各市應急管理局：

為宣傳貫徹安全生產培訓有關法律法規，認真落實省委、省政府相關工作要求，鞏固和深化安全生產大排查大整治行動成果，定于7月中下旬開始至10月底組織開展2021年度全省企業全員安全生產“大學習、大培訓、大考試”專項行動，有關事項通知如下。

一、學習內容

1.安全生產法律、法規、規章、標準，安全生產重要文件（附件1）；

2.今年以來我省加強安全生產系列創新舉措；

3.近年來省內外生產安全事故案例及警示教育；

4.安全生產大排查大整治行動中排查發現的重大隱患和安全生產執法檢查發現的典型問題。

二、參加企業及人員

（一）企業范圍：全省非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金等工貿行業企業，對照大排查大整治起底數，做到所有企業全覆蓋。

（二）人員范圍：按照“常態化開展全員培訓，覆蓋到全行業、全領域、全鏈條、全崗位，覆蓋到所有單位的所有相關人員”的要求，組織全體從業人員參加，包括企業主要負責人、各分管負責人、所有安全管理人員及所有一線崗位和其他人員。

三、方法步驟及時間安排

（一）大學習。（自文件下發之日起至8月31日前）

由各企業負責組織實施。必學通用內容從省應急管理廳門戶網站“大學習、大培訓、大考試”學習專欄自行下載學習；自主學習內容由各企業結合自身實際確定，具體由企業主要負責人組織制定本單位的學習計劃并負責組織實施。企業主要負責人、安全管理人員側重于學習有關安全生產法律法規、重要文件規定及安全生產管理知識；從業人員重點學習安全生產規章制度和基本知識、安全操作規程、安全操作技能及事故應急處理措施等崗位應知應會知識。

（二）大培訓。（與“大學習”同步開展、穿插進行）

內容上，對必學必訓內容進行重點培訓；同時，結合行業特點和單位實際，進行針對性培訓。方式上，各企業結合自身行業領域、現有崗位專業特點，采取公司（廠礦）級、車間（部門）級、崗位（班組、工段）級“三級”培訓的方式，分層次對所有人員輪訓一遍，對重點崗位人員由企業集中培訓一次。各企業培訓結束后，要建立專項行動培訓檔案留檔備查。

（三）大考試。（10月31日前完成）

1.企業全員考試，9月30日前完成。各企業在“大學習、大培訓”結束后，自行組織全體從業人員參加考試，如實評定成績。 ?

2.規模以上企業主要負責人考試，10月31日前完成。省應急管理廳組織建立全省大考試專用考試題庫，通過全省安全生產考試系統推送到各市及縣（市、區），并為各市及縣（市、區）設立和提供全省大考試專用賬戶。各市及縣（市、區）應急管理局按照監管范圍，負責規模以上企業主要負責人考試的具體考務工作，逐級統計考試人員名單（附件2），于9月10日前報省應急管理廳（統一錄入考試系統）；統籌安排轄區內考試人員分批次到當地理論考試點就近上機參加考試，具體時間由各市統籌確定；考試不合格的由各市應急管理局于10月31日前負責組織一次補考。考試試題從專用考試題庫中隨機抽取100道題，考試時間為60分鐘，滿分為100分，考試80分合格。

3.規模以下企業的主要負責人考試，10月31日前完成。由各縣（市、區）應急管理局組織考試人員分批次到當地理論考試點上機參加考試，具體時間由各市統籌確定。當地沒有理論考試點的，由市應急管理局統籌安排。

對存在無故不參加考試、參加補考仍不合格等情形的主要負責人及其企業單位，在全省范圍予以通報。

（四）專項檢查。（大考試完成后組織實施）

采取全省統一組織、各市互查的方式，對各市組織實施“大學習、大培訓、大考試”情況進行專項檢查。一是集中檢查組織實施、全員覆蓋情況以及取得的工作成效。隨機抽查部分企業，現場查看相關情況及效果。抽查企業時，一并檢查企業落實安全培訓主體責任、執行安全培訓制度、常規開展全員安全培訓情況。二是按照一定比例抽選部分企業主要負責人、安全管理人員、一線崗位人員進行集中測試，驗證學習培訓的實際效果。檢查結束后，客觀評價各市“大學習、大培訓、大考試”組織實施情況及工作成效，按參學率、參考率、合格率以及對企業人員的抽測成績綜合予以排名，全省通報，并作為年度對各市高質量發展考核中安全生產相關考核項的重要依據。

四、有關要求

（一）高度重視。本次專項行動覆蓋面廣，參與企業、人員多比往年多，各級應急管理部門要高度重視此項工作，在認真總結往年好的工作做法的基礎上，精心準備，嚴密組織實施，確保專項行動穩妥有序開展。

（二）嚴密組織。各市、縣（市、區）應急管理局要充分動員發動，組織轄區內有關行業領域企業積極參加專項行動。同時，要結合企業培訓需求，幫助企業協調解決培訓師資力量，并充分挖掘企業內訓潛力，培養企業內訓師。

（三）注重實效。各市、縣（市、區）應急管理部門要指派專人深入轄區內企業，指導督促企業開展專項行動，及時發現典型事例、糾正問題、總結經驗；要合理安排考試地點和場次，嚴格組織考試。考試期間，各考試點由各市、縣（市、區）應急管理局派員監考，各市應急管理局加強對各考試點巡查督考；同時，省應急管理廳將適時組織人員對各市考試情況進行抽查巡考，確保考試結果真實有效。

專項行動結束后，各市、縣（市、區）應急管理局要形成專項行動總結，并如實填報《專項行動執行情況匯總表》（附件3）《安全生產法律法規大考試作弊、不及格和缺考人員名單》（附件4），于11月4日前報省應急管理廳。聯系人及電話：徐斌，0531-81792190；焦佳佳，0531-81792195（帶傳真）；電子郵箱：sdyjjcc@shandong.cn。 ??

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?????????????????????山東省應急管理廳

????????????????????2021年7月16日

附件：

1：有關安全生產法律法規、重要文件規定.docx

2：規模以上企業主要負責人參加考試名單.docx

3：專項行動執行情況匯總表.docx

4：安全生產法律法規大考試作弊、不及格和缺考人員名單.docx