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大工區建制下配網集約化管理實踐探索

文檔作者：王新建，王建鋒，周丹文檔來源：湖州電力局配電中心		點擊數：	更新時間： 2025年05月12日
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上一篇：電力電纜故障判斷檢測技術與預防技術措施

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62
浙江電力
ZHEJIANG ELECTRIC POWER 2012年第1期
大工區建制下配網集約化管理實踐探索
王新建，王建鋒，周丹
(湖州電力局配電中心，浙江湖州 313000)
摘要：配電網的管理水平直接影響到電能的科學分配和電網發展。為提高配電網管理水平，湖州電
力局打破傳統管理模式，對原配電網管理機構進行業務重組，率先成立配電中心，實現配電網集約化
管理。介紹了配電網集約化管理的背景、特征、主要方法，實施效果對比充分證明了配電網集約化管
理的優越性。
關鍵詞：配電網；集約；專業；標準；改革；管理
中圖分類號：F406_3 文獻標志碼：B 文章編號：1007—1881(2012)01—0062一o3
Research into Intensive Management of Distribution Network Under Large W ork
Area Administrative System
WANG Xin-jian，WANG~an-feng，ZHOU Dan
(Distribution Centre of Huzhou Electric Power Bureau，Huzhou Zhejiang 3 1 3000，China)
Abstract：The level of distribution network management affects the scientific power distribution and grid de—
velopment directly．In order to improve the management level，Huzhou Electric Power Bureau breaks the traditional
management mode，performs the business restructuring of the form er management organization and
sets up the Distribution Centre SO as to achieve the intensive management．Th is paper introduces its back—
ground，characteristics and main methods．Th e effect comparison proves the advantages of intensive manage—
ment of distribution network．
Key words：distribution network；intensive；professional；standard；reform ；management
湖州電力局配電中心是按照專業化、扁平化
管理要求設立，在體制、架構、運作等方面是一
次配電管理模式改革的大膽嘗試。湖州電力局配
電中心成立于2009年，主要承擔湖州市本級配
網的運行檢修、故障搶修任務。截止2010年12
月31日．所轄1O kV線路共計568回，線路總長
度4 957．823 km，其中電纜長度1 213．554 kin；10
kV開閉所共312座；1O kV配變共計14 358臺，
容量3 608 226 kVA，其中局屬變7 568臺，容量
1 734 470 kVA。
隨著科學技術的發展和電網建設的加快，電
網規模、設備檔次、技術水平等都發生變化，環
境的變化必然要求電網管理模式需進行必要的調
整和跟進，配網集約化管理的實施是對傳統配網
管理方式的大膽突破。
1 配網集約化管理的內涵
集約化是指現代企業集團提高效率與效益的
基本取向。集約化的“集”就是指集合人力、物力、
財力等生產要素，進行統一配置，“約”是指在集
中、統一配置生產要素的過程中，以節儉、約束、
高效為價值取向，從而達到降低成本、高效管理
的目的，進而促進企業集中核心力量，獲得可持
續競爭的優勢。集約化管理包含了雙重含義，即
集中優秀的資源對管理流程進行集中管理，同時
降低成本、提高效益是集中管理的最終目的，兩
者缺一不可。
專業化是指企業通過自身資源條件和能力，
2012年第1期 浙江電力 63
從事某一領域的生產經營業務來謀求其不斷發
展。專業化的特點是：企業可集中各種資源優勢
于最熟悉的業務領域，從而開發培育出具有競爭
力的產品：便于企業整合戰略的運作，實現規模
化生產，取得行業內的成本優勢；企業業務的專
業化能夠以更高的效率、更好的效果為某一狹窄
的戰略對象服務，從而在同行業內處于優勢地位。
配網集約化管理，就是強化資產全壽命周期
