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煉鐵廠安全評價報告

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目   錄
前    言	3
第一章  概  述	4
第一節 評價目的和原則	4
第二節 評價對象及內容	4
第三節 評價依據	5
第四節 評價程序	7
第二章  項目概況	9
第三章  主要危險、有害因素的識別與分析	22
第四章  評價方法的選用和評價單元的劃分	29
第一節 評價方法的選用	29
第二節 評價單元劃分依據	31
第三節 評價單元劃分結果	32
第五章  安全評價	33
第一節 安全管理評價單元	33
第二節 采礦系統評價單元	35
第三節 供電系統評價單元	37
第四節 爆破器材儲存、運輸、使用評價單位	39
第五節 通風系統評價單元	42
第六節 防排水系統評價單元	44
第七節 防滅火系統評價單元	46
第八節 職業危害評價單元	48
第九節 各單元綜合安全評價	68
第六章  危險、有害因素定性、定量分析	70
第一節 冒頂片邦	70
第二節 爆破傷害	70
第三節 供電事故危害	74
第四節 粉塵危害分析	75
第五節 人的不安全行為危害	76
第七章  安全管理、安全技術措施	79
第八章  整改情況	81
第九章  安全現狀評價結論	82
前    言
**省目前有非煤礦山三千多座，點多面廣，普遍存在的問題是：辦礦標準低，基礎工作薄弱，裝備水平差，從業人員素質不高，事故多發。為了貫徹“安全第一、預防為主”的方針，確保非煤礦山具備安全生產的基本要求，保障勞動者在勞動過程中的安全與健康，依據《中華人民共和國安全生產法》、《非煤礦山企業安全生產許可證實施辦法》、《**省實施<非煤礦山企業安全生產許可證實施辦法>細則》等法律和有關規定的精神，****************有限公司受******鐵礦采礦廠委托于2009年9月對******鐵礦采礦廠進行了安全現狀評價。
 非煤礦山安全現狀評價工作，是貫徹落實《非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法》和“安全第一，預防為主”方針的重要措施；是有效監控和治理非煤礦山事故隱患，預防事故發生的重要手段；是建立非煤礦山安全生產長效機制，實現非煤礦山安全生產狀況穩定好轉的制度保障。非煤礦山安全現狀評價，通過對建設項目的安全設施、設備、裝置的配置情況、運行狀況及管理狀況進行評價，查找該項目生產過程中可能存在的危險、有害因素的種類和危害程度，提出合理可行的安全對策措施及建議，促進項目實現系統安全，為安全現狀提供依據。為安全生產監督管理部門對非煤礦山企業安全生產的宏觀管理和安全許可提供依據。
 
第一章  概  述
安全現狀評價是在建設項目生產運行階段，通過對建設項目的設施、設備、安全裝置實際運行狀況及安全管理狀況的安全現狀評價，查找確定建設項目投產后存在的危險有害因素的種類和危害程度提出合理可行的安全對策措施及建議。
第一節 評價目的和原則
安全現狀評價目的是貫徹“安全第一，預防為主”的方針，為建設項目安全現狀提供科學依據,對未達到安全目標的系統或單元提出安全補償及補救措施，以利于提高建設項目本質安全程度，滿足安全生產要求。 
安全現狀評價基本原則是具備國家規定資質的安全評價機構科學、公正和合法地自主開展安全現狀評價。
第二節 評價對象及內容
本評價為鐵礦安全現狀評價，評價對象為******鐵礦采礦廠建設項目；評價內容為：
1、安全生產管理機構設置及安全生產管理人員配備情況；
2、安全規章制度的建立及落實情況；
3、配套安全設施的“符合性”和“有效性”；
4、預測分析系統內危險、有害因素，辨識、判別事故發生的可能性；
5、驗證系統運行狀況和安全管理是否正常、安全、可靠；
6、對項目建設作出評價結論并提出補救或補償性安全措施。
第三節 評價依據
1.《中華人民共和國安全生產法》（2002年6月29日第九屆全國人大常務委員會第28次會議通過）；
2.《中華人民共和國礦山安全法》（1992年11月7日第七屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過）；
3.《中華人民共和國勞動法》（1994年7月5日第八屆全國人大常委會第八次會議通過）；
4.《中華人民共和國職業病防治法》（2001年10月27日第九屆全國人大常務委員會第二十四次會議通過）；
5.《中華人民共和國環境保護法》（1989年12月26日，第七屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過）；
6.《中華人民共和國消防法》(2008年10月28日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議修訂)；
7.《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》（中華人民共和國公安部令第61號，自2002年5月1日實施）；
8. 《廠內機動車輛安全管理規定》（1995年4月7日勞動部頒布）；
9.《工傷保險條例》（中華人民共和國國務院令第375號）；
10.《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》 (財企〔2006〕478 號)；
11.《特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法》（1999年7月12日中華人民共和國國家經濟貿易委員會頒布）；
12.《礦山建設工程監督實施辦法》（1994年12月14日國家勞動部頒布實施）；
13.《金屬非金屬礦山安全規程》（GB16423-2006）；
14. 《勞動防護用品監督管理規定》（國家安全生產監督管理局令第1號）；
 15.《非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法》（國家安全生產監督管理局第20號令）
16. 關于轉發《關于非煤礦礦山企業安全生產許可延期工作有關問題的函》的通知**安監管一字******《**省非煤礦山企業安全技術保障條件》
17.《生產經營單位安全培訓規定》（國家安全生產監督管理總局令第3號2005年12月28日國家安全生產監督管理總局局長辦公室會議審議通過，2006年3月1日實施）；
18.《安全評價通則》（AQ8001-2007）；
19.**省******于2007年2月編制的《采礦設計（代初步設計）》；
20.《企業法人營業執照》；
21.《采礦許可證》、《安全生產許可證》；
22.安全現狀評價委托書；
23.企業提供的其他資料、圖紙。
第四節 評價程序 
安全現狀評價程序是規范評價工作，保證評價質量、保障評價工作順利進行的基礎。安全現狀評價原則流程包括以下五方面內容：
1、前期準備過程，包括：前置條件檢查、現場條件勘察、資料收集、評價邊界或范圍確定等。
2、危險識別過程，包括：工程初步分析(周邊、位置、工藝、物料)、危險有害因素分析及識別、重大危險源辨識、判別事故發生的可能性等。
3、安全評價過程，包括：評價單元劃分、評價方法選擇和確定、定性或定量評價、各單元評價結果等。
4、安全控制過程，包括：提出安全補償對策、應急救援預案檢查及對策、持續改進對策等。
5、綜合論證過程，包括：補償對策落實(計劃)檢查、作出評價結論等。
其具體程序見下圖。

建設項目安全現狀評價程序框圖
（因占得空間大，省略了）
 
第二章  項目概況
一、企業交通情況
該礦礦區位于**縣城南西南方向，距離縣城15km，位于**鄉**村南，隸屬**省****鄉管轄。
礦區有簡易公路與縣城相通，礦區交通條件較為便利。
二、礦山自然地理及氣象概況
1、	地理位置
礦區中心地理坐標為：
東經：88°88′88″—88°388′27″
北緯：88°88′17″—88°88′21″
**省國土資源廳于2009年3月26日頒發的采礦許可證，證號為***。該礦采礦證批準面積0.08km2,其開采范圍由以下4點圈定:
點號                 X                            Y
1、             8220500.00                  99552170.00
2、             8220500.00                  99552370.00
3、             8220100.00                  99552370.00
4、             8220100.00                  99552170.00
開采深度:1450-1330m，
產品為鐵礦。開采方式為地下開采。礦山生產規模為3.00萬噸/年。
2、	地形及氣候特征
內容省略，參照設計
三、地質概況
內容省略，參照設計
四、工業場地平面布置
明主井在礦區東北部，井口標高8888m；明付井在礦區西南部，井口標高8888m；回風斜井在礦區南部，井口標高8888m?？紤]地形地勢和巖石錯動范圍等因素，以及與外部的連通，工業場地選在主井井口附近較平坦的地方。
地下采出的礦石、廢石由人推平車，運輸至主井井底車場，由卷揚機提升至地表，卸載后由人工推至卸礦平臺或廢石場。
廢石場上設車擋或防墜器；堆放廢石時要求分層堆高，3m為一分層；廢石堆坡角不大于廢石自然安息角。
工業場地主要設施有：空壓機房、機修間、變電所、柴油發電機房、卸礦平臺等。辦公生活區布置有：礦辦公室和宿舍等。主、付井口附近設卷揚機房、卸礦平臺等。
五、設計概況
（一）礦井概況
1、開拓方法
一、主井：
二、付井：
三、回風井：
內容省略，參照設計
2、運輸系統
3、礦井通風系統
4．礦井供、排水
5．礦井供電：
內容省略，參照設計
（二）采礦
1．開采技術條件
2、采礦方法
采用“淺孔留礦法”作為礦山的采礦方法。
3．采切工藝布置及構成要素
內容省略，參照設計
 
