第一章? 總則

第一節? 調查對象及范圍

此次調查對象為xxxxx有限公司，范圍包括公司生產經營管理及火災、爆炸、中毒、危險化學品泄漏、環境污染等各類生產過程突發事故引起的人身傷害及財產受到損失事故。

第二節? 調查目的

為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產基本方針，切實加強公司各類突發事件應急管理工作，進一步規范公司的應急響應程序，建立健全與xx縣人民政府、xx縣經濟開發區、xxxxx集團股份有限公司、xxxxx維遠化工有限公司等政府相關職能部門和相鄰兄弟公司相適應的，指揮統一，功能齊全，反應快捷、運轉高效的應急救援管理體系，一旦發生事故，能夠及時有效的實施各項應急救援措施，控制和減少事故損失，保障員工生命財產的安全，保證公司正常生產經營秩序，按照《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》的規定，結合本公司的實際情況，特制定《xxxxx有限公司安全生產事故應急資源調查報告》。

第三節? 調查的依據

1 有關法律法規文件

1.1《中華人民共和國安全生產法》?主席令2014第13號

1.2《中華人民共和國突發事件應對法》?主席令2007第69號

1.3《中華人民共和國消防法》?主席令2008第6號

1.4《中華人民共和國特種設備安全法》?主席令2013第4號

1.5《中華人民共和國職業病防治法》?主席令2016第48號

1.6《生產安全事故報告和調查處理條例》?主席令2007第493號

1.7《危險化學品安全管理條例》?國務院令2011第591號令修訂

1.8《特種設備安全監察條例》?國務院令2009第549號

1.9《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》?國務院國發[2010]23號

1.10《國家安全生產事故災難應急預案》?國務院2006-1-22發布

1.11《生產安全事故應急預案管理辦法》?國家安監總局令第88號

1.12《生產安全事故信息報告和處置辦法》?國家安監總局令第2009第21

號

1.13《危險化學品目錄》2015年版?國家安監總局第十五部門公告第15號

1.14其他相關法律法規

2 有關技術標準規范

2.1《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》?GB/T29639-2013

2.2《生產安全事故應急演練指南》?AQ? 9007-2011

2.3《工作場所職業病危害警示標識》?GBZ? 158-2003

2.4《危險化學品重大危險源辨識》?GB? 18218-2014

2.5《生產過程安全衛生要求總則》?AQ/T? 4208-2010

2.6《建筑物防雷設計規范》?GB? 50057-2010

2.7《防治靜電事故通用導則》?GB? 12158-2006

2.8《建筑設計防火規范》?GB? 50016-2014

2.9《建筑滅火器配置設計規范》?GB? 50140-2005

2.10 《工作場所有害因素職業接觸限值第1部分化學有害因素》

GBZ? 2.1-2007

2.11《壓力管道安全技術監督規程-工業管道》?TSG? D0001-2009

2.12《危險化學品重大危險源辨識》?GB? 18218-2009

2.13《固定式壓力容器安全技術監察規程》?TSG? R0004-2009

2.14其他相關技術標準

第四節? 調查工作程序

成立以公司主要負責人為組長，生產部部長為副組長及各職能科室負責人為組員的安全事故應急資源調查小組，根據編寫的應急預案和事故風險評估的相關內容以及實際的需求，對照本公司實際情況和周邊可用資源的情況進行調查和編寫《xxxxx有限公司安全生產事故應急資源調查報告》。

第二章? 重大危險源辨識、分級的符合性分析

第一節? 公司基本信息

xxxxx有限公司是xxxxx集團的控股子公司。主要原料有甲醛、異丁醛、氫氣，主要產品為新戊二醇。公司主要生產裝置有4萬噸/年新戊二醇工藝裝置以及必要的公用工程和輔助生產設施。

