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小型民用爆炸物品儲存庫安全現狀評價報告

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編號：GTSAFE/AP-2015-403

郴州市泰鑫建材有限責任公司

小型民用爆炸物品儲存庫

安全現狀評價報告

北京國泰民康安全技術中心
資質證書編號：APJ-（國）-395
二○一五年五月二十日

郴州市泰鑫建材有限責任公司

小型民用爆炸物品儲存庫

安全現狀評價報告

法人代表：方寶龍
技術負責人：唐軍梅
評價項目負責人：孫偉

2015年05月20日
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評價人員

姓 名	資格證書號	從業登記編號	簽字
項目負責人	孫  偉	0800000000205956	013377

項目組成員	蘇夏征	0800000000205949	013376	
	劉永慶	0800000000202751	013588	
報告編制人	孫  偉	0800000000205956	013377	
報告審核人	韓  昱	0800000000205857	008378	
過程控制負責人	呂  娟			
技術負責人	唐軍梅	1200000000100194	006898

技術專家
姓   名                                  簽   字
    石邵美
 
編 制 說 明
本中心受郴州市泰鑫建材有限責任公司的委托，于2015年05月12日組成安全評價小組，赴郴州市泰鑫建材有限責任公司進行小型民用爆炸物品儲存庫安全現狀評價。
評價小組遵循《爆破作業單位民用爆炸物品儲存庫安全評價導則》的規定，通過對該企業小型民用爆炸物品儲存庫安全設施、安全管理現狀等進行的現場檢查、分析和評價，編制了《郴州市泰鑫建材有限責任公司小型民用爆炸物品儲存庫安全現狀評價報告》。
由于爆破作業單位民用爆炸物品的燃燒、爆炸的危險和有害因素必然存在，郴州市泰鑫建材有限責任公司應對危險、有害因素進行動態管理，持續監控，建立自我完善的安全管理機制。對本評價報告提出的危險有害因素進行嚴格控制，對安全對策措施和建議認真組織落實，保持和提高安全管理水平。
本評價結論的主要支撐依據是：被評價單位提供的資料、考評當時的現狀以及本評價機構采用的評價方法等。當危險場所環境、安全設施和管理狀況發生變化（不再符合相關的規范和規定）或已經超過安全評價規定的時限，本評價結論將不再成立。

目    錄
第一章  安全評價依據和范圍	1
1.1  法律、法規、規章	1
1.2  主要技術標準和規范	1
1.3  被評價單位提供的有關資料	2
1.4  評價范圍	2
第二章  被評價單位概況	4
2.1  被評價單位基本情況	4
2.2  庫區基本情況	5
2.3  內、外部安全距離	5
2.4  輔助設施基本情況	6
2.4.1  避雷及防靜電設施	6
2.4.2  消防設施	6
2.4.3  監控報警系統	6
2.4.4  電氣	6
2.5  運輸基本情況	6
2.6  綜合安全管理狀況	7
2.6.1  安全管理機構及人員配制	7
2.6.2  主要負責人及安全管理人員培訓考核情況	7
2.6.3  特種作業人員持證上崗情況	7
2.6.4  安全投入情況	8
2.6.5  生產安全事故應急救援預案審核情況	8
2.6.6  安全生產管理制度審核情況	9
2.6.7  從業人員工傷保險情況	10
第三章  危險、有害因素分析	11
3.1  概述	11
3.2  物質危險性分析	11
3.2.1  工業雷管危險性分析	11
3.2.2  工業炸藥危險性分析	12
3.3  危險物質的相容性分析	15
3.4  貯存過程危險性分析	16
3.4.1  遇熱危險性分析	16
3.4.2  雷擊危險性分析	16
3.4.3  靜電危險性分析	16
3.4.4  火災危險性分析	17
3.5  裝卸過程危險性分析	17
3.6  運輸過程危險性分析	18
3.7  庫區安全性分析	18
3.8  有害因素分析	18
3.9  重大危險源辨識	19
3.9.1  重大危險源定義和術語	19
3.9.2  重大危險源辨識方法	19
3.9.3  重大危險源的辨識指標	20
3.9.4  重大危險源的辨識結果	20
第四章  安全評價方法及評價單元劃分	22
4.1  評價方法的選擇	22
4.2  評價單元的劃分	22
第五章  定性、定量評價	23
5.1  安全檢查表評價	23
5.2  評價內容	23
5.3  評價結果	24
5.3.1  安全管理安全評價	24
5.3.2  治安防范系統單元安全評價	24
5.3.3  選址單元安全評價	25
5.3.4  安全設施單元安全評價	25
5.3.5  作業過程單元安全評價	25
5.3.6  安全檢查表法綜合評價結果	25
5.4  爆炸空氣沖擊波傷害模型法評價	26
5.4.1  爆炸空氣沖擊波分析計算	26
5.4.2  爆炸空氣沖擊波傷害模型法評價結果	27
第六章  安全對策措施與建議	29
6.1  安全對策措施與建議	29
6.2  進一步安全對策措施與建議	29
第七章  整改情況驗證	31
第八章  安全評價結論	32
附件目錄	33
 
