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殼牌（天津）潤滑油有限公司生產安全事故應急預案體系

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WORKING INSTRUCTION

編號Number	:	WI - 8 - 02
標準操作程序名稱    SOP Name	:	工廠綜合應急預案                                       Plant General Emergency Response Plan

版本號Version	:	A/08
變動日期Issue Date	:	17-May-2016
編制人Writer	:	HSSE Advisor
批準人Approver	:	HSSE Manager – NEA North
批準日期Valid date	:	17-May-2016

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HISTORY PAGE

Version	Rev No.	Date	Details of Revision
1	A/01	8.12.2014 	Initial issue
2	A/02	30 Apr 2015 	Updated: overall
3	A/03	30 Oct 2015	Updated for First Aiding group, medial response etc.
4	A/04	30 Nov 2015	Updated for ERP management organization chart
5	A/05	15 Mar 2016	Updated for reporting flow chart
6	A/06	27 Apr 2016	Updated for DS Spokesperson and ERP organisation 
7	A/07	17 May 2016	Updated for emergency reporting and response in jetty
			
			
			
			
			
			
			
			
			
			
			
			
			
			
			
			
			
			
			
			
			
			
			
 
INDEX
目錄：

1.	目的OBJECTIVE	4
2.	范圍SCOPE	4
3.	應急預案體系ERP Structure	4
4.	應急工作原則ERP Principle	4
5.	事故風險分析Risk Anlysis	45
5.1	單位概況	5
5.2	危險源與風險分析	7
6.	職責RESPONSIBILITY	412
6.1	公司應急管理小組	12
6.2	主要職責	12
7.	預警行動 Alerting Actions	1516
8.	響應程序 Response Procedure	1518
9.	響應結束 Response Ending	1520
10.	后期處理 Following up Action	1520
11.	保障措施 Secure Measures 	1520
12.	應急預案管理 ERP Management	1521
12.1	應急預案培訓	21
12.2	應急預案訓練	22
12.3	應急中心	22
12.4	媒體應對	23
12.5	危機的標準	23
13.	附件ATTACHMENT	2324

1.	OBJECTIVE
目的
為全面貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，提高殼牌（天津）潤滑油有限公司防范和處置重大生產安全事故的能力，保障員工生命安全，保障社會公眾安全，防止環(huán)境污染，減少財產損失，最大程度地減少生產安全事故帶來的危害及次生災害的發(fā)生，將生產安全事故給本公司造成的負面影響降到最低程度，特制定本預案。

2.	SCOPE
范圍
本預案是殼牌（天津）潤滑油有限公司生產安全事故應急預案體系的總綱，是公司應對突發(fā)的生產安全事故工作的規(guī)范性文件。適用于公司各部門、單位行政管理、生產儲運、銷售服務等全部業(yè)務活動中出現(xiàn)的可能造成重大人員傷亡、重大經濟損失、威脅本公司及社會安定的生產安全事故，以及周邊單位發(fā)生的生產安全事故。

3.	Structure
應急預案體系
3.1 本預案是殼牌（天津）潤滑油有限公司的綜合應急預案，針對公司內可能發(fā)生的事故制定了以下專項應急預案：
3.1.1 火災事故專項應急預案；
3.1.2 泄漏事故專項應急預案；
3.1.3 醫(yī)療救護專項應急預案；
3.1.4 班車道路交通事故專項應急預案；
3.1.5 自然災害事故專項應急預案；
3.1.6 不可預見社會安全事故專項應急預案
3.2 明確了事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關部門有關人員的職責。

