管道燃氣用戶安全3F精細化管理模式探討

作者：夏元斌　　評論：　更新日期：2012年03月08日

摘要：本文對用戶安全管理模式進行探討，以供氣小區或樓宇為單位，將用戶日常安全管理常遇見的一些數據進行分類統計，然后進行風險分析，試圖根據風險分析的級別實施分級管理，降低用戶安全管理的風險。

關鍵詞：用戶安全；風險；管理

1 前言

??? 近年來，國內多個城市相繼出現管道燃氣用戶爆炸爆燃事故，給用戶安全管理人員敲響了警鐘。管道燃氣用戶安全管理一直是燃氣安全管理人員關注的重點，深圳使用管道燃氣已有30年歷史，管網開始逐漸老化。為了達到預防燃氣事故的目的，地下管網開始實施完整性管理，而地上樓宇管道的安全管理也不容忽視，本文試圖探索一種管理模式，既能引入一些風險管理的概念，又避免一些復雜的計算。3F精細化管理模式是公司今年年初推行的一種管理模式，將日常工作內容及數據設定為一些指標，以供氣小區或樓宇為單位，進行分類統計、然后開展綜合風險分析，依據風險的級別，實施分級管理。在原有的安全管理體系的基礎上，實施精細化管理，做好用戶安全管理工作，降低用戶安全管理風險。

2 用戶安全3F精細化管理模式介紹

???“3F”指“分類統計、風險分析、分級管理”的簡稱。用戶安全3F精細化管理，將現有用戶按供氣小區或樓棟為單位，針對用戶的用氣情況進行分類統計，按照統計的情況進行風險分析，按照風險級別實行分級管理。

3 分類統計指標的設定與風險分析方法

???(1) 分類統計指標設定

???① 管道系統供氣年限

???② 樓宇戶型結構

③ 房屋出租率

④ 安檢成功率

⑤ 嚴重隱患集中度

⑥ 戶內漏氣搶修集中度

⑦ 歷史事故記錄

⑧ 爐前金屬軟管安裝率

(2) 分類指標說明

① 供氣年限

表1 供氣年限分級表

級別	描述或指標	備注
Ⅰ級	1985年及以前供氣的樓宇(25年及以上)	?
Ⅱ級	1986—2001年期間供氣的樓宇(10以上，25年以下)	?
Ⅲ級	2002年及以后供氣的樓宇(10年以下)	?

??? 深圳自上世紀80年代開始實行小區氣化、逐步聯網的模式用管道的形式供應液化石油氣，自2006年起，逐步轉化為供應液化天然氣。經過30年的發展，目前管道氣用戶已超過100萬。在分類中，將1985年及以前供氣的樓宇設為一級，主要是考慮前期進行的管道建設，監管制度不完善，工程質量參差不齊，同時考慮到供氣年限至今已達25年；自2002年起，深圳開始全面推行穿墻管加熱收縮套工藝，所以，將1986年—2001年期間供氣的樓宇設為二級，將2002及以后供氣的樓宇設為三級。

???② 樓宇戶型結構

表2 樓字結構指標分級表

級別	描述或指標	備注
Ⅰ級	單身公寓無獨立廚房	?
Ⅱ級	單身公寓有獨立廚房	?
Ⅲ級	兩房及以上有獨立廚房	?

??? 樓宇戶型的結構與用戶安全管理之間的關系，可以從兩個方面去理解，一是戶型越小，業主白住的可能性也就越小，出租屋安全管理一直是各級政府管理的重點和難點問題；另外，戶型結構越小，房屋的功能就有可能越少，用戶為了擴大使用功能，私自改造的可能性也就越大，特別是單身公寓無獨立廚房的戶型，用戶為了生活方便，很可能私自加裝廚房，私自改裝燃氣管道，事實上，在2007年羅湖區就有此類事故發生。我們認為，戶型結構越少，風險越高。

??? ③ 出租率

表3 出租率指標分級表