農網改造結束后，各供電所作為縣級供電企業的分支營業機構，承擔著管轄區域內用電戶的報裝接電、抄表收費、營銷管理、網絡維護、安全管理等工作，地位舉足輕重，各供電所面臨著新的機遇和挑戰。特別是在"同網同價"中取消了"赤腳電工"、組織機構定編定員、抄收到戶、維護到人后，隨著農村電網覆蓋面的不斷擴大，直接抄收用戶的不斷增多，24小時承諾服務責任的加大，因而給供電所安全管理帶來新的壓力，難度更大，責任更重。筆者就供電所安全管理存在的問題和難點及對策進行探討。

一、存在的難點和問題

1、點多面廣難度大。
　　供電網絡遍布鄉鎮各村、組及農戶，地域廣，分散性強，山大人稀，交通不便，信息不暢，線路及設備維護面廣、難度大。往往步行幾十里山路，抄收的用電戶才幾戶或十幾戶，用電量只有數十千瓦時，而維護的線路及設備資產達幾十萬元，安全管理責任的落實范圍加大。

2、隱患缺陷多雜、頻繁。
　　由于農網面廣、點多，因施工操作、不可抗力（雷擊、狂風、暴雨、泥石流等）因素、設備質量諸多原因，農網的隱患缺陷多而雜，因而，線路、設備的維護工作量大，安全管理責任的落實難度加大。

3、用電安全意識淡薄，網絡毀損現象嚴重。
　　農村安全用電宣傳不夠，安全用電意識淡薄，造成意外傷害或死亡事故增多，加之盜竊性、毀損性、工程建設性破壞電力設施等違法行為，私拉濫接、違章建筑、交叉和雙（多）、備用電源等違章行為，威脅著農網設備和人員的安全，進而直接威脅和影響供電所安全管理工作。

4、組織措施落實不力。
　　往往在供電崗位上工作時間越長，《電業安全工作規定》中明確規定的保證安全的組織措施落實越不力，許多同志嫌手續繁雜，憑借自己多年工作經驗人為簡化手續，"兩票三制"、"標準化作業程序"、"危險點分析"等規程規范在供電所推進難度大。

5、技術措施到位不夠。
　　確保安全的技術措施落實到位不夠，許多同志憑經驗辦事，約時停送電、不帶絕緣手套、不穿絕緣靴、不用絕緣棒、不掛接接地線、不懸掛標示牌等違章現象時有發生，甚至因此而出現觸電傷亡事故，給安全生產帶來直接影響。

6、習慣性違章屢見不鮮。
　　職工安全意識不強，習慣性違章難以杜絕，特別是許多老職工，憑工作經驗辦事，對安全規范管理、嚴格"票證"不理解、不配合，對安全生產十分不利。

二、應采取的對策

1、健全責任追究制度，安全責任落實到人。
　　農改后，農村網絡、電力設備產權歸屬供電企業，同時安全責任、維護管理毫無疑問落到各供電所。特別是山區供電所，山大人稀，交通不便，給日常維護帶來極大困難。因此，必須明確責任，劃分區域，以臺區為單元，把安全責任明確落實到職工個人，使每個職工身上有擔子、有義務、有責任，促進職工加強日常維護巡視力度。同時，把相應管理人員和值班室的電話告之各用戶。這樣一旦有問題，可快速反映，迅急作出處理，避免和減少事故的發生。

2、健全隱患整改消帳制度，迅急整改安全隱患缺陷。
　　雖然通過農改，已打造了農村供電新網絡，網絡水平極大提高，但由于農改工期緊，資金有限。在改造時，難免有些缺陷存在，比如拉線地埋深度不夠，架空線的對地距離不夠，配變的接地電阻沒能達標等，加之自然災害影響使農村供電網絡的缺陷較多。為此，徹底消除農網及配電設備的隱患是搞好供電所安全管理的基礎。
　　針對面積大、范圍廣、隱患多的特點。我們應該建立健全"隱患整改消帳制"，也就是把用電戶或管片員發現的隱患和各級安全檢查發現的隱患進行登記，用書面形式通知各整改責任人，供電所統一組織相應的材料，限期各管理責任人進行整改，整改后由供電所驗收后消帳。若個人確實無法解決的問題，由供電所組織專班整改。這樣就能夠做到隱患早發現、早處理，做到發現一處，整改一處，落實一處，從而做到"無病預防、有病早治"，保證網絡設備的健康、穩定運行。

