1???????? 事故類型和危害程度分析

邊坡上巖土在重力作用下，由于種種原因改變坡體內一定部位的軟弱帶（或面）中應力狀態，或因水和其他物理、化學作用降低其強度，以及因震動或其他作用破壞其結構，該帶在應力大于強度下產生剪切破壞，帶以上的巖土失穩而作整體、或局部大塊向下和向前滑動的現象稱之滑坡，常給生產和礦區安全造成巨大危害。

1.1滑坡類型

①順層滑坡：當礦坑幫坡角與巖層傾角一致時且有弱層存在，巖體沿弱層下滑；②楔形體滑坡：在采掘場內由斷層帶、層理、節理組合成的滑坡體；③圓弧形滑坡：發生在排土場或均質巖層里；④坐落式滑坡：上部為圓弧形，底部沿基底層面切斷，發生在排土場，此類型很多。1號露天煤礦，采掘場和排土場邊坡存在滑坡較大危險性。

1.2事故類型及危害

（1）事故類型：滑坡事故

（2）事故危害：滑坡事故發生會造成人員傷亡或機械、運輸系統、供電、疏干排水設備和生產設施損壞。

1.3滑坡的主要致因

1）內在因素為:邊坡巖土類型及性質、巖土體結構和采掘場和排土場高度等;

2）外在因素為:水文地質條件、巖石風化、地表水和大氣水的作用、地震及人為因素等

對邊坡穩定性起決定作用的是內在因素，它們決定邊坡的變形破壞的形式和規模。外在因素只有通過內在因素才能對邊坡的穩定性的變化起到促進作用，促使邊坡變形破壞的發生。

其中人工工程包括：

（1）巡視或預報不及時；

（2）沒有采取安全措施，繼續采剝、排土作業的；

（3）沒有建立采掘場、排土場邊坡巖觀測系統或觀測不及時的。

1.4事故易發生的場所

露天礦采掘場、排土場(以后進行工程圖設計時應在圖上明確注明有滑坡危險的區段：具體到1某一采區的某一標段的采掘場、排土場)

（1）采掘場邊坡滑坡

采掘場邊坡高度較大，巖層強度較低，巖石中蒙脫石、伊利石、高嶺土含量較高，可能在局部邊坡中有弱層存在，影響邊坡穩定，引發邊坡滑坡，從而導致運輸系統被破壞，損壞運輸、供電、疏干排水設備和生產設施，大型滑坡將影響生產及傷害人員。

（2）內、外排土場邊坡滑坡

排土場的最下部臺階的排棄物主要是采場的第三系紅土，排棄后的強度達不到設計時采用的值；排棄臺階過高，排土場總排棄高度過高，邊坡角較大，基底紅粘土未經處理；在前兩個因素的影響下排土臺階產生不均勻沉降，形成凹坑和裂縫；降雨，雨水存積在凹坑中滲入或沿裂縫快速進入排土場內部，使排棄物的強度大大降低，就會誘發滑坡，從而損壞運輸、供電、疏干排水設備和生產設施。

1.5事故發生的預兆

（1）滑動之前，滑坡體前緣坡腳處，土體或煤層出現上隆（凸起）現象。

（2）臨滑之前，滑坡體四周巖(土)體會出現小型崩塌和松弛現象。

（3）如果在滑坡體有長期位移觀測資料，那么大滑動之前，無論是水平位移量或垂直位移量，均會出現加速變化的趨勢。

（4）滑坡后緣的裂縫急劇擴展，并從裂縫中冒出熱氣或冷風。

（5）在滑坡體中，前部出現橫向及縱向放射狀裂縫，它反映了滑坡體向前推擠并受到阻礙，已進入臨滑狀態。

1.6防范措施

1.6.1預防邊坡滑坡的主要措施有：

（1）消除和減輕地表水和地下水的危害的方法。

（2）水平鉆孔疏干；

（3）垂直孔排水；

（4）豎井抽水；

（5）隧洞疏干；

（6）支撐盲溝。

（7）合理確定邊坡參數

（8）合理確定臺階高度和平臺寬度。合理的臺階高度對露天開采的技術經濟指標和作業安全都具有重要意義。平臺的寬度不但影響邊坡角的大小，也影響邊坡的穩定。

（9）正確選擇臺階坡面角和最終邊坡角。

（10）修筑擋土墻、護墻等支擋不穩定巖體。

（11）當出現邊坡開裂、連續滾石時，表明臺階可能發生局部滑坡事故，必須及時處理掉滑坡體，防止滑坡體突然垮落傷人。如不能立即處理，則應劃定警戒范圍，采取警戒措施，防止人員誤入。