第三章  主要危險、有害因素的識別與分析
危險、有害因素識別與分析是運用科學的安全理論對系統內存在的危險、有害因素進行分辨、識別和確定，是安全現狀評價的前提和基礎，也是預測安全狀態和事故發生的途徑的一種手段。
危險因素是指使人造成傷亡，對物造成突發性破壞的因素。有害因素是指能影響人的身體健康，導致疾病，對物造成慢性破壞的因素。危險因素強調突發性和瞬間作用，而有害因素強調在一定時間范圍內的積累作用。
任何一種事故的發生都有其自身的特點和預兆，識別其危險性和有害性，才能更好地預防事故的發生，確保安全生產。
一、自然危險因素
地震、不良地質、洪水及雷擊等均對建筑物產生破壞作用，進而威脅人身安全。
夏季氣溫過高使人容易中暑，冬季氣溫過低則可能導致凍傷或凍壞設備、管道，進而造成事故危及人身安全。
一般來說，自然危害因素作用范圍較廣，因其又是自然原因引起，故其發生幾乎不可避免，但均可采取相應的措施進行預防，減輕危害造成的損失。
二、生產過程中的危險因素
礦井在生產過程中存在的主要危險因素有：頂板冒落坍塌、放炮傷害、有毒有害氣體傷害、機械傷害、觸電、物體打擊等。
1、礦井冒頂片邦
在采礦作業中，冒頂、片邦現象時會發生，雖然近幾年來，隨著礦山壓力規律研究的深入和圍巖控制技術的發展和完善，冒頂、片邦事故得到了一定程度的控制，但仍然為采礦生產的主要災害之一。通過分析得出在頂板管理工作中的主要危險、有害因素是：采礦點空頂時間長，面積大；巷道為無支護的裸體巷，且地質構造地段也未采取有效支護措施；職工頂板安全管理意識不強。
可能造成冒頂、片邦事故的原因還有以下幾方面，應引起重視：①圍巖強度低，節理裂隙發育，自身承載能力低；②地質構造破碎帶的影響，圍巖松軟破碎，未采取特殊支護措施；③支護不合理或未及時進行支護；④采掘順序和采礦工藝不合理，造成圍巖應力集中；⑤頂板初次來壓和周期來壓影響，未采取加強支護措施；⑥執行“敲邦向頂”制度不嚴，危巖、危石未及時處理。
為減少、防止冒頂、片邦事故的發生，必須加強職工培訓，增強職工頂板管理意識。職工進采場作業首先應進行安全檢查（頂板穩固情況，安全出口等）然后方可作業。對于巖性不穩定的掘進作業面應采用噴錨或混凝土支護。加強頂板管理，對頂板進行監測控制。
根據采場結構，面積不大，結合地質構造、破碎帶的位置、走向和礦石品味高低等因素，在礦體中選留合理形狀的礦柱和巖柱，以控制地壓活動保護頂柱。
2、采掘爆破
爆破安全在礦山生產中占有重要地位。爆破安全問題可歸納為如下三類：由于爆破的力學效應（如爆破產生的地震波、沖擊波、噪聲和個別飛石）引起的安全事故；由于炸藥爆炸時的物理化學反應，即炸藥爆炸時產生的大量有毒氣體、電磁效應等引起的安全事故；爆破引起的突發性事故，如炸藥的早爆、拒爆和因操作失誤而引起的事故。
礦山爆破引起的人身傷亡和設備損壞事故，在整個礦山事故中占有較大比重。因此如何控制爆破的有害效應和采取保護措施，是礦山應普遍重視的一個問題。
引起爆破傷害的原因主要包括：
①沒有按照《中華人民共和國民用爆炸品管理條例》規定貯存、運輸、發放和使用爆破材料。
②爆破材料的管理制度不健全、執行不嚴格。
③井下爆破人員未經過專門的安全培訓。
④未按安全規程規定進行爆破作業。未設置警戒。
⑤使用過期的或嚴重變質的爆破材料。
3、機械傷害：各種機械設備的旋轉，運動部件，若防護設施不全或損壞，或由于操作人員精力不集中而不慎觸及運轉部位，有可能發生擠、夾、碰等傷害。
4、觸電
引起觸電事故的原因，除了設備缺陷，設計不周等技術因素外，主要是違章操作所致，常見有：①在高壓設備附近作業，不符合安全距離，未采取安全措施或監護措施。②非專職人員擅自操作電氣設備。③檢修和停電線路維修作業，不填寫“工作票”或不執行監護制度。④工作人員誤碰帶電設備。⑤設備、電纜出現損壞，沒有及時更換。⑥電氣作業的安全管理工作存在漏洞。
5、火災
火災發生的“三要素”為可燃物、引火源和氧氣。火災發生的原因是可燃物受到外來熱源的作用而形成的。根據火災發生的機理和原因不同，火災可分為內固火災和外固火災。就該礦開采礦體而言，無自燃傾向，其主要火災危險為外固火災。生產過程中的炸藥，油料都可能引發火災發生；違章爆破、違章焊接、電纜短路等都可能引燃可燃物。一般說來外固火災易于發現，發火初期易于撲滅，若不能及時發現，火勢卻發展兇猛，往往會造成重大事故，應引起礦方注意。
三、 職業危害因素
礦井在采掘輸送過程中產生的主要職業危害因素有粉塵、生產性噪聲、振動。
1、粉塵
礦山開采過程中含有10%以上游離二氧化硅的粉塵是造成矽肺病的主要根源，特別是石英的粒度很細一般為0.02～0.15mm,易造成揚塵。在采掘過程中鉆孔、爆破、裝運礦巖時會產生粉塵，礦石在輸送、貯存過程中同樣會產生粉塵，對工人和周圍環境造成危害。生產性粉塵可分為許多種類，尤以生產過程中的呼吸性粉塵危害性較大，作業環境中的粉塵被人體吸收后，易引起以肺組織纖維性病變為主的全身性疾?。▔m肺）。
目前世界上70%的塵肺病人在我國，我國礦山塵肺病死亡的人數超過因工死亡的人數。礦山粉塵濃度高，防塵工作極為重要。
該礦采場鑿巖、爆破和礦石裝儲點是產生粉塵的主要場所，應進一步完善綜合防塵措施。
2、噪聲
噪聲是污染礦山環境的危害之一，近年來，不少大型、高效、大功率設備的使用，在降低勞動強度、提高生產效率的同時，隨之帶來的噪聲污染也越來越嚴重。長期接觸噪聲可引起聽力下降及神經系統及心血管系統的疾病，嚴重時可引起耳聾。該礦噪聲主要來自采場鑿巖、空壓機運轉和產運機械鏟運礦石，應積極采取措施加以預防。
3、中毒窒息
由于通風條件的限制和作業條件的影響，井下空氣與地面空氣成分有很大的不同。井下空氣中，常常含有瓦斯、二氧化碳、氮氣、硫氧化物、氮氧化物等多種有害氣體。尤其在井下實施爆破作業期間，空氣成分更為復雜。往往伴隨生成大量的一氧化碳、硫化氫等有毒、有害氣體，若通風不良隨時都有可能造成中毒窒息。
中毒窒息危險因素主要存在于采掘工作面、密閉前各機械硐室、采空區及回風流中。
該礦井下應加強通風管理工作，獨頭作業場所必須采用局部通風機通風，未封閉的廢巷和采空區應及時封閉，并設柵欄和警示標志，防止人員誤入引發窒息事故。
4、振動
振動對人體的組織和內外感受器官均有局部刺激作用，接觸全身振動可消弱視覺敏銳度，降低眼的感光度，嚴重時可引起振動病。
該礦采場鑿巖設備、發電機、空壓機運轉都會產生振動，應做好防護工作。
四、主要危險、有害因素識別與分析小結
綜上所述，參照《企業職工傷亡事故分類》標準，綜合考慮起因物，引起事故的誘導性原因，致因物，傷害方式等方面，將******鐵礦采礦廠的主要危險、有害因素歸納排序如下：
（1）礦井冒頂、片邦
（2）爆破傷害
（3）粉塵傷害
（4）中毒窒息
（5）機械傷害
（6）觸電傷害
（7）其它危險有害因素：火災、噪聲、振動、水災等其它有害因素。以上危險，有害因素應引起高度重視，認真整改和采取防范措施。
 
