過去實施的《工傷保險條例》中規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)參加工傷保險而未參加，在未參加工傷保險期間用人單位職工發(fā)生工傷的，由用人單位按照工傷保險待遇項目和標(biāo)準(zhǔn)支付費用。但在實踐中，常會出現(xiàn)由于有的用人單位不支付或者無力支付，或用惡意訴訟的辦法拖欠工傷職工應(yīng)得的工傷待遇，造成工傷職工待遇無法落實，從而引發(fā)矛盾的現(xiàn)象。

　　2006年，農(nóng)民工鐘建喜因工發(fā)生車禍，用人單位沒有為他辦理工傷保險，法院責(zé)令用人單位支付其35萬元。可是，用人單位用各種方式逃避支付，后來干脆搬離了廠址，轉(zhuǎn)移了財產(chǎn)。執(zhí)行其判決變得遙遙無期。

　　今后發(fā)生工傷事故，工人不用擔(dān)心單位不負責(zé)任，巨額醫(yī)藥費沒有人來支付，只要安心治病，費用由工傷保險基金來幫助解決。浩雪博士解釋，這一條體現(xiàn)的就是“救人要緊”，不管責(zé)任屬誰，傷病不能耽擱。但是并不是說單位或者第三方就可以逃脫責(zé)任。在工傷保險基金先行支付后，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)有權(quán)向單位和第三人進行追償。

　　法律規(guī)定：“從工傷保險基金中先行支付的工傷保險待遇應(yīng)當(dāng)由用人單位償還。用人單位不償還的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)可以依照本法第六十三條的規(guī)定追償。”

　　如果工傷責(zé)任不屬于用人單位，而是第三方過錯，這種情況下如何保障工傷職工的權(quán)益？社保法對此規(guī)定：“由于第三人的原因造成工傷，第三人不支付工傷醫(yī)療費用或者無法確定第三人的，由工傷保險基金先行支付。工傷保險基金先行支付后，有權(quán)向第三人追償。”

　　另外，社保法還相應(yīng)地減輕了用人單位的負擔(dān)，第三十八條規(guī)定將本來由用人單位負擔(dān)的“住院伙食補助費”、“到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)的交通食宿費”、五級至十級工傷致殘的“一次性工傷醫(yī)療補助金”，改為由工傷保險基金支付。這一政策不僅可以大大減輕企業(yè)負擔(dān)，也有利于職工及時獲得賠償。