（12）削坡減載；用降低坡高或放緩坡角來改善邊坡的穩定性。

（13）修筑擋土墻、護墻等支擋不穩定巖體。

（14）選擇合理的開采順序和推進方向。在生產過程中必須采用從上到下的開采順序，應選用從上盤到下盤的采剝推進方向。

（15）鋼筋混凝土抗滑樁或鋼筋樁作為阻滑支撐工程。

（16）預應力錨桿或錨索，適用于加固有裂隙或軟弱結構面的巖質邊坡。

（17）對不穩定邊坡實施全天候巡查，發現情況及時匯報。并利用儀器對邊坡進行檢測，對數據進行分析，并繪制成圖，找出規律。

2???????? 組織機構及職責

2.1 成立防止滑坡應急救援指揮部及防止滑坡辦公室

（1）防止滑坡應急指揮領導小組

（2）“防止滑坡”領導小組下設防止滑坡辦公室，其中1防治邊坡滑落辦公室設在1生產調度科一樓調度室。

（3）其中滑坡辦公室下設9個應急處置工作組：

滑坡辦公室下設9個應急處置工作組由物資保障應急處置工作組、通訊保障應急處置工作組、技術指導應急處置工作組、搶險救護應急處置工作組、警戒保衛應急處置工作組、后勤保障應急處置工作組警戒保衛應急處置工作組、機電設備應急處置工作組、事故調查善后處理工作組、醫務保障應急處置工作組構成。

①物資保障應急處置工作組

2.2 應急救援組織機構框圖

2.3 防止滑坡應急組織機構職責

2.3.1 防止滑坡應急指揮領導小組職責

（1）負責本應急預案的制定與審定工作，并定期組織演練，監督檢查各部門在本預案中履行職責情況，當發生事故時，按程序啟動應急預案；

（2）突發滑坡事故后，組織各應急小組趕赴現場進行事故處理，使損失降低到最低限；

（3）隨時同事故現場救援指揮人員保持聯系，發布救援命令；

（4）負責向公司報告1的事故情況和事故處理進展情況。

2.3.2 防止滑坡辦公室職責

（1）防止滑坡辦公室負責全面協調各應急處置工作組的指揮職責；

（2）及時向應急指揮領導小組報告事故現場的最新實際情況，為應急指揮領導針對現場險情做出有效地應對措施。

2.3.3 應急處置小組職責

1）物資保障應急處置工作組職責：由經營副礦長負責，物資供應科、采礦一部和輔助作業部配合，并及時與防止滑坡辦公室（調度室）聯系。

（1）物資供應科負責儲備的常規搶險機械、抗災設備、物資和救生器材，必須滿足搶險急需。明確具體防止滑坡物資的名稱、數量、儲放地點、實施方法及配套管理人員等。搶險機械和物資應放在固定地點，并標有具體說明標簽，備用物資不得挪為它用。

（2）采礦一部和輔助作業部配合負責以下工作：

①組織和提供事故恢復所需要的備品備件；②組織事故恢復所必須的生產車輛（挖掘機、推土機尤為重要）；③組織實施事故恢復所必須采取的臨時性措施；④快速有效地把搶險物資送到指定地點。

2）通訊保障應急處置工作組，由調度中心負責，機電科、機電維修部、綜合辦公室主任配合完成以下任務：

（1）應立即按其崗位職責，趕赴現場組織事故處理；（2）提供生產調度通信保障包括固定電話、移動電話、載波通信、應急呼叫通信等，確保生產調度通信暢通；（3）及時解決事故現場可能出現的信息不暢問題。

