?? 2010年，在市委、市政府的正確領導下，我局認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，以鄧小平理論為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持安全發展理念，以安全新鄭創建為主線，繼續深入開展“安全生產年”活動，以預防為主、加強監管、落實責任為重點，深化安全生產“三項行動”和“三項建設”各項工作措施，較好地完成了鄭州市及我市下達的各項安全生產目標任務。現將主要工作總結如下：
??? 一、全市安全生產形勢持續穩定好轉
??? 一年來在全市上下各級領導的高度重視，各級各部門的緊密配合下，我局層層落實安全生產責任制，狠抓安全生產宣傳教育培訓、安全生產行政許可和安全生產執法檢查工作，加大事故隱患排查和整改力度，有效地預防和減少了事故的發生。今年以來，全市共發生各類生產安全事故84起，死亡28人，占年度控制指標的90%，與去年相比，事故起數下降22.2%，死亡人數下降22.2%。其中，工礦商貿企業事故2起，死亡2人，事故起數、死亡人數等各項指標均在鄭州市下達的控制指標之內，無較大死亡事故發生，促進了我市經濟社會的健康發展。
??? 二、主要工作開展情況
??? （一）安全生產責任制得到全面落實
??? 1.用目標管理統攬安全生產工作。今年年初，市政府與全市15個鄉（鎮）、街道辦事處、75個市直單位（部門）簽訂了安全生產目標理責任書。各鄉（鎮）、街道辦事處、市直各單位與各行政村（社區）、二級機構及重點生產經營單位簽訂了安全生產目標管理責任書2900余份，逐級分解任務、層層落實責任，用目標管理統攬安全生產各項工作。同時，將安全生產目標完成情況作為市綜合目標考評、各級干部考核獎懲及建設“平安新鄭”的重要內容，嚴格實施“一票否決”。
??? 2.用激勵機制促進安全生產工作。今年４月，市委、市政府對2009年度安全生產工作中涌現出的 27個紅旗單位、26 個先進單位、29個先進生產經營單位、103位先進工作者進行了表彰。其中對7個鄉鎮和市直有關部門授予安全生產紅旗單位一等獎，各獎勵現金1萬元，極大地調動了各級各部門安全管理人員工作的積極性。
??? 3.用制度創新強化安全生產工作。一是在全市推行“一崗雙責”制度。2010年3月，市委市政府下發了《關于在全市推行“一崗雙責”進一步加強安全生產工作的意見》。建立健全了安全生產行政“一把手負總責、分管安全生產工作的領導具體抓、其他領導分頭抓”的安全生產責任制。二是建立安全生產“六項制度”。即：黨委、政府聯席會議制度、安全生產過問制度、市人大常委會、市政協調研和事故隱患掛牌督辦制度、安全生產工作督查通報制度、安全生產“一票否決”制度、市安委會例會制度。“六項制度”的建立大大提高了各級各部門領導的安全生產意識。
??? （二）進一步健全安全監管體系
??? 今年以來，市政府進行了新一輪機構改革，在部分單位職能劃轉甚至撤銷合并的情況下，市安監局繼續作為24個政府組成部門之一，內設8個機關科室，增設職業健康監管科、政策法規科和煤炭監管科，下設安培中心、監察執法大隊、煤炭管理中心和4個安監所，為安監局充實安監執法人員編制30名。同時，進一步健全了市、鄉（鎮、街道辦事處、主管部門）、村（社區）、生產經營單位四級安全生產管理網絡，做到項項工作有人抓，件件事情有人管。目前，全市各鄉（鎮）、局委已建立安全生產管理機構81個，配備安全生產監督管理人員319人。其中，鄉（鎮）安全生產管理機構15 個，專職安全生產管理人員82人，市直安全生產管理機構66個，專（兼）職安全管理人員237人，全市318個行政村（社區）相繼成立安全生產領導小組，并分別配備了安全生產管理人員。各生產經營單位也按要求成立了安全生產管理科（室），配備了專（兼）職安全生產管理人員。
???? （三）扎實推進安全生產宣傳教育培訓工作