第一章  安全評價依據和范圍
1.1  法律、法規、規章
（1）	《中華人民共和國安全生產法》中華人民共和國主席令第13號；
（2）	《中華人民共和國建筑法》中華人民共和國主席令第46號；
（3）	《中華人民共和國消防法》中華人民共和國主席令第6號；
（4）	《中華人民共和國氣象法》中華人民共和國主席令第23號；
（5）	《民用爆炸物品安全管理條例》國務院令第466號；
（6）	《工傷保險條例》國務院令第586號；
（7）	《生產安全事故報告和調查處理條例》國務院令第493號；
（8）	《建筑工程消防監督管理規定》公安部令第106號；
（9）	《消防監督檢查規定》公安部令第107號；
1.2  主要技術標準和規范
（1）	《民用爆破器材工程設計安全規范》（GB50089-2007）
（2）	《小型民用爆炸物品儲存庫安全規范》（GA838-2009）
（3）	《民用爆炸物品儲存庫治安防范要求》（GA837-2009）
（4）	《危險化學品重大危險源辯識》（GB18218-2009）
（5）	《建筑設計防火規范》（GB50016-2006）
（6）	《建筑物防雷設計規范》（GB50057-2010）
（7）	《建筑物電子信息系統防雷技術規范》（GB50343-2012）
（8）	《爆破作業單位民用爆炸物品儲存庫安全評價導則》（GA/T848-2009）
（9）	《防止靜電事故通用導則》（GB12158-2006）
（10）	《汽車危險貨物運輸、裝卸作業規程》（JT618-2004）
（11）	《安全標志及其使用導則》（GB2894-2008）
（12）	《工業電雷管》（GB8031-2005）
（13）	《導爆管雷管》（GB19417-2003）
（14）	《乳化炸藥》（GB18095-2000）
（15）	《水膠炸藥》（GB18094-2000）
（16）	《多孔粒狀銨油炸藥》（GB17583-1998）
（17）	《膨化硝銨炸藥》（WJ9026-2004）
1.3  被評價單位提供的有關資料
（1）	企業法人營業執照
（2）	民用爆炸物品儲存證明
（3）	技防檢查意見
（4）	消防檢查意見
（5）	防雷防靜電檢測報告
（6）	安全管理機構及配置
（7）	主要負責人、安全生產管理人員、安全員、庫管員、爆破員及爆破工程技術人員的安全資質證書
（8）	工傷保險證明
（9）	《安全管理制度匯編》
（10）	庫區四鄰圖、總平面布置圖
（11）	企業提供的其他相關資料
1.4  評價范圍
對郴州市泰鑫建材有限責任公司小型民用爆炸物品儲存庫區（工業炸藥庫一座（3t）、工業雷管庫一座（2萬發））的危險、有害因素進行辨識和危險度分析，對所涉及的外部距離、內部距離、總平面布置、建筑結構、防護屏障、運輸道路、防雷防靜電和電氣、消防安全設施、治安防范系統、輔助建（構）筑物和安全管理等方面，進行定性定量評價。
爆破器材運輸車因企業未委托評價，故不在評價范圍內。
 