3）技術指導應急處置工作組，由總工程師負責，技術科和安質科配合組織技術人員做好以下工作：

（1）負責搶險現場安全隔離措施的審查，并督促相關部門執行到位；（2）在應急指揮部的領導下，做好滑坡范圍的監測工作。對邊坡滑坡進行監測，分析數據，預測邊坡滑坡可能發展的趨勢，向應急指揮部提供監測結果；（3）通過地質圖紙和滑坡現場實際情況，分析搶險救援工作中的不利因素和有利因素，從而為防治滑坡辦公室做出有效地應急救援工作提供技術支持和技術指導，保障救援人員的安全，最大程度地降低損失，防止次生事故的發生；（4）負責搶險道路的設計工作；（5）協助事故善后處理工作組完成突發滑坡事故（發生原因、處理經過、設備設施損壞、人身傷亡和社會經濟損失情況）調查報告的編寫和上報工作。

4）搶險救護應急處置工作組，由生產調度科負責，采礦一部、采礦二部、輔助作業部負責做好以下工作：

①組織滑坡事故的搶險救援和道路修復工作；②及采取措施預防二次滑坡事故的發生。

5）警戒保衛應急處置工作組

（1）負責做好搶險期間礦區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞滑坡救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行；（2）負責對事故現場的安全保衛，治安管理和交通疏導工作；（3）根據事故現場情況，設置警戒區，嚴格控制進出人員及車輛。

6）后勤保障應急處置工作組，由工會主席負責，勞資科和綜合辦公室配合做好以下工作：

（1）配合物資保障應急處置工作組做好事故應急救援物資的調運、儲存和發放，保障防范事故發生各類物資的供應；（2）安排事故恢復所必須救援人員食宿等后勤保障工作。

7）機電設備應急處置工作組

由機電副礦長負責，機電科和機電維修部配合做好以下工作：

（1）機電設備的搶修；

（2）供電線路的修復工作，配合通訊保障應急處置工作組做好通訊工具的暢通工作。

8）事故善后處理工作組

由勞資科負責，安質科和機電科配合做好以下工作：

（1）完成突發滑坡事故（發生原因、處理經過、設備設施損壞、人身傷亡和社會經濟損失情況）調查報告的編寫和上報工作；

（2）完成事故傷亡人員的善后處理工作。

9）醫務保障應急處置工作組

醫務保障應急處置工作組，勞資科負責，安質科和綜合辦公室配合做好以下工作：

（1）接到通知后立即組織人員到現場進行急救；（2）負責聯系、指定、安排救治醫院，組織指揮現場受傷人員接受緊急救治和轉送醫院救治，減少人員傷亡；（3）負責向上級醫療機構請求救援。

3???????? 預防與預警

3.1 危險源監控

（1）危險源監測的責任部門：生產技術部、生產調度科、采礦作一部、安質科；

（2）危險源監測的方法和信息收集渠道：采礦一部當班生產工長、安全員每日巡視采掘、排土作業臺階及運輸道路，發現變形裂縫及時匯報。邊坡研究與管理辦公室配備專職邊坡工作人員，采用自動GPS監測設施、機器人全站儀系統和雷達掃描等手段進行邊坡變形監測，及時掌握邊坡動態變化，收集各種事故征兆，對事故征兆進行分析并建立相應信息檔案；

（3）危險源監測所獲得信息的報告程序：獲得的信息人直接告知部門負責人或者調度室，調度室按匯報程序通知本預案相關人員。

3.2 預防措施

3.2.1 采掘場邊坡滑坡預防措施：

（1）加強邊坡安全參數管理，嚴格控制邊坡角，禁止并幫開采；

（2）加強工藝優化研究，協調開采順序；

（3）加強邊坡變形巡查與監測，及時掌握邊坡動態變化。

（4）控制采場硬巖松動爆破的一次起爆量；

（5）加強含水層的疏干治理，減少地下水對邊坡巖層的浸蝕。

3.2.2 排土場邊坡滑坡預防措施：

（1）依據剝離物的強度調整排棄順序；

（2）降低滑移區平盤的臺階高度，減小局部滑落的機會；

（3）加強參數管理，嚴格按照排土場參數設置排棄，其中按照設計本露天礦外排土場的最大排棄高度為70m，最終穩定邊坡角為18°；內排土場的排土臺階高度為20m，最終幫坡角為18°。

