??????? 供水、供氣、供熱、供電、排水、消防等專業設計、施工企業，應當通過公平競爭承包建筑工程，不得與前款規定的企業或者部門串通承包建筑工程。
??????? 第二十五條 省建設行政主管部門應當建立全省建筑工程評標專家名冊，建立、健全建筑工程評標制度。
??????? 進入專家名冊的專家應當具備國家規定的條件，經省建設行政主管部門考試合格并領取崗位證書后方可從事評標業務。
??????? 第二十六條 建筑工程開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證；經確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。
??????? 第二十七條 建設行政主管部門應當建立建設、勘察、設計、施工、監理等單位及其專業技術人員和評標專業人員的信用檔案，并通過有形建筑市場或者新聞媒體向社會公布。
??????? 第四章 建筑工程中介服務
??????? 第二十八條 監理、造價咨詢、招標代理、施工圖設計文件審查代理、項目管理和風險擔保等建筑工程中介服務單位不得與行政執法機關或者具有管理公共事務職能的組織有行政隸屬關系或者經濟利益關系。
??????? 建筑工程中介服務單位的收費標準，按照國家和省價格行政主管部門核定的標準執行。
??????? 第二十九條 委托人可以自主選擇建筑工程中介服務單位，法律、法規另有規定的除外。
??????? 任何單位和個人不得以任何方式為委托人指定建筑工程中介服務單位，不得限制或者排斥建筑中介服務單位進行合法的中介服務活動。
??????? 第三十條 建筑工程中介服務單位應當在資質證書許可的業務范圍內承接業務，并自行完成，不得轉讓。
??????? 從事建筑工程中介服務活動的專業技術人員，應當具備與所承擔的業務相適應的執業資格。
??????? 第三十一條 下列建設工程必須實行監理：
??????? （一）國家重點建設工程；
??????? （二）大中型公用事業工程；
??????? （三）中、小學校校舍工程；
??????? （四）成片開發建設的住宅小區工程；
??????? （五）利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；
??????? （六）國家規定必須實行監理的其他工程。
??????? 前款所列建筑工程以外的工程項目是否監理，由建設單位自行決定。
??????? 第三十二條 施工、房地產開發、工程總承包企業不得組建監理單位，并不得與監理單位發生股權關系。
??????? 第三十三條 政府投資、國有單位投資以及國有企事業單位投資控股的建筑工程，應當按照國家有關規定委托造價咨詢單位進行工程造價咨詢。
??????? 第三十四條 造價咨詢單位根據委托，可以對建筑工程造價的確定與控制提供專業服務，并出具工程造價成果文件。
??????? 造價咨詢單位應當在工程造價成果文件上注明資格證書的等級和編號，加蓋單位公章和造價工程師執業專用章，否則無效。
??????? 第三十五條 造價咨詢單位及其造價工程師應當嚴格執行工程建設標準、規范和定額，真實、準確、客觀、公正地出具工程造價成果文件，不得弄虛作假，對其所出具的證明文件和材料應當依法承擔相應的法律責任。
??????? 第三十六條 招標代理單位根據建設單位的委托，編制工程招標方案、招標文件、工程標底等文件和草擬建筑工程合同。
??????? 招標代理單位及其工作人員不得向任何單位和個人泄露與其所承接的業務有關的信息。
??????? 第五章 建筑工程合同與造價
??????? 第三十七條 建筑工程發包和承包單位應當簽訂建筑工程合同，建筑工程中介服務的雙方當事人應當簽訂委托合同，并按照國家和省有關部門制定的合同示范文本的規定內容約定雙方的權利和義務。
??????? 第三十八條 全部使用國有資金投資或者國有資金投資為主的大中型建筑工程，建設單位和施工單位應當執行國務院建設行政主管部門頒布的建設工程工程量清單計價規范，并參照省建設行政主管部門發布的消耗量定額和價格信息，約定合同造價。其他建設工程，建設單位和施工單位可以按照國家和省建設行政主管部門制定的計價規則和計價方法，約定合同造價。
??????? 招標發包的建筑工程合同的造價等主要條款應當與中標文件中的內容一致。
??????? 第三十九條 建筑工程合同簽訂之日起五日內，建設單位應當將合同文本報送工程所在地建設行政主管部門備案，備案的建筑工程合同作為確定雙方當事人權利義務的最終依據。
??????? 經雙方同意補充、變更建筑工程合同的，應當按照前款規定備案。
??????? 第四十條 工程款的支付實行預付工程款和支付工程進度款制度。
??????? 發包單位應當在施工合同約定的開工之日起十五日內，向承包單位支付不少于合同約定的工程造價百分之二十五的預付工程款。
??????? 發包單位應當在建筑工程項目開工后按照施工合同的約定，向承包單位支付工程款，并按照比例沖銷預付工程款。
??????? 第四十一條 承包單位應當在建筑工程項目竣工驗收之日起三十日內向發包單位交送竣工結算文件，發包單位應當在接到竣工結算文件之日起五十日內完成竣工結算審核，并支付應付的工程款。
??????? 比較復雜的大、中型建筑工程項目的竣工結算期限，經發包、承包雙方協商一致，可以適當延長。
??????? 發包單位收到承包單位交送的竣工結算文件時，應當書面簽收。發包單位不簽收的，承包單位可以申請建設行政主管部門責令簽收，拒不簽收的，以建設行政主管部門責令期限的最后一天作為發包單位收到竣工結算文件的日期。
??????? 第四十二條 發包單位自接到竣工結算文件之日起五十日內未完成竣工結算審核，且未支付應付的工程款的，視為拖欠工程款。拖欠工程款應當按照省人民政府的有關規定支付滯納金。
