-2。
突發公共事件發生
接警
信息反饋
是
警情判斷
否
預警
響應級別
指揮部人員到位
有關人員進場
信息傳遞
是
現場應急搶險
應急資源調配
啟動應急預案
警戒與交通管制
信息收集和分析
醫療救護
擴大增援
應急救援
人員疏散
環境保護
現場監測評估
否
應急增援
事態控制
信息發布
現場清理
是
解除警戒
應急恢復
善后處理
事故調查
應急結束
總結評審
附圖1-2突發公共事件應急響應示意圖
5.2.1分級響應
5.2.1.1當突發公共事件達到級應急響應標準時，國家或省級應急管理部門啟動
相關應急預案，業主單位應急指揮中心配合相關應急管理部門開展應急救援工作，同時按
照如下內容響應：
()按照應急報告程序及時向國家或省級應急管理部門上報事故情況，并及時續報事
故發展態勢。
(2)在國家或省級應急管理部門采取應急行動前，啟動業主單位相應應急預案，調用
業主單位應急資源，采取應急行動，防止事故的進一步擴大。
(3)在國家或省級應急管理部門啟動相關應急預案后，接受上級應急管理部門的指
令，統一指揮業主單位所有應急資源，配合國家或省級應急管理部門開展應急救援工作。
5.2.1.2當突發公共事件達到Ⅱ級應急響應標準時，業主單位應急指揮中心總指揮
長或其授權的副指揮長啟動預案，同時按如下程序和內容響應：
()由總指揮長或副總指長組織研究制定應急處置方案，指揮中心成員根據指揮中心
命令履行各自職責。
()業主單位應急指揮中心派出現場指揮人員和專家組，成立現場應急指揮部，統一
指揮和調配業主單位內一切有效資源進行事故的應急處理。
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附錄某水電公司突發事件應急預案和措施
(3)業主單位應急指揮中心及時掌握事故發展態勢和現場救援情況，并向現場應急指
揮部下達關于應急救援的指導性意見。
()業主單位應急指揮中心按照應急報告程序上報國務院三峽工程建設委員會和各級
政府應急管理部門，并及時續報事態發展和現場救援情況。
5.2.1.3當突發公共事件達到Ⅲ級應急響應標準時，各事故發生單位（部門）應急
指揮機構立即啟動本單位（部門）應急預案，組織實施應急救援，并及時按照應急報告程
序向業主單位應急指揮中心辦公室等相關部門報告。報告內容包括：事故發生時間、地
點、事故類別、事故可能原因、危害程度和救援要求等。
業主單位應急指揮中心進入預備狀態，做好如下應急準備：
()業主單位應急指揮中心辦公室立即向指揮中心領導和有關成員報告事故情況，指
揮中心主要成員到位，并按照應急指令下達程序下達關于應急救援的指導意見。
()業主單位應急指揮中心辦公室及時掌握事態發展和現場救援情況，并及時向指揮
中心領導匯報。
(③)業主單位應急指揮中心應急中心根據事故類別和應急救援工作的需要通知相關單
位和人員做好應急救援準備。
5.2.2擴大響應
業主單位和各二級單位（部門）應急指揮機構應及時掌握事故應急處置情況，當事故
災難或險情的嚴重程度以及發展趨勢超出其應急救援能力時，應及時報請上一級應急指揮
機構啟動高等級的應急預案。
5.2.3應急行動
應急指揮中心根據事故災難情況開展應急救援工作的指揮與協調，通知有關單位（部
門)及其應急指揮機構、救援隊伍、事發單位和毗鄰單位的應急指揮機構，提供增援或保
障。有關應急隊伍在現場應急指揮部統一指揮下，密切配合，共同實施搶險救援和緊急處
置行動。
現場總指揮應組織力量不間斷地對事故現場進行監視，掌握事態發展，向應急指揮中
心報告并提出應急處置建議。
5.2.3.1召集、調動救援力量
業主單位應急指揮中心成員單位接到應急指揮中心指令后，立即響應，派遣事故
搶險人員、物資設備等迅速在指定位置聚集，并聽從現場總指揮的安排。事故發生地
的應急救援力量由現場總指揮直接召集調用，并在現場總指揮的指揮協調下開展應急
行動。
在業主單位應急指揮中心做出應急救援決策之前，現場總指揮應按本預案確立的基本
原則和專家建議迅速組織應急救援力量進行應急救援。現場總指揮要與參加應急救援行動
的各單位（部門）保持通信通暢。
當現有應急救援力量和資源不能滿足救援行動要求時，及時向業主單位應急指揮中心
報告，請求調動其他應急救援力量或資源。
如果業主單位應急指揮中心總指揮長或副指揮長要親臨事故現場進行指揮，現場總指
揮應負責建立應急指揮現場辦公室。
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5.2.3.2現場處置
事故發生單位必須保護現場，嚴密封鎖周邊危險區域，按本預案急救傷員和保護
財產。
如若發生特殊險情時，現場應急指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上及時
采取緊急處置措施。
5.2.3.3醫療衛生救助
急救中心負責開展緊急醫療救助和現場衛生處置工作，必要時及時請求有關專業醫療
救護機構和專科醫院派出專家，提供特種藥品和特種救助裝備進行支援。
5.2.3.4應急人員的安全防護
現場應急救援人員應根據需要攜帶相應的專業防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執