4.	Principle
應急工作原則
本預案的首要任務是保障本公司全體員工和社會公眾的生命安全和健康，最大程度地減少生產安全事故對人員造成的傷亡和危害。堅持以人為本、安全第一、預防為主、平戰(zhàn)結合、統(tǒng)一領導、分級響應、信息及時、公開透明、依靠科學、依法規(guī)范、持續(xù)改進的工作原則。
5.	Risk Anlysis
事故風險分析
5.1單位概況
5.1.1單位簡介
企業(yè)名稱：殼牌（天津）潤滑油有限公司
廠址：天津開發(fā)區(qū)南港工業(yè)區(qū)港北路9號
企業(yè)經濟性質：外商獨資
法定代表人：廠長
從業(yè)人數(shù)：140人（遠期計劃從業(yè)人數(shù)400人）
殼牌（天津）潤滑油有限公司（以下簡稱本公司）的投資方為殼牌(中國)有限公司（以下簡稱上級公司）。殼牌(中國)有限公司是于1996年10月11日在中華人民共和國北京市成立的外商獨資企業(yè)，是荷蘭皇家殼牌集團（Royal Dutch Shell plc）的全資子公司。殼牌（天津）潤滑油有限公司系殼牌在天津投資新建的獨資企業(yè)，生產車用發(fā)動機高級潤滑油，年產30萬m3。
殼牌（天津）潤滑油有限公司總占地面積20萬m2。公司東至規(guī)劃用地，西至海港路，南至港北路，北至規(guī)劃用地。廠區(qū)主要由罐區(qū)、生產廠房、公用工程區(qū)和辦公服務區(qū)組成。罐區(qū)包括：基礎油罐區(qū)、成品油罐區(qū)、添加劑罐區(qū)，位于廠區(qū)的東側。生產廠房內包括：調配單元、6條自動灌裝線、桶裝添加劑暫存區(qū)、成品暫存區(qū)、包材存儲區(qū)、休息室和車間變電所，位于廠區(qū)西側。在廠區(qū)的東南角建有變電所、空壓機房、輔助廠房、消防泵房、消防水池和污水處理單元。辦公室、浴室和食堂位于廠區(qū)南側。廠區(qū)共設有4個出入口，在南側設有3個出入口，分別為人流出入口、物流進口和物流出口；廠區(qū)西側設有1個物流出入口。南側的道路與南港工業(yè)區(qū)的港北路連接，西側的道路與海港路連接。
殼牌（天津）潤滑油有限公司新建22個基礎油儲罐、28個添加劑儲罐和23個成品油儲罐，用于接卸和儲存基礎油、添加劑、和成品潤滑油，存貯介質均為丙類可燃液體，均屬非危險化學品。
5.1.2 生產工藝流程
基礎油進入庫區(qū)有兩條工藝，其中一條是基礎油由液體石化品船舶通過船舶的動力泵經碼頭接卸軟管、分配站、基礎油碼頭接卸管線（DN300）、廠區(qū)管線分配站進入相對應的儲罐。另外一條是少數(shù)幾種基礎油由汽車槽罐運輸?shù)綇S區(qū)，通過軟管接頭，經卸車管線按需要進入相對應的儲罐。
添加劑有桶裝和散裝兩種。散裝添加劑由汽車槽罐運輸?shù)綇S區(qū)，通過軟管接頭經卸車管線進入相應的儲罐。桶裝添加劑則由汽車運入，存放在裝置區(qū)內的桶裝添加劑儲存區(qū)。
潤滑油的生產流程：基礎油通過日用罐經過泵進入SMB（同步計量調和系統(tǒng)），添加劑和改性劑DCF分別由添加劑儲罐和改性劑罐泵入SMB系統(tǒng)中，桶裝添加劑通過DDU系統(tǒng)加入到SMB系統(tǒng)中。在SMB中基礎油、添加劑、改性劑以及由抽提系統(tǒng)來得介質進行充分的調和，待調和完畢輸入成品罐由泵輸至灌裝線進行不同容積灌裝。
SMB（同步計量調和系統(tǒng)）原理：是通過流量計計量的方式實現(xiàn)自動計量控制及組 份配比，調合出合格的成品。適用于較大批量調合。
該系統(tǒng)還帶有收發(fā)球站、泵、輔助加料罐系統(tǒng)等。 管線設有保溫層，部分管線設有電伴熱。基礎油儲罐內設蒸汽加熱盤管，添加劑和成品油罐采用蒸汽夾套保溫；采用蒸汽加熱方式是防止原料基礎油、添加劑和產品潤滑油的凝結。蒸汽取自南港工業(yè)園區(qū)的蒸汽管網，蒸汽進罐前，設有溫度檢測和溫控切斷閥。
儲罐設有液位測量裝置、溫度測量裝置，液位和溫度測量信號遠傳至生產控制室， 進入計算機控制系統(tǒng)。
儲罐用空心玻璃棉保溫，外設金屬鋁薄板作保護層。
5.1.3 原輔材料及產品
公司生產使用原輔料為基礎油和添加劑，產品為車用發(fā)動機高級潤滑油，年最大產量為30萬m3，實際年產量受市場行情、外部環(huán)境等因素的影響可能不足30萬m3。原輔材料及產品情況見下表。
序號	名稱	狀態(tài)	最大儲存量（m3）	儲存方式
1	基礎油	液體	53500	儲罐存儲
2	添加劑	液體	3980	儲罐存儲
3	產品潤滑油	液體	4170	儲罐存儲

