（2007年12月14日黑龍江省第十屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過 根據(jù)2013年12月13日黑龍江省第十二屆人民代表大會常務委員會第七次會議《關于廢止和修改〈黑龍江省賭博處罰條例〉等十九部地方性法規(guī)的決定》修正 根據(jù)2015年4月17日黑龍江省第十二屆人民代表大會常務委員會第十九次會議《關于廢止和修改<黑龍江省文化市場管理條例>等五十部地方性法規(guī)的決定》二次修正）
??????? 第一章 總 則
??????? 第一條 為規(guī)范公共場所和特種行業(yè)治安管理，維護社會治安秩序，保障公共安全，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國人民警察法》等有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。
??????? 第二條本省行政區(qū)域內公共場所和從事特種行業(yè)的單位和個人，適用本條例。
??????? 第三條本條例所稱公共場所是指：
??????? （一）車站、港口、碼頭、機場、停車場等交通運輸場所；
??????? （二）歌舞廳、游藝室、棋牌室、影劇院、體育場（館）、滑雪場等經(jīng)營性文娛、體育健身場所；
??????? （三）公園、游樂場、展覽館、旅游景區(qū)（點）等風景游覽場所；
??????? （四）商店、市場等商品交易場所；
??????? （五）網(wǎng)吧、信息港等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所；
??????? （六）飯店、酒吧、咖啡廳、茶館、洗浴、按摩、美容美發(fā)、信息中介等服務場所；
??????? （七）省人民政府根據(jù)實際情況規(guī)定的需要按照公共場所管理的其他場所。
??????? 第四條本條例所稱的特種行業(yè)是指：
??????? （一）旅館業(yè)；
??????? （二）公章刻制業(yè)；
??????? （三）典當業(yè)；
??????? （四）開鎖業(yè)；
??????? （五）舊移動電話交易業(yè)；
??????? （六）金銀首飾加工、置換業(yè)；
??????? （七）廢舊金屬收購業(yè)；
??????? （八）機動車維修業(yè)；
??????? （九）信托寄賣業(yè)。
??????? 第五條公共場所和特種行業(yè)的治安管理，堅持管理與服務、教育與處罰相結合的原則。
??????? 第六條公安機關是本省公共場所和特種行業(yè)治安管理工作的主管部門?？h級以上公安機關具體負責管轄范圍內的公共場所和特種行業(yè)的治安管理工作，并依法履行下列職責：
??????? （一）實施行政許可和備案審查；
??????? （二）監(jiān)督、檢查公共場所和特種行業(yè)治安防范制度以及治安防范措施的落實；
??????? （三）組織、指導法定代表人或者負責人和從業(yè)人員的治安培訓；
??????? （四）檢查治安情況，對存在的隱患及時提出整改意見，并督促整改；
??????? （五）及時查處治安案件，處置突發(fā)事件和治安災害事故。
??????? 第二章 從業(yè)條件與許可備案
??????? 第七條開辦公共場所和特種行業(yè)的，應當具備下列條件：
??????? （一）有符合條件的法定代表人或者負責人；
??????? （二）有符合條件的固定經(jīng)營場所和營業(yè)設施；
??????? （三）場地應當與易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品的工廠、倉庫保持安全距離，場地的布局和設施符合消防安全和其他有關安全的要求；
??????? （四）有治安管理制度及相應的管理措施；
??????? （五）不得與居民共用一個樓門通道。
??????? 在鐵路、礦區(qū)、油田、港口、機場、施工工地、軍事禁區(qū)和金屬冶煉加工企業(yè)附近不得設立廢舊金屬收購網(wǎng)點，禁止設立網(wǎng)點的區(qū)域由所在地縣級公安機關劃定，并抄告同級工商行政管理部門。