第二章  被評價單位概況
2.1  被評價單位基本情況
郴州市泰鑫建材有限責任公司工商注冊地址位于郴州市蘇仙區良田鎮廖家灣村13組，成立于2015年1月7日，企業法定代表人為廖茂康。公司取得郴州市公安局頒發的爆破作業單位許可證（非營業性），編號4310001300212，有效期至2016年9月3日，技術負責人為陳可。
庫區所在地位于郴州市蘇仙區，蘇仙區位于南嶺山脈中段北麓，東高西低、南高北低，整體朝北傾斜。東南部由西山、五蓋山兩大山體組成。最高點獅子口山，海拔1913.8米，最低點西河出口洗金灘，海拔104米。騎田嶺和五蓋山成為湘江水系和珠江水系的分水嶺，沿著騎田嶺至五蓋山脊線，南面溪河流入珠江，北面溪河注入湘江。西山、五蓋山、騎田嶺三大山體形成南北走向的谷地，有西山與五蓋山之間的大奎上谷地和五蓋山與騎田嶺之間的坳上、良田、廖家灣谷地。全區以山丘為主，中部大多是低山、丘陵，良田、鄧家塘等地為巖溶地貌，分布著大量的地下河及漏斗、溶洞。蘇仙區屬中亞熱帶濕潤季風氣候，其特點是氣候溫暖，四季分明，熱量充足，雨水集中，春溫多變，夏秋多旱，嚴寒期短，暑熱期長。1981年～2010年，平均氣溫18.2℃，1月平均氣溫6.1℃，極端最低氣溫-6.3℃（1991年12月29日）；7月平均氣溫29.6℃。年平均日照時數1468小時，年總輻射量101.9千卡/平方厘米。0℃以上持續天數364.3天（一般為1月23日至次年1月22日）。年平均降水量1487.2毫米，年平均降水日數為173.2天，最多達221天（1953年），最少為140天（1963年）。極端年最多雨量2247.6毫米（1975年），極端年最少雨量901.6毫米（1958年）。降水集中在每年4月至6月，6月最多。蘇仙區境內河道屬長江、珠江兩大流域，其中長江流域面積1174.2平方千米，占87.5%；珠江流域面積167.9平方千米，占12.5%。主要河道有二級河東江一條，境內總長33.17千米；三級河雷溪河、大浪江、郴江、棲河、樟溪水等9條，總長218.8千米；四級河23條，總長211.5千米。河流總長度481.6千米，河網密度0.4千米/平方千米，徑流總量63.9億立方米，其中境內徑流量12.2億立方米。境內最大河流為東江，從鯉魚江至唊口流經境內橋口、五里牌、太平，境內長33.17千米，總流域面積5925.2平方千米，年均流量173.7立方米/秒。主要支流有雷溪河、大浪江、郴江等。
2.2  庫區基本情況
郴州市泰鑫建材有限責任公司小型民用爆炸物品儲存庫位于郴州市蘇仙區良田鎮廖家灣村，占地面積約為800平方米。庫區內建有工業炸藥庫1座、雷管庫1座，聯建的雷管發放間1座。庫房均為磚混結構的地面庫；庫區設有磚砌圍墻。庫區的主要建筑物見表2-1。
表2-1  庫區的主要建筑物一覽表
庫房號	庫房名稱	建筑面積（m2）	危險品存量	危險等級
1	炸藥庫	20	3噸	1.1
2	雷管庫	16	2萬發	1.1
2.3  內、外部安全距離
根據企業提供的圖紙和評價組人員現場勘察，炸藥庫距離雷管庫18m，距離值班室32m，雷管庫距離值班室45m，值班室有防護土堤。
庫區炸藥庫西距107國道260m，距110kv高壓線450m；北距2戶住戶140m （中間山高20m，坡度60度，滿足30%折減要求），南距廢棄廠房240m，并經良田鎮廖家灣村居民委員會證明，該廠房已經廢棄，房子已無人居住；庫區東面為荒山
2.4  輔助設施基本情況
2.4.1  避雷及防靜電設施
郴州市泰鑫建材有限責任公司庫區內設有避雷針，雷管庫和發放間地面鋪設導靜電橡膠板，門口設置靜電釋放球，避雷設施和防靜電裝置經郴州市防雷中心檢測合格。
2.4.2  消防設施
郴州市泰鑫建材有限責任公司庫區內設有消防水池一座，總蓄水量15立方米，配備消防水泵；庫區配備5kg磷酸銨鹽干粉滅火器4個。建議當地主管單位對庫區消防設施進行定期檢查，并出具檢查意見。
2.4.3  監控報警系統
郴州市泰鑫建材有限責任公司庫區裝有視頻監控系統，攝像視場角覆蓋庫區80％以上，庫區大門、庫房門窗等出入口和直接被監控目標做到全覆蓋，圖像記錄保存時間大于30天。庫區安裝周界報警裝置，炸藥庫和雷管庫安裝入侵報警裝置。監控報警終端安放在值班室，配備UPS。建議當地主管單位對庫區技防設施進行定期檢查，并出具檢查意見。
2.4.4  電氣
郴州市泰鑫建材有限責任公司庫區采用220/380v架空輸電線路和埋地電纜提供照明用電；采用DC12v/DC24v線提供技防報警、通訊用電和信號傳輸；發放間設置照明線路、燈具。
2.5  運輸基本情況
購置的民用爆炸物品由蘇仙區東方民爆器材專營有限公司負責送至庫區；發放的民用爆炸物品由企業自備的爆破器材運輸車負責配送。
2.6  綜合安全管理狀況
2.6.1  安全管理機構及人員配制
郴州市泰鑫建材有限責任公司設有安全領導小組，組長由廖茂康擔任，全面負責庫區的安全管理工作；副組長由黃澤軍擔任，負責日常安全管理工作；小組成員有廖小聰、閔勝陽。
表2-2  安全管理機構設置、專職人員情況一覽表
企業主管安全負責人姓名	廖茂康
是否委托具有資質人員提供服務，服務內容	否
安全管理人員名單
姓名	分工	備注
廖茂康	全面負責安全管理工作	組長
黃澤君	負責日常安全管理工作	副組長
廖小聰		成員
閔勝陽		成員
2.6.2  主要負責人及安全管理人員培訓考核情況
表2-3  主要負責人及安全管理人員培訓考核情況一覽表
職務	姓名	培訓考核情況
主要負責人	廖茂康	2012年04月接受郴州市安全生產監督管理局培訓取得資格證書（編號：12143031000131）
安全生產管理人員	黃澤軍	2013年09月接受郴州市安全生產監督管理局培訓取得資格證書（編號：13043041000320）
安全生產管理人員	廖小聰	2012年04月接受郴州市安全生產監督管理局培訓取得資格證書（編號：12043041000237）
2.6.3  特種作業人員持證上崗情況
表2-4   特種作業人員持證上崗情況一覽表
項目	在冊人數	持證人數	發證機關
爆破工程技術人員	1	1	湖南省公安廳
爆破員	7	7	郴州市公安局
安全員	2	2	郴州市公安局
保管員	3	3	郴州市公安局
郴州市泰鑫建材有限責任公司應按要求培訓至少5個爆破員。
2.6.4  安全投入情況
表2-5  安全生產投入情況一覽表
序號	投入項目	年度財務計劃（萬元）	實際支出（萬元）	備注
1	安全設施投入	8	8	
2	安全隱患整改費用	5	5	
3	職工安全培訓經費	2	2	
4	安全設施定期檢測費	2	2	
5	勞保護品費用	1	1	
6	其  他			
	合計	18	18	
2.6.5  生產安全事故應急救援預案審核情況
表2-6  生產安全事故應急救援預案審核情況一覽表
序號	項       目	是（√）否（×）	備  注
1	應急指揮、組織機構、救援隊伍	√	
2	生產事故應急處理程序和措施	√	
3	內外應急報警處理程序	√	
4	有安全裝置位置圖及標志、報警裝置位置圖及標志、疏散口位置圖及標志、避難場所位置圖及標志	×	未配置
5	緊急搶險設備設施齊全、符合要求	√	
6	配有便攜式急救箱	×	未配置
7	通訊聯絡與報警系統可靠，明示電話號碼	√	
8	每半年進行一次事故應急演習	√	
9	事故應急救援預案管理制度及管理記錄	√	
2.6.6  安全生產管理制度審核情況
郴州市泰鑫建材有限責任公司制定了一系列的安全管理制度、崗位責任制，能正確指導企業的安全生產；制訂了《安全例會制度》，能定期召開安全專題辦公會議和安全例會，查找和解決企業的安全隱患和安全問題，保證企業的安全生產。
表2-7  安全責任制及安全管理制度審核情況一覽
                                     肯定（√）否定（×）
序號	制度名稱	制定正確性	可操
作性	審批
有效	備注
1	安全例會制度	√	√	√	
2	安全教育制度	√	√	√	
3	安全檢查制度	√	√	√	
4	消防管理制度	√	√	√	
5	安全保衛制度	√	√	√	
6	定員定量制度	√	√	√	
7	裝卸管理制度	√	√	√	
8	庫房管理制度	√	√	√	
9	勞動防護用品管理制度	√	√	√	
10	流向管理	√	√	√	
11	重大危險源管理	√	√	√	
12	生產安全事故管理制度	√	√	√	
13	火災、爆炸事故應急救援預案及演練	√	√	√	
14	廢品銷毀制度	√	√	√	
2.6.7  從業人員工傷保險情況
根據《工傷保險條例》的規定，該企業已為從業人員辦理了工傷保險，工傷保險相關證明及繳費單據見附件。
 