5.1.4 特種設備設施
公司使用到的特種設備有：叉車、壓力容器和起重設備，特種設備情況見下表。
設備名稱	數(shù)量	規(guī)格	工作壓力（MPa）	使用地點
3t叉車	22			各車間
壓縮空氣儲罐	3臺	20m³	0.8	空壓站
干燥器	4臺	1.5 m³	0.8	空壓站
添加劑儲罐	4臺	600 m³	0.5	罐區(qū)
添加劑儲罐	2臺	500 m³	0.5	罐區(qū)
添加劑儲罐	1臺	200 m³	0.5	罐區(qū)
添加劑儲罐	7臺	50 m³	0.5	罐區(qū)
添加劑儲罐	2臺	100 m³	0.5	罐區(qū)
添加劑儲罐	7臺	75 m³	0.5	罐區(qū)
添加劑儲罐	3臺	80 m³	0.5	罐區(qū)
添加劑儲罐	1臺	40 m³	0.5	罐區(qū)
添加劑儲罐	1臺	25 m³	0.5	罐區(qū)
潤滑油儲罐	1臺	20m³	0.5	罐區(qū)
潤滑油儲罐	4臺	75 m³	0.5	罐區(qū)
潤滑油儲罐	3臺	100m³	0.5	罐區(qū)
潤滑油儲罐	4臺	200 m³	0.5	罐區(qū)
潤滑油儲罐	11臺	250m³	0.5	罐區(qū)
2t電動葫蘆	2			生產車間
2t電動葫蘆	1			消防泵房

5.2 危險源與風險分析
5.2.1事故風險分析
本公司可能存在的危險、有害因素包括火災、容器爆炸、中毒窒息、觸電、物體打擊、機械傷害、車輛傷害、起重傷害、高處墜落以及噪聲等，其中泄漏火災事故屬于本公司重點防范的安全風險，該類事故發(fā)生后，一般會對作業(yè)現(xiàn)場操作人員個體造成較大傷害，并對周邊人員造成不同程度的傷害，若該類事故發(fā)生后，未采取相應應急處置措施或應急處置不當，將會對廠區(qū)周邊單位和公共區(qū)域的安全造成一定程度的影響，同時可能造成環(huán)境污染事故。其他的容器爆炸、中毒窒息、觸電、物體打擊、機械傷害、車輛傷害、起重傷害、高處墜落、噪聲等危險、有害因素或事故屬于本公司重點關注的安全風險，該類事故發(fā)生在公司廠區(qū)內局部區(qū)域或特定作業(yè)場所，一般只對操作人員個體造成傷害，其影響僅限于廠區(qū)內，不會對周邊及單位的生產、經營活動及周邊單位和公共區(qū)域的安全造成影響。
本公司危險、有害因素存在部位，以及可能發(fā)生的事故模式、導致的事故類型、發(fā)生事故的可能性和嚴重程度等情況見下表。