（4）使最終平盤有2-3%的坡度向外側傾斜，以利于雨水形成的地表徑流能快速流出排土場，為了避免雨水對臺階坡面的沖刷，應在臺階邊沿設置1-1.5m的土擋，每隔100-150m開一缺口將水放出，并在開口外側的坡面上鋪設防沖刷材料（土工布、編織袋等）；最后一個臺階外圍50-100m排巖石；

（5）為了防止出現安全事故，應在滑移邊緣外側設置警示標志，禁止無關人員和設備進入滑坡區；

（6）加強經常巡視和滑移區位移監測，根據位移速度的變化確定監測頻率。

3.3 預警行動

（1）預警分級

依據邊坡監測系統監測數據，將滑坡災害劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）、Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。根據實時邊坡監測結果，對滑坡事故可能性進行預警。

（2）預警發布及應對措施

任何人發現排土場、采掘場邊坡滑坡預兆，立即向調度中心報告，由調度中心向總指揮、副總指揮匯報，并同時指派相關技術人員現場確認。情況緊急時，調度中心可直接安排撤離人員和設備，同時向總指揮報告。

監測人員到位，采用技術手段監測滑坡事故隱患部位。根據情況確定監測頻率，并隨時上報，設置警戒。

（3）預警結束

現場清理、人員清點和撤離、警戒解除、善后處理和事故調查結束后，由預警指揮部宣布預警結束。

4???????? 信息報告與處置程序

（1）露天礦24小時值班，調度電話：

。

（2） 滑坡事故責任部門和負有監管責任的部門發現滑坡事故后，應立即向所應急指揮領導小組報告，并立即組織進行現場調查。

（3）由應急指揮領導小組向上級單位匯報，并在1小時內逐級上報至上級主管單位和所在地縣級以上安全監督管理部門。

（4） 信息報告內容應包括邊坡滑坡報告人單位、姓名和聯系電話；滑坡發生的時間、地點；滑坡發生的規模；現場人員狀況，人員傷亡、撤離情況（人數、程度）；已經采取的措施及搶救處理情況。

（5）信息報告與處置流程圖見下圖。

3.1危險源監控

（1）危險源監測的責任部門：技術科、生產調度科、安質科；

（2）危險源監測的方法和信息收集渠道：班長和值班主任經常巡視排土作業臺階，發現裂縫及時匯報。配備專職邊坡工作人員、勘探設備、巖土物理力學實驗室及監測設備，采用GPS監測設施和邊坡全自動應力應變監測系統等手段進行監測，及時掌握邊坡動態變化，收集各種事故征兆，對事故征兆進行分析并建立相應信息檔案；

（3）危險源監測所獲得信息的報告程序：獲得的信息人直接告知部門負責人，部門負責人按匯報程序通知本預案相關人員。

3.2預防措施

采掘場邊坡滑坡預防措施：

（1）加強疏干水的管理，控制水壓的變化；

（2）加強邊坡安全參數管理，適時控制邊坡角；

（3）加強工藝優化研究，協調開采順序；

（4）加強邊坡大變形監測，及時掌握邊坡動態變化。

（5）控制一次起爆量。

排土場邊坡滑坡預防措施：

（1）依據剝離物的強度調整排棄順序；

（2）降低滑移區平盤的臺階高度，減小局部滑落的機會；

（3）加強參數管理，嚴格按照排土場參數設置排棄，其中按照設計本露天礦外排土場的最大排棄高度為70m，最終穩定邊坡角為18°；內排土場的排土臺階高度為20m，最終幫坡角為18°。

（4）使最終平盤有2-3%的坡度向外側傾斜，以利于雨水形成的地表徑流能快速流出排土場，為了避免雨水對臺階坡面的沖刷，應在臺階邊沿設置1-1.5m的土擋，每隔100-150m開一缺口將水放出，并在開口外側的坡面上鋪設防沖刷材料（土工布、編織袋等）；最后一個臺階外圍50-100m排巖石；