農機安全監理作為整個農機化工作的重要組成部分，主要負責農業機械牌證的發放、審驗；農機駕駛人員的考核、安全教育；農業機械的事故處理等工作，肩負著為農機化發展保駕護航、為農業和農村經濟發展創造良好安全生產環境的重要責任，始終處在農機化工作的最前沿，是農機化發展的重要保障。近年來，黨中央、國務院及各級政府均高度重視農機化工作，也充分顯現了農機安全生產工作的重要性，國家先后出臺了《道交法》、《農業機械安全監督管理條例》等法律、法規，明確了農機監理執法的主體地位，農機安全監理法制化、規范化建設不斷得到加強。但是在實際工作中，農機事業的快速發展、農機具數量的急劇膨脹，使農機安全生產的形式依然嚴峻，農機安全監理工作的制約因素顯得尤為突出：
    一、當前齊河縣農機安全管理現狀
    目前，齊河縣農機安全監理站現有人員28名，均為專職監理人員。全縣擁有拖拉機4.4萬臺，聯合收割機3300臺，是典型的農機大縣。“三夏”“三秋”農業生產期間農機從業人員約5萬名。農業機械作業地點分布于田間、場院、鄉村道路等廣大農村地區，量大面廣，即使發生事故也多在鄰里鄉親之間，受農民認知度的影響，大都不向農機監理部門報告，而是自行處理，加之信息不暢，農機監理部門很難掌握事故具體情況。另一方面，農機事故發生季節性強。農業機械事故多發生于“三夏”， “三秋”的大忙季節。這時期農民為了搶收搶種，各種農業機械投入使用，滿負荷作業，駕駛操作人員疲勞駕駛操作，機具的維修保養也無暇顧及，導致事故多發。駕駛操作人員整體文化水平、技術水平偏低，各種機具的技術狀況較差，形成農機事故隱患，造成安全生產形勢嚴峻。
    二、當前農機安全生產管理工作的制約因素
   （一）農機安全監理基礎設施和裝備落后
    按照農業部《農機安全監理機構建設規范》要求，農機安全監理機構應具有適應農機安全監理工作需要的辦公場所，配備安全檢查、事故救援車輛和宣傳教育、信息化管理及辦公自動化等儀器設備，并按照農機安全監理行業標識規范設置相關標識標志。目前，齊河縣農機監理裝備不足和落后，安全檢查、事故應急救援車輛少，不能適應農機安全檢查的需要。檢測設備還處于耳聽手摸的老式做法，缺乏先進的流動檢測儀器，在一定程度上制約了農機監理規范化建設和農機工作效率的提高。
   （二）農機安全監理力量的制約
   一方面，隨著各級政府購機補貼等惠農政策的普及，農機化發展勢頭空前迅猛，大型、優質農機具急劇增加，農機作業范圍不斷擴大，農機安全不但在農田作業，同時也存在于交通運輸、機具轉移過程中，農機事故隱患大量存在，另一方面是鄉鎮農機安全監管人員配備不到位。
    （三）農機安全認識上的制約
　  一是對農機安全生產缺乏足夠認識，存在重農機推廣、輕農機安全的傾向，忽視農機安全發展，農機安全生產未能納入農機化發展戰略。農機“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針沒有落到實處或者停留在講話中、文件上，農機安全生產還沒有成為自覺行動。二是農機安全生產基礎總體比較薄弱，農機安全生產監管工作投入不足。三是農機安全生產責任落實不到位。對農機安全生產意識不強。四是農機安全生產監管還存在許多薄弱環節，農機安全生產監管缺乏權威性和有效性，對農機安全生產違法行為查處力度不夠。
   （四）宣傳教育培訓及農民群眾安全意識薄弱的制約
    宣傳教育工作相對滯后，培訓方式和手段落后。大量未經過培訓的農民涌入農機生產領域，廣大農民要千方百計減少生產成本，追求經濟效益，自愿接受培訓需要一定的財力和較多的時間投入，同時宣傳教育培訓工作方法和手段落后，不愿進行必需的安全投入，致使安全隱患嚴重。導致一些農機從業人員，缺乏安全意識和安全知識，忽視安全操作，處險境而不自知，遇險情而難自救，常常因小小疏忽或操作失當，釀成重特大事故，付出慘痛代價，“十年辛勞奔小康，一場事故全泡湯”。
    三、做好農機安全監理工作應采取的對策