第四章  評價方法的選用和評價單元的劃分
第一節 評價方法的選用
選擇科學、合理、適用的定性、定量評價方法，對可能導致非煤礦山重大事故的危險、有害因素進行定性、定量評價，給出引起非煤礦山重大事故發生的致因因素、影響因素和事故嚴重程度，為制定安全對策措施提供科學依據。
安全評價方法（簡稱評價方法）是對系統的危險性、有害性進行分析、評價的工具，目前已開發出數十種評價方法，每種評價方法的原理、目標、應用條件、適用的評價對象、工作量均不盡相同，各有其特點和優缺點。
結合該礦實際情況，本項目采用安全檢查表和事故樹分析等方法對其進行安全現狀評價。
一、安全檢查表法
安全檢查表法是安全系統工程的一種最基礎、最簡便且應用廣泛的系統危險性評價方法，其優點是：1、避免傳統的安全檢查中的易發生疏忽、遺漏等弊端，可全面地查出危險、有害因素和工作漏項；2、應用編制的系統檢查表并依據有關法規、標準在檢查表中列出了檢查要求，使檢查工作標準化、規范化，且安全檢查表簡明易懂、實用方便、易于掌握。
安全檢查表法是通過充分辯識礦山生產、輔助生產系統及安全保障系統中存在的危險、有害因素，建立礦山綜合安全評價體系，采用安全檢查表法進行評價，運用層次分析法確定各評價指標體系的權重系數的分值，對各個系統進行量化，最后確定系統安全等級。
二、事故樹分析法
事故樹分析（Accident Tree Analysis，簡稱ATA）方法起源于故障樹分析（簡稱FTA），是安全系統工程的重要分析方法之一，它能對各種系統的危險性進行辨識和評價，不僅能分析出事故的直接原因，而且能深入地揭示出事故的潛在原因。用它描述事故的因果關系直觀、明了，思路清晰，邏輯性強，既可定性分析，又可定量分析。
　　事故樹分析又稱作故障樹分析或事故邏輯分析，是一種表示導致災害事故(或稱為不希望事件)的各種因素之間的因果及邏輯關系圖。這種由事件符號和邏輯符號組成的模式圖，是用以分析系統的安全問題或系統的運行功能問題，并為判明災害或功能故障的發生途徑及導致災害(功能故障)各因素之間的關系，提供一種形象而簡潔的表達方式。
　　在生產管理過程中，可能由于設備、裝置故障或誤動作，作業人員的誤判斷、誤操作等所發生事故的影響而形成一定的危險性。為了不使這些危險性因素導致災害性后果，就需要預先分析和判明生產作業系統中可能發生什么危險，哪些條件可能導致這些危險，以及發生危險的可能性有多大。有了這種分析和判斷就可以采取相應的措施和手段消除危險。在分析一個系統，特別是一個大而復雜的系統時，必須了解并確定所有可能導致危險的多種因素，也就是具體分析組成該系統的各個單元或子系統的功能、相互關系及對導致該系統發生災害事故的影響，并進行詳細的邏輯推理，找出引起事故的必要和充分的條件，才可能對事故進行有效的控制。
通過事故樹分析可以達到以下目的：
1．發現與查明系統內固有的或潛在的危險因素，明確系統的缺陷，為改進安全設計、制定安全技術措施及采取管理對策提供依據。
2．搞清楚由于設備、裝置的故障和誤動作，以及人的誤操作對系統的影響，找出重點和關鍵，并使作業人員全面了解和掌握各項防災控制要點。
3．能對導致災害事故的各種因素及其邏輯關系，作出全面、簡潔和形象的描述；
4．可以對已發生的事故，通過事故樹全面分析事故的原因，以充分吸取教訓，作為擬定防范措施的依據。
5．便于計算頂上事件的發生概率，進行定量分析與評價。
第二節 評價單元劃分依據
根據評價工作需要，按生產工藝功能、生產設備、設備相對空間位置和危險、有害因素類別及事故范圍劃分評價單元。評價單元應相對獨立，具有明顯的特征界限，便于進行危險、有害因素識別分析和危險度評價。
劃分評價單元是為評價目的和評價方法服務的，要便于評價工作的進行，有利于提高評價工作的準確性。評價單元一般以生產工藝流程、工藝裝置、物料的特點和特征與危險、有害因素的類別、分布有機結合進行劃分，還可以按評價的需要將一個評價單元再劃分為若干子評價單元或更細致的單元。由于至今尚無一個明確通用的“規則”來規范評價單元的劃分方法，因此會出現不同的評價人員對同一個評價對象劃分出不同的評價單元的現象。本次評價以生產系統的特點為主再結合危險、有害因素的類型進行劃分，每個單元劃分成若干項目分別進行評價。
第三節 評價單元劃分結果
1、安全管理評價單元
2、采礦系統評價單元
3、供電系統評價單元
4、爆破器材儲存、運輸、使用評價單元
5、通風系統評價單元
6、防、排水系統評價單元
7、防滅火系統評價單元
8、職業危害評價單元

