第一條為了加強民用爆炸物品安全管理,預防爆炸事故發生,保障公民生命、財產安全和公共安全,根據國務院《民用爆炸物品安全管理條例》(以下簡稱《條例》)和有關法律法規,結合本省實際,制定本辦法。
第二條本省行政區域內民用爆炸物品的生產、科研、銷售、購買、運輸、爆破作業和儲存以及硝酸銨的銷售、購買活動,適用本辦法。
第三條縣級以上人民政府確定的民用爆炸物品生產銷售主管部門負責本行政區域內民用爆炸物品生產、銷售的安全監督管理。
縣級以上人民政府公安機關負責本行政區域內民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業的安全監督管理,監控民用爆炸物品流向。
縣級以上人民政府工商、交通等行政管理部門按照職責分工,負責做好民用爆炸物品的有關安全監督管理工作。
第四條縣級以上人民政府安全監管部門依照法律、法規的規定,負責民用爆炸物品的有關安全監督管理工作。
第五條民用爆炸物品生產、銷售、購買、運輸和爆破作業單位的主要負責人是本單位民用爆炸物品安全管理責任人,對本單位民用爆炸物品安全管理工作全面負責。
民用爆炸物品生產、銷售、購買、運輸和爆破作業單位是治安保衛工作的重點單位,應當依法設置治安保衛機構或者配備治安保衛人員,設置技術防范設施,防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶。
民用爆炸物品生產、銷售、購買、運輸和爆破作業單位應當建立安全管理制度、崗位安全責任制度,制訂安全防范措施和事故應急預案,設置安全管理機構或者配備專職安全管理人員。
第六條民用爆炸物品生產銷售主管部門和公安機關應當按照國家規定建立、完善民用爆炸物品信息管理系統,對民用爆炸物品實行標識管理,監控民用爆炸物品流向。
民用爆炸物品生產、銷售和爆破作業單位應當如實將本單位生產、銷售、購買、運輸、儲存、使用民用爆炸物品的品種、數量和流向信息,按規定時限輸入民用爆炸物品信息管理系統。
第七條鼓勵采用現場混裝炸藥新技術,限制、淘汰落后的民用爆炸產品和生產技術,推行民用爆炸物品生產、配送、爆破作業一體化的經營模式,支持民用爆炸物品行業的技術創新。
第八條申請從事民用爆炸物品生產、銷售的企業,應當具備《條例》規定的生產、經營條件,并提交能證明符合條件的材料。
申請從事民用爆炸物品生產的企業,應當向民用爆炸物品生產銷售主管部門提交申請材料,國家民用爆炸物品生產銷售主管部門按程序對審查符合條件的,核發《民用爆炸物品生產許可證》,標注安全生產許可;申請從事民用爆炸物品銷售的企業,應當向民用爆炸物品生產銷售主管部門提交申請材料,省民用爆炸物品生產銷售主管部門負責對其審查,符合條件的,核發《民用爆炸物品銷售許可證》。
第九條民用爆炸物品生產企業因調整生產能力及品種進行改建、擴建、異地建設的,或者采用現場混裝作業方式進行生產的,應當按照規定程序申請辦理《民用爆炸物品生產許可證》、安全生產許可。
民用爆炸物品銷售企業的銷售品種、儲存能力發生變更的,企業應當在變更前30日內向省民用爆炸物品生產銷售主管部門提出變更申請。經審查符合法定條件的,辦理變更手續;不符合法定條件的,書面通知申請人,并說明理由。
第十條民用爆炸物品生產企業持《民用爆炸物品生產許可證》,民用爆炸物品銷售企業持《民用爆炸物品銷售許可證》,到工商行政管理部門辦理工商登記后,方可生產、銷售民用爆炸物品。
民用爆炸物品生產企業、銷售企業應當在辦理工商登記后3日內,向所在地縣級人民政府公安機關備案。
第十一條民用爆炸物品生產企業的名稱、法定代表人、登記類型、住所發生變更的,經省民用爆炸物品生產銷售主管部門出具意見后,報國家民用爆炸物品生產銷售主管部門辦理《民用爆炸物品生產許可證》變更手續。
民用爆炸物品銷售企業的名稱、法定代表人、登記類型、住所發生變更的,報省民用爆炸物品生產銷售主管部門辦理《民用爆炸物品銷售許可證》變更手續。
民用爆炸物品生產、銷售企業的名稱、法定代表人、登記類型、住所發生變更的,辦理《民用爆炸物品生產許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》變更手續后,方可到工商行政管理部門辦理變更登記。
第十二條民用爆炸物品生產企業建設項目的設計應當由具有民爆器材甲級專業資質的單位承擔;銷售企業倉儲設施建設項目的設計應當由具有民爆器材乙級以上專業資質的單位承擔。
第十三條試驗或者試制民用爆炸物品,必須在專門場地或者專門的試驗室進行。嚴禁在生產車間或者倉庫內試驗或者試制民用爆炸物品。
第十四條民用爆炸物品使用單位購買民用爆炸物品,應當向爆破作業所在地縣級人民政府公安機關提出購買申請,辦理《民用爆炸物品購買許可證》。
《民用爆炸物品購買許可證》應當載明許可購買的品種、數量、購買單位以及許可的有效期限。
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