安全是公司發展永恒的主題，安全文化是企業文化的重要組成部分，是公司科學發展安全發展的需要，是公司可持續發展的重要基礎。為推進公司的安全文化建設，逐步將安全文化理念滲透到每位員工思想中，用安全文化的影響力潛移默化地轉變員工的思想觀念，規范員工的操作行為，提升員工的個人素養，達到人、機、環境的和諧統一，為打造安全高效型企業奠定基礎，從而有力推進公司安全發展、和諧發展、規范發展、高效發展。公司決定在全公司范圍內推進安全文化建設。為此，特制定推進安全文化建設實施方案：

以科學發展觀為統領，堅持“以人為本、安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以提高員工綜合素質為核心，以轉變員工思想觀念為主線，以親情教育和素質教育為依托，以創建安全文化體系為手段，以規范員工操作行為為抓手，以構建人、機、環境的和諧統一為基礎，以打造安全高效型企業為目標，以實現企業安全發展、和諧發展、規范發展、高效發展為目的，大力推進安全文化建設。

通過安全文化建設，形成富有我公司特點的安全文化理念；通過廣泛開展安全文化進項目、進部室、進分廠、進班組、進崗位、進家庭創新安全文化建設模式；樹立安全文化建設典型，使全員的安全知識、安全意識、安全能力、安全素質得到普遍提高；創建本質安全型部門、本質安全型分廠、本質安全型班組、本質安全型員工；通過學習和借鑒國際國內先進的安全管理思想和安全文化理論，結合我公司安全管理實際，經過提煉總結，逐步形成安全文化的價值體系，做到內涵豐富、系統完善、個性鮮明，逐步形成上下齊心、知行合一的安全文化，推動企業安全、健康、和諧發展。

1、提高全員的安全意識和安全技能，讓人人都能“懂安全、要安全、會安全、能安全、確保安全”。
2、總結提煉形成公司的安全文化理念，得到廣大員工普遍認同并自覺執行；
3、通過宣傳、教育、獎懲、形象、標識、文化活動與安全管理理念的有機結合，創建群體氛圍，形成適應于本企業的安全文化屬性，規范改進員工安全行為，彌補安全管理手段的不足，促進安全理念文化、安全制度文化、安全行為文化、安全評價體系的完善和提高；
4、使職工從不得不服從管理制度的被動執行狀態，轉變成主動自覺地按安全要求采取行動，實現由“他律”到“自律”的自動管理。
5、實現“以遵章守紀為榮，以違章違紀為恥”的安全文化環境，為實現本質安全提供精神動力和文化支撐，確保企業的長治久安。
6、協調好人、機、環境三者之間的關系，實現規范行為+和諧環境+精細管理=安全高效型企業。

圍繞以上指導思想和總體目標，公司安全文化建設要找準切入點，把握著力點，在開展創建活動過程中需遵循五項原則：
1、堅持以人為本的原則。安全文化建設要正確把握人的本性特征，遵循安全管理的基本規律，推行人情化、人性化理念，做到尊重職工、理解職工、關心職工、愛護職工，最大限度調動職工參與安全管理、履行安全職責、排查安全隱患、維護安全大局的積極性和創造性，形成人人講安全、全員保安全的良性局面。
2、 堅持預防為主的原則。掌握安全生產主動權的關鍵所在，就是要千方百計搞好預防工作。安全文化建設的根本出發點，就是為了提高員工的安全意識，增強員工的安全素質，促使每個員工都能積極主動、堅決果斷地排查安全隱患、抵制三違行為，從而把隱患和事故消除在萌芽狀態，做到防患于未然。
3、堅持齊抓共管的原則。安全文化建設是一項牽涉面廣、影響深遠的系統工程，需要公司從上到下、方方面面共同發揮作用，才能夠迅速推開、持續推進、取得實效。要建立黨委、董事會統一領導、班子成員各負其責、基層單位全面實施、職能部室協調配合、全體職工廣泛參與的安全文化建設工作體系，齊抓共管，形成合力。
4、堅持管教結合的原則。安全文化建設的執行者和參與者都是職工群眾這一主體，必須按照人的本質特征和精神需求，既要通過監督檢查、激勵制約手段，加強安全基礎管理；又要通過灌輸、引導、警示等手段，做好思想教育工作。倡導安全文化理念，就是要管理、教育雙管齊下，堅決克服以罰代管、以罰代教等簡單粗放的工作模式，形成依法科學管理、以德感化教育的良好機制。
5、堅持與時俱進的原則。隨著煤炭行業形勢和企業安全生產實際的不斷發展和變化，安全文化建設的指導思想、總體目標也要隨之不斷更新和充實，要在繼承優良傳統、借鑒先進經驗的基礎上，逐步總結和提煉富有本公司特色的安全文化建設工作理念，不斷創新安全文化建設的工作方法，實現共性與個性、形式與內容的協調統一、完美結合。

