案例：
　　2003年6月17日，上班第一天的臨時(shí)工汪環(huán)武就受傷住了院。用工單位——安徽省銅陵市營造集團(tuán)雖全額支付了他的醫(yī)藥費(fèi)，但不承認(rèn)汪環(huán)武屬于工傷。營造集團(tuán)認(rèn)為，汪環(huán)武是由包工頭曹某找來做工的，并非營造集團(tuán)的職工。
　　汪環(huán)武及其親屬準(zhǔn)備通過法律訴訟來解決這件事情。然而，依照法律，勞動(dòng)糾紛必須先經(jīng)過勞動(dòng)部門的仲裁，而按照有關(guān)規(guī)定，勞動(dòng)局須拿到《工傷認(rèn)定中請(qǐng)表》及《工傷傷殘等級(jí)鑒定》后才能對(duì)爭議進(jìn)行勞動(dòng)仲裁。
　　可是要做工傷等級(jí)鑒定，必須由企業(yè)出具《傷亡事故報(bào)告單》，而營造集團(tuán)卻不愿在《報(bào)告單》上蓋章。營造集團(tuán)有自己的解釋：蓋章等于承認(rèn)了汪環(huán)武是工傷，而是否是工傷正是雙方的爭議之處。蓋章，營造集團(tuán)敗訴；不蓋章，汪環(huán)武無法訴訟。這件事究竟應(yīng)該怎樣解決呢?

　　點(diǎn)評(píng)：
　　此問題曾是法律界人士爭論的話題之一，但2004年1月1日開始實(shí)施的《工傷保險(xiǎn)條例》對(duì)此有了明確答案。
　　《條例》規(guī)定，我國境內(nèi)的各類企業(yè)、有雇工的個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)，為本單位全部職工或者雇工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。我國境內(nèi)的各類企業(yè)的職工和個(gè)體工商戶的雇工，均有依照本條例的規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。
　　《條例》還規(guī)定，國務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)全國的工傷保險(xiǎn)工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工傷保險(xiǎn)工作。勞動(dòng)保障行政部門按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定設(shè)立的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體承辦工傷保險(xiǎn)事務(wù)。條例施行前已受到事故傷害或者患職業(yè)病的職工尚未完成工傷認(rèn)定的，按照這個(gè)條例的規(guī)定執(zhí)行。
　　這個(gè)條例所稱的“職工”，是指與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的各種用工形式、各種用工期限的勞動(dòng)者。出臺(tái)這個(gè)《條例》的目的，是為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)，分散用人單位的工傷風(fēng)險(xiǎn)。
　　汪環(huán)武傷害事故雖發(fā)生在2004年1月1日之前，但至今尚未完成工傷認(rèn)定，可適用新《條例》。他可以就事故傷害是否屬工傷先申請(qǐng)仲裁，若仲裁結(jié)果是工傷，再做工傷鑒定，以尋求相應(yīng)的工傷待遇。

　　　　　　　　　　　　　　——摘自2004年3月16日《中國安全生產(chǎn)報(bào)》