    政府高度重視安全生產，要全面落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加大安全生產的治本力度。當務之急應做到以下幾點：
   （一）加強監理執法隊伍建設
    全面推進農機安全監理事業的發展，需要有一支高素質的監理執法隊伍。加強隊伍建設，打牢農機監理工作的基礎。一是保障農機監理執法工作經費來源。二是夯實監理隊伍基礎。采用平中選優、人盡其才、量才使用的用人機制，選配熟悉機械、法律等知識的復合型人才。工作中實行崗位競爭制，充分發揮每個人的專長。三是加大教育培訓力度。通過各種有效形式，抓好監理員的法律法規、農機專業技術、職業道德等教育。使監理員熟練使用計算機和各類檢測設備，成為業務精通、辦事高效的業務能手。四是建立崗位責任制。將崗位職責進行細化分解，將責任落實到人、到崗。強化考核和監督，發現問題及時整改。五是完善外部監督。深化黨風廉政建設和行風建設，實行政務公開，利用聘請監督員、印發征求意見函、召開座談會等多種形式聽取社會各界的意見和建議，規范各項業務行為。六是是推行崗位績效考核制度。年初根據全年的整體工作目標任務，進行細化分解，明確到人，層層簽訂崗位責任狀，年底根據獎懲措施對監理員考核，獎罰分明。
   （二）加強農機監理裝備建設
    當前農機安全監理機構現有的檢測方法及裝備設施還不能適應農機監理工作向開放型、服務型發展的新要求，不能適應農業機械的新產品、新機具層出不窮的發展形勢。要加大農機安全監理設施的投入力度，多渠道多途徑爭取上級有關部門的資金支持。配備添置一些先進的監理設備，用科學的手段進行管理，用現代化的裝備為機手提供服務，進一步拓展農機安全監理事業的生存和發展空間。要改變農機安全管理的現狀，就要積極爭取政府支持，加快財政投入，使監理裝備要達到以下目標：一是農機檢驗設施現代化，通過建設固定式或流動式檢測線實行科學檢驗。二是農機監理巡查工作機動化。要根據農機擁有量配備一定數量的交通工具，以提高農機監理工作機動性。三是監理通訊設備電子化，以便作出快速反應。四是辦公自動化。配備必要的電腦、打印機、傳真機、復印機、掃描儀。
   （三）切實提高農機安全監理工作在農機化事業發展中的地位
    積極向政府領導和上級業務部門領導匯報農機安全監理工作，想方設法爭取政府和主管部門的理解和支持，努力將農機安全監理工作爭取納入社會大安全生產工作范疇之列，納入政府達標考核的一項重要內容，形成由政府牽頭、部門配合的良好體系。由政府組織召開農機安全生產工作會議，層層簽訂安全生產責任狀，將農機安全生產責任切實落實到鎮、到村、到戶。
   （四）加強農機安全宣傳教育工作
    充分利用“3.15”消費者日、安全生產月、“三夏”“三秋”等農機安全重點時節，進行廣泛宣傳；宣傳地點可在鄉鎮集市、磚瓦窯廠及鄉村學校舉辦農機教育安全講座、播放農機安全知識宣傳片，增強群眾安全防護意識；形式上可通過新聞媒體、發放宣傳材料對農民機手進行教育；還可以利用各級部門組織開展的一系列活動進行廣泛宣傳，營造輿論氛圍，形成人人懂農機安全、個個講農機安全的良好局面。
   （五） 推進“平安農機”創建活動，加強三級管理網絡
    深入開展“平安農機”創建活動，建立健全農機安全生產制度，縣、鎮、村層層簽訂《農機安全生產目標管理責任書》，把農機安全生產工作納入政府考核機制，加強鄉鎮農機監理機構建設。加大宣傳力度，認真落實“六個一”的要求。即在每個鎮街組織一次“平安農機”宣傳教育活動，給每個農機手送一封創建“平安農機”倡議信，為廣大農機手和群眾放映一部“平安農機”教育警示片，向每個村送一套“平安農機”安全宣傳掛圖，給每個農機手送一本“平安農機”知識手冊，在每個村及中小學校上一次“平安農機”知識課。探索出一條既適應現階段農機安全狀況，又符合今后一個時期農機管理需要的長效機制，實現農機安全監理組織網絡化、社會化。