本項目南臨利九路，距本項目圍墻15m，路南為xxxxx新建污水處理裝置，其裝置距本項目圍墻約45m，120m以外為xxxxx罐區；西側為xxxxx丁辛醇項目，距本項目圍墻76m，另外圍墻西側有兩口機械采油井，距圍墻50m；北側為xxxxx新建循環水站和6萬噸/年硫磺回收裝置，距本項目分別為39m、31m，280m以外為利十路；東側為xxxxx新建6萬噸/年硫磺回收裝置硫磺庫棚，距本項目61m，120m以外為益美得公司DOP項目。周邊的居民區有西側的姚劉村和東側的崔林村，距本項目分別為1.5km和1km。

第二節? 重大危險源辨識、分級過程

1 危險化學品重大危險源辨識

根據《危險化學品重大危險源辨識》GB18218-2009進行危險化學品重大危險源辨識，xxxxx有限公司4萬噸/年新戊二醇項目廠區涉及到可構成重大危險源的危險化學品為氫氣、異丁醛、甲醛、三乙胺。將整個項目區作為一個辨識單元，其存在量已構成危險化學品重大危險源。辨識過程如下表：

附表1? 危險化學品重大危險源的辨識

2 危險化學品重大危險源分級過程

在本項目中，氫氣屬于易燃氣體，校正系數β值取1.5，異丁醛、甲醛、三乙胺屬于其他類危險化學品，校正系數β值取1。南側為xxxxx罐區，距離約為131m，人口約10人；北側為xxxxx新建循環水站和6萬噸/年硫磺回收裝置項目，距離約45m，人口約40人；西側為xxxxx丁辛醇項目區，距離約76m，人口約380人；東側為東營益美得化工有限公司DOP增塑劑項目廠區，距離約150m，人口約100人。因此，xxxxx有限公司邊界向外擴展500m范圍內常住人口數量約530人，根據校正系數α取值表，其α=2.0。經過校正后的R值為3.6756，R<10，按照分級標準為四級重大危險源。

xxxxx有限公司重大危險源分級表

第三章? 公司應急資源調查

按照應急資源分類，公司一共分為如下四大類，分別為人力保障資源、資金保障資源、物資保障資源、設施保障資源四個方面。

第一節? 公司內部救援資源

1 應急救援預案

《xxxxx有限公司安全生產事故應急預案》也為本公司的應急救援內部資源。

2 組織體系的建立及職責

2.1組織體系

2.1.1應急組織機構圖

2.1.2應急組織機人員構成

2.1.2.1應急指揮中心

總指揮：總經理

副總指揮：副總經理、生產部部長

成員：各應急隊組成成員

2.1.2.2應急指揮中心辦公室

應急指揮中心辦公室是公司應急指揮中心常設機構，設在公司生產部。由公司總經理任主任，分管安全副總任副主任。

2.1.2.3專家組

由各專業領導、專工組成，根據事故情況由應急指揮中心臨時確定專家成員。

2.1.2.4現場應急指揮部

由應急指揮中心辦公室、專家組等成員組成，由總指揮或副總指揮任負責人。

2.2應急職責

2.2.1應急指揮中心

應急指揮中心是公司應急管理的最高指揮機構，負責全公司應急管理工作，職責如下：

a.接受上級政府應急管理辦公室的領導，請示并落實指令；

b.審定并簽發公司總體應急預案和專項應急預案；

c.下達預警和預警解除指令；

d.下達應急預案啟動和終止指令；

e.審定公司應急處理指導方案；

f.確定現場指揮部人員名單，并下達派出指令；

g.在現場應急指揮部人員到達現場之前，指令車間現場指揮負責應急處置工作；

h.統一協調應急資源；

i.在應急處置過程中，負責向地方政府主管部門求援或配合地方政府應急工作；

j.依據協議，統一協調社會救援力量；

k.審定并簽發報送地方政府應急管理辦公室及政府主管部門的報告；

l. 審查應急工作的考核結果，審批公司應急救援各項費用；

m.組織公司應急預案的演練；

n.組織事故調查，總結應急救援工作經驗教訓。

2.2.2應急指揮中心辦公室

應急指揮中心辦公室是公司應急管理的最高指揮機構，由主任負責全公司應急管理工作，職責如下：

a.在應急指揮中心的領導下，負責應急指揮中心的日常應急工作；

b.負責應急指揮中心的應急值班；

c.接受應急事件的報告，全面跟蹤火災爆炸、危險化學品泄漏、大面積停電、破壞性地震、洪汛災害、特種設備等重特大應急事件發展動態，及時向應急指揮中心匯報、請示并落實指令；

