2024年6月18日15時31分許，在江北區(qū)魚五路御林湖堤壩路段發(fā)生一起車輛側(cè)翻事故，導致一人死亡，一車及交通設(shè)施受損。

事故發(fā)生后，重慶市公安局江北區(qū)分局交巡警支隊開展了前期調(diào)查，劃分了事故責任，出具了《道路交通事故認定書》（第500500**********73號），并于2024年8月28日向江北區(qū)應急管理局移交了該事故資料。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，江北區(qū)政府成立了由江北區(qū)應急管理局牽頭，區(qū)政府辦公室、區(qū)公安分局、區(qū)交通運輸委、區(qū)總工會等單位為成員的江北五寶重慶睿沃物流有限公司“6·18”一般車輛傷害事故調(diào)查組（以下簡稱調(diào)查組），并邀請江北區(qū)檢察院、五寶鎮(zhèn)、萬盛經(jīng)開區(qū)應急管理局派員參與事故調(diào)查工作。按照“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”和“四不放過”的原則，調(diào)查組經(jīng)過現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、查閱視頻、綜合分析，現(xiàn)已查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、應急處置和人員傷亡情況，認定了事故性質(zhì)及責任，并提出了處理意見及事故防范措施意見。

經(jīng)調(diào)查認定，江北五寶重慶睿沃物流有限公司“6·18”一般車輛傷害事故是一起因重慶睿沃物流有限公司隱患排查治理不到位和駕駛員胡**駕駛加裝擋板的渝DQ***0中型自卸貨車超載行駛至魚五路操作不當?shù)倪`法行為，造成的一般生產(chǎn)安全責任事故。

一、事故基本情況

（一）車輛情況

渝DQ***0，車輛品牌型號：東風牌DFH31****8，車輛類型：中型自卸貨車，車架號：LGAX2C********628，發(fā)動機號碼：A5DD******1，車輛所有人：重慶睿沃物流有限公司，登記地址：重慶市萬盛區(qū)**街**號**室，注冊日期：2020年9月18日，檢驗有效期止：2024年9月30日，核定載質(zhì)量：4990kg。保險公司：中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司，保險單號：PDZA202350**********51，保險有效期至：2024年9月15日24時00分。經(jīng)查，該車無盜搶記錄。

（二）駕駛員情況

胡**，男，50歲，駕駛證號：510223**********36，檔案編號：5007******05，登記地址：重慶市綦江區(qū)**鎮(zhèn)**村古**組，準駕車型：B2E，證件有效起始日期：2020年9月1日，證件有效期：長期。經(jīng)查：無網(wǎng)上在逃記錄。

（三）事故發(fā)生單位概況

重慶睿沃物流有限公司，類型：有限責任公司（自然人投資或控股），統(tǒng)一社會信用代碼：915001**********1B，住所：重慶市萬盛區(qū)**街**號**室，法定代表人：李*，注冊資本：伍拾萬元整，成立日期：2019年10月10日。經(jīng)營范圍：道路貨物運輸（須取得相關(guān)行政許可或?qū)徟蠓娇蓮氖陆?jīng)營），貨運代理，倉儲服務(wù)，裝卸服務(wù)，人力搬運服務(wù)，貨運信息咨詢，汽車銷售（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動）。

中華人民共和國道路運輸經(jīng)營許可證，業(yè)戶名稱為重慶睿沃物流有限公司，登記地址為重慶市萬盛區(qū)**街**號**室，道路運輸經(jīng)營許可證號為渝交運管渝字5001******31號，經(jīng)營范圍為道路普通貨物運輸，貨物專用運輸（罐式容器），證件有效期為2023年10月19日至2027年10月19日。

（四）事故發(fā)生單位安全管理情況

重慶睿沃物流有限公司，2019年10月10日成立，注冊資本50萬元，現(xiàn)有掛靠車輛57輛，共有管理人員3人，制定了《安全生產(chǎn)責任制管理制度》《安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組工作職責》、《普通貨物運輸駕駛員安全操作規(guī)程》《車輛技術(shù)管理員操作規(guī)程》《應急準備、應急處置評估規(guī)定》等安全管理制度。設(shè)置了安全管理機構(gòu)，配備了專職安全管理人員。

（五）事故發(fā)生經(jīng)過

2024年6月18日15時31分，胡**駕駛加裝擋板的車牌號為渝DQ***0的中型自卸貨車超載運輸泥土，沿魚五路由院子村往沙嘴橋方向行駛，至御臨湖堤壩路段時，車輛發(fā)生側(cè)翻，致胡**經(jīng)120搶救無效死亡，車輛以及交通設(shè)施受損的道路交通事故。