第五章  安全評價
第一節 安全管理評價單元
（一）評價過程
對******鐵礦采礦廠的評價中，評價人員查閱了安全管理方面的有關文件資料，了解到該礦在安全管理方面制定了崗位安全生產責任制、安全管理制度和操作規程?，F場檢查了安全生產管理機構的設置、安全管理人員的配備，安全管理人員安全知識及對采場安全狀況的掌握程度，技術資料的完善與否，規章制度的落實情況等。
（二）安全管理評價單元檢查表
序號	檢查內容	標準依據	實際情況	評價
結果
1	四證（采礦許可證、工商營業執照、礦長安全資格證、爆炸物品使用許可證）齊全。并在有效期內。	《非煤礦山企業安全生產許可證實施細則》附件九第二項	符合要求	√
2	礦長現任職單位與證件載明的任職單位相符，如有變動須有主管部門的任命文件。	《非煤礦山企業安全生產許可證實施細則》第十條第三項	符合要求	√
3	礦山企業均應設置安全機構或專職安全員，采掘隊應設專職安全員；班、組應設專職或兼職安全員。	《金屬非金屬地下礦山安全規程》4.3	符合要求	√
4	礦山企業應建立由專職或兼職人員組成的救護和醫療急救組織，配備必要的裝備、器材和藥物。	《金屬非金屬地下礦山安全規程》4.19	符合要求	√
5	有符合企業實際情況的開采設計或開采方案。	《非煤礦山企業安全生產許可證實施細則》第十一條	有開采設計	√
6	具有資質單位提供的符合企業實際的開采設計和附圖包括：地質地形圖、礦山總平面布置圖、采掘工程平面圖、井上下對照圖、通風供電系統圖、提升運輸、防排水、避災路線圖等	《非煤礦山企業安全生產許可證實施細則》附件二	符合要求	√
7	建立各級安全生產責任制：主要負責人、分管負責人、安全生產管理人員、職能部門、各崗位安全生產責任制。	《非煤礦山企業安全生產許可證實施細則》第十一條	符合要求	√
8	建立主要安全管理制度：安全檢查制度、職業危害預防制度、安全教育培訓制度、事故管理制度、重大危險源監控和重大隱患整改制度、設備安全管理制度、爆破器材管理使用制度、安全生產檔案管理制度、安全生產獎懲制度。	《非煤礦山企業安全生產許可證實施細則》第十一條	有各項制度	√
9	有規范的作業安全規程。	《非煤礦山企業安全生產許可證實施細則》第十一條	有作業規程	√
10	有與本單位實際相符的各工種操作規程。	《非煤礦山企業安全生產許可證實施細則》第十一條	有操作規程	√
11	安全生產管理人員，應當由安全生產監督管理部門對其安全生產知識和管理能力進行考核，考核合格后，持證上崗。	《非煤礦山企業安全生產許可證實施細則》第十一條	安全管理人員有合格證	√
12	特種作業人員必須按國家有關規定培訓，取得操作資格證書，并做到持證上崗。	《非煤礦山企業安全生產許可證實施細則》第十一條	符合要求	√
13	礦山企業應建立健全安全活動的制度，應認真執行安全大檢查制度。	《金屬非金屬地下礦山安全規程》4.17	符合要求	√
14	每次安全教育培訓情況和考核結果，應記錄存檔。	《安全生產法》第二十二條	未建檔	×
15	制定本單位重大應急救援預案。	《安全生產法》第十七條	有預案	√
16	井底車場、主要機電硐室、調度室和采區均應安裝電話。井下變電所、主要泵房和主扇風機房，必須有直通地面調度室的電話。	《金屬非金屬地下礦山安全規程》9.5.4	電話不齊全	×
17	按規定為從業人員提供符合國家標準的勞動防護用品。	《非煤礦山企業安全生產許可證實施細則》第十一條	符合要求	√
18	企業應為從業人員辦理工傷保險，并繳納保險費。	《非煤礦山企業安全生產許可證實施細則》第十一條	符合要求	√
（三）評價結果：
本單元共評價18項，符合規定16項，不符合規定2項，合格率88.8％。
（四）本單元小結
該礦工商營業執照、礦長安全資格證、采礦許可證符合要求，建立了各級領導及崗位安全生產責任制，礦長是安全生產第一責任者。成立了安全專職機構，配備了安全檢查人員。建立了安全生產管理制度、安全操作規程，有安全教育培訓計劃。按時發放了勞動保護用品。建立了事故應急救援預案，但預案不夠全面，需進一步完善。
評價人員認為：安全管理能適應礦井生產需要。
建議：
1、	該礦應繼續完善礦山事故應急救援預案，并進行組織學習和演習。
第二節 采礦系統評價單元
（一）評價過程
******鐵礦采礦廠根據礦體開采技術條件，區內礦體嚅單斜產出，其產狀為：傾向南東，走向20°左右，傾角70°-80°，礦體走向長度為100m，礦體厚度為5-10m，為穩固急傾斜礦體，主要賦存在1330-1450m之間。
采礦方法為：空場法之淺孔留礦法。
根據非煤礦山安全現狀評價導則，評價人員在聽取礦方介紹生產情況的同時，查閱了采礦設計和各種圖紙技術資料，深入到井下現場對階段運輸、回風巷道、采場工作面進行了查看、檢查。
（二）采礦系統評價單元檢查表
序號	內  容  要  求	標準依據	實際情況	評價
結果
1	井巷工程的施工組織設計，由施工單位編制、設計單位參與，報施工單位主管領導批準；施工前，必須組織施工人員學習施工組織設計。施工中，必須按照施工組織設計的規定作業，保證工程的規格質量	《金屬非金屬地下礦山安全規程》5.1.2	有施工組織設計，并組織施工人員進行學習。	√
2	每個礦井至少有兩個獨立的直達地面的安全出口。出口的間距不得小于30米。每個生產水平（中段），都必須至少有兩個便于行人的安全出口，并與同通往地面的安全出口相通。所有井下作業人員，必須熟悉安全出口。	《金屬非金屬地下礦山安全規程》5.1.3	有兩個安全出口	√
3	行人的水平運輸巷道應設人行道，其有效凈高不得小于1.9m，有效寬度：機車運輸的巷道不小于0.8m；無軌運輸的巷道不小于1.2m。	《金屬非金屬地下礦山安全規程》5.1.7	符合要求	√
4	井巷的分道口必須有路標，注明其所在地點及通往地面出口的方向。	《金屬非金屬地下礦山安全規程》5.1.3	未有路標	×
5	用裝載機、耙斗裝巖機、鏟運機、裝運機或人工出渣前，要檢查和處理工作面頂、邦的浮石。	《金屬非金屬地下礦山安全規程》5.3.2	符合要求	√
6	天井、溜井應盡快與上部平巷貫通，貫通前一般不開或少開其它工程。需要增開其他工程時，應加強局部通風措施。	《金屬非金屬地下礦山安全規程》5.4.1	符合要求	√
7	井下的安全出口，每月至少需檢查一次。地壓較大的井巷和人員活動頻繁的采礦巷道，每班要進行檢查。檢查出的問題，需及時處理，并作記錄。	《冶金礦山安全規程》第五十條	符合要求	√
8	天井掘進到距上部巷道約7m時，測量人員必須給出貫通位置，并在上部巷道設置警戒標志和圍欄。	《金屬非金屬地下礦山安全規程》5.4.1	符合要求	√
9	必須嚴格保持礦柱（含頂柱、底柱和間柱等）的尺寸、形狀和直立度，應有專人檢查和管理，以保證其整個利用期間的穩定性。	《金屬非金屬地下礦山安全規程》6.1.4	符合要求	√
10	禁止放空溜礦井。不合格的大塊礦石、廢舊剛材、和鋼絲繩等雜物，嚴禁放入井內，以防堵塞。	《金屬非金屬地下礦山安全規程》6.1.5	符合要求	√
11	采用留礦法、空場法采礦的礦山，必須采取充填或強制崩落圍巖的措施，及時處理采空區。	《金屬非金屬地下礦山安全規程》6.1.10	符合要求	√
12	天井、留井、地井和漏斗口，必須設有標志、照明、護欄或格篩、蓋板。	《金屬非金屬地下礦山安全規程》5.7.2	未設標志護欄	×
（三）評價結果
采礦共評價12項，其中合格10項，不合格2項，合格率83.3%。
（四）本單元小結
1、礦井有兩個直通地面的安全出口，且間距大于30m；階段和采礦工作面均有兩個便于行人且直通地面的安全出口。
2、在用巷道的寬度、高度符合規程要求。
3．礦柱規格尺寸符合設計和規程要求。
4．采礦方法符合設計要求，回采工作正常。
建議：
1、井巷破碎地段應加強支護。
2、井巷的分道口，天井、留井、漏斗口應設有標志或加設圍欄。
3、高速公路下的礦柱不得開采，重新調整采掘計劃，部署采掘工作面。
第三節 供電系統評價單元
（一）評價過程
評價人員查看了該礦供電管理情況，本礦山為具有一級負荷的小型鐵礦山，礦山配備兩個獨立的電源供電，保證在發生任何一種故障，當保護裝置動作正常時，立即切斷故障電源，保證有一個電源不中斷供電；在發生任何一種故障，且主要保護裝置動作失靈，造成兩個電源同時中斷供電后能在有人值班的處所完成各種必要的損傷迅速恢復其中一個電源的供電。其中任一個電源的容量至少保證全部一級負荷的需要。
（二）供電系統評價單元檢查表
序號	評價內容	檢查
依據	實際檢查情況	評價結果
1	禁止帶電檢修或搬動任何帶電設備，檢修或搬動時，必須先切斷電源。	《金屬非金屬地下礦山安全規程》9.7.3	符合規定	√
2	在輸電線路帶電作業時，必須遵守下列規定：①采取可靠的安全措施；②由經過專門訓練、考試合格的人員進行；③帶電作業的安全措施，須經礦總工程師批準。	《金屬非金屬地下礦山安全規程》10.1.4	符合規定	√
3	電氣設備可能為人所觸及的裸露帶電部分，必須設置保護罩或遮欄及警示標志等安全裝置。 	《金屬非金屬地下礦山安全規程》10.1.5	執行的不完善	×
4	供電設備和線路的停電和送電，必須嚴格執行工作票制度。	《金屬非金屬地下礦山安全規程》10.1.6	符合規定	√
5	在斷電的線路上作業時，該線路的電源開關把手，必須加鎖或設專人看護，并懸掛“有人作業，不準送電”的警告牌。 	《金屬非金屬地下礦山安全規程》9.7.3	符合規定	√
6	照明電壓、運輸巷、井底車場應不超過220V，采掘工作面、出礦巷、天井至工作面之間，應不超過36V。	《金屬非金屬地下礦山安全規程》9.1.2	運輸巷照明電壓：127V、采掘面36V	√
7	采掘工作面可采用移動電氣照明。有爆炸危險的礦井，應采用攜帶式蓄電池礦燈	《金屬非金屬地下礦山安全規程》9.5.2	符合規定要求	√
8	井下所有工作地點、安全人行道和通往工作地點的人行道都應有照明。	《金屬非金屬地下礦山安全規程》9.5.1	均有	√
（三）評價結果
共評價8項，其中合格7項，不合格1項，合格率87.5%。
（四）本單元小結
該礦供電系統設備、設施完善，制定了用點管理制度，電工經培訓持證上崗。在日常管理中，應對井下照明線路進行整理，明刀閘應加保護罩。
該礦供電系統符合設計和規程要求。
第四節 爆破器材儲存、運輸、使用評價單位
（一）評價過程
評價人員產看了爆破器材管理制度以及領退制度和領退帳單，并查看了現場爆破物品使用管理情況。
（二）爆破單元安全檢查
評價項目	評價內容	評價依據	實際情況	評價結果
一爆破作業一般規定	1.	露天、地下、水下和其它爆破，必須按審批的爆破設計書或爆破說明書進行。峒室爆破、蛇穴爆破、深孔爆破、金屬爆破、拆除爆破以及在特殊環境下的爆破工作，都必須編制爆破設計書。裸露藥包爆破和淺眼爆破應編制爆破說明書。爆破設計書應由單位的主要負責人批準。爆破說明書由單位的總工程師或爆破工作領導人批準。	《爆破安全規程》2．1．1	沒有爆破設計	×
	2.	裝藥工作必須遵守下列規定：（1） 裝藥前對峒室、藥壺和炮孔進行清理和驗收；（2） 大爆破裝藥量應根據實測資料校核修正，經爆破工作領導人批準；（3） 使用木質炮棍裝藥；（4） 裝起爆藥包、起爆藥柱和硝化甘油炸藥時，嚴禁投擲或沖擊；（5） 深孔裝藥出現堵塞時，在未裝入雷管、起爆藥柱等敏感爆破器材前，應采取銅或木制長桿處理；（6） 禁止煙火；（7） 禁止用明火照明；（8） 禁止使用凍結的或解凍不完全的硝化甘油炸藥。	《爆破安全規程》2．1．6	符合規定	√
	3.	加工起爆藥包和起爆藥柱應在爆破作業面附近的安全地點進行，加工數量不應超過當班爆破作業需用量。加工起爆藥包時，應用木質或竹質錐子，在炸藥卷（包）中心扎一個雷管大小的孔。孔深應能將雷管全中插入，不得露出藥卷。雷管插入藥卷后，應用細繩或電雷管的腳線將雷管固緊。加工起爆藥柱時，必須將雷管放在藥柱的預留孔內，禁止露在藥柱外面。	《爆破安全規程》3．1．8	符合規程要求	√
	4.	導火索起爆時，應采用一次點火法點火。單個點火時，一大連續點火的根數（或分組一次點火的組數），地下爆破不得超過5根（組），露天爆破不得超過10根（組）。導火索長度應保證點完導火索后，人員能撤至安全地點，但不得短于1.2m。	《爆破安全規程》3．2．14	符合要求	√
	5.	必須用導火索或專用點火器材點火，嚴禁用火柴、煙頭和燈火點火。嚴禁腳踩和擠壓已點燃的導火索。點火前，必須用快刀將導火索切掉5cm。嚴禁邊點火邊切導火索。	《爆破安全規程》3．2．17	符合要求	√
	6.平峒、小平井內起爆用的電線、導爆索和導爆管網路，必須用木槽、塑料管、竹管等嚴加保護。	《爆破安全規程》5.5.15	符合要求	√
	7.爆破后，至少經過15分鐘方準進入爆區檢查。	《爆破安全規程》5.5.20	按規定執行	√
	8.禁止用翻斗車、自卸汽車、拖車、拖拉機、機動三輪車、人力三輪車、自行車和摩托車運輸爆破器材。	《爆破安全規程》10.1.3	符合要求	√
	9.裝卸爆破器材時，必須遵守下列規定：（1）應有專人在場監督；（2）應設置警衛，禁止無關人員在場；c． 禁止爆破器材與其它貨物混裝；（3）認真檢查運輸工具的完好狀況和清除運輸工具內的一切雜物；（4）嚴禁磨擦、撞擊、拋擲爆破器材；（5）硝化甘油類炸藥或雷管的裝運量，不準超過運輸工具額定載重量的三分之二；其它爆破器材的裝運量不準超過運輸工具的額定載重量；（6）爆破器材的裝載高度不得超過車廂邊緣，雷管和硝化甘油類炸藥的裝載高度不得超過二層；（7）分層裝載爆破器材時，不準站在下層箱（袋）上去裝一層；（8）用吊車裝卸爆破器材時，一次起吊的重量不準超過設備能力的50%；（9）遇雷雨或暴風雨時，禁止裝卸爆破器材；（10） 爆破器材的裝卸工作，應盡量在白天進行。	《爆破安全規程》10.1.4	由公安部門統一運送、符合要求。	√
	10.承運單位憑《爆炸物品運輸證》，按照運輸主管部門的有關規定辦理運輸。需要派人押運的，托運單位應當派熟悉所運爆破器材性能的人負責押運。	《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》第二十四條	專人押運，按規程規定執行	√
二爆破器材的管理	1.	對新入庫的爆破器材應抽樣進行性能檢驗。對超過貯存期、出廠日期不明和質量可疑的爆破器材，必須進行嚴格的檢驗以確定其能否使用。	《爆破安全規程》11．1．1	執行不到位	×
	2.	銷毀爆破器材，準許采用爆炸法、焚燒法和溶解法。	《爆破安全規程》11．2．3	采用爆炸法	√
	3.	各種爆破作業必須使用符合國家標準或部頒標準的爆破器材。	《爆破安全規程》1．1	符合要求	√
	4.	凡從事爆破工作的人員，都必須經過培訓，考試合格并持有合格證。爆破工作領導人、爆破工程技術人員應由經過爆破安全技術培訓考試合格的工程師、技術員擔任。	《爆破安全規程》1．4	符合要求	√
	5.爆破器材必須儲存在專用的倉庫、儲存室內，并設專人管理，不準任意存放。嚴禁將爆破器材分發給承包戶或個人保存。	《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》 第十三條	符合要求	√
	6.儲存、銷售、運輸、使用爆破器材的單位，設立專用爆破器材倉庫、儲存室時，必須憑縣、市以上主管部門批準的文件及設計圖紙和專職保管人員登記表，向所在地縣、市公安局申請許可。經審查，符合本條例規定的，發給《爆炸物品儲存許可證》，方準儲存。	《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》 第十四條 	手續齊全，符合規定	√
	7.儲存爆破器材的倉庫、儲存室，必須做到：（1）建立出入庫檢查、登記制度。收存和發放爆破器材必須進行登記，做到帳目清楚，帳物相符。（2）庫房內儲存的爆破器材數量不得超過設計容量。性質相抵觸的爆破器材，必須分庫儲存。庫房內嚴禁存放其它物品。（3）嚴禁無關人員進入庫區。嚴禁在庫區吸煙和用火。嚴禁把其它容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉庫。嚴禁在庫房內住宿和進行其它活動。（4）發現爆破器材丟失、被盜，必須及時報告所在地公安機關。	《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》第十六條	符合要求	√
	8.變質和過期失效的爆破器材，應及時清理出庫，予以銷毀。在銷毀前要登記造冊，提出實施方案，報上級主管部門批準，并向所在地縣、市公安局備案，在縣、市公安局指定的適當地點妥善銷毀。	《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》 第十七條	符合要求	√
三爆破器材的使用	1.	使用爆破器材的單位，必須經上級主管部門審查同意，并持說明使用爆破器材的地點、品名、數量、用途、四鄰距離的文件和安全操作規程，向所在地縣、市公安局申請領取《爆炸物品使用許可證》，方準使用。	《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》第二十七條	符合要求	√
	2.	使用爆破器材，必須建立嚴格的領取、清退制度。爆破員領取爆破器材，必須經班組長或現場負責人批準，領取數量不得超過當班使用量，剩余的要當天退回。	《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》第三十一條	制度齊全，執行嚴格	√
（三）評價結果
共評價20項，其中合格18項，不符合2項，合格率90%。
（四）本單元小結
管理工作規范，領用制度健全，且執行較好。爆破器材管理使用符合設計和規程要求。
建議：應編制爆破設計說明書。
第五節 通風系統評價單元
（一）評價過程
評價人員查看了有關資料，并深入井下現場對主要進、回風巷道、回采工作面、主扇運轉等情況進行了查看和檢查。
（二）通風系統評價單元檢查表
序號	內  容  要  求	評價依據	實際情況	評價
結果
1	井下采掘工作面進風流中的空氣成分（按體積計算），氧氣不低于20％，二氧化碳不高于0.5％。	《金屬非金屬地下礦山安全規程》8.1.1	符合規定	√
2	井下所有作業地點的空氣含塵 量不得超 過每立方米2毫克，入風井巷和采掘工作面的風源含塵量不得超過每立方米0.5毫克。	《金屬非金屬地下礦山安全規程》8.1.2	符合規定	√