??????? 第八條利用開鎖、公章刻制、信托寄賣、金銀首飾加工、置換從事犯罪活動受到刑事處罰的，廢舊金屬收購業(yè)違反規(guī)定收購生產性廢舊金屬情節(jié)嚴重的，不得從事本行業(yè)經(jīng)營活動。
??????? 第九條開辦經(jīng)營性公共場所、開鎖業(yè)、舊移動電話交易業(yè)、金銀首飾加工、置換業(yè)、機動車維修業(yè)、廢舊金屬收購業(yè)、信托寄賣業(yè)的，應當在取得營業(yè)執(zhí)照后十五日內向所在地縣級公安機關備案；有關閉、合并、遷移、更名、變更法定代表人等情形之一的，應當在注銷、變更后十五日內書面告知公安機關。
??????? 開辦非經(jīng)營性公共場所的，應當自批準成立之日起十五日內向所在地縣級公安機關備案。
??????? 第十條公共場所、開鎖業(yè)、舊移動電話交易業(yè)、金銀首飾加工、置換業(yè)、機動車維修業(yè)、廢舊金屬收購業(yè)、信托寄賣業(yè)備案應當提供下列書面材料：
??????? （一）營業(yè)執(zhí)照復印件；
??????? （二）有關部門的審批手續(xù)復印件；
??????? （三）場地平面圖和應急疏散預案。
??????? 備案材料齊全的，公安機關應當出具備案回執(zhí)。
??????? 第十一條符合公章刻制業(yè)、典當業(yè)開辦條件的，應當向所在地縣級公安機關提出申請，在取得《特種行業(yè)許可證》后三十日內向工商行政管理部門申請登記。
??????? 符合旅館業(yè)開辦條件的，應當在取得工商行政管理部門登記后三十日內，向所在地縣級公安機關提出申請，取得《特種行業(yè)許可證》。
??????? 第十二條公章刻制業(yè)、典當業(yè)有變更、注銷情形的，應當經(jīng)原核發(fā)《特種行業(yè)許可證》的公安機關辦理變更、注銷手續(xù)后，到工商行政管理部門辦理變更、注銷登記。
??????? 第十三條公安機關辦理特種行業(yè)許可的程序，按照《公安機關行政許可工作規(guī)定》執(zhí)行。
??????? 第十四條 法律、法規(guī)規(guī)定的其他特種行業(yè)的管理，從其規(guī)定。
??????? 第三章 治安責任
??????? 第十五條 公共場所、特種行業(yè)的法定代表人或者負責人為治安責任人，其責任是：
??????? （一）根據(jù)場所規(guī)模，配備專、兼職治安員或者按照有關規(guī)定配備保安員，組織本單位的保安員、治安員接受治安業(yè)務培訓；
??????? （二）制定治安安全制度和崗位責任制，檢查治安隱患并進行整改，落實治安安全措施；
??????? （三）配合公安機關查處治安案件和處置治安災害事故；
??????? （四）發(fā)生治安災害事故時，應當立即報告有關部門救援、處理，組織搶救傷員、疏散群眾，維護現(xiàn)場秩序。
??????? 第十六條 公共場所和特種行業(yè)聘用的從業(yè)人員應當持有合法身份證件，境外人員還應當持有國家規(guī)定的其他證件。
??????? 第十七條 公共場所和特種行業(yè)需要聘用保安員應當從保安服務企業(yè)聘用。
??????? 第十八條公共場所和特種行業(yè)的法定代表人或者負責人、保安員、治安員應當接受治安業(yè)務培訓。
??????? 第十九條 公共場所和特種行業(yè)的法定代表人、負責人、從業(yè)人員在經(jīng)營過程中，發(fā)現(xiàn)治安違法行為或者涉嫌犯罪的行為、違禁物品和公安機關通報協(xié)查的人員或者物品的，應當立即向公安機關報告。
??????? 治安員或者保安員負責維護公共場所、特種行業(yè)內的治安秩序，防范治安災害事故、治安案件和違法犯罪行為的發(fā)生，應當佩戴明顯標志，堅守崗位。
??????? 第二十條 公共場所和特種行業(yè)應當遵守下列規(guī)定：
??????? （一）不得為賣淫、嫖娼、賭博、吸毒、販毒、封建迷信等違法犯罪活動提供條件；
??????? （二）不得影響周圍單位和居民的正常工作、生活；