序號	危險源	危險部位	事故類型	事故模式	可能性等級	嚴重度等級
1	基礎油、添加劑、產品潤滑油	儲運區(qū)、生產區(qū)	火災	①在可燃液體輸送等作業(yè)過程中，由于未設置靜電接地或靜電接地失效，導致靜電積累放電，引燃可燃液體，引起火災。
②儲罐或生產裝置事故報警系統(tǒng)失效或誤操作，造成設備超溫、超裝，則有可能使可燃液體溢出，引發(fā)火災。
③儲罐或生產裝置受外力作用或制造過程中自身存在缺陷，造成開裂而泄漏，遇到點火源可能引發(fā)火災。
④作業(yè)人員違章操作，如不按規(guī)定使用工具、動火作業(yè)未執(zhí)行作業(yè)票制度等均可導致火災。
⑤高溫、雷電、地震等自然因素都可引起可燃物的火災。	B	3
2			健康影響	潤滑油毒性低微，對皮膚粘膜有刺激作用，健康危害主要表現(xiàn)在急性吸入，可出現(xiàn)乏力、頭暈、頭痛、惡心，嚴重者可引起油脂性肺炎。	B	2
3	添加劑、惰性氣體鋼瓶	儲運區(qū)、生產區(qū)、實驗室	中毒窒息	①LUBAD1153/1224/1318/1695/1822等添加劑在加熱失控時，有產生H2S可能，添加劑加熱箱、添加劑儲罐等處可能造成人員H2S中毒，在使用含H2S的添加劑時，應加強對H2S中毒的防護，加強通風和報警，設備本體設置可靠的溫度控制裝置。
②實驗室附屬鋼瓶間內儲存有多種惰性氣體鋼瓶，若鋼瓶內的惰性氣體大量泄漏，有可能對周圍的人員造成窒息傷害。	B	3
4	蒸汽系統(tǒng)	儲運區(qū)、生產區(qū)、公輔區(qū)	高溫燙傷	供潤滑油調配和儲罐加熱、保溫用的蒸汽溫度較高，如果蒸汽系統(tǒng)的隔熱保溫層損壞，人體直接接觸高溫管道、設備，有引起高溫燙傷的危險性。	B	3
5	機械設備	儲運區(qū)、生產區(qū)	機械傷害	在生產作業(yè)中，各種機械設備的傳動部分若無防護措施或防護措施失效，或聯(lián)鎖停機失效，或人員違章作業(yè)等，均可能對作業(yè)人員造成擠壓、撞擊、夾斷、剪切、割傷、擦傷、卡住或夾住等傷害。	B	4
6	檢修工具、零部件	儲運區(qū)、生產區(qū)、公輔區(qū)	物體打擊	①操作人員在工作時粗心大意或違章操作，部件或工具在慣性力作用下飛出打擊人體，有可能發(fā)生物體打擊事故；
②高處檢修時若工具、零部件等放置不當從高處掉落也可對人造成打擊傷害；
③若起重機械的釣鉤防脫設施失效，吊具有嚴重缺陷，或吊索選用不當，所吊重物脫落，也可能導致人員傷害。	B	4
7	高度超過1.8m的工作平臺	儲運區(qū)、生產區(qū)、公輔區(qū)	高處墜落	廠內儲罐區(qū)的儲罐高度均在1.8m以上，生產廠房和消防泵房內均設置有高于1.8m的作業(yè)平臺，若操作人員在超過1.8m的工作平臺工作時防護措施不當、安全警示標志不醒目、人員違章操作等均可能發(fā)生高處墜落事故。	D	4
8	電動葫蘆	生產區(qū)、公輔區(qū)	起重傷害	該項目中使用電動葫蘆起重設備，起重機械在運行過程中，由于設備缺陷、超載、安全防護失效、基礎損壞、負載失落、人員的誤操作或違章作業(yè)等可能造成起重傷害。	B	4
9	汽車、叉車	儲運區(qū)、生產區(qū)	車輛傷害	在廠區(qū)內使用汽車或叉車運輸裝卸物料、物件時，若道路設計過窄、視線遮蔽、車輛安全裝置失效、人員違章作業(yè)等，車輛可能會與建構筑物、其他車輛或人員碰撞，或發(fā)生車輛傾翻，從而造成人員傷害及設備損壞事故。	B	4
10	壓縮空氣儲罐	公輔區(qū)	容器爆炸	該項目空壓站中使用的壓縮空氣儲罐等為壓力容器，如果這些壓力容器制造有缺陷、沒有定期檢驗、或者超壓使用，均有可能造成壓力容器的物理學爆炸。	B	3
11	電氣設備	廠區(qū)	火災	①廠內儲運和生產中使用到的電氣設備較多，電氣設備發(fā)生火災事故的原因主要是線路負荷過大，引起線路嚴重發(fā)熱，若溫度過高，使電線的絕緣層燃燒，引燃附近的可燃物而造成火災；
②電氣設備受潮或年久失修，絕緣性能降低引起漏電短路，短路發(fā)熱引燃附近的可燃物而造成火災；
③電氣設備短路的保險絲容量過大、保護裝置失靈等均可能引起火災。	B	4
12			觸電	①電氣設備外殼絕緣損壞、配電線路外皮絕緣損壞、短路、接地失效或漏電保護設施失效等情況時，人員接觸帶電體有可能造成觸電事故；
②人員在安裝、檢修作業(yè)中，不慎觸及帶電體或過分靠近帶電部分，可能發(fā)生觸電。	B	4
13	空壓機	公輔區(qū)	噪聲	空壓站內可能產生高分貝噪聲，若無減振、消音、降噪、防噪措施，操作人員又不佩戴防噪耳塞，長期在強噪聲環(huán)境中，會使人的聽力受損，同時還會使人產生精神壓力，導致情緒煩躁，引起神經衰弱。另外，噪聲干擾信息交流，容易導致人員誤操作發(fā)生率上升，影響安全生產。	B	3
注：1.危險源發(fā)生事故的可能性
級 別	發(fā)生事故的可能性
A	石油化工行業(yè)內未聽說過
B	石油化工行業(yè)內聽說過
C	GC組織機構內發(fā)生過或石油化工行業(yè)內每年發(fā)生過多次
D	潤滑油供應鏈業(yè)務內發(fā)生過或GC組織機構內每年發(fā)生過多次
E	潤滑油供應鏈業(yè)務內每年發(fā)生過多次
2.危險源發(fā)生事故后果嚴重度
級 別	嚴 重 度
	人員	財產	環(huán)境	信譽
0	沒有受傷或健康影響	沒有損害	沒有影響	沒有沖擊
1	輕微受傷或健康影響	輕微損害	輕微影響	輕微沖擊
2	小的受傷或健康影響	小的損害	小的影響	小的沖擊
3	大的受傷或健康影響	中度損害	中度影響	中度沖擊
4	殘疾或3人以下死亡	大的損害	大的影響	大的沖擊
5	3人以上死亡	巨大損害	巨大影響	巨大沖擊

