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煤礦企業班組隱患排查體系研究及實踐

文檔作者：韋釗趙紅澤何橋文檔來源：中國礦業大學（北京）資源與安全工程學院		點擊數：	更新時間： 2021年06月03日
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ｄｏｉ： １０. １１７９９／ ｃｅ２０１７０１０３９
收稿日期： ２０１６－０７－０１
基金項目： 國家科技支撐計劃資助項目（２０１５ＢＡＫ３８Ｂ０１）
作者簡介： 韋 釗（１９８７—）， 男， 山東臨沂人， 在讀博士研究生， 研究方向為礦山災害防治， Ｅ－ｍａｉｌ： ２５３２８４８２＠
１６３. ｃｏｍ。
引用格式： 韋 釗， 趙紅澤， 何 橋. 煤礦企業班組隱患排查體系研究及實踐［Ｊ］. 煤炭工程， ２０１６， ４９（１）： １３５－
１３７， １４１.
煤礦企業班組隱患排查體系研究及實踐
韋 釗， 趙紅澤， 何 橋
（中國礦業大學（北京） 資源與安全工程學院， 北京 １０００８３）
摘 要： 通過分析大臺煤礦隱患排查系統的隱患排查歷史數據， 結合事故致因理論進行分析
可知， 煤礦事故隱患主要分布于班組等一線工作單元， 是造成煤礦事故頻發的重要原因， 有必要
建立基于班組的煤礦事故隱患排查體系。而現階段的煤礦事故隱患排查體系僅能滿足科段以上隱
患排查的需求， 因此， 文章基于手持終端及閉環管理思想， 研究煤礦企業班組安全管理體系并在
某礦進行了實踐， 實踐結果表明， 煤礦企業班組隱患排查體系能夠滿足煤礦一線隱患排查的需
求， 實現煤礦隱患排查的全方位閉環， 有效提高煤礦的安全生產水平。
關鍵詞： 煤礦企業； 隱患排查； 班組安全管理； 閉環管理
中圖分類號： ＴＤ－０５ 文獻標識碼： Ａ 文章編號： １６７１－０９５９（２０１７）０１-０１３５-０４
Ｓｔｕｄｙ ａｎｄ ｐｒａｃｔｉｃｅ ｏｆ ｈｉｄｄｅｎ ｄａｎｇｅｒ ｉｎｓｐｅｃｔｉｏｎ ｓｙｓｔｅｍ ｉｎ ｃｏａｌ
ｍｉｎｅ ｔｅａｍｓ ａｎｄ ｇｒｏｕｐｓ
ＷＥＩ Ｚｈａｏ， ＺＨＡＯ Ｈｏｎｇ－ｚｅ， ＨＥ Ｑｉａｏ
（Ｓｃｈｏｏｌ ｏｆ Ｒｅｓｏｕｒｃｅ ａｎｄ Ｓａｆｅｔｙ Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ， Ｃｈｉｎａ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆ Ｍｉｎｉｎｇ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ （Ｂｅｉｊｉｎｇ）， Ｂｅｉｊｉｎｇ １０００８３， Ｃｈｉｎａ）
Ａｂｓｔｒａｃｔ： Ｂａｓｅｄ ｏｎ ｔｈｅ ｉｎｓｐｅｃｔｉｏｎ ｄａｔａ ｏｆ ｃｏａｌ ｍｉｎｅ ｈｉｓｔｏｒｉｃａｌ ｈｉｄｄｅｎ ｄａｎｇｅｒｓ， ｃｏｍｂｉｎｉｎｇ ｗｉｔｈ ａｃｃｉｄｅｎｔ－ｃａｕｓｉｎｇ ｔｈｅｏｒｙ，
ｃｏａｌ ｍｉｎｅ ｈｉｄｄｅｎ ｄａｎｇｅｒｓ ｉｓ ｍａｉｎｌｙ ｉｎ ｆｉｒｓｔ－ｌｉｎｅ ｗｏｒｋｓｐａｃｅ ｓｕｃｈ ａｓ ｔｈｅ ｗｏｒｋ ｇｒｏｕｐ， ｗｈｉｃｈ ｉｓ ａｎ ｉｍｐｏｒｔａｎｔ ｃａｕｓｅ ｌｅａｄｉｎｇ ｔｏ