管理，實施運維、檢修一體化，建立大檢修工區，
按電網電壓等級承擔配電設備運維檢修任務的設
備檢修體系，落實安全責任，提升設備可靠性和
綜合利用效率。
配網集約化管理的特征為：
(1)機構管理扁平化。機構在實施管理職能
時．減少不必要的中間環節，把任務目標直接傳
遞給執行者。這樣有利于縮短管理環節，可以減
少管理錯誤的重復發生。明確管理界面，暢通管
理流程，從而提升管理效率。
(2)配網管理專業化。集中各種資源和優勢，
專門從事配電網的日常經營管理工作。以提高配
電網的供電可靠率和降低故障率為重要指標。超
前預控，加強配電網的運維管理。
(3)配網工作標準化。人員在從事配網運維、
檢修等日常具體工作時，具有固定的專業標準化
作業流程，同時也涵蓋配電網裝置在同一區域內
具備的標準化特征。
2 配網系統集約化的主要方法
2．1 提升扁平化管理效率
配電中心主要業務是10 kV配電網的運行檢
修、故障搶修，由生產技術部作為管理部門，負
責配電網的技術、指標等專業管理。
配電中心管轄范圍包括南潯、織里、菱湖、
八里店等l7個鄉鎮及濱河、仁皇山、鳳凰等市
區街道。中心下設生產、安質、綜合3個職能辦
和城中、城西、城東、雙林、菱湖、南潯、織里7
個線路運行班(其中城中以電纜運行為主)。
綜合辦負責中心黨務、行政、勞資、教育培
訓、班組建設、同業對標、財務等各項后勤事務。
安質辦是中心配網運行檢修的安全監督部
門，負責中心配網運行檢修的安全監督工作。
生產辦是中心配網運行檢修管理的歸口部
門．作為7個班組龍頭部門，組織開展中心配網
運行檢修和管理工作。
線路運行班負責所轄范圍內配電設備的運行
檢修、停送電許可、負荷切換操作、故障搶修、
大修、配合接入方案的現場勘察工作，負責新設
備的投運驗收和生產準備工作以及班組建設等相
關工作。為提高配網管理效率和響應速度，班組
采用駐點形式，分布在各個管轄范圍中心城鎮，
由配電中心直管。
2．2 提升專業化管理優勢
配電生產、管理人員經過重組，有效地強化
了配電專業化管理優勢，以提高配電網的供電可
靠率和降低故障率為關鍵指標，超前預控，加強
配電網的運維管理。
(1)提升運維工作質量。加強線路巡視管理，
提高巡視和消缺工作質量，同時通過新技術、新
設備、新舉措提高運行維護水平，實現運行專業
化管理。研究探索配網狀態評估、狀態檢修，對
配電中心配網設備分階段、分層次地進行管理，
積累有效的數據來指導日常檢修和工程開展。組
織開展公共安全隱患排查、危險點摸底預控等專
項活動，以消滅各隱患于萌芽狀態。保持配網設
備的健康狀態。
(2)重點抓好計劃剛性管理。注重提升計劃
執行率，根據配電網停電計劃任務繁重、不均衡
的特點，設立各班組不同的可靠率和月度計劃完
成率指標。同時加大非停電計劃的管控，包括線
路巡視、現場勘查、非停電消缺等，確保中心各
項工作有序開展。
(3)不斷創新管理。配電中心是應專業化管
理而設，在配電網管理方面有專業優勢，充分發揮
員工的自主創新能力，，挖掘配電網管理改進潛力。
2．3 提升標準化管理成效
配電中心是一個全新的組織機構。沒有相應
的規章制度，就會運轉不暢．因此建章立制顯得
尤為重要。根據下屬7個班組所承擔的工作性
質、專業都相同的特點，建立一整套統一模式的
標準流程。配電中心已建立規章制度89項．其中
僅專業標準化管理流程就有l6個標準．如班組
巡視流程、班組故障搶修工作流程、班組缺陷管
理流程等。同時推進配電網標準化、精細化設
計，指導配網裝置標準化。
王新建，等：大工區建制下配網集約化管理實踐探索 2012年第1期
3 配網集約化管理實施效果
配網集約化管理實踐一年以來，在配網扁平
化、專業化、標準化管理方面，目標明確．重點
突出，管理水平得到大幅提升。
3．1 實施扁平化管理。強化執行力
實施配網集約化管理以來經受了迎峰度夏、
防臺防汛、世博保電等重大任務的考驗，二級管
理班組執行力得到了顯著提升。從線路消缺和計
劃執行方面就可以得到體現。
中心累計發現缺陷2 679處，已處理2 648
處．總消缺率98．8％。其中緊急缺陷47處，重要
缺陷197處，一般缺陷2 435處。
2010年全年共安排生產檢修各類工作計劃
2 738項。完成2 483項，計劃完成率90．7％ 。接
受完成搶修任務1 619項。
3．2 實施專業化管理。強化掌控力
配電中心集中專業優勢．投人大量的人力、
物力從事配電網的運行檢修。
(1)全面開展了配電設施基礎摸底、防鳥害、
防雷、防臺防汛等季節性特巡、專項紅外測溫、
裝置性違章集中整治、公共安全隱患排查、危險
點摸底預控等工作，對通道、負荷、設備、隱患
實時狀態的掌控。
(2)進行指標精細化分解，將全年指標(主要
是計劃性設備檢修、配網改造等)統籌分解到每個
月，合理安排綜合檢修、帶電作業，優化施工方
案，開展“三個零時差”檢修，避免重復停電、多
停電，使計劃工作的效率和執行力得到加強，使
可靠性指標呈明顯上升趨勢。
(3)加強故障專業分析，采取“不清楚不放
過、沒有預控措施不放過”的原則，加強故障應急
預案的制定，杜絕責任性故障、重復故障事件，
降低了線路故障率。
從2010年的重要指標情況可以體現：2010
年配電中心累計城網供電可靠率99．978％，高于
考核指標(99．965％)0．013個百分點；農網供電可