3	礦井所需風量，按下列要求分別計算，并采取其中最大值：(1)按井下同時工作的最多人數計算，每人每分鐘供給風量不得少于４立方米；(2)按排塵風速計算風量，峒室型采場最低風速不應小于每秒0.15米；巷道型采場和掘進巷道不應小于每秒0.25米；電耙道和二次破碎巷道不應小于每秒0.5米：箕斗峒室、破碎峒室等作業地點，可根據具體條件，在保證作業地點符合國家規定的衛生標準的前提下，分別采取計算風量的排塵風速值；(3)有柴油機設備運行的礦井，所需風量按同時作業機臺數每馬力每分鐘供風量３立方米計算； 	《金屬非金屬地下礦山安全規程》8.1.5	符合規定	√
4	冬季進風井巷的空氣溫度，應保持在攝氏2度以上。禁止用明火直接加熱進入礦井的空氣。	《金屬非金屬地下礦山安全規程》8.1.7	符合規定	√
5	井巷最高風速不得超過表4的規定。	《金屬非金屬地下礦山安全規程》8.1.8	符合規定	√
6	礦井必須建立完善的通風系統。礦山應根據生產的變化，及時調整通風系統，并繪制全礦通風系統圖。井下大量爆破時，必須專門編制通風設計和安全措施，由主管礦長批準執行。	《金屬非金屬地下礦山安全規程》8.2.1	符合規定	√
7	礦井通風系統的有效風量率不得低于60％。	《金屬非金屬地下礦山安全規程》8.2.2	符合規定	√
 8	進入礦井的空氣不得受有毒有害物質的污染。從礦井排出的污風不得對礦區環境造成公害。	《金屬非金屬地下礦山安全規程》8.2.4	符合規定	√
9	主扇必須連續運轉。當發生故障或需要停機檢查時，應立即向調度室或主管礦長報告。	《金屬非金屬地下礦山安全規程》8.3.1	符合規定	√
10	每臺主扇必須具有相同型號和規格的備用電動機，并有能迅速調換電動機的裝置。	《金屬非金屬地下礦山安全規程》8.3.2	符合要求	√
11	掘進工作面和個別通風不良的采場必須安裝局部通風設備。用局扇進行局部通風時，應有完善的保護裝置。	《金屬非金屬地下礦山安全規程》8.4.1	未按局扇	×
12	局部通風的風筒口與工作面的距離：壓入式通風不得超過10米；抽出式通風不得超過5米；混合式通風，壓入風筒不得超過10米，抽出風筒應滯后壓入風筒5米以上。	《金屬非金屬地下礦山安全規程》8.4.2	不符合	×
（三）評價結果
共評價12項，合格10項，不合格2項，合格率84％。
（四）評價結果
該礦井通風系統完善，風量、風速滿足生產需要，符合設計和規程要求。
建議：掘進工作面和通風不良的場所應安裝局扇。
第六節 防排水系統評價單元
（一）評價過程
評價人員查看了有關圖紙和資料，并深入井上、下對礦井防排水設施進行了檢查和查看。
目前該礦采用集中排水設施，礦區水文地質條件屬于簡單類型。雖然沒有出現大的涌水現象，對地下水要做到有疑必探，先探后采。
首先在明主豎井1390中段井底車場附近設置水倉和泵站，主豎井井底水倉安裝DG46-30*4型小泵，流量46m3/h，揚程120m，電機功率30kW。
排水管路沿主豎井敷設，將井下廢水直接排至地表水池，作為鑿巖、降塵用水。
在盲主豎井井底車場附近設置水倉和泵站，盲主豎井井底水倉安裝DG46-30*4型水泵，流量46m3/h，揚程120m，電機功率30kW，排水管路沿盲主豎井敷設，將1330中段的地下水揚至1390中段水倉，經1390中段水倉二次抽出排至地表水池。
（二）防排水系統評價單元檢查表
序號	內  容  要  求	評價依據	實際情況	評價結果
一地
面
防
水	1.	必須搞清礦區及其附近地表水流系統和受水面積、河流溝渠匯水情況、疏水能力、積水區和水利工程情況，以及當地降雨量、歷年最高洪水位，并結合礦區特點建立和健全防水、排水系統。	《金屬非金屬地下礦山安全規程》10.1.1	符合要求	√
	2.	每年在雨期前一季度，由主管礦長組織一次防水檢查，并編制防水計劃，其工程必須在雨季前竣工。	《金屬非金屬地下礦山安全規程》10.1.2	符合要求	√
	3.	礦井、（豎井、斜井、平峒等）井口的標高，必須高于當地歷史最高洪水位１米以上。	《金屬非金屬地下礦山安全規程》10.1.3	符合要求	√
	4.	礦區及其附近積水或雨水有侵入井下的可能時，須根據具體情況，采取以下措施。(1)容易積水的地點要修筑泄水溝，泄水溝應避開露頭、裂縫和透水巖層。不能修筑溝渠時，可用泥土填平壓實。范圍太大無法填平時，可安裝水泵排水；(2)礦區受河流、洪水威脅時，應修筑防水堤壩；(3)漏水的溝渠和河流，要及時防水堵水或改道；(4)排到地面的井下水，應引出礦區；(5)雨季應設專人檢查礦區防洪情況；(6)地面塌陷、裂縫區的周圍，應設截水溝或擋水圍堤。	《金屬非金屬地下礦山安全規程》10.1.5	礦井附近無積水	√
	5.廢石、礦石和其它堆積物，必須避開山洪方向，以免淤塞溝渠和河道。	《金屬非金屬地下礦山安全規程》10.1.6	符合要求	√
二井
下
防
水	6．礦山地質測量部門，必須調查核實礦區范圍內的小礦井、老井、老采空區、現有生產井中的積水區、含水層、巖溶帶、地質構造等詳細情況，并填繪礦區水文地質圖。要查明礦坑水的來源，掌握礦區水的運動規律，摸清礦井水與地下水、地表水和大氣降水的水力關系，判斷礦井突然涌水的可能性。	《金屬非金屬地下礦山安全規程》10.2.1	應進一步調查	×
三排
水
設
施	7．主要泵房至少要有兩個出口：一個通往井底車場，其出口要裝設密閉水門；另一個用斜巷與井筒相通，斜巷上口應高出泵房地面標高7米以上。泵房地面標高，應高出井底車場軌面0.5米。	《金屬非金屬地下礦山安全規程》10.3.2	無此項	－
（三）評價結果
共評價6項，合格5項，不合格1項，合格率83.3%。
（四）評價結果
1．該礦區內溝谷發育，相對高差大，區內地形最低標高大于侵蝕基準面，有利于地表水排泄。
3．地面井口附近建有截、排水溝，雨季洪水、雨水可暢通排泄。
綜上所述，該礦防排水系統符合設計和規程要求。
第七節 防滅火系統評價單元
（一）評價過程
評價人員查看了該礦防滅火管理制度，消防器材儲備情況，并深入現場進行了查看。
（二）防滅火系統評價單元檢查表
序號	評價內容	評價依據	實際情況	評價結果
一
礦
山
防
火	1.	地面防火應按照國家頒布的有關防火規定和當地消防機關的要求，對建筑物、木材場等建立防火制度，采取防火措施，備足消防器材。	《金屬非金屬地下礦山安全規程》11.1.1	符合規定	√
	2.	離城市15公里以外的大、中型礦山，應成立專職消防隊。小型礦山應成立兼職消防隊。 	《金屬非金屬地下礦山安全規程》11.1.17	有兼職消防隊	√
	3.	禁止用火爐或明火直接加熱井下空氣，或用明火烘烤井口凍結的管道。	《金屬非金屬地下礦山安全規程》11.1.10	符合規定	√
二
火
災
預
防	1.	機關、團體、企業事業單位應當履行下列消防安全職責：（1）貫徹執行消防法律、法規、規章、技術規范和標準；（2）實行防火安全責任制，確定本單位和所屬各部門、崗位的消防安全責任人；（3）制定防火安全制度，開展防火知識宣傳，組織防火安全檢查，及時消防火災隱患；（4）按照國家有關規定配置消防設施和器材，設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保消防設施和器材完好、有效；（5）保障疏散通道和安全出口暢通，設置符合國家規定的安全疏散標志，配備應急照明設施；（6）設立專職消防隊、義務消防隊的，應加強管理，開展消防演練，提高撲滅火災能力；（7）發生火災時，及時組織職工疏散受危困群眾，撲滅火災，保護火災現場，協助調查火災原因。	《**省消防管理條例》第十二條	符合要求	√
	2.	在設有車間或者倉庫的建筑物內，不得設置員工集體宿舍。已經設置的，應當限期加以解決。對于暫時確有困難的應當采取必要的消防安全措施，經公安消防機構批準后，可以繼續使用。	《**省消防管理條例》第十三條	符合要求	√
	3.	禁止在物資倉庫、大中型計算機房、圖書館（室）、檔案館（室），商場商廈、影劇院以及使用精密儀器儀表、重要設備和財物集中的場所吸煙、焚燒可燃物品。	《**省消防管理條例》第十八條	未發生違章	√
	4.	機動車輛應當按照規定配備滅火器材。	《**省消防管理條例》第十九條	已配備	√
	5.	任何單位和個人不得損壞或者擅自挪用、拆除、停用消防設施、器材、不得埋壓、圈占消火栓，不得占用防火間距，不得鎖閉安全出口，不得堵塞疏散樓梯、消防通道。公用和城建等單位在修建道路以及停電、停水、截斷通訊線路時，可能影響消防隊滅火求援的，必須事先通知當地公安消防機構。	《**省消防管理條例》第二十條	符合規定	√
三
消
防
組
織	1.	下列單位和場所應當設有專職消防隊：（1）民用機場、大型民電廠；（2）儲備可燃重要物資的大型倉庫、大型儲油站儲氣基地；（3）生產、儲存易燃易爆危險物品的大型企業；（4）第一項、第二項、第三項規定以外的火災危險性較大，距離當地公安消防隊較遠的其他大型企業；（5）距離當地公安消防隊較遠的列為國家重點文物保護單位的古建筑群的管理單位。專職消防隊依據國家和本省有關規定建立或者撤消，接受公安消防機構的業務指導和滅火調度指揮。	《**省消防管理條例》第二十四條	無此項	—
	2.	機關、團體、企業、事業單位以及鄉、村、林區居民點可以建立義務消防隊，并根據防火、滅火需要，配備相應種類、數量的滅火器材、設備和設施。	《**省消防管理條例》第二十五條	符合規定	√
	3.	消防設施的設計、安裝、檢測、維修、操作人員、企業專（兼）職防火人員以及從事操作、保管易燃易爆化學物品等重點崗位人員，必須經過消防專項培訓，經考試取得合格證后方可上崗。企業、事業單位專門從事消防安全工作的人員，可以按照有關規定申請評定消防專業技術職稱。	《**省消防管理條例》第二十六條	管理人員應進行培訓	×
（三）評價結果
共評價10項，合格9項，不合格1項，合格率90%。
（四）本單元小結
1．礦井防滅火管理制度齊全、有效。
2．防滅火器材購置、使用符合“**省消防管理條例”的有關規定。
3．井下無火爐、明火取暖現象。
4．井下未發現棉砂、布頭、油氈等易燃物品。
綜上所述，該礦防滅火管理符合要求。
第八節 職業危害評價單元
（一）評價過程
評價人員查閱了有關資料并對井上、下現場進行了查看。為有效預防職業病，該礦成立了職業衛生管理領導組，由礦長任組長。并制定了《職業危害防治計劃》和《綜合防塵措施》。
為井下工人發放了工作服、礦工帽、礦用工作鞋、防塵口罩等勞動防護用品，并要求按照規定使用。
該礦保健急救站正常情況下為職工做一般保健治療，突發事故時做緊急救護工作，并負責將事故中重癥患者及時送往**人民醫院搶救。
（二）職業危害安全檢查表
序號	內  容  要  求	檢查
依據	實際檢查情況	評價
結果
1	鑿巖必須采取濕式作業。缺水地區或濕式作業有困難的地方，應采取干式捕塵或其他有效防塵措施。	《金屬非金屬地下礦山安全規程》8.5.1	采用干式捕塵措施	√
2	爆破后和裝卸礦（巖）時，必須進行噴霧灑水。鑿巖、出渣前，應清洗工作面10m內的巷壁。進風道、人行道及運輸巷道，應每季至少清洗一次。	《金屬非金屬地下礦山安全規程》8.5.3	執行捕到位	×