ｃｏａｌ ｍｉｎｅ ａｃｃｉｄｅｎｔ. Ｓｏ ｉｔ ｉｓ ｍｕｃｈ ｎｅｃｅｓｓａｒｙ ｔｏ ｅｓｔａｂｌｉｓｈ ａ ｈｉｄｄｅｎ ｄａｎｇｅｒ ｉｎｓｐｅｃｔｉｏｎ ｓｙｓｔｅｍ ｔａｋｉｎｇ ｗｏｒｋ ｇｒｏｕｐｓ ａｓ ｔｈｅ ｂａｓｉｃ
ｕｎｉｔ. Ａｓ ｃｕｒｒｅｎｔ ｃｏａｌ ｍｉｎｅ ｈｉｄｄｅｎ ｄａｎｇｅｒ ｉｎｓｐｅｃｔｉｏｎ ｓｙｓｔｅｍ ｃａｎ ｏｎｌｙ ｓａｔｉｓｆｙ ｔｈｅ ｄｅｍａｎｄｓ ｏｆ ｗｏｒｋ ｔｅａｍ ｄｅｍａｎｄ ｏｒ ａｂｏｖｅ.
Ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ ｅｓｔａｂｌｉｓｈｅｓ ａ ｃｏａｌ ｍｉｎｅ ｗｏｒｋ ｇｒｏｕｐ ｓａｆｅｔｙ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｓｙｓｔｅｍ ｂａｓｅｄ ｏｎ ｈａｎｄｈｅｌｄ ｔｅｒｍｉｎａｌ ａｎｄ ｃｌｏｓｅｄ－ｌｏｏｐ
ｔｈｅｏｒｙ. Ｔｈｅ ｓｙｓｔｅｍ ｈａｓ ｂｅｅｎ ｐｒａｃｔｉｃｅｄ ｉｎ ｃｏａｌ ｍｉｎｅ ｓｔｕｄｙ， ｔｈｅ ｒｅｓｕｌｔ ｓｈｏｗｓ ｔｈｅ ｓｙｓｔｅｍ ｃａｎ ｍｅｅｔ ｔｈｅ ｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔ ｏｆ ｆｉｒｓｔｌｉｎｅ
ｈｉｄｄｅｎ ｄａｎｇｅｒｓ ｉｎｓｐｅｃｔｉｏｎ， ｒｅａｌｉｚｅ ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅｌｙ ｃｌｏｓｅｄ－ｌｏｏｐ ｃｏａｌ ｍｉｎｅ ｈｉｄｄｅｎ ｄａｎｇｅｒｓ ｉｎｓｐｅｃｔｉｏｎ， ａｎｄ ｅｆｆｅｃｔｉｖｅｌｙ
ｉｍｐｒｏｖｅ ｔｈｅ ｓａｆｅｔｙ ｃｏｎｄｉｔｉｏｎｓ ｏｆ ｃｏａｌ ｍｉｎｅ ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ. Ｋｅｙｗｏｒｄｓ： ｃｏａｌ ｍｉｎｅ ｅｎｔｅｒｐｉｓｅ； ｈｉｄｄｅｎ ｄａｎｇｅｒｓ ｉｎｓｐｅｃｔｉｏｎ； ｓａｆｅｔｙ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｗｏｒｋ ｇｒｏｕｐｓ； ｃｌｏｓｅｄ－ｌｏｏｐ ｃｏｎｔｒｏｌ
煤礦作為安全生產事故的高發行業， 由于生產環境和
生產系統的復雜性， 煤礦事故的發生具有頻發性和隨機性
的特點， 難以從事故發生機理的層面上進行事故的預防預
控， 因此就需要采用隱患排查的手段實現煤礦事故的超前
防控。現階段煤礦已基本建立了隱患排查系統［１］ ， 通過隱
患排查的實踐可知， 煤礦隱患排查的作用主要有兩方面，
其一， 通過排查隱患消除事故可能性， 提高安全管理水平；
第二， 通過隱患日常排查， 對本工作單元的生產流程有針
對性的進行隱患排查， 有效提高礦工的安全生產水平和安
全生產意識， 進而杜絕類似事故的發生。
現有系統的覆蓋范圍僅包括科段及以上的組織機構，