??????? 有關部門對拖欠工程款的發包單位不得辦理新建建筑工程的立項和有關審批手續，建設行政主管部門不得為其辦理施工許可證。審查和解決拖欠工程款的具體辦法由省人民政府另行制定。
??????? 第四十三條 發包單位要求承包單位提供履約擔保的，承包單位應當提供擔保；承包單位要求發包單位提供工程款支付擔保的，發包單位應當提供擔保，發包單位拒絕提供擔保的，承包單位可以拒絕施工。
??????? 第六章 法律責任
??????? 第四十四條 建設單位違反本條例，有下列情形之一的，由建設行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，并給予以下處罰：
??????? （一）不具備國家和省規定的條件自行組織建筑工程招標的，處以八萬元至十萬元的罰款；具備國家和省規定的條件，但未向建設行政主管部門備案的，限期補辦手續，處以一萬元至三萬元的罰款；
??????? （二）未取得施工許可證擅自施工的，責令停止施工，處以合同價款百分之一至百分之二的罰款；
??????? （三）未辦理報建手續的，處以一萬元至三萬元的罰款；
??????? （四）依法應當公開招標而未公開招標的，責令重新組織招標，并處以建筑工程合同價款百分之零點五至百分之一的罰款，并追究單位法定代表人和直接責任人的行政責任；
??????? （五）招標人發售招標文件超出工本費變相牟利的，超出部分責令返還。拒不返還的，由價格行政主管部門依法給予處罰；
??????? （六）將建筑工程發包給不具備相應資質條件的承包單位的，處以五十萬元至一百萬元的罰款；
??????? （七）將建筑工程肢解發包的，處以合同價款百分之零點五至百分之一的罰款；
??????? （八）應當實行監理而未實行監理的，處以二十萬元至五十萬元的罰款；
??????? （九）合同文本未按規定報送工程所在地建設行政主管部門備案的，責令限期補辦備案手續，逾期未補辦的，處以一萬元至三萬元的罰款。
??????? 第四十五條 勘察、設計、施工和建筑工程中介服務單位違反本條例，有下列情形之一的，由建設行政主管部門責令停止違法行為并給予以下處罰：
??????? （一）向建設行政主管部門提供虛假證明文件騙取資質證書的，予以吊銷，有違法所得的，予以沒收；三年內不得重新申請資質證書。
??????? （二）未取得施工許可證擅自施工的，對施工單位處以五千元至三萬元的罰款。
??????? （三）未取得資質等級證書從事相關建筑活動的，予以取締，對勘察、設計單位或者中介服務單位處以合同約定的勘察費、設計費或者服務費用一倍至二倍的罰款；對施工單位處以合同價款百分之二至百分之四的罰款；有違法所得的，予以沒收。
??????? （四）施工單位越級承包的，處以五十萬元至一百萬元的罰款，有違法所得的，予以沒收，并降低資質等級或者吊銷資質等級證書。
??????? （五）建筑工程中介服務單位超越資質證書許可的業務范圍承接業務的，處以合同約定的服務費用百分之二十五至百分之五十的罰款；責令停業整頓或者降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。
??????? （六）承包單位將承包的建筑工程轉包或者違法分包的，沒收違法所得，對勘察、設計或者中介服務單位處以合同約定的勘察費、設計費或者服務費用百分之二十五至百分之五十的罰款；對施工單位處以合同價款百分之零點五至百分之一的罰款；責令停業整頓或者降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。
??????? （七）咨詢單位出具虛假工程造價成果文件的，處以合同約定的服務費用一倍至二倍的罰款，降低資質等級直至吊銷資質證書，并吊銷在虛假工程造價成果文件上蓋章的造價工程師的執業資格證書。
??????? （八）供水、供氣、供熱、供電、排水、消防等專業設計、施工企業違反本條例，與相關企業或者部門串通承包建筑工程的，處以合同價款百分之零點五至百分之一的罰款，有違法所得的，予以沒收。
??????? 第四十六條 供水、供氣、供熱、供電、排水等單位違反本條例，限定發包單位將建筑工程發包給指定的承包單位的，責令停止違法行為，處以十萬元至二十萬元的罰款。
??????? 第四十七條 建設行政主管部門及其執法監察機構的行政執法人員以及其他行政主管部門的工作人員違反本條例，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
??????? （一）違法辦理審批、許可事項的；
??????? （二）超出規定工作期限不作為的；
??????? （三）利用職權謀取私利的；
??????? （四）發現違反本條例行為不予制止，應當處罰而不予處罰的；
??????? （五）利用職權指定施工單位、勘察單位、設計單位以及中介服務單位的；
??????? （六）利用職權為建筑工程指定建筑材料或者其他材料設備的；
??????? （七）泄露管理相對人商業機密的；
??????? （八）其他損害管理相對人合法權益的。
??????? 第四十八條 法律、行政法規對違反本條例規定的其他違法行為有法律責任規定的，從其規定。
??????? 第七章 附 則
??????? 第四十九條 國務院、中央軍事委員會規定的軍事設施建設和鄉村自建二層以下（含二層）住宅建設不適用本條例。
??????? 第五十條 本條例自2004年1月1日起施行。一九九四年七月二十五日黑龍江省第八屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過的《黑龍江省建筑市場管理條例》同時廢止。
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