第三章  危險、有害因素分析
3.1  概述
危險因素是指能對人造成傷害或對物造成突發性損害的因素；有害因素是指能影響人的身體健康，導致疾病，或對物造成慢性損害的因素。所有危險、有害因素，盡管表現不同，但其造成傷害的本質，都歸結為存在能量、有害物質失去控制，導致能量的意外釋放和有害物質的泄漏、揮發，產生瞬間或慢性傷害作用。
能量是做功的能力，一切產生、供給能量的能源和能量的載體在一定條件下，都可能是危險、有害因素。如化學能、勢能、動能、聲能、光能和輻射能等。能量和有害物質失控是危險、有害因素產生的條件，失控主要體現在設備故障、人為失誤、管理缺陷、環境因素四個方面。
炸藥和雷管都是較危險的民用爆破器材，在儲存和運輸時，如發生能量和有害物質失控，可能會造成燃燒爆炸事故。
3.2  物質危險性分析
3.2.1  工業雷管危險性分析
工業雷管是管殼內裝有起爆藥和猛炸藥的工業火工品。管殼有紙殼、鐵殼、覆銅殼、鋁殼等。工業雷管是輸出爆炸沖能的，用來引爆工業炸藥裝藥的。工業雷管受熱、撞擊摩擦、沖擊波、爆轟波、激光、火焰、雷電、靜電、射頻感應等可能引起燃燒、爆炸。
工業雷管按引爆雷管的初始沖能分主要有火雷管、電雷管和導爆管雷管等，常用的有6號和8號。
火雷管是用導火索的火焰沖能激發的工業雷管，其爆破效率低，爆破作業安全性差，現在已經淘汰不用。
電雷管是通過橋絲的電沖能激發的工業雷管。其品種多，產量大，用途廣，缺點是易受靜電、電感應的危害，在在生產、儲運、使用中因靜電危害而發生爆炸事故時有發生。在產品標準中抗震性能為其安全性指標。
導爆管雷管是由塑料導爆管的沖擊波沖能激發的工業雷管，按作用時間可分為：瞬發和延期導爆管雷管，其中延期產品又可分為ms、1/4s、1/2s和s延期四種；按雷管特性可分為普通型和抗水型。目前按《民用爆破器材目錄》的分類為：普通瞬發、普通延期、耐水瞬發、耐水延期和其它導爆管雷管五種。除了瞬發導爆管雷管沒有延期元件外，導爆管雷管是火雷管、導爆管和延期元件三者的組合。由于導爆管雷管內裝有延期藥、起爆藥和猛炸藥，因此導爆管雷管對火焰、電火花、撞擊、摩擦、靜電敏感，具有爆炸危險性。 
產品性能：
毫秒延期1-20段、半秒延期1-10段（第一系列）符合GB19417-2003規定。
卡口部位抗靜拉力：在19.6牛頓靜拉力持續1分鐘，導爆管不容許崇卡口塞內松動和脫出。
抗水性：配紙殼雷管的產品，在有水場地作業時，應加防水設施，配金屬殼的雷管有良好的抗水性。
雷管對火焰、熱能、靜電、震動、撞擊及摩擦等能量刺激較敏感。火雷管最為敏感和危險，其次是電雷管、導爆管雷管。
雷管的注意事項：在搬運和使用過程中，應輕拿輕放、防止墜落，撞擊。禁止與火源接近，嚴格遵守爆破作業安全守則。
貯存與保管：產品在原包裝條件下，貯存在干燥、空氣流通的庫房內。
3.2.2  工業炸藥危險性分析
工業炸藥是指在適當的外界能量作用下能發生快速化學反應，放出大量的熱并生成大量的氣態產物，在周圍介質中形成高溫高壓的化學物質，是采礦、工程爆破等爆破作業的能源材料。常用的工業炸藥有以下幾種：
（一）乳化炸藥：
組分與用途：
規格品種：包裝炸藥（藥卷一般為φ35、φ32）和散裝炸藥，品種有煤礦型和巖石型等，外觀為膏狀體和粉狀物；分有雷管感度和無雷管感度。
組分：硝酸銨、油相、乳化劑、水等。
起爆方式：各種雷管和導爆索等。
包裝方式：木箱或紙箱。
質量保質期：煤礦型為4個月、巖石型為6個月。
用途：主要用于各種爆破作業。
特性及性能指標：
危險性：裸露狀態下乳化炸藥對火焰、靜電、摩擦和撞擊等能量刺激相對鈍感，但對沖擊波、強熱等擊發容易引起燃燒爆炸。
性能指標：爆速：≥2800m/s ，作功能力：≥210mL，猛度：≥8mm，殉爆距離：≥2cm、1發雷管可直接起爆、撞擊感度為0-10%、摩擦感度為0-20%、熱感度0-3%。
事故處理：在運輸、儲存時，如果車輛或庫房折著火應立即用水或滅火器滅火，如果產品著火應立即用水滅火（在土堤外或安全部位）；如果發生強烈燃燒或爆炸應立即撤離。
儲運措施：儲存于陰涼、干燥、通風良好的專用庫房，遠離火種、熱源，避免陽光直射，最好單獨存放；要輕拿、輕放，存放的庫房要定員定量明確，存放條件應符合民爆物品規定要求；使用符合要求的專用運輸車運輸。
（二）水膠（漿狀）炸藥：
組分與用途：
規格品種：包裝炸藥（藥卷一般為φ35、φ32），品種有煤礦型和巖石型等，外觀為膠凝體；分有雷管感度和無雷管感度。
組分：硝酸銨、硝酸甲胺、膠凝劑、水等。
起爆方式：各種雷管和導爆索等。
包裝方式：木箱或紙箱。
質量保質期：煤礦型為6個月、巖石型為9個月。
用途：主要用于各種爆破作業。
特性及性能指標：
危險性：裸露狀態下水膠炸藥對靜電、摩擦和撞擊等能量刺激相對鈍感，但對沖擊波、強熱等擊發容易引起燃燒爆炸。
性能指標：爆速：≥3300m/s ，作功能力：≥180mL，猛度：≥10mm，殉爆距離：≥2cm。
事故處理：在運輸、儲存時，如果車輛或庫房折著火應立即用水或滅火器滅火，如果產品著火應立即用水滅火（在土堤外或安全部位）；如果發生強烈燃燒或爆炸應立即撤離。
儲運措施：儲存于陰涼、干燥、通風良好的專用庫房，遠離火種、熱源，避免陽光直射，最好單獨存放；要輕拿、輕放，存放的庫房要定員定量明確，存放條件應符合民爆物品規定要求；使用符合要求的專用運輸車運輸。
（三）銨油類炸藥：
組分與用途：
規格品種：包裝炸藥和散裝炸藥，外觀為粒狀；分有雷管感度和無雷管感度。
組分：硝酸銨、硫磺、松香、木粉、油相等。
起爆方式：各種雷管和導爆索或起爆彈等。
包裝方式：編織袋。
質量保質期：一般小于一個月（根據品種不同而異）。
用途：主要用于各種爆破作業。
特性及性能指標：
危險性：對火焰、靜電、摩擦和撞擊等能量刺激較敏感，易燃燒轉爆炸。
性能指標：爆速：≥2500m/s ，作功能力：≥278mL，猛度：≥15mm。
事故處理：在運輸、儲存時，如果車輛或庫房折著火應立即用水或滅火器滅火，如果產品著火應立即用水滅火（在土堤外或安全部位）；如果發生強烈燃燒或爆炸應立即撤離。
儲運措施：儲存于陰涼、干燥、通風良好的專用庫房，遠離火種、熱源，避免陽光直射，最好單獨存放；要輕拿、輕放，存放的庫房要定員定量明確，存放條件應符合民爆物品規定要求；使用符合要求的專用運輸車運輸。
3.3  危險物質的相容性分析
由于不同種類民用爆破器材的性質各有不同，性質相抵觸的民用爆破器材必須分庫儲存，不能混存。當受條件限制不同種類民用爆破器材需同庫存放時，應注意同庫存放的民用爆破器材的相容性。表3-1為民用爆破器材同庫存放表。
 