而班組作為煤礦隱患高發區域卻鮮有涉及， 班組作為煤礦
企業的最小組織單元， 是煤礦企業安全穩定的第一道防線，
也是煤礦安全管理的出發點和最終落腳點， 煤礦班組安全
管理的水準在一定程度上能夠決定全礦的安全生產水平，
關系到全礦生產任務的完成和各項經濟指標的實現［２－５］ ， 因
此煤礦班組的事故隱患排查至關重要。
１ 煤礦事故致因理論分析
對于煤礦事故的產生機理及發展規律， 國內外學者進
行了大量的理論研究與分析， 從不同的角度出發， 對事故
的產生機理進行了系統的闡述。在此基礎上， 結合傅貴教
１３５
第４９卷第１期 煤 炭 工 程
ＣＯＡＬ ＥＮＧＩＮＥＥＲＩＮＧ Ｖｏｌ. ４９， Ｎｏ. １
萬方數據
授提出的行為安全“２－４” 模型［６，７］ 對煤礦事故的發生規律
進行分析可知， 煤礦事故產生的原因均可以歸結為人的行
為失誤， 其中包括組織行為失誤和個人行為失誤兩大方面，
而其中個人行為失誤又可以劃分為習慣性行為失誤和一次
性行為失誤兩種。習慣性行為失誤包括安全知識不足、安
全意識薄弱及安全習慣不佳三個方面， 是煤礦事故發生的
間接原因， 而一次性行為失誤是指人的不安全動作， 是煤
礦事故發生的直接原因。煤礦生產環境及過程中存在大量
的危險源即物的不安全狀態， 而個人行為失誤則是導致物
的不安全狀態轉化為事故的誘因， 即煤礦事故隱患， 如不
及時整改則極易導致事故的發生。同時結合煤礦事故統計
分析［４］ 可知， 由生產班組負責任的事故占到煤礦總事故量
的絕大多數， 其中約８０％的事故與班組人員直接相關， 由
此可知， 班組人員的個人行為失誤是煤礦事故高發的一個
重要因素。
因此， 加強班組人員的個人行為控制， 消除班組人因
隱患對煤礦的生產安全具有重要意義。而現階段對于煤礦
安全的管理主要著手點在于管理制度的完善和改進， 對于
班組人員的安全投入不足， 而且煤礦班組工作人員流動性
較大， 文化水平及職業技能普遍不高， 普遍存在安全知識
不足、安全意識薄弱及安全習慣不佳的現象， 導致班組人
員的個人行為難以得到有效的控制， 煤礦班組安全事故頻
繁發生， 由海因里希法則［８］ 可知， 無傷亡事故的背后有著
大量的安全隱患存在， 而對無傷亡事故的忽視必定會導致
傷亡事故的產生。
２ 煤礦事故隱患排查歷史數據分析
由理論分析可知， 煤礦班組人員的行為失誤即構成煤
礦事故隱患， 因此， 需要對煤礦事故隱患的分布情況進行
分析， 從煤礦事故隱患的分布情況及頻發性兩方面， 明確
班組隱患在煤礦事故隱患中的分布情況及特點， 為班組隱
患排查體系的建立提供事實依據。
２. １ 全礦事故隱患分布情況分析
選取大臺煤礦２０１５ 年１ 月至２０１５ 年１０ 月的隱患排查
系統內的隱患排查歷史數據。大臺煤礦在２０１５ 年度１０ 個
月內共排查出隱患１５９８ 條， 首先按照專業對這些隱患排查
歷史數據進行統計分析， 如圖１ 所示。
圖１ 各專業事故隱患排查歷史數據對比圖
由圖１ 可以看出， １０ 個月內本礦隱患排查數量最多的
是采煤專業， 共排查出８０８ 條隱患， 約占隱患排查總量的
一半； 其次為煤巷掘進專業， 排查隱患４６３ 條； 再次為巖
巷掘進專業， 排查隱患３００ 條， 這三個專業的隱患排查數