5.2.2危險化學品重大危險源辨識
殼牌（天津）潤滑油有限公司生產和儲存的產品成品潤滑油和使用的原料基礎油及其添加劑均未列入GB18218-2009《危險化學品重大危險源辨識》名錄。
因此，辨識結果為：本公司不構成危險化學品重大危險源。

6.	RESPONSIBILITY
職責
6.1	公司應急管理小組

6.2	主要職責
6.2.1	應急總指揮及代理: 廠長，
a.	負責審核并批準該綜合預案；
b.	啟動相應的專項應急預案；
c.	指揮協(xié)調應急管理小組；
d.	決定請求外部援助；
e.	決定應急撤離；
f.	宣布應急結束；
g.	負責向殼牌上級領導報告事故；
h.	負責對政府和媒體通報事故，在獲得公共事務部授權的情況下。
6.2.2	應急協(xié)調員：HSSE專員
a.	為本程序的歸口管理部門，組織各部門編制HSSE專項應急預案；
b.	負責公司應急準備和響應工作的檢查、落實；
c.	提供應急預案溝通和培訓；
d.	設計應急預案演習計劃，并總結演習報告；
e.	建立和維護公司應急中心；
f.	監(jiān)督檢查全廠應急物資和急救設備的維護；
g.	提供各專項應急預案執(zhí)行過程中HSSE的技術支持。
6.2.3	現(xiàn)場指揮及代理：生產部經理
a.	組織指揮現(xiàn)場應急搶險組，控制事故（如泄漏和火災）的發(fā)展；
b.	報告事故現(xiàn)場的進展和采取的措施；
c.	最大限度地保證現(xiàn)場人員的安全；
d.	一旦緊急情況結束，確保現(xiàn)場恢復正常。
6.2.4	搶險組長及代理: 調配主管/灌裝主管
a.	負責現(xiàn)場初期火災控制和撲滅；
b.	負責現(xiàn)場泄漏控制、收集和清理；
c.	負責現(xiàn)場其它緊急情況處理。
6.2.5	設備組長及代理：維修部經理
a.	判斷事故現(xiàn)場設施/設備狀況；
b.	制定事故設施/設備緊急措施；
c.	提供事故現(xiàn)場所需設施/設備的技術支持。
6.2.6	后勤組長及代理：倉庫經理
a.	負責事故現(xiàn)場所需物資和設施/設備的運輸；
b.	負責指揮廠內車輛應急疏散；
c.	負責提供廠外應急交通安排。
6.2.7	救護組長及代理：行政主管
a.	負責提供事故現(xiàn)場緊急救護；
b.	負責照看傷員。
6.2.8	聯(lián)絡組長及代理：灌裝主管樓佳妙
a.	負責對外救援聯(lián)系；
b.	負責事故員工家屬聯(lián)系、接待和安慰。
6.2.9	現(xiàn)場搶險組長及代理：調配和灌裝主管
a.	負責事故現(xiàn)場搶險小組緊急措施；
b.	負責事故現(xiàn)場清理和恢復。
6.2.10	中控室組長：調配主管
a.	負責控制系統(tǒng)操作；
b.	負責對碼頭聯(lián)絡；
c.	負責監(jiān)控事故現(xiàn)場。
6.2.11	項目組組長：施工經理
項目組負責現(xiàn)場施工分包商緊急疏散。
6.2.12	財務聯(lián)絡人
負責工廠應急處理時有關財務支持