為了加強對安全文化建設的組織領導，公司成立安全文化建設工作小組。
1、安全文化建設領導組
組 長：李躍軍
成 員：王才重、李武斌、牛宏軍、趙利軍、湯世峰
安環部、黨群部、各支部書記、各單位負責人。
領導組下設辦公室。
辦公室主任：王祥友（兼），
辦公室主要負責安全文化建設工作方案的制定和策劃、組織、宣傳、培訓、推動、檢查、考核等日常工作。
2、安全文化建設領導組職責
（1）負責提煉公司安全文化核心理念、安全愿景、安全價值觀、安全目標；
（2）確定安全文化體系建立的模式和推行辦法；制定推行安全文化體系考核管理辦法；
（3）組織安全文化理念和體系建設培訓；宣傳安全文化理念、指導安全文化體系建設。
3、部門職責
（1）工會負責掌握員工家庭、生活、工作狀況，及時為員工排憂解難。
（2）黨群部負責公司安全文化的推廣宣傳工作，利用廣播、報紙、標語、板報等形式，營造安全文化氛圍，使安全文化盡快深入人心。并負責組織工會、人力資源部、安環部等部門對各部門安全文化建設情況進行督查和考核。
（3）人力資源部負責安全文化的集中培訓，提高全體干部、員工對安全文化重要性的認識。
（4）安環部負責對各部門安全文化建設情況進行日常抽查和督促。制作安全文化宣傳牌板，營造安全文化氛圍。
（5）各支部書記對本范圍內的安全文化建設工作進行組織、落實、督促、檢查。
（6）各單位、部門行政正職對本部門安全文化建設進行組織落實，技術副職負責組織進行安全文化體系培訓。
（7）各廠部以班組建設為基礎，把推進安全文化建設的具體措施融入班組安全管理活動中，加強基礎工作的落實，切實把安全文化融入各項管理工作中。

、構建安全文化理念體系，提高職工安全文化素質
安全文化理念是人們關于企業安全以及安全管理的思想、認識、觀念、意識，是企業安全文化的核心和靈魂，是建設企業安全文化的基礎。它主要包括安全的價值觀、經營觀、管理觀、責任觀、標準觀、投入觀、分配觀、環境觀、方法觀等內容。故要提高職工安全文化素質，須采取措施如下：
（1）要提煉好企業安全文化理念。要結合行業特點、實際、崗位狀況以及本企業的文化傳統，提煉出富有特色、內涵深刻、易于記憶、便于理解的，為職工所認同的安全文化理念并形成體系；
（2）要宣貫好安全文化理念。開展多種形式的安全文化活動，通過企業板報、電視、刊物、網絡等多種傳媒以及舉辦培訓班、研討會等多種方法，將企業安全文化理念貫輸并根植于全體員工；
（3）要固化好安全文化理念。要將安全文化理念讓職工處處能看見，時時有提醒，外化于形，固化于心，寓于各項工作之中，成為企業職工的自覺行動。
、構建安全文化制度體系，把安全文化融入企業管理全過程
安全制度文化是企業安全生產的運作保障機制重要組成部分，是企業安全理念文化的物化體現。它是企業為了安全生產及其經營活動，長期執行較為完善的保障人和物安全而形成的各種安全規章制度、操作規程、防范措施、安全教育培訓制度、安全管理責任制以及遵章守紀的自律安全的廠規、廠紀等，也包括安全生產法律、法規、條例及有關的安全衛生技術標準等。
建設好安全制度文化，采取以下五個方面的措施：
（1）是要按照“一崗雙責”的要求，制定崗位安全職責，做到全員、全過程、全方位安全責任化，建立和完善橫向到邊、縱向到底的安全責任體系，各司其職、合力監管的安全監管體系，反應及時、保障有力的安全預防體系，以人為本、保障安全和健康的管理體系。
（2）是抓好國家勞動安全衛生法律法規的貫徹、執行；
（3）是要根據法律法規的要求，結合企業實際，制定好各類安全制度；
（4）是要抓好安全標準化體系的建設，按照各行業標準化要求，開展標準化達標活動；
（5）是抓好制度的逗硬執行，不斷強化制度的執行力。
、構建安全文化行為體系，培養良好的安全行為規范
安全行為文化指在安全觀念文化指導下，人們在生產過程中的安全行為準則、思維方式、行為模式的表現。
安全行為體系建設包括決策層、管理層和執行層的安全行為建設：
（1）企業決策層要制定安全行為規范和準則，形成強有力的安全文化的約束機制。
（2）管理層要按照決策層制定的安全行為規范和準則，進行管理和監督，形成了管理層的安全文化；
（3）操作層自覺遵章守紀，自律安全的行為和規范，形成班組員工的安全文化。
（4）要從實際出發，從提高教育效果人手，不斷探索喜聞樂見的安全教育新模式，使安全教育工作落實到全員。
（5）通過決策層和管理層的行為教育，引導全體員工樹立“安全問題人人有責”的思想。
（6）不斷提高他們在生產過程中的安全文化素質和技術素質，增強對隱患的判斷技能和分析能力。
、構建安全文化物質體系，創造良好的工作環境
企業安全物質文化是指整個生產經營活動中所使用的保護員工身心安全與健康的安全器物和員工在生產過程中的良好環境氛圍，采取如下措施加強安全文化建設的物質基礎：
（1）加大安全投入，堅持科技興安，解決安全技術難題，加強現場管理，積極改善工作環境和條件。
（2）建立科學的預警和救援體系，努力追求人、機、環境的和諧統一，實現系統無缺陷、管理無漏洞、設備無障礙。
（4）要依托企業文化建設系統，建立安全文化的理念識別系統、視覺識別系統和行為識別系統，營造良好的工作環境和氛圍，為安全生產工作提供有力支撐