??? 1.開展多種形式的宣傳教育活動。為提高全民安全生產意識，我局采取多種形式，加大安全生產法律法規的宣傳力度。一是通過編發安全生產工作簡報，及時向全市通報安全生產動態，提高全市干部群眾的安全意識。二是利用媒體宣傳。在新鄭電視臺播發安全生產專題節目10余期，在新鄭新聞播出有關安全生產稿件100余條，播出安全生產標語口號500余次。在《中國安全生產報》、中國安全生產網等報刊雜志網站上發表文章56篇。三是充分發揮報刊雜志在安全生產宣傳中的作用，積極組織各單位征訂安全生產報刊雜志950余份。四是以“安全杯”籃球賽為載體，大力宣傳安全生產法律法規。為倡導安全文明生產理念，增進企業安全文化交流，今年10月份，我局成功舉辦了新鄭市第一屆“安全杯”籃球賽，比賽規格高、規模大，再次掀起了宣傳安全生產法律法規新高潮。五是深入貫徹學習國務院23號文件和新修訂的《河南省安全生產條例》。采取集中培訓、專家授課、發放小冊子、舉辦知識競賽等形式在全市領導、安監干部、安全管理人員和企業職工中分層次、全方位廣泛深入學習，共舉辦講座58期，參訓人員達5000余人次。
?? 2.認真開展“安全生產月”活動。5月31日，召開了由各鄉鎮、街道辦事處、市直各單位主要負責人參加的“安全生產月”活動動員會，印發了《關于開展2010年“安全生產月”活動的通知》，對安全生產月各項活動進行了安排部署。6月1日，市政府分管領導做了電視動員講話。在安全生產月期間，我市重點開展了以下幾項活動：一是在集中宣傳活動周，認真開展安全生產集中宣傳報道活動。6月1日至6日我市緊緊圍繞“安全發展、預防為主”這一主題，利用條幅、電子顯示屏、廣播、電視、手機短信、板報、安全文化長廊等形式，大張旗鼓地宣傳黨和國家安全生產的方針政策和法律法規，宣傳典型經驗，總結事故教訓，弘揚安全文化，營造良好的輿論環境。二是在安全生產隱患排查治理和專項整治周：根據“安全生產年”活動要求，對排出的事故隱患、無證非法開采、無證經營、違法違規生產經營活動，采取措施，集中開展了一次大整治活動。三是在安全生產咨詢日：6月13日，我局組織市公安局、市交通運輸局等37個單位在炎黃廣場隆重舉辦“安全生產咨詢日”活動，向群眾講解安全生產知識，回答群眾提出有關安全生產方面的問題。在宣傳咨詢日當天，全市共設置氣柱80多個，懸掛宣傳條幅6400余條，展出版面1200多塊，出動文藝宣傳隊11支，設置咨詢臺120多個，制作宣傳漫畫長廊46幅約2000米，參與宣傳的干部職工1500余人，發放宣傳資料52000余份，接受群眾現場咨詢66000余人次。四是在應急預案演練周：6月25日上午，在河南慶安化工高科技股份有限公司舉行了一場大規模的實地、實裝形式的生產安全事故災難綜合性應急演練。市領導張國宏、關民安等親臨現場指揮，各單位密切配合，協同作戰，達到了預期目的，進一步增強了應對重、特大安全事故的能力。五是在全市大中型企業中開展“安康杯”知識競賽和創建“青年安全生產示范崗”等活動，以活動促宣傳，取得了良好的效果。
??? 3.不斷加大安全生產培訓力度。為貫徹《安全新鄭2010年行動方案》，全面實施安全素質提升、城鄉安全發展保障、科技支撐三大基礎工作，我市采取多種措施進行安全培訓。一是加強安全監管人員培訓。對全市安委會成員單位的分管領導和安全管理人員進行了輪訓。二是重點對生產經營單位負責人、安全管理人員和特種作業人員進行培訓。年初，下發了《關于做好2010年安全生產培訓工作的通知》，制訂了詳細的培訓計劃，對全市生產經營單位負責人、安全管理人員、特種作業人員的安全教育培訓工作進行了安排部署。一年來共舉辦培訓班10期，培訓1000余人。三是我局已于11月通過省市驗收，取得了三級安全教育培訓資質，成立了教育培訓學校，為全市安全教育培訓工作奠定了基礎。四是我局堅持實行周五學習制度、科室領學制度、執法人員定期培訓制度，并多次邀請省、市安全生產專家授課，使安監干部執法能力和執法水平得到顯著提高。