6.3	 應急管理小組聯(lián)系電話
請參見附件R-8-94。
 
7	Alerting Action
預警行動

7.1	預警的條件
本公司HSSE辦公室接到較大及以上生產安全事故預警后，要立即判斷響應級別并迅速上報應急總指揮，經應急總指揮同意后確定是否啟動本公司生產安全事故應急救援預案。
7.2	預警的流程
個人發(fā)生生產安全事故后，要立即按既定現(xiàn)場處置預案采取相應行動，有效遏止事故，防止事故蔓延和擴大，并報告中控室；當本部門無法滿足救援需要，或事故有可能涉及到其他部門、單位的人員、設施的安全時，應急總指揮應啟動上一級預案，以此類推，直至啟動政府預案。
7.3	信息報告
7.3.1信息報告與通知
為了有效及時地應對生產安全事故、順利接收并通報事故信息，公司設有24小時應急應急電話（主門衛(wèi)59651921）：
（1）目的：規(guī)范接警與通知流程。
（2）要求：事發(fā)個人、部門把事故信息盡可能詳細地報告給部門經理，由部門經理及時上報應急總指揮。應急總指揮確定事故嚴重程度及影響范圍，并及時上報南港工業(yè)區(qū)應急中心和上級公司，不得謊報、瞞報、拖延不報。
（3）步驟：當事人立即報告部門經理；
           報告公司應急總指揮；
           報告南港工業(yè)區(qū)應急中心和上級公司。
	應急事故報告處理流程如下圖：

（4）報告內容要求
內容要點：
①事故類型；
②事件發(fā)生的時間、地點；
③事故概況和處理情況（社會安全事件涉及人員情況）；
④人員傷亡及撤離情況（人數(shù)、程度、所屬部門）；
⑤對現(xiàn)場周邊社會人員造成的影響情況（社會安全事件對社會造成的初步影響）；
⑥請求政府部門協(xié)調、支持的事項；
⑦報告人姓名和聯(lián)系電話
（5）相關政府主管部門、單位的通訊聯(lián)系方式
請參見附件R-8-18。
（6）非工作時間，當事人應報告公司24小時應急電話，HSSE報告應急總指揮。

8	Response Procedure
響應程序
（1）事發(fā)個人、部門第一時間將相關信息上報公司；
（2）應急總指揮召開首次會議，分析生產安全事故，確定響應級別，宣布應急啟動，全面部署應急救援工作；
（3）進入應急狀態(tài)后實施如下行動：命令應急組織有關人員到位、派出現(xiàn)場指揮協(xié)調人員、調配應急資源、明確向上級報告的內容、內部員工通報、商務法律事務協(xié)調等；
（4）采取控制行動：應急救援組及時進入現(xiàn)場，控制事故發(fā)展，積極開展人員救助、事故搶險、警戒交管、醫(yī)療救護、人員疏散、環(huán)境保護、現(xiàn)場監(jiān)測、專家支持、政府聯(lián)絡等；
（5）當事態(tài)仍無法得到有效控制時，及時啟動上一級應急響應，并請求專業(yè)救援；
（6）應急總指揮宣布應急響應結束后，進入應急恢復階段，解除警戒、清點人員、撤離救援人員、現(xiàn)場勘察取證、完成現(xiàn)場清理工作；
（7）應急總指揮指定相關人員成立事故調查組，任命調查組組長，進行原因分析、損失評估、責任認定、提供事故調查報告；
（8）HSSE負責評估應急響應程序執(zhí)行情況，為應急管理預案的持續(xù)改進提供參考；
（9）各職能部門根據職責分工負責善后處理以及環(huán)境恢復等。
應急響應的程序可分為：接警、判斷響應級別、應急啟動、控制及救援行動、判斷事態(tài)是否擴大、應急恢復和應急結束七個步驟。
具體應急響應步驟，參考工廠各專項應急預案：
1，	R-8-03火災事故專項應急預案
2，	R-8-04油品泄漏事故專項應急預案
3，	R-8-05醫(yī)療救護專項應急預案
4，	R-8-06自然災害專項應急預案
5，	R-8-09不可預見社會安全事故專項應急預案
6，	R-8-10班車道路交通事故專項應急預案

