（1984年11月6日黑龍江省第六屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過 根據1997年10月20日黑龍江省第八屆人民代表大會常務委員會第三十次會議《關于修改〈黑龍江省河道管理條例〉的決定》第一次修正 根據2015年4月17日黑龍江省第十二屆人民代表大會常務委員會第十九次會議《關于廢止和修改<黑龍江省文化市場管理條例>等五十部地方性法規的決定》第二次修正）

第一章 總 則

第一條 根據《中華人民共和國防汛法》和《中華人民共和國河道管理條例》等有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區內的河道（包括湖泊、人工水道、行洪區、蓄洪區、滯洪區）。

河道內的航道，同時適用航道管理法律、法規。

第三條 各級人民政府的水行政主管部門為河道主管部門，負責本條例的組織實施和監督執行;負責防洪調度、綜合開發利用水資源;協調處理各部門在用河方面的矛盾及河道業務技術指導;會同航運、城建等部門編制江河流域規劃、河道整治規劃。

各級人民政府根據需要在水行政主管部門建立河道管理機構。

第四條 省水行政主管部門可根據情況，委托省有關部門實施河道管理。被委托部門應當接受省水行政主管部門指導和監督。有堤防、護岸管理任務的部門和單位，應設置相應的管理機構或專職人員。

第五條 河道水土資源除集體所有的土地外均屬全民所有。保護河道水土資源及附屬工程設施的完整，是全省人民的義務。

各單位和個人有權在法律規定范圍內開發利用江河水土資源。單位和個人的興利活動，必須服從江河流域規劃、河道整治規劃，要嚴格遵守本條例。

第二章 河道管理

第六條 有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區，兩岸堤防及護堤地。

無堤防的河道，其管理范圍根據歷史最高洪水位或者設計洪水位確定。河道的具體管理范圍，由縣級以上人民政府負責劃定。

第七條 在河道管理范圍內修建工程不得影響行洪、排澇及堤防安全，不得引起河勢的不良變化，不得破壞通航條件，不得危及其它部門的興利活動。在河道管理范圍內新建、改建工程及河道整治工程，由建設單位提出設計方案，征求有關單位意見，按下列分級管理權限，經河道主管部門審定，再按基本建設程序履行審批手續。

省界和邊境河流按規定程序由國家或省審定，穿越兩個以上專區、市或跨縣、場的河流由省審定，穿越兩個以上縣（含縣級市，下同）并在同一專區、市范圍內的河流由專區、市審定，河道長度不超出縣境的河流由縣審定，河道長度不超出國營農、林、牧、漁場和勞改農場范圍的河流，由各自主管部門審定。在通航河段上修建工程，要征求有關部門意見，由省河道主管部門和航運主管部門共同審定。在市區河段上修建工程，由省河道主管部門和城建部門共同審定。市區河段以外和不危及堤岸安全的航道疏浚由航運部門審定。

第八條 在河道管理范圍內，不準擅自修筑丁壩、鎖壩、圍堤、泵站、碼頭、高渠、高路，廠房、民房等建筑物;不準擅自堆放物資、傾填礦渣、煤灰、殘土、垃圾;除營造護堤護岸林外，不準種植高桿阻水植物;不準從事任何造成壅水、沖刷、淤積等不利影響的生產活動。

第九條 在河道管理范圍內采砂、取土、淘金的單位和個人必須報經河道主管機關批準，按河道管理權限實行管理，由河道主管機關發放準采證。按照批準的范圍和作業方式進行，并向河道主管機關繳納管理費;涉及其他部門的，由河道主管機關會同有關部門批準。河道采砂管理費納入財政預算管理，用于河道堤防工程的維修、工程設施的更新改造及管理單位的管理經費。收費具體標準和計收辦法由省人民政府根據國家有關規定制定。禁止在下述區域內采掘砂石土料物:

（1）堤防迎水面五十米以內，河床凹岸和堤防險工地段、河道整治工程一百米以內;

（2）大、中、小鐵路橋及防護工程上下游五百、三百、二百米以內，公路橋及引道、防護工程上下游二百米以內;

（3）攔河閘壩、泵站上下游三百米以內;

（4）水文測流斷面上下游五百米至一千米以內;

（5）可能因采砂而導致流勢變化影響其它部門正常生產活動的區域。

第十條 經批準在河道管理范圍內修建工程、堆放物料和采掘礦產、砂石，對防洪及其它單位用河造成影響或經濟損失的，要支付采取補救措施所需全部費用。

第十一條 禁止在通航河流和漁業生產繁忙的江河內散放流送木材和無船舶牽引的木排。如有散排，放排單位要及時打撈。因流送木排使橋梁等工程施放受到破壞的，放排單位要給予賠償。

第十二條 禁止向江河及江河相連的排水渠道和水庫、泡沼內排放廢油及超過國家規定標準的有毒有害污水。水利和環保部門負責江河水質監測工作。

第三章 工程及林草管理

第十三條 受益范圍明確的堤防、護岸、水閘和排澇等工程設施，河道主管機關可以向受益的工商企業等單位和農戶收取河道工程修建維護管理費，其標準應當根據工程修建和維護管理費用確定。收費具體標準和計收辦法由省人民政府制定。

第十四條 市、縣人民政府要按照下列標準劃定江河堤防護堤用地范圍:黑龍江、松花江、嫩江、牡丹江、穆棱河、湯旺河、呼蘭河、拉林河、綽爾河、雅魯河等十條主要江河堤防和大型堤防迎水面不小于五十米，背水面不小于三十米。中、小河流堤防迎水面不小于三十米，背水面不小于二十米。凡已經市、縣人民政府劃定的護堤用地由河道、堤防管理部門管理使用。護堤地主要用于營造防浪林、防汛用材林及發展圍堤經濟。

其它單位和個人臨時占用護堤地需經河道、堤防管理部門同意，損壞的樹草應予補栽，并作價賠償。

第十五條 在堤身和護堤地內禁止挖掘草皮、取土挖洞、開溝、打井，扒道口、建房、爆破、埋葬、堆放雜物、修建魚池及從事其它危及工程安全的活動。十條主要江河堤防背水面三百米以內，其它江河堤防背水面一百米以內，不準擅自鉆探、打深井和修筑地下工程。如必須鉆探，應經河道、堤防主管部門批準，并由鉆探部門負責進行安全處理。

第十六條 河道工程（堤防、護坡、護岸、大壩、涵閘）未經河道主管機關批準不得做公路、鄉路，不得?？看换蜃龃a頭。確需利用河道工程做公路、鄉路的，利用堤防（壩）、護坡、護岸等工程和護堤地做碼頭或堆放物料的，須經有審批權的河道主管機關同意，同使用單位和個人對所利用工程負責養護維修，保持原有工程防洪標準，或者向河道主管機關繳納工程養護費。收費具體標準和計收辦法由省人民政府制定。對工程造成損壞由使用單位和個人負責賠償。