3、實現政企聯手目標管理，共筑電力設施保護屏障。
　　隨著經濟的發展和人民生活水平不斷提高，各種建筑如雨后春筍。由于多種原因，造成在電力設施保護區或配電設施安全距離范圍內興建建筑物、構筑物，對電力線路及人身安全造成嚴重威脅，直接影響了供電安全管理。
　　為此，要按照縣政府與鄉鎮簽定的《電力設施保護綜合治理目標管理責任狀》，積極爭取當地政府的支持，由政府出面，要求建設規劃、國土資源等相關部門在項目申請審批時，必須確保電力設施所規定的安全距離，經縣電力管理部門書面同意并簽定《建筑安全距離協議書》和《建筑施工安全協議書》后方可批準和施工。同時，對違規審批或擅自違章建筑的按相關規定追究責任人責任，這樣可以從源頭上遏止在電力線路保護區內興建建筑物的現象。同時，要求管片人員加大巡視力度，對危及或破壞電力設施安全的行為早發現、早告知、早處理，規避供電所的安全風險。
　　供電所要與當地政府聯手，利用各種媒體、各種形式加大電力法律法規和農村用電安全常識的宣傳，對盜竊性、毀損性、工程建設性破壞電力設施的違法行為，私拉濫接、違章建筑、交叉和雙（多）、備用電源的違章行為等要及時報告，并作出處理或按司法程序移交，以確保電力設施保護的規范化、法制化。

4、嚴格執行保安組織措施，實現票證規范化管理考核。
　　供電所要把規范"票證"管理、實施"標準化作業程序"和"危險點"分析作為安全管理的中心來抓，并納入供電所規范化管理考核，使其貫穿于整個供電營銷工作之中，使每個職工學會、弄懂、用好。其措施為：一是加大培訓力度，結合工作實際，教會各班組長及全體職工具體如何填票，如何把組織措施用于安全工作之中；二是根據實際情況，規范內部管理制度和操作流程。把如何申請檢修，什么人填票，何種工作填何種票等具體內容用文字的形式下發給職工，起到指導作用；三是以班組為單位、以班組長為責任人納入考核，與經濟效益直接掛鉤；四是加大檢查力度，對不規范的進行指導，對不執行的進行處理；五是從改變職工的票證意識入手，讓職工認識到"票證"執行、"標準化作業程序"和"危險點分析"是安全工作的重要部分，也是對我們工作的基本要求，在所內形成一種嚴格執行保安組織措施的氛圍，從而有利于安全工作的全面推進。

5、嚴格執行保安技術措施，杜絕違章違規操作。
　　搞好技術措施是確保人身安全的重要因素。但由于供電所人員結構、綜合素質、歷史原因等情況，在執行時總是難以落實。因此，首先要從硬件上入手，把該用的工器具落實到位，分發到各班組（電工組、變電組）。接地線根據每個班組大小要配備不少于兩套，高低壓驗電器、絕緣手套（靴）、絕緣棒等做到人手一支（套），標示牌也應配齊。同時，從軟件上要加強職工培訓，讓職工會做、能做、做好，并加強考核力度，對不執行安全措施的行為要嚴重查處。

6、強化職工安全培訓，杜絕習慣性違章。
　　習慣性違章是誘發安全事故的重要因素，但要徹底根除習慣性違章又是難上加難。筆者認為首先要從領導做起，當領導的特別是基層領導要帶好頭，作好表率，堅持不習慣性違章；再是把常見的習慣性違章行為綜合匯編成冊，下發給職工，并在安全活動中組織學習，加以強調，時時敲響警鐘；三是制定切實可行的考核辦法，加強不定期抽查力度，對習慣性違章予以嚴肅處理。

總之，安全管理是供電所的一項基礎性工作，如安全抓不好，就無效益、穩定和發展之談。我們只要嚴格執行規程規范，結合實際，認真抓安全、管安全，把安全工作落實到實處，做到有組織、有措施、有考核，就一定能把供電所安全工作抓好，從而且實現供電所的"雙贏"和經濟、社會效益的最大化。