??????? （三）產生的社會生活噪聲污染不得超過規(guī)定要求；
??????? （四）不得收購、窩藏、銷售贓物；
??????? （五）對公安機關下發(fā)的協(xié)查通知，應當指定專人負責登記、保管和查對，嚴禁泄密；
??????? （六）對本條例要求登記的項目，應當如實登記，并保存一年以上。
??????? 經(jīng)營旅館業(yè)、公章刻制業(yè)、典當業(yè)的，應當具備符合治安管理信息系統(tǒng)要求的設施。
??????? 其他特種行業(yè)治安管理信息系統(tǒng)的建立，由省人民政府規(guī)定。國家有規(guī)定的，從其規(guī)定。
??????? 第二十一條經(jīng)營旅館業(yè)的，應當遵守下列規(guī)定：
??????? （一）對旅客實行入住登記，查驗有效身份證件，并按規(guī)定向公安機關報送相關信息。無身份證件的，經(jīng)負責人同意，并立即報告當?shù)毓矙C關；
??????? （二）洗浴等場所提供住宿服務的，超過零時對留宿人員應當?shù)怯?，并按?guī)定向公安機關報送相關信息；
??????? （三）建立旅客會客登記、財物保管和值班巡查等制度；
??????? （四）對旅客遺留的財物，應當妥善保管，及時通知旅客領取或者送交公安機關依法處理；
??????? （五）三星級或者相當于三星級以上的飯店，應當在大堂、電梯、樓道、停車場等部位安裝符合國家規(guī)定標準的安全監(jiān)控系統(tǒng)，并將系統(tǒng)儲存的信息保存三十日以上。
??????? 第二十二條 經(jīng)營公章刻制業(yè)的，應當遵守下列規(guī)定：
??????? （一）按照規(guī)定的規(guī)格、式樣、文字和數(shù)量刻制；
??????? （二）憑公安機關出具的準刻證明，對委托單位的名稱、經(jīng)辦人的姓名、身份證號碼、住址以及所刻制公章的名稱、數(shù)量、規(guī)格逐項登記，向公安機關報送相關信息，對登記的信息應當保存三年；
??????? （三）指定專人負責承接、保管公章和作廢公章的銷毀工作，對逾期三個月不領取的，應當造冊登記，送交所在地縣級公安機關處理；
??????? （四）不得委托其他單位和個人加工、制作公章。
??????? 第二十三條 經(jīng)營典當業(yè)的，應當遵守下列規(guī)定：
??????? （一）收當、續(xù)當、贖當實行查驗登記、保管等制度，并按規(guī)定向公安機關報送相關信息；
??????? （二）不得經(jīng)營國家禁止典當?shù)奈锲罚?br /> ??????? （三）不得收當無民事行為能力人、限制民事行為能力人所持有的貴重物品。
??????? 第二十四條經(jīng)營開鎖業(yè)的，應當遵守下列規(guī)定：
??????? （一）按照批準的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動；
??????? （二）經(jīng)營者和從業(yè)人員應當?shù)焦矙C關留存相關信息；
??????? （三）建立開鎖業(yè)務登記制度；
??????? （四）到居民家開入戶門鎖，開鎖人、申請人應當?shù)捷爡^(qū)公安派出所登記，開鎖人應當出示本人有效身份證件和營業(yè)執(zhí)照（或者復印件），公安派出所查驗、出具登記證明后，由物業(yè)（社區(qū)）管理人員或者居（村）民委員會人員到場，方可開啟；
??????? （五）開啟銀行金庫、機動車鎖具、機關企事業(yè)單位門鎖，應當通知“110”報警服務臺，予以登記，并查驗申請人的有效身份證件、行車執(zhí)照或者單位書面證明。
??????? 第二十五條 經(jīng)營舊移動電話交易業(yè)的，應當遵守下列規(guī)定：
??????? （一）不得在核準登記的交易場所外從事交易活動；
??????? （二）建立移動電話交易登記、查驗制度；
??????? （三）不得收售無原始發(fā)票或者無本人有效身份證件的移動電話；
??????? （四）不得收購無民事行為能力人、限制民事行為能力人所持有的舊移動電話。