（六）事故現(xiàn)場情況

事故現(xiàn)場位于重慶市江北區(qū)五寶鎮(zhèn)魚五路御臨湖路段，事發(fā)路段為雙向兩車道，道路中心單黃實線隔離，沿魚五路由院子村往沙嘴橋方向為一條車道，沙嘴橋往院子村方向為一條車道，路面線型急彎，一般坡，干燥、瀝青路面。

（七）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失。

1.?人員傷亡情況

死者胡**，男，50歲，身份證號：510223**********36，戶籍地址：重慶市綦江區(qū)**鎮(zhèn)**村**組。時為重慶睿沃物流有限公司渝DQ***0中型自卸貨車駕駛員。

2.直接經(jīng)濟損失情況

目前，重慶睿沃物流有限公司未與胡**家屬達成善后賠償協(xié)議，胡**家屬已向法院起訴重慶睿沃物流有限公司。

二、事故應急處置及評估情況

區(qū)公安分局交巡警支隊于2024年6月18日15時37分，接到報警電話，區(qū)公安分局交巡警支隊、區(qū)消防救援局和“120”等單位通過聯(lián)動系統(tǒng)得到了報告，立即派人趕赴事故現(xiàn)場，組織指揮開展現(xiàn)場秩序維護、現(xiàn)場救援、勘查等工作，重慶睿沃物流有限公司接到事故情況報告后，公司實際控制人、主要負責人何**立即趕到現(xiàn)場協(xié)助處理善后工作。

經(jīng)評估，在本次事故中，事故相關(guān)單位、政府有關(guān)部門將事故逐級上報，符合要求，應急響應快速，預案啟動及時，應急措施得當。

三、事故原因分析

事故發(fā)生后，區(qū)公安分局交巡警支隊對該事故展開了前期調(diào)查，對渝DQ***0中型自卸貨車事故發(fā)生時所載貨物進行了過磅稱重，貨物質(zhì)量為15.92噸，并委托相關(guān)司法鑒定所對車輛和死因等進行了檢驗鑒定。重慶市正港司法鑒定中心〔2024〕痕鑒字第2**8號《司法鑒定意見書》的鑒定意見：被鑒定車輛渝DQ***0中型自卸貨車的轉(zhuǎn)向系、傳動系、行駛系、制動系性能事故前應有效。該車貨箱加裝擋板與該車中華人民共和國機動車行駛證信息不符，不符合GB7258-2017《機動車運行安全技術(shù)條件》的要求。

重慶法醫(yī)驗傷所《司法鑒定意見書》（重法驗〔2024〕病T鑒第**號）：胡**符合強大鈍性機械性暴力作用致胸腹部損傷引起死亡。

區(qū)公安分局交巡警支隊依據(jù)現(xiàn)場勘查情況、檢驗鑒定情況、當事人詢問材料、監(jiān)控視頻資料等，查清了此次事故的直接原因，確定了事故責任，并作出了《道路交通事故認定書》：

此次事故中，胡**駕駛加裝擋板的渝DQ***0中型自卸貨車超載行駛至魚五路操作不當?shù)倪`法行為是造成此事故的全部原因，對事故發(fā)生起全部作用。

胡**的行為違反《中華人民共和國道路交通安全法》第二十二條第一款：“機動車駕駛?cè)藨斪袷氐缆方煌ò踩?、法?guī)的規(guī)定，按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛”、《中華人民共和國道路交通安全法》四十八條第一款：“機動車載物應當符合核定的載質(zhì)量，嚴禁超載；載物的長、寬、高不得違反裝載要求，不得遺灑、飄散載運物。”、《中華人民共和國道路交通安全法》第十六條第一項：“任何單位或者個人不得有下列行為：（一）拼裝機動車或者擅自改變機動車已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征；”之規(guī)定，確定當事人胡**承擔該事故全部責任。

調(diào)查組通過對該事故相關(guān)當事人的詢問調(diào)查，查看監(jiān)控視頻以及現(xiàn)場照片，結(jié)合《道路交通事故認定書》的結(jié)論意見，認為該事故是因重慶睿沃物流有限公司隱患排查治理不到位，未及時發(fā)現(xiàn)和消除渝DQ***0中型自卸貨車加裝擋板和超載行駛以及駕駛員胡**駕駛加裝擋板的渝DQ***0中型自卸貨車超載行駛至魚五路操作不當?shù)倪`法行為，導致事故發(fā)生。

四、對事故責任分析及處理意見

（一）不予追究責任人員

胡**，渝DQ***0中型自卸貨車駕駛員，其行為違反《中華人民共和國道路交通安全法》第十六條第一項、第二十二條第一款、四十八條第一款之規(guī)定，在此次事故中承擔全部責任。

