第一條 為落實生產經營單位安全生產主體責任，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進全市經濟社會持續穩定發展，根據《中華人民共和國安全生產法》、《遼寧省安全生產條例》及《遼寧省企業安全生產主體責任規定》等有關規定，結合我市實際，制定本規定。

第二條 在葫蘆島市行政區域內的生產經營單位履行安全生產主體責任，適用本規定。

法律、法規及規章另有規定的，從其規定。

第三條 本規定所稱生產經營單位，是指一切合法和非法從事生產或者經營活動的企業、事業單位和個體經濟組織以及其他組織。

第四條 生產經營單位是安全生產的責任主體，對本單位的安全生產承擔主體責任。主體責任主要包括：安全生產機構設置和人員配備責任，資金投入責任，設備設施保障責任，安全生產責任制和規章制度的制定責任，安全教育培訓責任，安全生產管理責任，事故報告和應急救援的責任，法律、法規及規章規定的其他安全生產責任。

第五條 生產經營單位的主要負責人是安全生產的第一責任人，對安全生產工作承擔全面領導責任；分管安全生產的負責人對安全生產工作承擔重要領導責任；其他負責人對分管范圍內的安全生產工作承擔直接領導責任。

第六條 生產經營單位的主要負責人對落實本單位安全生產主體責任全面負責，生產經營單位分管安全生產的負責人協助主要負責人履行安全生產職責，技術負責人和其他負責人在各自職責范圍內對安全生產工作負責。

生產經營單位的主要負責人具體履行下列職責：

（一）建立、健全本單位安全生產責任制；

（二）依法設置安全生產管理機構，配備安全生產管理人員；

（三）組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程；

（四）組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃；

（五）足額提取使用安全經費，保證本單位安全生產投入的有效實施；

（六）督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；

（七）組織開展安全生產標準化建設；

（八）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；

（九）及時、如實報告生產安全事故；

（十）法律、法規及規章規定的其他職責。

第七條 生產經營單位決策機構履行下列安全生產職責：

（一）健全安全生產管理體系，加強安全生產管理隊伍的職業化和專業化建設；

（二）加大安全生產資金投入；

（三）依據法律、法規及規章和國家標準、行業標準，組織制定本單位安全生產規章制度；

（四）按照生產經營單位安全生產責任體系“五落實五到位”規定，生產經營單位應當建立健全安全生產責任制度，明確各級崗位人員責任范圍；

（五）每月至少召開一次安全生產工作會議，聽取一次安全生產工作匯報和建議，研究當期安全生產重點工作；

（六）建立健全安全生產工作協調機制，及時協調、解決安全生產管理中的重大問題；

（七）負責監督檢查有關單位安全生產法律、法規及規章制度貫徹落實情況；

（八）建立健全安全生產考核制度，完善考核指標體系，每年向下屬單位分解下達年度安全生產控制考核指標，并逐級進行監督和考核，考核結果作為從業人員職務調整、收入分配等的重要依據；

（九）監督安全生產工作責任落實，負責與有關單位層層簽訂安全生產責任狀，保證一級抓一級，層層抓落實，層層落實責任；

（十）健全安全生產隱患排查治理體系，組織開展安全生產檢查和專項整治，糾正安全生產違法行為；

（十一）生產經營單位應當定期向上一級監管部門報告履行安全生產工作職責情況；

（十二）負責組織安全生產宣傳工作，開展“安全生產月”、“法制宣傳月”等活動，采用發放手冊、光盤、宣傳單、電子屏播放等方式，進車間班組宣傳安全知識，增強全員安全意識；

（十三）加強安全教育培訓，負責全員安全生產教育培訓工作；

（十四）加強監督檢查，每月組織一次安全檢查；

（十五）健全生產安全事故應急救援和調查處理體系，制定事故應急預案并定期組織演練，組織或參與事故調查處理；

（十六）法律、法規及規章規定的其他職責。

第八條 從業人員300人以上的礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，以及從業人員1000人以上的其他生產經營單位，應當建立安全生產委員會（以下簡稱安委會）。安委會由主要負責人、相關負責人、安全生產管理機構及相關機構負責人、工會代表組成。安全生產委員會負責組織、指導、協調本單位安全生產工作方針政策、法律、法規及規章的貫徹落實，研究和審查本單位有關安全生產的重大事項，協調本單位各相關機構安全生產工作有關事宜。安委會主任由主要負責人擔任。