目占隱患總量的９８. ３１％， 而機電專業和運輸專業隱患排查
數量占比僅為１. ６９％。
通過數據分析可知， 煤礦事故隱患絕大多數分布于采
掘專業， 作為煤礦最主要的生產單元， 采掘工作面是煤礦
事故的高發區， 也是班組的主要作業場所， 表明煤礦事故
隱患大部分分布于班組。而現階段的煤礦隱患排查體系尚
未將班組人員納入到隱患排查的工作當中， 而是將班組人
員作為隱患排查對象進行管理， 對班組內產生的隱患需要
安排專業排查人員分專業進行排查， 首先是造成不必要的
人員浪費， 其次是專業排查人員對工作面情況的掌握不如
班組人員全面， 容易造成排查的疏漏， 不能滿足對班組隱
患的管理需求。
２. ２ 事故隱患頻發性分析
該礦在開展煤礦事故隱患排查系統建設的過程中， 組
織全礦各專業相關技術人員及專家參與制定了本礦的事故
隱患排查知識庫， 知識庫中所列隱患即為本礦需要進行排
查的事故隱患條款， 作為后期日常排查的依據和參考。同
時知識庫中的事故隱患也是一次全礦范圍內的事故隱患排
查成果。
知識庫中共有事故隱患條款６５９ 條， 日常排查一般以
知識庫為依據， 根據實際情況由排查人員對事故隱患進行
具體描述。知識庫中的事故隱患同樣按照專業進行分類，
通過對比知識庫數據和隱患排查歷史數據可以發現， 采煤
專業中“片幫” 及“偽頂” 類事故隱患有４９７ 條排查記
錄， 占到了采煤專業事故隱患總量的６０. ２７％， 僅覆蓋知識
庫中９ 條事故隱患條款， 說明這兩類隱患具有極高的頻發
性。而片幫及偽頂多發生于采掘工作面， 由此可知， 煤礦
班組隱患具有較高的復發性。
進一步分析可以發現， 頻發隱患如頂板類隱患一般為
采掘工作面等臨時巷道或者硐室中存在的隱患， 采掘工作
面是隨著生產隨時變動的， 因此事故隱患會隨著工作面的
推進而重復出現。另一方面的問題還是由于人的因素。永
久巷道（硐室）事故隱患主要為靜態隱患， 人的因素較少，
而采掘工作面的事故隱患的一大因素是人的操作不符合規
范等因素， 因而呈現復發性的特點。
可以發現， 煤礦事故隱患大多數分布于班組工作單元
中， 且班組隱患具有反復產生的特點， 分析可知， 隱患頻
發的重要原因在于班組人員的習慣性行為失誤。因此， 為
達到煤礦安全生產的目的， 就必須對井下一線班組人員的
個人行為進行管控， 建立班組隱患排查體系， 排查班組中
存在的大量人因隱患。隱患排查在個人行為控制方面的作
用有兩個， 首先是糾正作業人員的一次性行為失誤， 即人
的不安全動作； 其次是通過參與隱患排查， 達到提高自身
安全意識、豐富安全知識及培養良好的安全習慣的目的，
１３６
工程管理 煤 炭 工 程 ２０１７ 年第１ 期
萬方數據
有效減少班組人員的個人行為失誤。
３ 班組隱患排查體系建立及實踐
由數據分析可知， 煤礦班組中存在著大量的事故隱患，
但目前并沒有針對于煤礦班組的隱患排查體系， 究其原因，
一是缺乏以班組為主體的隱患排查標準流程， 二是缺乏有
效的隱患采集及處理手段， 難以滿足班組隱患排查的需求。
本文在實地調研分析的基礎上， 結合閉環管理思想， 建立
基于班組的標準化隱患排查體系， 并引入手持終端作為班
組隱患排查的載體， 在手持終端中集成班組隱患排查標準
化流程， 提高班組隱患排查的可操作性。
