摘要:本文以預防危險化學品物流事故發生的安全管理體系和危險化學品物流事故發生后的應急管理體系為核心,構建了危險化學品物流管理的總體框架,研究了基于危險性與可操作性分析的危險化學品物流預防性管理手段,從政府和企業的角度分析了危險化學品物流的風險管理策略,建立了基于全球衛星定位系統和無線射頻識別技術的危險化學品物流事故應急管理機制。
　　關鍵詞:危險化學品物流 安全管理 應急管理
　　
　　一、危險化學品物流管理框架體系
　　危險化學品物流管理分為預防性的安全管理和事故發生后的應急管理。前者主要包括預防危險化學品事故的發生和降低事故發生的概率，后者主要包括危險化學品物流事故應急網絡的建設和應急響應管理。
　　危險化學品物流的風險是客觀存在的，如果有關部門積極采取措施進行預防和處理，那么就可以最大程度避免這類事故的產生，將風險降到最低。但如果有關部門忽視對危險化學品物流的安全管理，那么從某種意義上來說，事故的發生是不可避免的。控制危險化學品物流風險的手段有很多，比如合理地選擇運輸路線以及時間就能夠有效降低風險，而適當的風險管理手段更是能夠大幅度減小風險轉為事故的概率。但由于不可控制因素的存在，一些小概率事故仍舊可能會發生，又由于危險化學品物流事故的發生地點一般很難提前預測，所以要在應急網絡中設置很多應急救援站點，事故發生之后要迅速在不同區域不同部門之間進行協調，及時進行救援工作。
　　二、危險化學品物流的安全管理
　　(一)危險化學品物流的預防性管理
　　要實施危險化學品物流安全管理，最重要的方法之一就是要進行預防性管理，對可能發現的事故進行預測以及評估，并且制定補救措施。其基本理論和方法有兩種:危險性與可操作性分析(Hazardand Operability,HAZOP)方法和危害分析與關鍵控制點(Hazard Analysis Critical Control Point, HAC-CP)方法。下面主要介紹基于HAZOP理論的危險化學品物流管理。
　　所謂預防，就是要堅持從“源頭治理”，盡量避免一切可能導致事故發生的因素，換言之，HAZOP的基本思想是細微的偏離預先設定的操作條件值的現象都可能會導致最終的事故。它的原理就是通過尋找可能引起偏離的原因，分析可能導致的后果，然后決定可以采取的措施。總的來說，HAZOP方法事先找出可能存在的潛在問題的思想與危險化學品安全管理的預防思想不謀而合。
　　雖然危險化學品物流和一般的商品物流有所不同，但是其中的主要環節還是一致的，比如運輸，采購，倉儲等等。
　　(二)危險化學品物流的風險管理
　　危險化學品物流安全管理的思想同樣也體現在對此類產品的風險管理中，簡單來說就是在對可能發生的風險進行分析以及評估后，選擇一種風險系數最小的方法。比如在運輸過程中，一般會從路途、時間、方式等方面進行綜合考慮，最終選擇一種風險系數最小的方法。
　　在整個運輸過程中，政府所扮演的角色是社會安全的維護者，它的目的就是盡可能降低風險，而作為直接參與者的運輸商，就會將減少運輸成本放在首位。政府為了要履行它的職責，通常可以采取開放、關閉一些路段的方法；而對于運輸商則可以選擇一些特定的路線來實現它的目標。考慮到運輸商和政府所采取的不同決策，危險化學品運輸網絡設計問題可分為過度管制型、無管制型，兩階段型和雙層規劃型4種。
　　前3種方式比較容易理解，雙層規劃型是指政府優先選擇危險化學品運輸的路段，然后再由運輸商再在這些路段中根據實際需要選擇自己的路徑，再交由政府進行調整，再征求運輸商意見，如此反復，直至雙方達成一致。政府開始禁止的路段是以決策的形式的給出的，然后再由運輸商給出對策，由此可見運輸商的對策顯然為政府的決策服務的，而政府又必須根據運輸商的對策對決策進行相應的調整。過度管制型和管制型能動性不夠且風險太大，實際可操作性太小，而雙層規劃型雖然成本稍高，但是它的風險也相應較小，所以是一種比較理想的設計思路。
　　三、危險化學品物流事故的應急管理
　　(一)危險化學品物流事故應急網絡設計
　　不管前期的預防工作如何到位，危險化學品事故仍有可能發生，所以如何快速有效地進行事后應急救援至關重要，就目前來說，構建由若干應急服務站構成的應急反應網絡是減輕由事故造成的生命和財產損失的最好的途徑。但仍有很多問題需要進一步討論與改善，例如應急服務站的數量、地理位置、覆蓋區域等等，相信在不遠的未來我國就將會擁有一張較為完善的應急反應網。
　　(二)危險化學品物流事故應急響應管理
　　應急反應對時間的要求十分之高，因此全球衛星定位系統(GlobalPositioning System, GPS)和無線射頻識別(Radio Frequency Identification, RFID)技術為更好的應急救援提供了技術保障。當運輸車發生事故時，GPS可以立即將車輛的位置信息傳送到決策中心，然后決策中心可以通過RFID閱讀器來判斷危險化學品種類、包裝方式、數量等信息，從而決定所需救援的類型及數量，實現快速而有效的救援。和一般突發事故一樣，危險化學品物流事故應急響應過程包括預警、應急處置和恢復與重建等3個階段，每個階段又包括不同步驟。如何有序地處理銜接不同階段就顯得十分重要了。
　　
　　參考文獻：
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