第九條 生產經營單位設立安委會，作為本單位安全生產議事協調機構，在本單位經營決策機構領導下開展下列工作：

（一）貫徹落實安全生產法律、法規及規章和上級安全生產工作部署；

（二）研究部署、指導協調本單位的安全生產工作，提出有關安全生產的制度、措施建議；

（三）建立健全安全生產聯席會議制度，每季度至少召開一次會議，會議應當如實記錄；

（四）研究解決安全生產工作中的重大問題；

（五）組織、指導年度安全生產考核工作，并向本單位提出獎懲建議；

（六）督促檢查安全生產工作落實情況，組織開展安全生產檢查，對重大事故隱患組織整改；

（七）根據經營決策機構的安排，向下屬單位發出警示通報，對有關人員進行約談；

（八）建立健全安全生產考核制度，每年對單位安全生產工作進行一次考核。

第十條 安委會下設辦公室，負責安委會日常工作。

第十一條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存單位應當依法設立安全生產管理機構。應當有注冊安全工程師從事安全管理工作，鼓勵其他經營生產單位聘用注冊安全工程師從事安全管理工作。

從業人員300人以上的煤礦、非煤礦山、建筑施工單位和危險物品生產、經營單位，按照不少于安全生產管理人員15%的比例配備注冊安全工程師；安全生產管理人員在7人以下的，至少配備1名注冊安全工程師。

前款規定以外的其他生產經營單位，應當配備注冊安全工程師或者委托安全生產中介機構選派注冊安全工程師提供安全生產服務。

安全生產中介機構應當按照不少于安全生產專業服務人員30%的比例配備注冊安全工程師。

生產經營單位和安全生產中介機構（以下統稱聘用單位）應當為本單位專業技術人員參加注冊安全工程師執業資格考試以及繼續教育提供便利。

生產經營單位使用勞務派遣人員從事作業的，勞務派遣人員應當計入該生產經營單位的從業人員人數。

第十二條 生產經營單位安全生產管理機構對安全生產工作實施管理：

（一）貫徹落實安全生產法律、法規及規章和上級安全生產工作部署，制定安全生產政策和規劃；

（二）依法辦理涉及安全生產的行政審批和行政許可；

（三）參與制定事故應急預案，參與或者組織事故應急救援和事故調查處理；

（四）負責落實生產經營決策機構關于安全生產工作的安排部署，及時向決策機構提出安全工作對策建議；

（五）負責組織本單位安全生產宣傳工作；

1．負責督促有關單位做好宣傳工作。監督檢查有關單位安全法律、法規及規章制度規程、隱患識別、應急處置逃生等安全知識宣傳工作。組織開展“安全生產月”和“法制宣傳月”宣傳活動，集中開展安全法律、法規及規章和安全生產知識宣傳工作。

2．負責協調媒體宣傳工作。宣傳各級安全生產會議精神及落實情況，聘請安全監督員，對非法、違法和違規行為、隱患排查治理、生產安全事故等進行監督和曝光。

3．負責新媒體安全生產教育培訓工作。申辦運行單位安全微信公眾號，傳播安全信息。

（六）加強安全生產教育培訓的組織工作，組織制定教育培訓大綱，指導教育培訓內容，保證教育培訓的針對性、實效性；

（七）監督檢查有關單位落實安全生產責任工作；

1．負責對有關單位安全檢查工作。制定《年度安全生產檢查工作計劃》和《安全生產檢查工作方案》。對每個生產環節、每臺生產設備進行會診式排查和檢查，檢查結果向有關單位反饋，要明確整改的內容、措施、時限，按期復查，要形成“閉環式”檢查，確保隱患整改到位。

2．負責組織開展專項安全檢查、專項整治活動，存在非法、違法和違規行為的，依照有關規定對有關單位和責任人從重處罰。

3．檢查工作時間和頻次。按照制定的《年度安全生產檢查工作計劃》進行檢查。

（八）創新安全檢查模式，可聘請專家或購買安全生產中介機構服務，參與安全檢查和隱患排查，加入《葫蘆島市安全生產隱患排查電子平臺體系》，實現安全生產管理和隱患排查智能化；

（九）開展以崗位達標、專業達標和企業達標為主要內容的安全生產標準化建設，開展以建立安全風險清單、管控措施清單、應急處置方案清單為核心，以安全教育培訓為主要內容的安全班組達標活動。生產經營單位應當開展安全文化建設，建立安全生產自我約束機制。