（一）收集研判預警。

輿情處值班人員通過輿情收集系統實時搜集安全生產相關信息，通過分析預判其對安全生產工作的潛在影響和風險，確定輿情的等級和影響程度，篩選出相關輿情并按以下分類報送和處置：

1．一般網絡輿情。輿情處發現后要通過輿情動態及時反應，由人事司（宣教辦）通知相關單位依據職能分工依法依規進行辦理，經本單位負責人審定后答復。

2．較大網絡輿情。輿情處發現后要及時報告人事司（宣教辦），由人事司（宣教辦）會同相關單位作出定性并提出應急處置意見，報總局分管領導批準后實施有效應對。應對情況要以簡報形式報總局領導。

3．重大以上網絡輿情。輿情處發現后要立即電話報告人事司（宣教辦），同時啟動輿情應急預案，起草輿情專報，經人事司（宣教辦）報總局主要領導和分管領導批示后組織開展應對工作。需要請其他單位配合支持的，應當同時通報相關單位。

4．輿情處發現剛發生的較大以上生產安全事故，應立即通知總局總值班室。

（二）監測輿情。

輿情確認后，輿情處應持續跟蹤監測輿情發展動向，直至輿情平息為止。在跟蹤監測過程中發現有輿情發酵、影響面不斷擴大等不良發展趨勢時，要及時報告人事司（宣教辦）。

（三）會商措施。

根據輿情級別，按以下程序進行會商。

1．一般網絡輿情。由相關業務司局和單位負責組織進行會商，研判輿情潛在風險，提出應對意見并進行回應。

2．較大網絡輿情。由人事司（宣教辦）負責組織相關單位進行會商，研究提出回應方式應對意見，報總局分管領導審定后實施。

3．重大以上輿情。由總局分管領導牽頭，組織相關業務司局和單位召開輿情應對會，根據輿情反映的事件性質和研判結果，研究提出輿情處理措施，擬定應對方案。由人事司（宣教辦）負責應對方案的具體實施。

（四）回應輿情。

根據輿情級別和涉事原因，按照“實事求是、公開透明，口徑一致、準確及時”的原則，總局采取跟帖答復、專家訪談、網絡評論、舉辦新聞發布會或通報會、發布新聞通稿、接受記者采訪等方式進行回應。

1．對與安全生產工作密切相關的意見、建議，可研究提出回應意見，及時跟帖回復。

2．對反映安全生產工作問題情況屬實的，或有一定根據的批評性輿情，要以解決反映的問題為重點，直面問題，勇擔責任，及時跟帖回應，表明態度，主動道歉，公開處理結果，理順和穩定公眾情緒，扭轉不利導向。

3．對帶有舉報性質，但線索不明晰的輿情，相關單位要及時回應，跟蹤深挖線索，嚴查違法違規行為，給社會公眾一個明確解決問題的預期，及時公開事實真相和處理結果。

4．對內容嚴重失實、惡意中傷、嚴重誤導社會認知的有害信息，要力爭及時、客觀、準確地發布事實真相，公開辟謠，澄清事實，提請有關網站對不實信息或謠言進行刪除、覆蓋等操作，消除不良影響。

5．對蓄意破壞、惡意反復炒作，可能引發輿情發酵的信息，要及時澄清事實真相，舒緩社會公眾的情緒。要注重從源頭上控制信息的進一步傳播，平息事態。

（五）消除影響，積極做好輿論公關。

輿情事件平息后，相關單位應做好善后工作。

1．一般網絡輿情。應直接與網站或首發信息人溝通,了解其發布原由，及時化解有關矛盾，促成其主動刪帖。

2．對于重大的惡意網絡負面信息，請當地相關部門協助處理清除；對于惡意詆毀的信息，應利用法律手段，發表法律聲明，強調追究法律責任，敦促刪除不實信息。涉嫌犯罪的，依法予以追究。

六、后續處理

（一）繼續跟蹤。輿情處繼續收集跟蹤輿情，掌握網絡輿論的演化過程，向人事司（宣教辦）匯總報告網民對回復提出的質疑。

（二）繼續引導。人事司（宣教辦）要及時研究后續回應意見，對網絡出現的言論進行正面引導。

（三）繼續溝通。相關單位要保持與首發信息人的溝通，爭取通過良好溝通最終達成輿情事件徹底平息。

（四）總結評估。輿情事件處置工作結束后，應針對輿情危機中暴露出來的問題，對整個輿情事件的處置情況、經驗教訓進行總結，提出改進工作意見。

七、附則

本《預案》自印發之日起實施，具體內容由人事司（宣教辦）負責解釋。