靠率99．829％，高于考核指標(99．755％)O．074個
百分點：城網故障率0．002％ ，低于考核指標
(0．005％)0．003個百分點。
實施專業化管理另一優點就是科技創新。源
于基層一線的科技創新是最實際、最具生命力的
創新。配電中心積極探索智能電網建設。積極開
展用戶分界開關、絕緣導線過電壓保護器、開關
絕緣罩及新型驅鳥器等新設備、新技術、新產品
的研究開發和推廣應用工作。進一步深入挖掘配
電管理系統潛力，探索班組非停電工作管理模
塊．研發基于地理信息系統(GIS)的配網工程設
計輔助工具包、10 kV電纜線路運行管理專業模
塊、GPS巡檢系統。通過應用高科技手段積極開
展科技創新，配電網運行管理水平大幅提升，工
作效率和質量大幅提高。
3．3 實施標準化管理。強化同步力
標準化流程的出臺從制度上約束員工行為，
圍繞配電中心重點開展工作，從源頭上杜絕“自
轉”行為的發生。裝置標準化，以點帶面，以建設
標準化開閉所、標準配變臺區為契機，逐步推
進，統一標準。結合裝置性違章集中整治，逐步
更換裝置性違章設備，為配電網長遠的發展奠定
良好的基礎。
4 配網集約化管理的綜合評估
4．1 工作分解更趨科學化
未來的配網發展，將是以中心鎮規劃為主
導，以建設集約化、智能化配網為宗旨，加大農
村電力市場的投入，實現配網“供電能力強、網架
聯絡率高、技術設備精、運行維護少”的目標，實
現配電自動化系統和調控一體化系統，對配網運
行狀態、資產設備狀態、電力信息狀態更全面地
掌控。配電集約化管理工作劃分正是集中人力、
物力，實踐管理創新、創效。
實施配網集約化管理后，供電所只負責抄表
和巡視低壓線路。配電運行線路班負責10 kV或
2O kV線路的管理，責任更加明確，一旦發現問
題就會考慮到自己的考核指標會受到影響，自覺
地將發現的設備缺陷和隱患及時上報，杜絕了隱
瞞不報的現象，從而減少了缺陷和隱患導致安全
事故發生的可能。通過梳理和規范配電網管理各
項工作的標準作業流程，對維護運行、檢修改造
實行閉環管理，確保能夠及時消除設備缺陷和安
全隱患，使生產業務標準化、配電設施健康化。
4．2 團隊更具競爭力
過去供電所既要抄表催費，又要巡線維護，
(下轉第68頁)
68 浙江電力 2012年第1期
局
DV
耳話組
或其他數據業務終端
有線連接
圖5 臨時應急IP業務數據傳輸
網工作。同時也僅有經過業務設備接入鑒權的IP
設備在網絡中可以傳輸數據。兩種層次的手段相
結合，保證無線網絡中數據的安全性。
4 結語
參考文獻：
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力系統通信，201l，32(4)：1—5．
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【J]．電力系統通信，2009，30(6)：33—36．
實際應用結果表明．系統部署方便快捷，通
信效果良好，語音調度及視頻監控流暢、及時， 收稿日期：2011—07—01
數據文件傳輸順暢。系統的建立為實施高效指 作者簡介：王偉(1969
揮、科學決策提供了可靠的基礎保障，為提高對 電力企業管理工作。
突發事件的反應能力發揮了重要作用。
(上接第64頁)
員工由于精力不濟，存在“只要不出大問題．能拖
則拖”的思想。導致設備缺陷和隱患不能及時消
除。實行配網集約化管理后，人力資源得到最優
化配置，一線員工從原來的執行計劃、完成任務
的圈子中跳出來，向管理型人才轉變．團體的自
主性加強了。原來兩個分局從事生產、管理的人
員現在經過重組，集思廣益，實力得到了加強。
由于分工明確，職責分明，同時又相互關聯，每
位員工都清楚自己的職責，互相提醒、配合，實
現了由被動工作到主動工作的轉變。
同時加強管理能力的提升，通過開展專業性
較強的配電GIS和配電工作管理(DWM)系統操
作培訓、開閉所開關柜操作培訓、紅外成像分析
培訓、線路防雷分析培訓、設備定級探討等，促
使一線班組從粗放生產型向標準管理型過渡。全
面提高員工配電網運行管理技能水平，實現從多
而不精向高級復合型技能人才、從技能型人才向
專業管理型人才方向發展。
5 今后發展方向
智能電網需要更專業的管理。堅強智能電網
)，男，浙江寧波人，工程師，從事
(本文編輯：陸 瑩)
的建立，對配網集約化管理提出了更高的要求。
需要進一步提升配網生產運營效率。按照專業化
方向，推進配網設備巡檢、維護、操作等一體化
管理。隨著改革的深入，深層次矛盾的凸顯，管
理薄弱環節還需進一步完善。應不斷積累集約化
管理實踐經驗，將配網集約化管理優勢充分發
揮．以滿足現代化配網集約化管理的要求。
參考文獻：
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【2】 劉敏．市級供電企業生產管理扁平化專業化方向探討
[J】．湖北電力，2007，31(A02)：91—92．
收稿日期：2011-07—26
作者簡介：王新建(1958一)，男，浙江湖州人，經濟師，從事
電力企業管理工作。

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05-12