d.負責公司級安全生產事故總體應急預案和專項應急預案的演練方案的策劃，并組織實施和演練總結；

e.負責對應急工作的日常費用作出預算；

f.按照應急指揮中心指令，及時通知公司各職能部門及車間；

g.按照應急指揮中心指令，統一對外聯系；

h.負責應急值班記錄工作；

i.負責組織公司應急預案的修訂，負責公司所屬車間應急程序文件的備案工作；

j.負責應急指揮中心交辦的其他任務。

2.2.3應急指揮中心各成員職責

2.2.3.1總指揮

由公司總經理擔任，負責組織指揮全公司的應急救援。接受事故指揮成員技術指導，具體負責事故現場的全面救災指揮小組。爭取在最短時間內控制災情，盡最大限度的降低人員傷亡和物資損失。

2.2.3.2副總指揮

由副總經理、生產部部長擔任，負責協助總指揮開展救災工作，在總指揮不在現場時，行使救災總指揮職責。

2.2.3.3各應急組

a.搶險搶修組：以生產部組成，生產部部長任組長，負責現場搶險，及時控制危險目標，并根據危險化學品的性質，組織專用防護用品及專用工具的加工制作等；協助總指揮負責工程搶修的現場指揮，在事故消除后，及時組織人員進行設備、設施的搶修。負責及時停用事故區域有關電源，保障應急救援所需臨時電源的接通；在事故消除后，及時組織人員進行電氣等設施的搶修、投用。

b.醫療通訊組：由辦公室、供應部組成，辦公室主任任組長，負責在現場附近的安全區域內設立臨時醫療救護點，對受傷人員進行緊急臨時救治，護送受傷人員至醫院進行治療；保障現場通訊及應急通訊設施暢通；保障現場救援車輛隨時調用。

c.警戒疏散組：由保衛辦公室擔任，保衛辦公室主任任負責人，負責事故現場警戒區域劃分和人員進出管制，根據事故情況對門口交通進行交通管制和進出廠區人員的控制，無關人員不得允許進廠；保證消防通道暢通；對現場及周圍人員進行防護指導、人員疏散及周圍物資轉移等。

d.物資保障組：由供應部擔任，供應部部長任組長，保障各種應急物資采購和供應及時到位，隨時備用。

e.環境監測組：由化驗車間擔任，化驗車間主任任組長，負責事故現場環境監測，根據風向確定安全區域，通知警戒疏散隊設置或及時調整警戒線；監測現場可燃氣體、有毒氣體濃度，為指揮部疏散人員和應急救援提供參考；監測污水水質變化情況并及時匯報指揮部。

f.技術保障組：由技術設備部組成，技術設備部部長任組長，負責救援過程中提供相關數據和資料，為事故應急指揮部當好技術參謀，并在指揮部的安排下參與事故原因的調查工作。

g.專兼職消防組：由安全環保部、生產部等組成，安全環保部部長任組長，負責應急處置、配合警戒疏散隊、環境監測隊對事故現場跟蹤監測；對救災過程中產生的廢水等污染源及時報告應急指揮部做好相應安排。事故處理完后要組織相關人員展開調查，編寫事故調查相關資料。