鑒于胡**在本次事故中已死亡，建議免予追究其責任。

（二）建議給予行政處罰的個人

何**，作為重慶睿沃物流有限公司的實際控制人、主要負責人，未嚴格履行崗位安全管理責任，未對渝DQ***0中型自卸貨車日常運營過程中的安全工作進行檢查，未有效督促及時消除渝DQ***0中型自卸貨車加裝擋板和超載行駛的事故隱患。其行為違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第五項：“（五）組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；”之規(guī)定，對本次事故發(fā)生負有責任。

建議由區(qū)應急管理局按照有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。

何*，作為重慶睿沃物流有限公司的安全員，未嚴格履行崗位安全管理責任，未及時發(fā)現(xiàn)和消除渝DQ***0中型自卸貨車加裝擋板和超載行駛的生產(chǎn)安全事故隱患。其行為違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款第五項：“（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議。”之規(guī)定，對本次事故發(fā)生負有責任。

建議由區(qū)應急管理局按照有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。

（三）建議給予行政處罰的單位

重慶睿沃物流有限公司，未嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，未對渝DQ***0中型自卸貨車日常運營過程中的安全工作進行檢查，未及時發(fā)現(xiàn)和消除渝DQ***0中型自卸貨車加裝擋板和超載行駛的生產(chǎn)安全事故隱患。其行為違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全并落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄，并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報。其中，重大事故隱患排查治理情況應當及時向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和職工大會或者職工代表大會報告。”之規(guī)定，對本次事故發(fā)生負有責任。

建議由區(qū)應急管理局按照有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。

（四）監(jiān)管履職情況

經(jīng)查，萬盛經(jīng)開區(qū)交通運輸局作為行業(yè)監(jiān)管部門，一是每季度局安委會會議總結(jié)安全生產(chǎn)工作，分析安全生產(chǎn)形勢；二是每季度召開專題會議研判安全生產(chǎn)風險；三是針對各重要時段，印發(fā)了相關(guān)文件對安全生產(chǎn)重點工作進行了動員部署；四是印發(fā)了關(guān)于安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動相關(guān)的工作方案，層層分解任務(wù)，推進各項整治工作；五是局各領(lǐng)導班子成員按照《交通局2024年班子成員安全生產(chǎn)督查檢查計劃》要求，開展了安全檢查；六是按照《萬盛交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊2024年度安全督查檢查計劃》和《月安全檢查方案》開展了行業(yè)企業(yè)安全督查檢查、專項整治等工作；七是開展了安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和文件的宣貫工作；八是對報警率和風險隱患排名前十企業(yè)、發(fā)生交通事故的企業(yè)，開展了安全約談。未發(fā)現(xiàn)相關(guān)監(jiān)管人員監(jiān)管履職不到位的情況。

經(jīng)查，五寶鎮(zhèn)作為屬地監(jiān)管單位，一是每月召開黨委會議、行政辦公會議傳達學習相關(guān)會議文件精神，分析研判交通安全形勢，安排部署重點工作；二是黨政主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導帶隊上路開展安全檢查；三是強化隱患排查，對各類安全隱患進行了排查，并落實了整治閉環(huán)；四是強化路面管控，每逢3、6、9趕集日，鎮(zhèn)道安辦聯(lián)合魚五復公巡大隊、五寶鎮(zhèn)派出所、綜合執(zhí)法大隊開展交安聯(lián)合執(zhí)法；五是發(fā)揮3個勸導站作用，對過往車輛進行宣傳、勸導、登記。六是通過多種形式開展了交通安全宣傳。未發(fā)現(xiàn)相關(guān)監(jiān)管人員監(jiān)管履職不到位的情況。

五、事故防范措施意見

為了避免和預防類似事故再次發(fā)生，在以后的工作中，上述事故相關(guān)單位應從以下方面采取預防措施：

（一）駕駛?cè)?，一是要嚴格遵守道路交通安全法律、法?guī)的規(guī)定，按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛。二是要切實提高日常車輛駕駛中的安全意識，杜絕各種違法違章行為，切實保證駕駛安全。

（二）重慶睿沃物流有限公司，一是要嚴格按照《中華人民共和國道路交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，進一步完善安全生產(chǎn)管理制度，切實加強駕駛?cè)藛T的安全教育培訓，嚴格檢查車輛安全狀況。二是要加大安全管理工作力度，加強隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正駕駛員的各類違法、違規(guī)行為以及車輛存在的安全隱患，確保安全營運。

（三）萬盛經(jīng)開區(qū)交通局，要進一步強化源頭監(jiān)管力度，督促相關(guān)企業(yè)認真落實安全生產(chǎn)主體責任，避免事故發(fā)生。

（四）五寶鎮(zhèn)，要進一步加強交通安全宣傳力度，制定有針對性的監(jiān)督檢查措施，及時發(fā)現(xiàn)和糾正各類交通安全違法、違規(guī)行為，避免事故發(fā)生。