按照《解放思想、再創輝煌的大討論實施方案》的要求，圍繞縣委、縣政府2011年危險化學品安全監管工作要點，深入貫徹落實科學發展觀，采取一系列安全監管措施，認真提高危險學品安全管理水平，有效落實政府部門安全監管主體責任，積極正確的履行監管職責，督導危化品生產經營單位認真落實安全主體責任深入細致地做好安全管理工作，又進一步到祖山鎮山神化工、加油站、劇毒使用企業等進行了調研，實地走訪了部分企業。通過與鄉鎮分管領導和企業有關人員座談、查看基礎檔案材料、現場檢查企業等方式，比較全面系統的掌握了危險化學品安全運行情況，通過調研，對危險化學品存在的問題提出了整改意見和建議，結合自身調研實際，簡要匯報如下：
??????? 一、全縣企業基本情況及現狀分析
??????? 目前，全縣危險化學品企業109家，其中加油站91家（6家農村網點、三同時4家）是，生產企業2家，劇毒使用企業6家、乙炔氧氣經銷點2家、易制毒化學品4家、危化企業運輸企業2家、1家煙花批發專營公司。辦理煙花爆竹零售經營許可證137個，其中（長期證112個、短期證125個）
??????? 一、規模小，安全投入不足，設備陳舊，安全基礎薄弱。這些企業大多是民間投資或改制的中小型企業，資金匱乏，生產設備落后，安全性差，普遍存在著廠房陳舊、設備老化、工藝落后等問題，經營者抱著僥幸心理，違章指揮，冒險蠻干，隱患得不到全面整治。
??????? 二、經營者素質不高、員工流動性大。被調查企業中，具有大專以上學歷、懂安全、會管理的業主不足20％，對國家在安全生產上頒布了哪些法律、法規、標準，企業應遵循哪些安全標準一無所知，對如何防止事故知之甚少。此外，這些企業用工靈活，員工流動性大，使得企業負責人大多不愿意在財力和精力上對從業人員進行必不可少的安全技能培訓，員工安全意識淡薄，缺乏自我保護和群體保護能力。
??????? 三、企業管理水平不高。相當一部分企業缺乏現代安全管理意識，采用的是經驗型管理，部分企業法人或經營者法冶觀念淡薄，搞以包代管，有的相當規模的企業并沒有按要求成立安全管理機構，不配備專職安全管理人員，未投入必要的資金用于整改隱患，不為員工提供必備的勞動防護用品，安全管理基本處于失控狀態。
??????? 四、城鎮化的發展與延伸造成新的安全隱患。城鎮化的發展使城鎮人口增多，人員密度增大，在化工裝臵、危化品儲存罐區向大型化發展的趨勢下，發生重大危化品事故的風險日愈增加。同時，隨著城鎮化進程的不斷加快，城鎮規劃區拓展，原本在城市規劃外的化工企業，也逐步包容在各個中、小城鎮區域內，企業周邊的各類建筑及居民不斷增加，構成了對城鎮居民和城鎮本身的安全威脅。如我市一些鄉、鎮的加油站，建站之初其周邊根本就沒有任何建筑物，而隨著后起建筑物不斷涌入，使其現有與周邊人員、房屋的安全距離已明顯不足，成為新的安全隱患。為此，要消除隱患，企業必須搬遷，這同樣給企業造成了巨大的負擔和巨額的經濟損。
??????? 五、應急救援水平低。由于我縣歷史上發生的化學事故較少，因而造成危化企業業主對事故的發生及認識重視不夠，事故防范意識
??????? 差，或心存僥幸，不愿在應急處臵方案、應急搶險設施設備及應急演練等諸方面作更多的資金投入。應急救援準備及人、財、物儲備不充分，應對突出事件的搶險救援演練不夠，極易造成發生化學事故時手忙腳亂，從而導致反應意識及處臵能力低下，極易造成更大的人員傷亡和更多的財產、經濟損失。
??????? 沒有危險化學品專業應急救援隊伍。危險化學品專業救援及搶險隊伍是隨著化工產業的發展及事故搶險的需要而產生的，但我市目前精通各類化學事故的專業救援技術、專業救援器材配備、快速反應的危化專業救援隊伍等均尚未建立，基本的救援器材及藥品大多還無力配備，在很大程度上制約了各級政府對危化事故的應急處臵能力。據統計，其他企業均無專職應急救援隊伍。目前，我縣發生的危化事故，大都由消防部門進行處臵。
??????? 二、危險化學品安全監管工作的對策
??????? 中小型企業是我縣經濟發展中重要組成部分，必須用市場經濟的新思維、新辦法去解決在安全生產上存在的問題。要以科學發展觀為指導，強化監管措施和手段，加快工作方式方法的新轉變，努力實現安全生產形勢的持續穩定發展， 綜上所述，為了更好地做好我縣危化品安全監管工作，確保危化行業的生產經營安全，切實為我縣國民經濟和社會發展保駕護航，現提出如下建議：
??????? 1、嚴格安全生產行政許可，提升安全生產條件。
??????? 嚴格市場準入，把好危險化學品從業單位安全生產源頭關。首先對新申請辦證及換證申請企業，從安全評價、整改、組卷、審查上報
??????? 的程序，積極嚴格組織專家現場審核，對達不到基本安全生產條件的 一律不予審批上報，并下達限期整改指令。在企業整改過程中，堅持按照許可條件相結合認真督導企業整改，預期不改過期未取證的及時依法查處，停止其危化品經營活動，為危險化學品安全監管工作奠定了基礎，使安全生產許可工作有序進行。
??????? 2、強化教育培訓，加快實現從“要我安全”向“我要安全”的轉變。