行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規定。進行急救時，救護人員至少2~3人為
一組集體行動，以便相互監護照應。
現場應急救援指揮部根據需要具體協調、調集相應的安全防護裝備。
5.2.3.5群眾的安全防護
現場應急指揮部負責組織群眾的安全防護工作，主要工作內容如下：
()決定應急狀態下群眾疏散、轉移和安置的方式、范圍、路線、程序。
(2)指定有關部門負責實施疏散、轉移。
(3)啟用應急避難場所。
(4)負責治安管理。
(5)社會力量的動員與參與。
5.3應急結束
當遇險人員全部得救，事故現場得以控制，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故
隱患消除后，經現場應急指揮部確認，并報應急指揮中心批準，現場應急處置工作結束，
應急救援隊伍撤離現場，由現場應急指揮部發布終止本預案命令，應急救援工作結束。應
急結束后，應急指揮中心應指定責任部門完成如下事項：
()事故發生單位（部門）按有關規定向上級主管部門報告事故發生、發展、應急救
援等情況。
(2)事故發生單位（部門）做好事故現場保護和原始資料收集工作，向事故調查小組
移交相關資料；得到事故調查組同意后，方可開始現場恢復重建工作。
(3)現場應急指揮部組織編寫應急救援工作總結報告，上報業主單位應急指揮中心。
應急救援工作總結報告應作為應急預案評審維護的重要資料。
6信息發布
業主單位應急指揮中心以及突發公共事件現場應急指揮部會同業主單位新聞中心負責
對事故災難信息統一對外發布，并負責擬定信息發布方案，遵照國家法律法規，依照“實
事求是，客觀公正，內容詳實，及時準確”的原則采用適當方式發布信息，組織報道。新
聞發布的形式主要包括接受記者采訪，向媒體提供新聞通稿等。
其他各單位（部門）應積極配合上述單位（部門）及時做好信息發布工作。
嚴禁任何個人或組織在未經上述單位（部門）授權的情況下擅自發布公共事件信息，
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附錄某水電公司突發事件應急預案和措施
違者將嚴肅追究其責任。
7后期處置
7.1善后處置
業主單位應急指揮中心組織成立善后工作小組，協調事故的善后處置工作，包括人員
安置與補償、現場清理與污染物處理、事故后果影響消除、生產秩序恢復、搶險過程和應
急救援能力評估等事項，應急救援結束后，業主單位有關部門根據統計報告，對于應急救
援期間征用物資和救援費用予以補償和支付。
業主單位應急指揮中心對善后處理場所的選擇、維修、建設、管理進行統籌安排，相
關單位（部門）做好災后重建，污染物清理與處理等工作，盡快消除事故影響，減少事故
損失，盡快恢復生產秩序。
7.2保險
突發公共事件發生后，事故發生單位（部門）按有關規定及時報告資產財務部對投保
的項目啟動保險索賠程序。
7.3事故災害調查報告
按照事故的等級及有關規定由政府安全生產監督管理部門負責組成調查組進行調查，
現場應急指揮部和相關單位（部門）應如實提供相關材料。
7.4經驗教訓總結及改進建議
事故善后處置工作結束后，各單位（部門）內部要進行總結。應急指揮中心召集所有
指揮人員及參與應急救援行動的單位負責人召開匯報總結會，匯報應急救援情況、總結經
驗教訓、提出改進建議，并為修訂本預案提供依據。最后完成應急救援總結報告并及時上
報上級應急管理部門。
應主要對以下方面進行總結與評價：
(1)對事故的評估是否正確。
(2)應急救援決策是否正確。
(3)召集調用的應急救援力量和其他資源是否合理。
(4)應急救援行動中各單位（部門）的行動是否協調一致。
(5)指揮與行動中的通訊與交流是否順暢。
(6)應急救援效果如何。
(7)應急救援決策與行動出現的問題及解決方式。
(⑧)評估本預案的不適之處，提出修訂建議。
8保障措施
8.1通信與信息保障
建立健全業主單位突發公共事件應急救援綜合信息網絡系統和安全生產事故災難信息
報告系統，建立完善救援力量和資源信息數據庫，規范信息獲取、分析、發布、報送格式
和程序，保證應急機構之間的信息資源共享，為應急決策提供相關信息支持。
業主單位各二級單位（部門）結合職業健康安全體系，開展危險源辨識、環境因素識
別、建立重要危險源清單和環境因素清單。應急救援指揮機構負責本單位相關信息收集、
分析和處理，定期向業主單位應急管理辦公室報送。
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附錄某水電公司突發事件應急預案和措施
8.2應急隊伍保障
各二級單位（部門）應當依法組建和完善救援隊伍，業主單位應急管理辦公室負責檢
查并掌握相關應急救援力量的建設和準備情況。事故發生后，應急指揮中心立即運作，應
急指揮中心成員單位負責人按指揮中心的調度迅速到位，及時組織實施相應預案。
8.3應急物資裝備保障
各專業應急救援隊伍和單位（部門）根據實際情況和需要配備必要的應急救援裝備。
專業應急救援指揮機構應掌握本專業的特種救援裝備情況，各專業隊伍按規程配備救援裝
