（1995年11月8日遼寧省大連市第十一屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過 1996年1月19日遼寧省第八屆人民代表大會常務委員會第十九次會議批準 根據2010年8月25日大連市第十四屆人民代表大會常務委員會通過 2010年9月29日遼寧省第十一屆人民代表大會常務委員會第十九次會議批準的《大連市人大常委會關于修改部分地方性法規的決定》修正 根據2014年12月29日大連市第十五屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過 2015年3月31日遼寧省第十二屆人民代表大會常務委員會第十六次會議批準的《大連市人大常委會關于修改部分地方性法規的決定》修正）
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??????? 第一章 總則
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??????? 第一條 為加強建筑市場管理，維護建筑市場秩序，保障建筑市場交易當事人的合法權益，根據國家有關法律、法規，結合本市實際情況，制定本條例。
??????? 第二條 在大連市行政區域內進行建筑市場管理和從事土木工程建筑、設備安裝、管道和線路敷設、建筑裝飾裝修等建設工程的勘察、測繪、設計、施工、中介服務和建筑構配件、商品混凝土以及非標準設備的生產經營活動的單位、個人，均應遵守本條例。
??????? 第三條 大連市城鄉建設委員會是市人民政府建設行政主管部門（以下簡稱市建設行政主管部門），負責全市建筑市場的監督和管理工作。縣（市）、區人民政府建設行政主管部門，在市建設行政主管部門的業務指導下，按照職責分工負責本轄區內的建筑市場管理工作。
??????? 市及縣（市）、區人民政府其他有關行政管理部門，應依照有關法律、法規，按照職責分工參與建筑市場管理。
??????? 第四條 各級建設行政主管部門所屬的監督檢查機構，應嚴格按照國家法律、法規和本條例的規定，加強對建筑市場的檢查管理，依法查處建筑經營活動中的違法行為。
??????? 第五條 建筑市場經營活動，應遵循公平競爭、合法交易的原則，不得損害國家利益、社會公共利益以及他人的合法權益。
??????? 第六條 從事屬于本條例第二條規定范圍內建筑經營活動的單位，依法應當具備相應資質的，應當依法取得資質證書，并在資質證書規定的等級和范圍內從事生產經營活動，其中屬于外省、市的，還應當到市建設行政主管部門備案。
??????? 第二章 發承包和招標投標管理
??????? 第七條 建設工程項目符合發包條件的，由建設單位發包，擇優選定承包單位。
??????? 第八條 建設工程經計委、經委以及法律、法規授權立項的部門批準立項后，建設單位應持有關立項文件，到建設行政主管部門辦理報建手續。
??????? 第九條 建設工程項目發包應當具備下列條件：
??????? （一）已取得《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》、《固定資產投資許可證》，并辦理工程報建手續；
??????? （二）具有地形圖、水文和工程地質、地下管道線路等工程勘察設計所需的基礎資料；
??????? （三）有能夠滿足施工需要的設計文件及有關技術資料；
??????? （四）建設資金和主要設備已經落實；
??????? （五）拆遷進度符合工程施工要求；
??????? （六）具有與建設工程相適應的技術、經濟管理人員；
??????? （七）實行招標的，應當具有編制招標文件和組織開標、評標、定標能力或委托具備相應資質的單位代理。
??????? 第十條 建設單位或其委托的代理機構應將建設工程項目發包給具有相應資質證書的單位。
??????? 第十一條 承包建設工程項目單位，必須持有營業執照、資質證書和產品許可證、開戶銀行資信證明及安全生產資格證等證件，并按其資質等級和核準的經營范圍承包，不得無證承包或越級超范圍承包。
??????? 第十二條 建設工程項目承包采取總承包、總包、分包的方式。總承包、總包單位可以按規定將其承包的工程分包給有相應資質等級的單位；分包單位不得將其所承包的工程再行分包。禁止轉包工程。
??????? 總承包、總包單位應當對分包工程進行管理，并對發包方承擔責任。
??????? 第十三條 發包方不得在發包工程中泄露標底、收受賄賂，承包方不得利用行賄等不正當行為承攬工程。
??????? 任何單位和個人不得以職權之便干預發承包；不得以征地、拆遷、規劃、設計、提供用地、發放證照為條件，指定承包單位或強攬工程。
??????? 供電、供水、供氣、郵電、消防、爆破等專業隊伍和部門不得以行業專業為理由，進行行業壟斷。
??????? 第十四條 建設工程招標按照招標投標管理規定實行建設單位負責制。屬于招標范圍的，必須實行招標，并接受招標投標管理機構的監督管理。不屬于招標范圍的，是否進行招標，由建設單位決定。
??????? 建設工程項目的招標投標可以實行總承包招標投標，也可以按照工程的勘察、設計、施工、設備供應和工程監理等分階段招標投標。
??????? 第十五條 投標者不得串通投標，抬高或壓低標價；投標者和招標者不得相互勾結，以排擠競爭對手的公平競爭。
??????? 第十六條 建設工程項目實行施工許可證制度。建設單位申請領取施工許可證，應當具備下列條件：
??????? （一）已經辦理該建筑工程用地批準手續；
??????? （二）在城市規劃區的建筑工程，已經取得規劃許可證；