?? 為提高建設工程重大質量安全事故應急的快速反應能力，確保科學、及時、有效應對建設工程重大質量安全事故，最大限度減少人員傷亡和財產損失，維護正常的社會秩序和工作秩序，依據有關法律法規和我廳的工作職能，制定本預案。
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（一）本省行政區域內從事建設工程新建、改建、擴建和拆除活動中，發生一次死亡3人及以上的生產安全事故。

（二）本省行政區域內已建房屋建筑或在建房屋建筑工程和市政基礎設施工程出現重大質量問題，或者可能造成一次死亡3人及以上的重大險情。

本預案建設工程是指房屋建筑工程和市政基礎設施工程，不含交通、水利、鐵道等專業工程。

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在省政府的統一領導下，省建設廳對各市州建設行政主管部門（含省建設工程質量安全監督管理總站）建立和完善建設工程重大質量安全事故應急體系和應急預案以及實施進行指導、協調和監督；縣級以上地方人民政府建設行政主管部門負責建立和擬定本地區建設工程重大質量安全事故應急體系和應急預案，并負責應急預案批準后的組織實施工作；各施工、產權、物業管理等單位應根據本地區建設行政主管部門制定的應急預案的原則，制定本單位質量安全事故應急救援預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員。

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湖南省建設工程重大質量安全事故應急組織體系，包括省、市州、縣（市、區）級建設行政主管部門的應急組織以及施工、產權、和物業管理等單位的應急組織。各級建設行政主管部門在同級人民政府的統一領導下，堅持分級管理、分級響應、屬地管理為主的原則實行應急工作責任制。

（一）各級建設行政主管部門的應急組織與職責

1、省建設廳根據省政府和建設部應急工作制度及辦法，建立應急組織體系，由分管廳長任應急組織體系負責人。建設廳負責建設工程重大質量安全事故應急預案工作的部門，包括建設廳辦公室、建管處、城建處、房產處、設計處等，由建管處牽頭負責。應急職責包括擬定本地區建設工程重大質量安全事故應急工作制度，指導本地區建立完善應急組織體系和應急預案，及時了解掌握建設工程重大質量安全事故情況，及時向省人民政府和建設部報告事故情況，指導、協調本地區建設工程重大質量安全事故應急救援工作，組織開展事故應急技術研究、應急知識宣傳教育工作。

2、市州、縣（市、區）級建設行政主管部門根據同級人民政府和省建設廳應急工作制度及職責分工，建立應急組織體系，由分管領導任應急組織體系負責人。應急職責包括擬定本地區建設工程重大質量安全事故應急工作制度，及時了解掌握建設工程重大質量事故情況，及時向同級人民政府和上級建設行政主管部門報告事故情況。指揮、協調本地區建設工程重大質量安全事故應急救援工作，組織開展事故應急技術研究、應急知識宣傳教育工作。市州級建設行政主管部門應加強對本地區建立和完善應急組織體系和應急預案工作。

（二）各施工、產權和物業管理等單位的應急組織與職責

1、建筑施工企業：根據國家有關法律法規的規定和當地建設行政主管部門制定的應急救援預案，建立本單位生產安全事故應急救援組織，配備應急救援器材、設備，定期組織演練，組織開展事故應急知識培訓教育和宣傳工作，及時向當地建設行政主管部門報告事故情況。

2、產權、物業管理等單位：根據國家有關法律法規和當地建設主管部門制定應急救援預案，結合已建工程的具體情況，制定應急救援預案，定期組織演練，開展事故應急知識宣傳，及時向有關部門報告事故情況。

3、施工項目部：根據當地建設行政主管部門制定的應急救援預案和本企業的應急救援預案，結合工程施工的特點、范圍，對施工現場易發生事故的部位、環節進行監控，制定施工現場生產事故應急救援預案。實施工程總承包的，由總承包單位統一組織編制建設工程質量安全事故應急救援預案。建設單位應當為施工項目質量安全事故應急救援預案工作提供必要條件。