表3-1  民用爆破器材同庫存放表
危險品名稱	雷管類	黑火藥	導火索	炸藥類	射孔彈類	導爆索類
雷管類	○	×	×	×	×	×
黑火藥	×	○	×	×	×	×
導火索	×	×	○	○	○	○
炸藥類	×	×	○	○	○	○
射孔彈類	×	×	○	○	○	○
導爆索類	×	×	○	○	○	○
注：表中“○”表示可同庫存放，“×”表示不得同庫存放。
3.4  貯存過程危險性分析
易燃易爆危險品在貯存過程中，主要的危險性如下。
3.4.1  遇熱危險性分析
爆炸品遇熱達到一定的溫度即可自行著火爆炸。一般爆炸品的熱感度較高、熱安定性較低。如果庫房溫度較高（如夏日暴曬、堆垛不符合要求、通風差、熱量得不到及時散發等）、不相容物質同庫存放等都能促進熱分解從而導致火災、爆炸事故。
3.4.2  雷擊危險性分析
雷電的危害主要有直接雷擊、感應雷擊、雷電波入侵，這三種現象都對民爆器材的儲存構成危害。如果庫房的獨立避雷針（或避雷帶）高度不夠、達不到應有的保護范圍、引入線選型不當、截面積不足、接地不符合規范要求（電阻大于10Ω，接地方式不正確）或安裝不合格等，會使建筑物遭受雷擊而產生火災、爆炸。
3.4.3  靜電危險性分析
靜電是不同性質的物體之間相互摩擦或接觸時產生的，當靜電積累到一定程度時會產生火花放電，當放電火花能量大于爆炸品的最小發火能時，就可能引起火災和爆炸事故。特別是當庫內空氣干燥季時，靜電積累將更加嚴重。如庫區的導靜電設施不合格、操作人員所穿衣服、鞋不符合要求、裝卸作業不規范等都會引起庫房內的危險物品產生火災、爆炸。
3.4.4  火災危險性分析
鑒于庫區內儲存的物品都是易燃易爆的危險品，如遇外來明火，發生火災后，若不能及時撲滅，就會引起爆炸，擴大事故后果，造成大量人員傷亡和財產損失；或由于庫區圍墻或隔火帶不符合規范，外部山火得不到有效的阻擋而蔓延至庫房；運輸車輛不符合規范排煙管噴出火星，發動機著火；手推車不符合要求撞擊和摩擦產生火花；人員管理不善、人員違章帶入火種等均會引起火災，如不能及時撲滅，就會引起爆炸。
3.5  裝卸過程危險性分析
從危險品入庫到出庫，裝卸作業是必不可少的，裝卸作業的主要危險性如表3-2。
表3-2   裝卸作業的危險性分析
序號	名稱	可能發生的危險	注意事項
1	裝卸工具	摩擦出現火花導致火災、爆炸	應盡量避免使用發火材料制造的裝卸工具，在可能出現撞擊的部位加設防撞措施
2	裝卸操作	撞擊、摔落等導致火災、爆炸	嚴格按操作規程進行操作，輕拿輕放
3	裝卸所經路面	出現顛簸，使被搬運物品發生撞擊、摔落等導致火災、爆炸	搬運路面應嚴格參閱我國相應標準設置，如坡度，路面粗糙度等應符合標準和規范要求
3.6  運輸過程危險性分析
民爆產品的運輸是企業經營的重要工作之一，在運輸危險品過程中可能出現的危險如下。
表3-3   運輸過程中危險性分析
序號	名稱	可能發生的危險	注意事項
1	運輸車輛	由于運輸車輛不符合要求導致火災，爆炸	使用符合規定要求的民用爆破器材運輸專用車輛
2	運輸人員	人員傷害	具備相應的資質
3	裝載方式	由于裝載方式不符合要求導致火災，爆炸	嚴格按有關規定進行裝載
4	運輸過程	火災，爆炸，遺失	嚴格按配送制度進行運輸，司機和押運員應切實負責對所運輸的危險品進行檢查，避免遺失和火災爆炸事故的發生
3.7  庫區安全性分析
因民爆器材是國家嚴格控制的特殊商品，一些不法分子用盜竊手段獲取爆破器材并用于作案的事件時有發生，因此，民爆倉庫必須嚴格防盜。如果庫房管理不嚴、設施不健全等，都能給不法分子有機可乘，發生被盜事件。
分析造成庫區被盜的主要原因有：
（1） 管理措施不完善或值班人員失職；
（2） 無防盜技術措施或技防、犬防失效；
（3） 庫區圍墻不符合要求；
（4） 庫房門窗的強度不能滿足防盜的要求；
3.8  有害因素分析
民用爆破器材內的藥劑雖然具有一定的毒性，但在儲存和運輸時都是包裝完好的產品，作業人員不直接接觸藥劑，所以基本上無職業衛生危害。在特殊情況下，如包裝物破損、危險品墜落等導致藥劑外泄，才會使操作人員和環境受到毒物危害。
3.9  重大危險源辨識
3.9.1  重大危險源定義和術語
根據2009年12月1日《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2009）的相關規定，和《關于開展重大危險源監督管理工作的指導意見》（安監管協調字 [2004]56號）的規定，重大危險源是指長期地或者臨時地生產、加工、使用或儲存危險物品，且危險物品的數量等于或超過臨界量的單元。
重大危險源的辨識依據是物質的危險特性及其數量。
（1）危險化學品
具有易燃、易爆、有毒、有害特性，會對人員、設施、環境造成傷害活損害的化學品。
（2）單元
一個（套）生產裝置，設施或場所，或同屬一個生產經營單位的且邊緣距離小于500米的幾個（套）生產裝置、設施或場所。
（3）臨界量
對于某種或某類危險化學品規定的數量，若單元中的危險化學品數量等于或超過臨界量的單元。
3.9.2  重大危險源辨識方法
與本項目有關的危險化學品的臨界量列于表3-4。
表3-4   危險化學品名稱及其臨界量
序號	類別	危險化學品名稱和說明	臨界量（噸）
1	爆炸品	三硝基甲苯	5
2		1.1A項爆炸品	1
3		除1.1A項以外的其他1.1項爆炸品	10
4		除1.1項以外的其他爆炸品	50
根據《危險貨物品名表》（GB12268-2005），工業炸藥大部分屬于B型爆破炸藥（UN0082），為1.1D；個別為B型爆破炸藥（B型爆炸劑，UN0331），為1.5D。工業雷管有電引爆雷管（UN0255），爆破用為1.1B；非電引爆雷管，爆破用（UN0455），爆破用為1.1 B。
3.9.3  重大危險源的辨識指標
單元內存在危險化學品的數量等于或超過《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2009）表1、表2規定的臨界量，即被定為重大危險源。單元內存在的危險化學品的數量根據處理危險化學品種類的多少區分為以下兩種情況：
（1）單元內存在的危險品為單一品種，則該單元內物質的總量，等于或超過相應的臨界值，則定為重大危險源。
（2）單元內的物質為多個品種時，則按下式計算，滿足下式者，定為重大危險源：
  