h.工藝應急組：由生產車間組成，生產車間負責人任組長，負責配合消防滅火及施救；其他人員根據指揮部指令及時開展現場施救任務，完畢后及時匯報指揮部施救任務完成情況。

2.2.4專家組職責

a.專家組人員由生產、安全環保、技術設備、科研開發等相關部室負責人和事故單位及相關車間的負責人、專工組成，由現場指揮部臨時確定人員。為現場應急工作提出應急救援方案、建議和技術支持；

b.參與制訂應急救援方案；

c.完成應急指揮中心交辦的其它任務。

3 應急保障

3.1通信與信息保障

3.1.1全天候（24小時）有效報警方式

a.公司危險化學品事故報警方式為現場各生產、儲存車間現場消防報警按鈕、無線防爆對講機，其他可使用內部電話和手機。

b.現場應急指揮部通過對講機、手機和內線方式，向公司內部發布事故消息、發出緊急疏散和撤離等警報。

c.需要向社會和周邊社區發布警報時，由公司指揮部人員通過手機和固定電話向政府以及周邊單位發送警報消息；事態嚴重緊急時，指揮部通過手機直接聯系政府以及周邊單位負責人，提出要求組織撤離疏散或者請求援助，隨時保持電話聯系。

d.公司內部報警電話分布在公司各部門和各崗位，以便隨時與指揮部聯系。

3.1.2全天候（24小時）有效通信方式

應急救援人員之間采用內部和外部電話（對講機、內線、固話、手機）進行聯系，應急救援小組人員電話必須24小時開機，禁止隨意更換電話號碼。特殊情況下，電話號碼發生變更，必須在變更之日起24小時內向應急辦公室備案。應急辦公室必須在24小時內向應急隊發布變更通知。

公司24小時應急值班電話：57XXX77（7577）、135XXXX1199。

3.1.3全天候（24小時）有效的外部通訊聯絡方式見下表：

3.2應急隊伍保障

3.2.1應急隊伍組成情況：

a.搶險搶修組（10人，由生產部部長擔任）；

b.醫療通訊組（15人，由辦公室、供應部組成，辦公室主任負責）；

c.警戒疏散組（10人，由保衛辦公室擔任，保衛辦公室主任負責）；

d.物資保障組（5人，由供應部擔任，供應部部長負責）；

e.環境監測組（5人，由化驗室擔任，化驗車間主任負責）；

f.技術支持組（8人，由技術設備部組成，技術設備部部長負責）；

g.專兼職消防組(15人，由安環部、生產部組成，安環部部長負責)；

h.工藝應急組（20人，由生產車間組成，生產車間主任負責）。

8支應急隊伍共88人，各隊負責人對本應急隊工作全面負責，在公司應急指揮中心辦公室的統一領導下，組織本應急隊的日常組織管理和學習。平時各隊員分布在各部門在自己崗位工作，各成員保持24小時通訊暢通，遇應急事件各隊負責人組織本隊人員召集、應急物資配備、現場應急救援。

3.3物資裝備保障

應急裝備、設施和器材存放所在公司各區域和崗位（見消防車裝備及配置表、應急器材配置表和消防栓、消防水炮配置表），車間、部門嚴格按照使用說明正確使用，指定專人負責，日常加強維護保管，確保合格備用。

3.4其他保障

3.4.1經費保障

根據《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》要求，公司制定了《安全生產費用管理制度》，由財務部依照標準每月提取安全費用，專款專用，建立安全投入臺賬，專人管理。所需經費由安全環保部和各單位按需提出，報經總經理簽字后支取。

3.4.2管理保障

a.制定并及時修訂事故應急救援預案，制定下發年度應急救援演練計劃，安全環保部牽頭按照計劃組織實施，重點是對重大危險源的應急救援演練，加強并注重學習氣體泄漏防護、可燃液體火災、爆炸、高溫自燃液體火災、爆炸、沸溢性介質火災、爆炸等事故狀態下的滅火施救方案，做到正確施救、有效施救。

b.技術設備部注重學習帶壓堵漏等特殊情況下的搶修技術，保障異常情況下能夠迅速堵漏、施焊。