另外，R-8-08碼頭專項應急預案為外來文件，由碼頭公司主導并制定的試運行階段可能發(fā)生相關事故，以及相對應的現(xiàn)場處置方案。該預案涵蓋以下事件：
1，	火災：船舶爆炸和著火、碼頭著火、電氣火災
2，	泄漏：碼頭泄漏、船舶泄漏
3，	碰撞：船舶碰撞、船舶擱淺、碼頭碰撞
4，	人員操作傷害、落水，等
當碼頭涉及殼牌收船操作時，如果發(fā)生以上相關事故，殼牌工廠應立即遵循以下事故報告流程，并緊急協(xié)助碼頭現(xiàn)場處置方案。

9	Response Ending
應急結束

當生產安全事故得到有效控制，災害性危險已消除，社會負面影響消減，事發(fā)部門已經進入恢復階段，公司應急總指揮決定并宣布本公司應急狀態(tài)終止。

對恢復階段的要求
應根據實際情況進行應急恢復，確保受傷人員得到妥善安置、死者家屬得到撫恤、環(huán)境污染得到消除、生產秩序得到恢復。
恢復階段的主要工作
（1）對事件發(fā)展進行監(jiān)控，并對整個事故進行評估。
（2）進行應急后的恢復。
（3）安撫受影響人員及家屬
評估和總結要求
（1）應急狀態(tài)終止后20天內，HSSE應將生產安全事故處理評估和總結上報應急總指揮。
（2）在應急狀態(tài)終止后30天內，將此次事故處理情況總結上報上級公司。

10	Following up Action
后期處理

善后處置
公司成立善后工作小組，協(xié)調事故的善后處置工作，包括人員安置與補償、現(xiàn)場清理與污染物處理、事故后果影響消除、生產秩序恢復、搶險過程和應急救援能力評估等事項，對于應急救援期間征用物資和救援費用予以補償和支付。
保險
生產安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生部門、單位按有關規(guī)定及時報告公司財務處、人事處和保險公司等，啟動保險理賠程序。
總結及改進
事故善后處置工作結束后，HSSE組織參與了應急救援的各部門和單位以及各應急小組和人員進行總結，主要內容包括：對事故的評估是否準確；應急救援決策是否準確；應急救援資源調配使用是否合理；應急救援行動是否協(xié)調；通信是否暢通；應急救援效果；評估本預案的不適之處，提出修訂建議。

11	Secure Measures
保障措施

通信與信息保障
建立健全的應急通訊體系，建立有線和無線相結合、基礎電信網絡與機動通信系統(tǒng)相配套的應急通訊系統(tǒng)，確保應急期間通訊暢通。
與應急工作相關聯(lián)的部門、單位及人員聯(lián)系方式見附件R-8-18：有關應急部門、單位或人員的聯(lián)系方式。
應急隊伍保障
保證應急組織機構完整、穩(wěn)定，如果出現(xiàn)應急機構人員變動，及時進行補充。對應急工作人員不斷進行培訓，持續(xù)提高其業(yè)務素質和工作能力。
應急救援裝備保障
公司應急物資裝備定期檢查維護，確保完好備用。見附件R-8-87應急物資清單和R-8-88應急物資配備位置圖。
經費保障
在工廠財務預算中儲備足額的應急救援資金，由HSSE負責應急物資的采購工作。