式中：q1,q2…qn  ——每種危險物質實際存在量t；
Q1,Q2…Qn ——各種危險物質相對應的生產場所或貯存區的臨界量t。
3.9.4  重大危險源的辨識結果
根據《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2009）的相關規定，和《關于開展重大危險源監督管理工作的指導意見》（安監管協調字 [2004]56號）的規定，以及《危險貨物品名表》（GB12268）、《化學品分類、警示標簽和警示性說明安全規范急性毒性》（GB20592），評價組對本項目做如下辨識。
本評價項目的主要危險化學品存放地點及最大存量列于表3-5。
表3-5  主要危險物質存放地點及最大存量表
危險物質名稱	存放地點	實 際 最 大 存 量
工業炸藥	炸藥庫	3噸
工業雷管	雷管庫	2萬發（約合0.01t）
根據表3-4和表3-5所列數據，代入下式計算得：
 
根據上述計算，郴州市泰鑫建材有限責任公司小型民用爆炸物品儲存庫未構成重大危險源。
 
第四章  安全評價方法及評價單元劃分
4.1  評價方法的選擇
根據本項目的具體情況、特點和物質特性，結合考慮各種評價方法適用范圍，評價組在本項目評價中以定性、定量評價為主，結合其他評價方法的綜合評價方法。具體的評價方法為：
（1）安全檢查表法；
（2）爆炸事故模擬沖擊波強度計算和分析。
4.2  評價單元的劃分
為簡單有效的對庫區危險、有害因素進行評價，考慮本評價項目的特點，劃分成5個評價單元：
（1）爆破作業單位民用爆炸物品儲存庫安全管理評價單元；
（2）爆破作業單位民用爆炸物品儲存庫治安防范系統評價單元；
（3）爆破作業單位民用爆炸物品小型地面儲存庫選址評價單元；
（4）爆破作業單位民用爆炸物品小型地面儲存庫安全設施評價單元；
（5）爆破作業單位民用爆炸物品小型地面儲存庫作業過程評價單元。
 