備。各二級單位（部門）、各專業小組，應根據應急指揮中心的調度，快速提供現場應急
救援所需資源，確保救援工作的順利實施。
8.4經費保障
各二級單位（部門）應當做好事故應急救援必要的資金準備。事故災難應急救援資金
首先由事故責任單位（部門）承擔，事故責任單位（部門）暫時無力承擔的，業主單位應
急管理辦公室協調解決。業主單位應急經費列人預算。
8.5其他保障
8.5.1交通運輸保障
發生重大事故災難后，業主單位應急指揮中心根據救援需要及時調配、命令業主單位樞
紐管理部、總經理工作部、各工程建設部等提供交通運輸保障。交管部門對事故現場進行道
路交通管制，根據需要開設應急救援特別通道，道路受損時應迅速組織搶修，確保救災物
資、器材和人員及時到位，滿足應急處置工作需要。應急救援工作中所需交通和運輸工具等，
由業主單位應急指揮中心和各二級單位（部門）應急機構調配使用，任何單位不得拒絕。
8.5.2治安保障
事故發生后，業主單位應急指揮中心協調地方公安部門和武警部隊對事故現場實行警
戒、隔離和緊急疏散。
8.5.3技術保障
業主單位應急指揮中心成立突發公共事件應急救援專家組，加大應急技術的研發力
度，不斷改進應急技術裝備，建立健全業主單位突發公共事件應急技術平臺，為應急救援
提供技術支持。
8.5.4醫療保障
急救中心應迅速投人事故傷員的急救，最大限度地減少人員傷亡。急救中心和善美關
院是公司的協議醫療機構，為應急救援提供最初醫療衛生支持。根據事故的情況可以向上
一級急救中心請求救援。
8.5.5后勤保障
事故發生單位（部門）和業主單位應急指揮中心應會同當地政府有關部門保證受災人
員和救援人員的生活和其他各方面的保障工作。
9培訓與演練
9.1培訓
有關單位（部門）組織各級應急指揮機構以及專業救援隊伍的相關人員進行上崗前培
訓和業務培訓。各二級單位（部門）可根據自身實際情況，做好應急救援隊伍和員工的培
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訓，提高全員自救、互救能力，并把應急培訓納入年度培訓計劃。培訓主要通過舉辦培訓
班、有線電視和分專業等方式進行，培訓基本內容為一般培訓和特殊培訓。一般培訓主要
針對員工和周邊群眾，包括：
()向員工宣傳國家安全生產法律法規和事故預防、避險、避災、自救、互救知識。
(2)向員工培訓安全知識、應急預案、操作規程。
(③)向周邊群眾宣傳相關應急避險、避災、自救、互救知識。特殊培訓針對應急管理
人員，包括：疏散、營救、防護、危險識別、事故評價、減災措施等內容。
人力資源部會同相關單位（部門）組織編制對各類專業應急人員、企業員工的年度培
訓計劃，并組織實施。最后由人力資源部組織應急培訓總結，內容包括：
(1)培訓時間。
(2)培訓內容。
(3)培訓師資。
(4)培訓人員。
(5)培訓效果。
(6)培訓考核記錄等。
9.2演練
業主單位應急指揮中心和相關單位（部門）定期組織針對各種突發公共事件按照應急
預案進行演練。對應急預案的完整性和周密性進行評估，使所有與突發公共事件有關人員
均掌握應急處置方案和技能。
演習結束后應及時進行總結，并將總結報送業主單位應急管理辦公室，總結報告內容
包括：
(1)參加演練的單位、部門、人員和演練的地點。
(2)起止時間。
(3)演練項目和內容。
(4)演練過程中的環境條件。
(5)演練動用設備、物資。
(6)演練效果。
(7)持續改進的建議。
(8)演練過程記錄的文字、音像資料等。
10獎懲
10.1獎勵
在突發公共事件應急救援工作中有下列表現之一的單位和個人，應根據有關規定給予
獎勵：
(1)出色完成應急處置任務，成績顯著的。
(2)防止或搶救事故災難有功，使國家、集體和人民群眾的財產免受損失或者減少損
失的。
(3)對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。
(4)有其他特殊貢獻的。
202
附錄某水電公司突發事件應急預案和措施
10.2責任追究
在突發公共事件應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規及有關規定，對
有關責任人員視情節輕重和危害后果，由其所在單位（部門）或者上級機關給予行政處
分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關依照有關法律法規的規定予以處罰；構成犯罪
的，由司法機關追究其刑事責任。
(1)不按照規定制定突發公共事件應急預案，拒絕履行應急準備義務的。
(2)不按照規定報告、通報事故災難的。
(3)拒不執行安全生產事故災難應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨
陣脫逃的。
(4)盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。
(⑤)進行破壞活動或阻礙應急工作人員依法執行任務的。
(6)散布謠言，擾亂社會秩序的。
(7)有其他危害應急工作行為的。

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