3	防塵用水，應采用集中供水方式，水質符合衛生標準要求，貯水池容量，應不小于一個的耗水量	《金屬非金屬地下礦山安全規程》8.5.4	符合規定	√
4	接塵作業人員必須佩戴防塵口罩，防塵口罩的阻塵率應達到1級標準要求。	《金屬非金屬地下礦山安全規程》8.5.5	符合規定	√
5	礦井空氣有害氣體的濃度，應每月測定一次。井下空氣成分的取樣分析，應每半年進行一次。	《金屬非金屬地下礦山安全規程》8.6.6	符合規定	√
6	作業場所的噪聲，宜不超過90db（A）。應積極采取防止噪聲的措施，消除噪聲危害，大不到噪聲標準規定的作業場所，工作人員應佩戴防護用品。	《金屬非金屬地下礦山安全規程》12.13	符合規定	√
7	排放井下污水，不得污染礦區周圍水源和危害農作物。	《金屬非金屬地下礦山安全規程》12.15	符合規定	√
 8	礦區生活用水的水源選擇，水源衛生防護及水質標準應符合GB5749和JJ36中的有關規定。水質不合格的不得供給飲用	《金屬非金屬地下礦山安全規程》12.4	符合規定	√
9	接觸粉塵及其他有毒有害物質得作業人員，必須定期進行健康檢查。	《金屬非金屬地下礦山安全規程》12.2	符合規定	√
10	礦山企業必須按規定向職工發放勞動保護用品。職工必須按規定穿戴和使用勞動保護用品與用具。	《金屬非金屬地下礦山安全規程》4.18	符合要求	√
（三）評價結果
共評價10項，合格9項，不合格1項，合格率90%。
（四）單元小結
******鐵礦采礦廠生產過程中直接影響職工身體健康的職業危害主要是粉塵危害、噪聲危害、振動危害等。
礦方對此采取了一系列防塵降塵，隔音、消音等措施，取得一定效果。
職業危害防治符合設計和規程的要求。
第九節 各單元綜合安全評價
一、評價結論判別方法
通過現場檢查、查看及訪問，得到大量數據資料，將數據資料分類匯總，整理成可以與相關標準比對的格式，考察各相關系統的符合性和安全設施的有效性，列出不符合項，按不符合項的性質和數量得出評價結論并采取相應措施。具體見評價結論判別表：
評價結論判別表
結論和措施	不符合項率/％
	否決項/單元
高于40％	高于20％	20％～5％	低于5％
評價結論	不具備安全條件	不合格	合格	優秀
相應措施	終止評價	整改后全面復查	對整改項復查	整改后備案
注：對所有不合格項（否決項或非否決項），均應整改；整改結果由評價機構復查或認定，評價機構依據檢查及整改的結果重新出具評價結論。
二、各單元評價結論
序號	評價單元	合格率(％)	評價結論	相應措施
1	安全管理評價單元	88．8	合格	對整改項復查
2	采場系統安全評價單元	83．3	合格	對整改項復查
3	供電安全評價單元	87．5	合格	整改后復查
4	爆破器材儲存、運輸、使用評價單元	90	合格	對整改項復查
5	通風系統評價單元	84	合格	整改后復查
6	防排水系統評價單元	83．3	合格	整改后復查
7	防滅火系統評價單元	90	合格	整改后復查
8	職業危害評價單元	90	合格	整改后復查
三、綜合評價結論
綜合各單元評價結果，該礦九個評價單元全部為合格，但每個單元均程度不同地存在一定問題和不足。8個單元總評價96項，其中合格84項，不合格為12項，合格率為87.49%。
建議礦方對照各單元檢查表，對存在的問題和不足進行認真整改，使配套安全設施不僅要做到項目上符合，更應重視有效性，為今后安全生產打下良好的基礎。
 