第五章  定性、定量評價
評價組審查了郴州市泰鑫建材有限責任公司的各項安全生產管理制度和資料，到庫區進行了現場的檢查；按國家的有關規定對該庫區的重大危險源進行了辨識；采用“安全檢查表法”對危險、有害因素進行了分析和評價；采用“爆炸事故模擬沖擊波強度計算”對事故后果進行了模擬分析和評價；評價過程如下：
5.1  安全檢查表評價
安全檢查表法的目的是分析檢查條款，按照相關的標準、規范等對已知的危險、設計缺陷等潛在危險性和有害性進行判別檢查。具體步驟是把檢查對象加以分解，將大系統分割成若干小的子系統，將檢查項目列表逐項檢查，避免遺漏。
5.2  評價內容
安全檢查表以《爆破作業單位民用爆炸物品儲存庫安全評價導則》（GA/T848-2009）規定的評價單元編制。分別為：
（1） 爆破作業單位民用爆炸物品儲存庫安全管理評價單元；
（2） 爆破作業單位民用爆炸物品儲存庫治安防范系統評價單元；
（3） 爆破作業單位民用爆炸物品小型地面儲存庫選址評價單元。
（4） 爆破作業單位民用爆炸物品小型地面儲存庫安全設施評價單元。
（5） 爆破作業單位民用爆炸物品小型地面儲存庫作業過程評價單元。
其中否決項（A）對系統安全有顯著影響的要素，它的缺陷可能導致本單元或更大范圍的安全失控。在符合性檢查評價中，否決項不合格將否決整個單元或整個評價項目。非否決項（B）對系統安全有一定影響的要素，它的缺陷一般不會導致本單元或更大范圍的安全失控。在符合性檢查評價中，非否決項不合格不影響整個單元或整個項目的合格。不合格的A項和B項在采取必要的技術或安全管理整改措施達到要求的，仍可判為合格；經整改后仍有缺陷，經采取補救措施并經評價組分析提議、技術總監審批，認為風險可以接受的檢查項，也可視為合格，但評價報告中應敘述其風險分析的經過。
5.3  評價結果 
采用安全檢查表法進行符合性檢查時，檢查結果是對檢查項作出是否合格的判定方式。檢查結果分為現場檢查結果和最終確認結果兩種，主要是要反映被評價單位在評價前后儲存庫區的安全管理、治安防范、選址、安全設施及其作業等安全條件發生的變化情況。現場檢查結果是指采用安全檢查表法進行現場符合性檢查時，對檢查項作出是否合格判定后，經評價機構和委托單位雙方認可的結果；最終確認結果是指采用安全檢查表法進行符合性檢查時，對檢查結果合格的檢查項或委托單位對存在問題的檢查項整改后采取措施后，由評價機構對檢查項作出是否合格的最終判定結果。安全評價報告的符合性評價結論應以最終確認結果為最終評價依據。
5.3.1  安全管理安全評價
經現場考評，安全管理單元考核確認結論為合格。
具體現場評價記錄見附表1爆破作業單位民用爆炸物品儲存庫安全管理單元安全檢查表。
5.3.2  治安防范系統單元安全評價
一、治安防范系統單元存在的主要問題
1、	值班室的門為木門。
2、	監控值班室沒有備用電源。
二、治安防范系統單元評價結論
經現場考評，治安防范系統單元考核確認結論為合格。
具體現場評價記錄見附表2爆破作業單位民用爆炸物品儲存庫治安防范系統單元安全檢查表。
5.3.3  選址單元安全評價
經現場考評，選址單元考核確認結論為合格。
具體現場評價記錄見附表3-1爆破作業單位民用爆炸物品小型儲存庫選址單元安全檢查表。
5.3.4  安全設施單元安全評價
一、安全設施單元存在的主要問題
1、	雷管庫的門為內開。
二、安全設施單元評價評價結論
經現場考評和企業整改、完善后，安全設施單元考核確認結論為合格。
具體現場評價記錄見附表3-2爆破作業單位民用爆炸物品儲存庫安全設施單元安全檢查表。
5.3.5  作業過程單元安全評價
一、	作業過程單元存在的主要問題
1、雷管庫內有保險柜。
二、作業過程單元評價評價結論
經現場考評和企業整改、完善后，作業過程單元考核確認結論為合格。
具體現場評價記錄見附表3-3爆破作業單位民用爆炸物品儲存庫作業過程單元安全檢查表。
5.3.6  安全檢查表法綜合評價結果
根據以上各單元的檢查、考核及得分情況，郴州市泰鑫建材有限責任公司小型民爆器材物品儲存庫安全現狀評價綜合考核結果如表5-1所示：
表5-1   安全檢查表法綜合考核結果
評價單元名稱	各單元確認評價結果
安全管理單元	合格
治安防范系統單元	合格
選址單元	合格
安全設施單元	合格
作業過程單元	合格
評價結論	合格
    由考核可知，經采用安全檢查表法評價，郴州市泰鑫建材有限責任公司小型民爆器材物品儲存庫安全現狀評價結論為合格。
5.4  爆炸空氣沖擊波傷害模型法評價
5.4.1  爆炸空氣沖擊波分析計算
郴州市泰鑫建材有限責任公司小型民爆器材物品儲存庫庫區內炸藥庫的定量為3000kg，TNT當量系數為0.76，炸藥的TNT當量為：3000kg×0.76=2280kgTNT當量。
參照有土堤估算該庫房一旦發生爆炸事故對建筑物的損壞程度和對人員的傷害程度。
ΔP=0.23/R+7.73/R2+6.81/R3（適用范圍：3≤R≤18）（有屏障）
其中：ΔP——爆炸點周圍一定距離的爆炸沖擊波超壓值；
R——比例距離或叫對比距離，是距爆炸中心的距離r與庫房內炸藥量W的立方根之比。
對人員可能造成的災害評價見表：
表5-2   沖擊波超壓對人員可能造成的傷亡后果評價分析表
序號	超壓ΔP（kgf/cm2）	R值	r（m）	傷害作用
1	＜0.2	>7.3	>96.07	基本無傷害
2	0.2～0.3	5.8~7.3	76.32 ~96.07	輕微損傷
3	0.3～0.5	4.5~5.8	59.22~76.32	聽覺器官損傷或骨折
4	0.5～1.0	3.25~4.5	42.77 ~59.22	內臟嚴重損傷或死亡
5	＞1.0	<3.25	<42.77	大部分人員死亡
對鄰近建筑物設施災害評價見下表：
表5-3   沖擊波超壓對鄰近建筑物可能造成的破壞程度評價分析表
序號	超壓△P（kgf/㎝2）	R值	r（m）	破壞等級及名稱
1	＜0.02	＞28	368.52	一級(基本無破壞)
2	0.09～0.02	11~28	144.76~368.52	二級(次輕度破壞)
3	0.25～0.09	6.6~11	86.85~144.76	三級(輕度破壞)
4	0.40～0.25	5~6.6	65.80~86.85	四級(中度破壞)
5	0.55～0.40	4.5~5	59.22 ~65.80	五級(次嚴重破壞)
6	0.76～0.55	3.7~4.5	48.70 ~59.22	六級(嚴重破壞)
7	＞0.76	＜3.7	＜48.70	七級(完全破壞)
注：該模擬事故傷亡結果是運用有關爆炸經驗公式的估計值，能為爆炸事故危險程度提供一定的參考。
評價小結：根據評價以上結果，結合近年來爆炸事故案例，郴州市泰鑫建材有限責任公司小型民爆器材物品儲存庫庫區內炸藥庫（儲量3t）一旦發生爆炸事故，除本庫房內的所有人員死亡和本庫房受到整體破壞外，還可能造成距爆炸點96.07m范圍內的人員受到傷害；同時造成距爆炸點368.52 m范圍內的建筑受到破壞。
由此產生的其它殉爆及飛石等，加之其它因素(如臨時性的人員作業、交通及危險品轉運等)可能造成事故影響的擴大。
5.4.2  爆炸空氣沖擊波傷害模型法評價結果
評價結論：根據以上估算結果，郴州市泰鑫建材有限責任公司應嚴格控制各危險危險品房內的存藥量和危險區域內人員，最大限度地減輕爆炸事故發生后人員的傷亡程度和對建筑物的破壞程度。
建議：根據以上事故分析、評價結果，企業在滿足儲存需要的前提下，最大限度地降低庫房存的藥量，并嚴格控制危險區域內的人員數量，警示周圍人員遠離庫區，以降低事故風險。同時結合該庫房的爆炸空氣沖擊波傷害模型評價結果，企業應進一步嚴格控制其它危險庫房內的存藥量和危險區域內人員，最大限度地減輕爆炸事故發生后人員的傷亡程度和對建筑物的破壞程度。
企業在日常管理中應加強對庫區內進出人員的安全管理和安全教育，落實庫區內作業的安全操作規程，對倉庫進行嚴格安全管理，庫區范圍內嚴禁煙火，同時，企業應加強對防雷、防靜電和消防設施的維護，定期進行檢測，確保安全設施（措施）有效。
 