12	ERP Management
應急預案管理

12.1 應急預案培訓
培訓對象
各部門應急管理人員、作業(yè)現(xiàn)場管理人員、作業(yè)人員以及其他相關人員。
要求
（1）培訓方案必須標明“做什么” 、“怎么做” 、“誰來做”，并在方案中指明應急管理預案和相關法規(guī)所列出的事故危險和應急責任，保證提供每個應急角色所需的培訓。
（2）培訓方案的制定和實施由HSSE來執(zhí)行，并有專人負責管理培訓方案、開發(fā)新型訓練內容、評價培訓的充分性、決定每個應急職位所需的培訓水平等（至少要求以下應急管理職位），為開展應急訓練和演習提供充分的準備。
		a. 應急總指揮：應急措施的能力達到“S”或以上水平
b. 應急事故經理：應急措施的能力達到“K”或以上水平
		c. 應急措施協(xié)調員：應急措施的能力達到“S”或以上水平
總指揮在評估前需要擔任至少一次觀察員角色，并在實際擔任指揮員角色后方可進行評估。請參見附件R-8-70。
（3）全體員工應接受應急培訓，應急培訓記錄應按照有關規(guī)定保存。
應急培訓的內容
應急培訓主要分為兩種，即基本應急培訓和特殊應急培訓：
（1）基本應急培訓是指對參與應急行動的所有相關人員進行的最低程度的應急培訓，要求應急人員了解和掌握如何識別危險、如何采取必要的應急措施、如何啟動緊急警報系統(tǒng)或通報險情、如何逃生以及安全疏散人群等基本操作。
（2）特殊應急培訓包括針對所接觸的化學品、受限空間內人員的營救等事故危害的應急培訓。
12.2 應急預案演練
應急演練目的
本公司應急演練的目的是讓各應急救援組熟悉和操作應急預案，鍛煉各應急救援組的協(xié)調能力以及應急救援能力，通過不斷地強化演練和整改，最終將應急指揮中心、HSSE和各應急救援組鍛煉成為一支思想好、反應快、技術精、作風硬的救援隊伍，一旦事故發(fā)生，應急指揮中心能夠正確指揮，各救援隊伍能根據各自職責任務，及時有效地排除險情，控制并消滅事故、搶救傷員，做好應急救援工作。
另外，應急演練還可以驗證應急預案的可行性，發(fā)現(xiàn)預案存在的問題及需要改進的項目，完善應急預案。
應急演練頻次
應急演練包括綜合、專項和桌面練習。本公司每年至少組織1次綜合應急演練或專項應急演練。相關部門現(xiàn)場處置演練頻次根據本部門的實際情況確定，但不能低于每半年一次的頻次。
HSSE制定年度演練計劃和編制具體的演練實施方案，報應急指揮中心總指揮批準后組織實施。

應急預案修訂
根據持續(xù)改進原則及上級公司相關要求，本預案結合實際情況進行修訂。原則上每三年修訂一次，修訂后的版本報最高管理者批準后生效。
在下列信息變更后應及時修訂完善應急預案，并報送有關部門、單位：
（1）本公司組織結構、部門職責發(fā)生調整的；
（2）應急組織體系或應急資源發(fā)生變化的；
（3）本公司生產工藝和技術發(fā)生變化的；
（4）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；
（5）應急預案實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況的；
（6）依據的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的
12.3 應急中心
a.	設在辦公樓2樓4號會議室。如果需要，備用應急中心可設在主門衛(wèi)（1310）；
b.	應急中心物品清單參見附件R-8-07；
c.	聽到報警后，除搶險組組長(現(xiàn)場指揮)立即趕往現(xiàn)場，其他管理成員(組長/代理)應立即趕到應急中心待命。

12.4 媒體的應對
假如有媒體接觸我們要求訪問或談話：
a.	沒得到殼牌中國媒體中心的同意之前，被接觸的同事應禮貌地請媒體聯(lián)系殼牌中國下游在北京的發(fā)言人Jessica Miao 電話：+861065295185
b.	假如已得到殼牌中國媒體中心的同意：
a)	根據與媒體中心同意傳達的信息，在指定的時間、地點與媒體會面。
b)	如有新的或跟進的問題，可婉轉地告知媒體向北京的發(fā)言人查詢，不要在媒體中心不知情或沒有同意下接觸媒體。

c.	請新增加以下句子： 有關事故的進展，請訪問殼牌中國的公共網頁：http://www.shell.com.cn/zh/aboutshell/media-centre.html。

12.5 危機的標準
如果緊急事故或突發(fā)事件控制繼續(xù)惡化，威脅到殼牌公司的信譽，按照殼牌中國危機管理手冊，當?shù)貥I(yè)務必須及時上報殼牌中國危機領導小組，啟動危機管理。通常，一個危機具有以下2個特征：
a.	意外的、立即威脅或破化，以及
b.	外界高度關注，如政府、非政府組織和/或媒體，需要即刻面對解決。

13	Attachment
附件

No.	附件名稱	附件(編號、鏈接、模板)
13.1	火災事故專項應急預案	WI-8-03
13.2	油品泄漏事故專項應急預案	WI-8-04
13.3	醫(yī)療救護專項應急預案	WI-8-05
13.4	自然災害專項應急預案	WI-8-06
13.6	碼頭專項應急預案	外控文件 WI-8-08
13.7	不可預見社會安全事故專項應急預案	WI-8-09
13.8	班車道路交通事故專項應急預案	WI-8-10
13.9	應急中心物品清單	R-8-07
13.10	應急物質清單	R-8-87
13.11	應急物資配備位置圖	R-8-88
13.12	公司聯(lián)絡電話	R-8-06
13.13	工廠平面圖	R-8-93
13.14	工廠應急預案管理小組緊急聯(lián)系電話	R-8-94

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