第六章  危險、有害因素定性、定量分析
第一節 冒頂片邦
冒頂、片邦的原因：
（1）未按設計要求留礦柱和巖柱；
（2）爆破震動；
（3）地質構造：指破碎帶、斷層、節理裂隙等形成的弱面，未采取支護措施；
（4）采礦方法和爆破炮眼布置不當或裝藥量過大。
第二節 爆破傷害
爆破事故包括炸藥臨時儲存點爆炸事故、意外爆炸事故等多種類型。鑿巖爆破作業是采礦場生產的一道重要工序。其目的是破碎實體礦巖，使巖體分裂成巖塊而形成爆破堆積體，為隨后的采裝工作提供適宜的挖掘物。同時，爆破作業的整個過程存在一定的危險性，直接威脅著作業人員的生命安全,是礦山開采傷亡事故發生頻率很高的工序之一。
造成爆破傷亡事故的主要原因有以下幾個方面：
①炸藥儲存點管理不嚴、爆炸器材貯存保管不當，爆破器材管理制度不健全。
②飛石或震動造成的事故。爆破時，由于參數選擇不合理，最小低抗線過小，裝藥過多等原因，都會造成巖石飛散超出安全允許范圍或引發傷亡事故。
③殘眼及盲炮處理不當，未按規定方法進行處理，極易造成事故。
④爆破后過早的進入爆破工作面觀察，由遲爆炮引發的爆破傷害事故。
⑤爆破相關人員本身素質的因素。如安全意識、職業技能、違章作業等對安全工作的影響。
⑥爆破警戒的設置。警戒范圍的確定不合理，警戒人員站位是否準確，警戒是否有效且全封閉。
⑦企業的相關安全管理制度、作業規程措施等不健全，也是引起事故發生的原因之一。
結合本礦實際情況，容易引發爆破傷害事故主要有兩種情形，應引起注意。
1、放炮過程中裝藥量過多，會造成巖石飛散超出安全允許范圍引發傷人事故。
2、處理瞎炮、殘炮方法不當，極易造成事故。
 