３. １ 班組隱患排查體系
煤礦企業班組隱患排查體系借鑒閉環管理的思想， 遵
循誰排查誰消解的原則處理每條隱患， 保證每個班組隱患
從排查到消解的全生命周期內得到有效的控制， 杜絕隱患
處理不閉環的情況。閉環管理可以將檢查對象的名稱、地
點、安全狀態以及檢查類型、檢查時間、檢查人員、處理
意見等全部信息都封裝在閉環對象之中， 從而確保信息的
完整性和獨立性， 對未閉環的隱患進行優先提醒， 直到隱
患閉環完成［９］ 。對隱患信息進行封裝能夠有效減少班組隱
患排查人員的操作， 較少不必要的失誤， 保證班組隱患排
查治理流程的順利進行。
班組發現的隱患以責任主體為依據劃分為兩個等級，
其中班組隱患表示的是本班組能夠自行處理的隱患， 而科
段及以上隱患則表示由班組人員排查出而需要科段及以上
組織機構介入處理的隱患。劃分依據及處理要求見表１。
表１ 煤礦班組隱患劃分
等級名稱處理要求
Ⅰ 班組隱患
由班組長上報， 科段長審核確認
后打回班組處理
Ⅱ 科段及以上隱患
科段長上報， 由專業排查會審核
是否進入上級隱患處理流程
班組隱患排查流程如圖２ 所示。
圖２ 班組隱患排查流程
班組隱患排查體系的建立是對全礦隱患排查體系的一
個補充， 以班組人員為主體進行隱患排查， 讓班組人員參
與到礦井的安全管理及建設中， 有效提升班組人員的安全
意識。同時班組隱患排查體系的建立為煤礦事故的責任追
溯和認定提供了依據， 減少班組人員推諉的情況， 提高班
組人員的責任感。
在班組隱患排查的過程中， 需要建立班組隱患排查知
識庫， 即將本班組可能產生的隱患按照安全檢查表的形式
錄入手持終端， 班組人員以此為依據進行排查， 在排查的
過程中提高對本班組生產情況的認識， 提升自身的安全意
識和水平。對于未錄入知識庫中的隱患， 則由科段人員上
報專業排查會， 由排查會進行審核， 審核認定該情況為隱
患時則需針對該條隱患制定相應的措施等， 錄入知識庫。
３. ２ 班組隱患排查手持終端
由于煤礦班組工作人員普遍存在文化水平不高、安全
意識低的特點， 在進行隱患排查的過程中極易出現隱患描
述不規范不清楚、排查不全面等情況， 依托于井下隱患排
查數據傳輸平臺的建立［１０］ ， 引入手持終端作為班組隱患采
集及排查的主要工具和載體， 制定標準化的班組隱患排查
體系并集成到手持終端中， 班組人員通過手持終端即可完
成隱患的排查、上傳、整改和消解的流程。借助智能手持
終端的應用， 班組隱患能夠在排查后即可得到處理， 實現
與地面的實時信息交互， 提高了井下隱患排查人員與地面
隱患審核人員的交互效率， 避免了因信息溝通不及時造成
的事故及二次隱患的發生。
通過實地調研可以發現， 班組作業環境復雜多變， 安
全風險較大， 采用常規的隱患文字錄入明顯不適合現場實
際， 因此在終端排查系統開發的過程中集成了拍照及錄音
功能， 盡量采用語音及圖像的方式替代文字來對隱患進行
描述， 減少文字的輸入， 提高班組隱患信息錄入的效率，
也能夠更直觀的展現現場安全生產狀況， 提升手持終端的
用戶友好性， 便于班組人員的操作， 杜絕班組人員對隱患
信息描述不全的情況。
上述班組隱患排查體系及手持終端已在某煤礦采煤班