第六章  安全對策措施與建議
6.1  安全對策措施與建議
根據郴州市泰鑫建材有限責任公司與北京國泰民康安全技術中心簽訂的GTSAFE/AP-2015-403號安全評價合同，北京國泰民康安全技術中心安全評價組于2015年05月12日對郴州市泰鑫建材有限責任公司小型民用爆炸物品儲存庫進行了現場檢查，并查閱了相關安全管理資料，評價中發現的問題和建議如下：
一、應采納的安全對策措施
1、	值班室的木門應更換成防盜門。
2、	雷管庫的門應更換成向外開啟。
3、	監控值班室應配備備用電源。
4、	雷管庫內的保險柜應撤出。
6.2  進一步安全對策措施與建議
為進一步降低安全風險，評價組對該庫區勞動安全方面提出如下技術和管理安全對策措施與建議：
（1）	建議企業將民用爆炸物品儲存庫庫區區域位置圖、平面布置圖報當地安全生產監督管理部門、國土規劃部門及相關部門備案，防止零散住戶、村莊、高壓線、小型工廠等建筑物對庫區內、外安全距離造成影響。
（2）	該庫區的防雷等安全設施雖經過地方相關部門的認證并取得合格檢測證書，但企業在今后的運營過程中對投入使用的安全設施還需按時到相關部門檢測，以保證安全設施的正常使用性能。
（3）	庫房存放民爆器材時應嚴格按照已制定的定員定量管理制度和物品定置擺放管理制度實施。發放間定員以1人為宜，且定量不應超過1000發。
（4）	企業應定期清除庫房附近和庫區內的雜草。
（5）	企業應每年制定危險作業及特種作業人員的教育培訓計劃，提高員工的安全意識和應急處理能力。定期組織相關人員學習國家、行業和企業的有關標準和制度，并嚴格按照要求履行職責。
（6）	企業應按照國家的有關規定為危險品作業人員配備必要的勞動保護用品，工作期間應著裝整齊。
（7）	企業應結合自身的具體情況，經常有針對性的補充完善安全操作規程、安全崗位責任制和事故應急救援預案等，并按計劃進行應急救援演練。
（8）	民爆器材的貯存、發放應嚴格執行《小型民用爆炸物品儲存庫安全規范》（GA838-2009）的相關規定，不得違章作業。
 
第七章  整改情況驗證
通過對《整改回復》和提供的證實材料進行確認，現場檢查提出應整改的項目，郴州市泰鑫建材有限責任公司已經整改完成，整改措施基本有效。整改驗證情況如下：
表7-1    整改驗證情況匯總表
序號	問題及整改要求	整改情況	證明材料	驗證方式	驗證結果
1 	值班室的門為木門，應更換成防盜門。
	已經更換成防盜門	整改報告及照片	書面驗證	符合要求
2	雷管庫的門為向內開啟，應更換成向外開啟。
	已經更換為向外開啟	整改報告及照片	書面驗證	符合要求
3	監控值班室沒有備用電源，應配備備用電源。
	已經配備備用電源	整改報告及照片	書面驗證	符合要求
4	雷管庫內有保險柜，應撤出。
	保險柜已經撤出	整改報告及照片	書面驗證	符合要求

第八章  安全評價結論
根據郴州市泰鑫建材有限責任公司與北京國泰民康安全技術中心簽訂的GTSAFE/AP-2015-403號安全評價合同，本中心評價組赴郴州市泰鑫建材有限責任公司進行安全評價，通過對其儲存設施、安全管理現狀等進行的現場檢查、分析和評價，評價組認為：
郴州市泰鑫建材有限責任公司各項規章制度齊全，民用爆炸物品儲存庫的安全設施基本配備齊全。
希望郴州市泰鑫建材有限責任公司進一步加強對員工的安全培訓和教育，嚴格執行各項規章制度，嚴格控制庫房的儲存量，不斷完善事故應急救援預案，定期開展事故應急預案的演練，提高預防和處理突發性事故的技能，實現安全生產。
郴州市泰鑫建材有限責任公司小型民用爆炸物品儲存庫定量為：工業炸藥3噸、工業雷管2萬發。
綜上所述，郴州市泰鑫建材有限責任公司小型民用爆炸物品儲存庫安全設施及安全管理具備使用的條件，主要危險、有害因素處于受控狀態，事故風險可以接受，該評價項目結論為：合格。
本報告有效期為三年。當危險場所環境、安全設施和管理狀況發生變化（不再符合相關的規范和規定）或已經超過安全評價規定的時限，本評價結論將不再成立。
 
附件目錄
附件1：安全檢查表
附表1爆破作業單位民用爆炸物品儲存庫安全管理安全檢查表
附表2爆破作業單位民用爆炸物品儲存庫治安防范系統單元安全檢查表
附表3-1爆破作業單位民用爆炸物品小型儲存庫選址單元安全檢查表
附表3-1-1爆破作業單位民用爆炸物品小型儲存庫外部距離檢查表
附表3-1-2爆破作業單位民用爆炸物品小型儲存庫內部距離檢查表
附表3-2爆破作業單位民用爆炸物品小型儲存庫安全設施單元檢查表
附表3-3爆破作業單位民用爆炸物品小型儲存庫作業過程單元檢查表
附件2：安全評價委托書
附件3：企業法人營業執照
附件4：民用爆炸物品儲存證明
附件5：技防檢查報告
附件6：防雷防靜電檢測報告 
附件7：主要負責人、安全管理人員、爆破工程技術人員、爆破員、安全員、保管員及值守人員培訓證書
附件8： 工傷保險證明及繳費單據
附件9： 整改回復及庫房照片
附件10：房屋廢棄證明
附件11：庫區總平面布置圖、外部距離圖

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