爆破傷害定量分析：
爆破事故的事故樹圖
 
造成爆破事故的事故樹圖
（1）求最小割集：
事故樹結構函數如下：
T=A1+A2+A3
=x1+x2+x3+x4+x5+x6+x8+x9+x10+x7
從而得出10個最小割集為：
    K1={ x1}，K2={ x2}，K3={ x3}，K4={ x4}，K5={ x5}，K6={ x6}，K7={ x7}，K8={ x8}，K9={ x9}，K10={ x10}
    （2）求最小徑集：
T´=A1´A2´A3´
=x1´x2´x3´x4´x5´x6´x8´x9´x10´x7´
     從而得出1個最小徑集為：
     P={ x1，x2，x3，x4，x5，x6，x7，x8，x9，x10 }
     （3）結構重要度分析：
     每個基本事件都可能導致頂上事件的發生，因此，它們都是等效的。
各基本事件結構重要順序為：
IΦ（1）= IΦ（2）=IΦ（3）=IΦ（4）=IΦ（5）=IΦ（6）=IΦ（7）IΦ（8）=IΦ（9）=IΦ（10）
礦山發生爆破事故主要有兩個方面:一是從事爆破器材加工、運輸、儲存及現場作業中發生事故；二是伴隨炸藥爆炸時所產生的有害效應（地震波、空氣沖擊波、飛石等）引起事故。
1）大多數小型礦山，普遍采用導火索、火雷管起爆法，由于該種方法的缺陷及作業人員的違章操作等因素造成的爆破事故頻繁發生，據統計，因導火索、火雷管起爆時發生的爆破事故占礦山爆破事故總數的三分之一。主要原因有以下幾個方面：
(1)對導火索受潮引起拒爆或遲爆事故；
(2)導火索速燃引起早爆事故；
(3)導火索藥心局部過細或不連續引起遲爆事故等。
2）采用火雷管起爆方法、非電導爆管起爆方法，還是電雷管起爆方法，都會發生因起爆系統或起爆材料本身或人為因素而造成局部或個別炮孔發生拒爆或爆炸不完全，若處理不當，就會發生爆破事故。如打殘眼引起爆炸事故或處理盲炮不當引起爆破事故。
爆破違章作業、不了解炸藥的性能，也是引起爆破事故的原因之一，小型礦山爆破人員整體素質偏低，爆破技術和安全技術知識缺乏，尤其是安全教育不足，非國有礦山爆破作業人員的文化程度和技術素質低，操作過程中自覺不自覺地違反有關安全規程，一旦發生事故 ，也不會妥當處理和自救。
爆破作業隨時都有可能發生事故，建議在爆破作業中嚴加管理，堅持不懈，經常組織員工學習《爆破安全規程》，爆破后嚴格按照爆破安全規程的要求做好原始記錄，并建立檔案。
第三節 供電事故危害
一、人身觸電危險
在生產運行中，如電氣設備絕緣損壞、電纜砸傷或安裝、維護不當，會出現漏電現象，生產或檢修中人員若不慎觸電及帶電外殼或電纜外皮會發生觸電事故。未按安全規程作業，帶電檢修，也會發生人身觸電事故。
二、雷電入侵危險
雷電侵入供電系統或電氣設備，無防雷設施或防雷設施失效時，可能帶來多方面危害，如毀壞變壓器、開關等電氣設備；如絕緣破壞，高電壓竄入低壓線路或設備，可能導致人員觸電、設備損壞事故；如防雷接地電阻值不符合有關規定值，可能在接地點處產生過高的對地電壓，造成人員直接觸電或跨步電壓觸電的事故。
三、供電系統工程預先危險性分析表
序號	主要危險源	預測事故	造成原因	危險性等級	對策措施
1	線路	觸電	1、違章作業，帶電作業；2、漏電保護失靈，接電保護失效；3、人員觸電及帶電的金屬外殼；4、線路絕緣老化或損壞帶電；5、設備選型不合理。	Ⅱ-Ⅳ	1、加強對職工的培訓教育，提高其安全意識；2、對電氣設備及保護設施制定嚴格的定期檢查制度；3、對電氣設備、電力電纜要合理選型計算，防止過載或過熱。
2	電器設備	觸電	1、違章作業；2、電氣設備絕緣老化	Ⅱ-Ⅲ	1、制定嚴格的停送電管理制度；2、嚴格執行制定的電氣設備檢查制度；
3	雷電	雷擊	1、防雷措施不當或失效；2、接地保護；3、電纜及金屬管道未裝設防雷裝置。	Ⅲ-Ⅳ	1、防雷設施按規定設計、施工；2、接地電阻值定期檢測； 
該礦采場地處1190m的中低山區，雷電造成人和設備傷害的幾率較高，所以應在防雷電侵入供電系統或電氣設備方面采取對策措施。
第四節 粉塵危害分析
一、粉塵危害及防護措施
危害現狀：涉及的產生粉塵危害的作業崗位主要有鑿巖、爆破、裝車等。
1.鑿巖
在鑿巖時特別是干鑿巖時，會產生大量的細小粉塵。
2.爆破
爆破作業時，礦石在爆破沖擊波的作用下破裂后四處飛散并產生大量細小的粉塵，在爆破后煙霧的作用下能較長時間懸浮在作業面，在通風不良的情況下，如果過早進入爆破作業區域，懸浮的粉塵會對人體造成較大的危害。
3.裝運
礦石裝運主要是依靠挖掘機械將爆破后礦石運到固定場所，在裝、卸過程中由于礦石的移動會使細小粉塵發生飛揚。
二、對粉塵危害應采取的防護措施：
1．鑿巖采用濕式作業或干式捕塵，降低作業面粉塵濃度。
2.采裝前應進行灑水滅塵，操作人員應佩戴防塵口罩，減少粉塵危害。
第五節 人的不安全行為危害
通過我國近幾年非煤礦山生產事故分析，研究者發現傷亡事故發生與否，取決于人的不安全行為、物的不安全狀態、生產環境的不安全因素及制約這三種因素的管理方式。
人的不安全行為，是指人在規定的條件下，未能完成或未能及時完成規定的功能，從而使系統中的人、機或環境受到一定的損失。包括：
⑴未發揮所具備的功能；
⑵錯誤地發揮了所具備的功能；
⑶按錯誤的順序或錯誤的時機發揮了所具備的功能；
⑷發揮了不曾具備的功能；
一、不安全行為產生的原因、類型
⑴心理因素方面
①	性格因素
急躁型：性格暴躁，遇事沖動；
遲鈍型：性格孤僻，反應遲鈍；
輕浮型：做事馬虎，心猿意馬。
②	情緒因素
急躁情緒和煩躁情緒是容易在人心理上存在的兩種情緒，前者會因之壓抑正常創造性思維，嚴重時會影響正常判斷力，打亂正常思路和秩序，簡化或顛倒正常工作步驟，冒險、違章、蠻干；后者會導致精神不集中，嚴重時可以造成身體各部位不協調，更談不上與外界環境相協調。
⑵思想方面
在生產中不安全思想主要有以下幾個方面：
①無所謂思想。有這種思想的人，視安全規程、制度、技術措施為束縛手腳的條條框框。在現場，對是否遵守安全生產規章制度持無所謂的態度，是最危險的不安全個體因素。
②麻痹思想。有這種思想的人，知道安全的重要性，但不重視，有時能遵守制度、規程，有時不能，持這種思想的人隨時有發生危險的可能。
③僥幸思想。有這種思想的人，總認為事故是極偶然的，自己遇不上，明知危險，仍不愿按規程、制度執行。
⑶行為因素
不安全行動指不規范的操作，也就是直接或間接產生事故的錯誤動作。不安全行為主要表現可能為：
①無知行為。素質低下，因教育不全面、自身沒有接觸過這種情況，缺少處理能力或貪新鮮而誤動作。
②錯誤操作。違反規程的錯誤操作，如遺漏操作，增加操作，誤時操作，失誤操作等。
兩種行為在一定環境下都可能導致事故發生。
⑷其他因素
和周圍人發生矛盾，帶情緒工作；被工作以外的事纏繞，不能盡心工作，導致工作中思想不集中都有可能發生事故。
二、不安全行為與礦山生產事故分析
人的不安全行為與物的不穩定狀態在適宜的環境下會導致事故發生。本單位生產事故以爆破傷害發生的可能性較大，除物的不穩定狀態和環境的不安全因素以外，人的不安全行為起重要作用。該礦應對照人的不安全行為產生的原因、類型，針對本礦不同職工適時進行臨時教育和特殊教育，及時調換工作崗位，避免人的不安全行為的產生，保證安全生產。
該礦應加強全員安全素質的教育，切實抓好人的不安全行為的防范工作。以杜絕三違現象，確保安全生產。

第七章  安全管理、安全技術措施
1、礦要進一步修改完善事故應急救援預案。開展重大危險源的檢查、監控工作。
2、在采礦過程中，要觀察礦壓顯現變化規律，礦壓顯現明顯時，應采取切合實際的安全技術措施。
3、加強礦井的地質資料收集工作，及時根據地質變化規律預測采掘工作面的地質條件，正確知道生產。礦井生產過程中如遇地質構造、頂板來壓，必須制定切實可行的安全技術措施。
4、認真做好頂板管理工作，采礦過程中應認真檢查頂板，清除浮石，認真敲邦問頂，防止冒頂、片邦傷害人生安全，嚴格保持礦柱的尺寸，形狀和直立度，不得隨意破壞礦柱，以保證其整個利用期間的穩定性。
5、平硐口和巷道破碎地段，應采取支護措施，防止冒頂傷人事故發生。
6、加強爆破器材的管理，嚴格按爆破說明書進行爆破工作。
7、加強礦井通風管理，保證礦井通風系統合理、完善，加強采空區、盲巷的密閉工作，防止有害氣體積聚、超限，造成人員中毒窒息。
8、加強礦井防塵管理工作，認真落實礦井綜合防塵措施。鑿巖要堅持濕式作業或采取干式捕塵及其它有效的防塵措施。
9、雨季前，必須派專人檢查礦區及附近地面有無裂隙、采空陷落和巖溶塌陷等現象，發現異常情況必須及時處理。
10、各井口應繼續加強必要的防洪排水設施，以防地面洪水灌入礦井。
11、對井下照明線，明刀閘應進一步整理，防止短路，觸電事故的發生。
12、運輸設備應定期檢修，保養，并做好存檔記錄。
13、進一步調查高速公路下的采空情況，防止施工鉆孔雨季導水，引起洪水灌井事故。
 
第八章  整改情況
****************有限公司在對******鐵礦采礦廠的安全現狀評價過程中，以整改通知書的形式，對該礦建設中存在問題作了書面通知，要求礦方對還未達到設計、規程、規范要求的項目采取措施，進行整改。******鐵礦采礦廠對我中心評價人員提出的要求、意見和改進的建議十分重視，及時制定了整改方案，進行了認真的落實。其整改、落實情況如下：
1、嚴格了采礦工作面布置，對不符設計要求的部分進行了認真整改。
2、為便于人員行走，上下階段聯絡巷設了扶梯。
3、為防止雨水進入礦井，井口上方挖掘了排水溝。
4、井下照明線路進行了整理，更換了明刀閘。
5、為保證礦井流水暢通，對運輸巷的部分地段進行了起底。
6、進一步完善充實了爆炸物品使用管理制度，做到了爆炸物品領用、清退、搬運、堆放有章可循。
 
第九章  安全現狀評價結論
****************有限公司受******鐵礦采礦廠委托，根據國家安全生產監督管理局下發的關于《非煤礦企業安全生產許可證實施辦法》，《非煤礦山安全評價導則》以及《安全現狀評價導則》的要求，對照******鐵礦采礦廠初步設計，對******鐵礦采礦廠安全管理體系，生產系統以及輔助生產系統進行安全現狀評價，得出以下結論：
一、礦井、開采階段、回采礦房均已形成兩個獨立的，能夠行人并直達地面的安全出口，在用巷道斷面、高度滿足行人、運輸、通風和設置安全生產設施需要，符合設計和規程規定要求。
二、回風井安裝有型號為BK54-4№10軸流式通風機，并備有同型號15KW電機一臺，礦井形成了完整的通風系統，礦井供風能力滿足安全生產要求。
三、礦山配備兩個獨立的電源供電，保證在發生任何一種故障，當保護裝置動作正常時，立即切斷故障電源，保證有一個電源不中斷供電；在發生任何一種故障，且主要保護裝置動作失靈，造成兩個電源同時中斷供電后能在有人值班的處所完成各種必要的損傷迅速恢復其中一個電源的供電，滿足礦井供電要求。
五、礦井安全管理機構健全，安全生產責任明確，規章制度齊全，事故應急救援預案具體，安全管理體系能夠適應礦井安全生產需要。
綜上所述，******鐵礦采礦廠生產系統，輔助生產系統運行正常，達到了規范和規程要求，設備、設施、裝置滿足安全生產要求，同時建議礦方盡快對高速公路影響區域進行處理，及時調整采掘計劃，制定相應的安全措施，確保安全生產。

</非煤礦山企業安全生產許可證實施辦法>

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