組試運行， 試運行結果表明， 班組隱患排查體系能夠幫助
班組人員及時排查整改本班組隱患， 有效降低班組隱患的
復發率。在參與排查的過程中， 班組人員的安全責任及意
識得到了提升， 手持終端的應用為班組人員參與隱患排查
提供了便捷的途徑。
４ 結 論
１） 對煤礦事故進行致因理論分析可知， 煤礦事故的產
生在很大程度上是有班組工作人員的行為失誤造成的， 進
一步對煤礦隱患排查數據進行統計分析， 發現煤礦隱患大
多存在于班組一線工作單元中。
２） 依托井下隱患數據傳輸平臺和手持終端， 在大量實
（下轉第１４１ 頁）
１３７
２０１７ 年第１ 期 煤 炭 工 程 工程管理
萬方數據
程子系統有序度值。
根據煤礦應急管理系統的協同度ＳＥＭＳ 模型， 代入各
子系統有序度結果， 計算黑龍江省省區煤礦應急管理系統
整體協同度值， 見表３。
表３ 黑龍江省省區煤礦應急管理系統
整體協同度（２０１０—２０１４）
年份２０１０ ２０１１ ２０１２ ２０１３ ２０１４
全面協同度０ ０. １７ ０. ２９ ０. ４３ ０. ４６
根據表３ 可知， 省區煤礦應急管理系統協同程度表現
為穩步上升趨勢。煤礦應急管理系統協同各要素得到了有
效協同， 并且逐年推進深化， 逐年提高。但是從２０１３ 年到
２０１４ 年放緩， 在預防性安全檢查次數、安全資金投入情況
和應急演練次數指標上， 可以看出這三個指標２０１４ 年的數
據較２０１３ 年略有下降， 預防性安全檢查次數、安全資金投
入情況和應急演練次數這三個指標影響了整個系統的協
同［１２］ 。
４ 結 論
１） 利用三維結構分析， 提出系統是由組織、決策、過
程和資源四個子系統構成。基于協同學的理論， 對子系統
進行內容設計， 貫穿應急管理預防、準備、響應和恢復四
個階段中， 通過省區、市區和礦區三個層面予以影響與實
現系統目標， 科學的協同系統可以提高應急管理能力。
２） 構建煤礦應急管理系統協同度評價模型， 指標體系
包含４ 個序參量３５ 個指標， 依托黑龍江煤礦為省區研究對
象， 進行實證研究， 計算得到２０１０—２０１４ 這五年的省區煤
礦應急管理系統協同度測量值， 結果表明， 系統的協同度
逐年提高。
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（責任編輯 趙巧芝）
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（上接第１３７ 頁）
地調研的基礎上， 借鑒閉環管理思想設計班組隱患排查流
程， 建立班組隱患排查體系， 該體系的建立能夠滿足礦井
一線生產單元的隱患排查需求， 實現煤礦事故隱患的全方
位閉環管理。
３） 班組隱患排查體系的建立及應用， 能夠有效控制班
組人員的個人行為， 降低班組隱患的復發率， 提高班組人
員的安全生產水平， 有效預防煤礦事故的發生。
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（責任編輯 趙巧芝）
１４１
２０１７ 年第１ 期 煤 炭 工 程 工程管理
萬方數據

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