2021年10月29日，高郵生態環境局執法人員對高郵市車邏電鍍廠巡查中發現該廠東側河溝約30平方米水質異常。經現場勘驗、查閱資料、調查取證、專家論證，查明了事件發生的經過、原因，并及時采取針對性的應急措施。有關情況如下：

一、事發單位概況

高郵市車邏電鍍廠位于高郵市車邏鎮保豐村，成立于1994年，2004年3月25日，編制了“電鍍加工”建設項目環境影響申報（登記）表，2020年6月通過省工信廳和省生態環境廳聯合組織的電鍍行業專項整治驗收。企業辦理了排污許可證，編號91321084724440781T001P，有效期限：自2020年12月21日至2025年12月20日。其現有電鍍生產線8條，分別為鍍鎳、鍍銅、鍍鋅生產線各2條，鍍銅鎳鉻、鍍錫生產線各1條，主要生產工藝：除油→水洗→酸洗→水洗→電鍍（鋅、銅等）→水洗→成品。企業分別建有廢水、廢氣污染防治設施。廢水方面，建設電鍍廢水處理設施一套，2021年7月前處理后尾水排入廠區東側河道，在此之后尾水排入車邏鎮污水管網送珠光污水處理廠處理。排口配套安裝了pH、總鉻、六價鉻和總鎳在線監控，并和生態環境部門聯網。廢氣方面，鍍銅鎳鉻生產線使用1套含氰廢氣吸收處理裝置和1套含鉻廢氣吸收處理裝置，其他生產線使用3套酸霧吸收處理裝置。

二、事件經過及應急處置情況

2021年10月29日9時25分，高郵生態環境局執法人員在日常巡查發現高郵市車邏電鍍廠東側河溝水質異常，異常范圍約有30平方米,水質呈淺黃色約5個立方,由于當時河溝處于枯水期,部份溝段已見底泥,溝內呈淺黃色的水未見流動。隨即執法人員對河溝東側的車邏電鍍廠開展全面檢查，同時要求高郵城南經濟新區管委會組織人員在河溝下游筑壩，10時30分在事發點水質異常區域上下游壩體完成。事件未對環境造成大的影響，污染物控制在壩內。

事發后高郵生態環境局第一時間向我局報告，我局接報后立即上報省環境應急中心，并組織人員趕赴現場。下午，省環境應急中心業務科室負責人帶隊赴現場對事件調查和處置進行了指導。企業對事發點污染物進行了進一步消解和清理。

三、事件原因及認定

2021年10月29日下午，在省環境應急中心帶領下，對車邏電鍍廠進行了全面的現場調查，查明污染原因為工廠東圍墻外初期雨水收集池滲漏，該初期雨水收集池為磚混結構，未進行防滲處理，池體積液滲漏，導致河溝水質出現異常。

該事件污染由于處理及時，未對外環境造成大的影響。事發后揚州市高郵環境監測站對水質異常區域及壩內外共布點5個，分別取樣監測，并出具了編號為（2021）環監（水）字第（1002-7）號的監測報告。數據顯示壩內、外的PH值、六價鉻、銅、鋅、鉻、鎳和氰化物均未超標，符合國家地表水環境質量標準（GB3838-2002）四類水標準，河水未受到實質性污染。綜合判定該事件為一般突發環境事件。

本次突發環境事件直接經濟損失合計3500元。主要為應急處置筑壩費、應急監測費用，事件未造成群眾財產損失。

四、事發單位落實管理要求情況

調查發現高郵車邏電鍍廠，企業負責人環境風險意識淡薄，企業應急防控措施薄弱，應急響應工作不力，屢次發生環境突發事件，對存在問題整改不力。具體表現在：環境安全隱患排查治理工作不實，未按規定開展突發環境事件應急培訓，預案過期未及時修編。應急防控設施不到位，初期雨水池布局不合理，建設不規范，未進行防滲防漏處理，環境風險明顯。應急管理、巡查工作流于形式。

五、有關部門日常管理履職情況

通過對事件的調查，發現高郵生態環境局在環境應急管理、執法方面還存在不足。主要體現在：環境應急管理力量薄弱，環境應急業務水平有待提升，環境應急方面執法能力不足。為此，高郵生態環境局近日組織對全體執法人員開展了應急管理知識培訓，主要內容涉及學習《突發環境事件信息報告辦法》、《企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法（試行）》等文件、企業日常隱患排查重點和信息報告及上報規定等。下一步將以案促建，全面排查環境應急工作短板，制定整改計劃，逐一完善。

六、防范和整改措施

高郵生態環境局對高郵車邏電鍍廠相關環境問題進行了查處和提出整改要求。一是對其未及時啟動水污染事故應急預案采取應急措施行為進行立案查處；二是于10月29日，12月2日分別將其廢水、廢氣等污染設施未開展安全風險辨識和生產車間通風不暢，安全防護不足，存在氰化物中毒風險等問題線索向高郵應急管理局進行移交；三是對其環境應急預案未及時修編提出整改要求。該工作2021年3月份已經啟動，受疫情及企業停產整改等原因未及時完成，12月11日已經完成預案編制、備案工作，備案號3210842021060；四是對其初期雨水池風險問題提出整改要求。目前初期雨水收集池整改工作已經開展，第一步對現有雨水池進行防滲防漏處理工作已經完成，下一步將增建初期雨水收集池，預計2022年3月底前完成。五是11月10日，對涉事企業開展了以生產廢水管道破裂，生產廢水進入外環境為主題的應急演練拉練活動，提高企業應急響應能力。