（九）努力推動信息服務更精準。各有關部門要廣泛利用電視、廣播、短信、微博、微信等渠道，及時發布天氣變化、班次增減、客票余額、道路擁堵、交通管制等各類信息，方便旅客提前調整出行安排。車站、機場、碼頭等客運樞紐要規范引導標志，做到內容醒目、指示清晰，準確導引旅客候乘和中轉換乘。

（十）努力推動候乘環境更溫馨。車站、機場、碼頭要進一步改善旅客候乘環境，重點場站要設立母嬰哺乳區、老幼病殘孕旅客候車室和醫療服務點，提高環境衛生水平，做好餐飲熱水供應等基本服務。運輸企業要大力倡導主動熱情的服務理念，落實行業服務規范和文明服務用語，充分發揮車站、機場、碼頭服務臺作用，及時解答旅客咨詢。

（十一）努力推動旅客出行更順暢。鐵路車站要設立集驗證、安檢、檢票和乘車服務于一體的綠色通道，方便乘車時間緊張的旅客快速進站。公路管理部門要加強公路養護管理和路網監測，做好冰雪天氣道路清雪除冰工作，保障道路安全通行條件，充分發揮ETC系統功能，深化高速公路服務區文明服務創建工作，保證路網運行暢通。水路運輸企業要進一步落實好重點水域客滾（船）準點發班制度，不斷提升客滾（船）運輸便捷性。民航企業要采取有效措施，努力減少航班延誤，提高航班準點率。公安部門要加大對公路主干線、事故多發和易堵路段的交通疏導力度，保證車輛行駛暢通。

（十二）努力推動市場秩序更規范。交通運輸、公安等部門要建立健全春運聯合執法工作機制，加強對車站、機場、碼頭等重點區域的環境整治，堅決打擊“拉客”、“宰客”、“倒客”、欺行霸市等非法活動，維護群眾合法權益。鐵路要加大對倒票行為的打擊力度，加強進站和車上票證人的一致性檢查。要及時查處借春運之機亂漲價、亂收費等價格違法行為，營造良好市場環境。

四、統籌協作，著力做好運力組織保障

（十三）努力增加運力供應。各有關部門和運輸企業要千方百計增加運力，在重點地區、熱點線路和高峰時段提前調配運力，增開鐵路車次、客運班車、水運班線和民航班次，努力滿足旅客出行需要。要加大農村道路運力投入力度，方便鄉村群眾節日探親訪友和購物出行。

（十四）強化運輸方式銜接。要加強不同運輸方式的統籌，既要發揮各自優勢，又要互為補充，相互配合共同滿足旅客出行需要。要強化城市公共交通與干線運輸運行時刻的協同銜接，合理安排運力資源、運營時間和發車頻次，特別要安排好火車站、機場的夜間公交運力，滿足旅客集疏運需要。

（十五）保障重點物資運輸。春運期間，各有關部門要統籌做好電煤、成品油、糧食及肉禽、蔬菜等重點物資運輸，滿足企業正常生產和居民生活需要。郵政、快遞企業要保證春運期間信件、包裹和快件的收寄、運輸和投遞服務。

五、完善預案，著力提升應急應對能力

（十六）進一步增強應急預案的針對性。各有關部門要在總結往年應急實踐的基礎上，結合本地實際情況，制定并細化完善惡劣天氣、設備故障、客流激增、延誤晚點等各類應急預案，落實好應急運力，備好備足應急物資和鏟冰除雪設備，組織好應急處置隊伍，確保預案可執行、有成效。

（十七）進一步做好惡劣天氣防范工作。春運期間，雨雪冰凍、大霧等惡劣天氣時有發生，對交通運輸的影響比平時更大。各有關部門和運輸企業要與氣象部門建立氣象信息傳送機制，根據氣象預警信息提前做好防范措施，盡量降低惡劣天氣對交通運輸的影響，防止造成大面積擁堵。

（十八）進一步增強應急響應能力。發生突發事件時，各有關部門要根據事件發生的原因和規模，準確判斷影響程度，及時啟動相應級別的應急預案，果斷處置，有效控制事態發展，妥善安排滯留旅客，盡快恢復交通秩序。

六、創新工作，著力提高春運組織水平

（十九）引導客流錯峰出行。各有關部門要認真落實春運客流錯峰出行有關工作要求，以高校學生和務工人員為主要對象，加強需求調節，引導旅客主動避開高峰時段出行。要采取鼓勵措施，引導探親客流反向出行，減輕高峰線路的單向運輸壓力。

（二十）開展第三方評價。各地區要委托第三方機構，依托網站和出行服務平臺，開展春運滿意度調查和評估，收集群眾意見建議，客觀評價春運服務效果，有針對性地改進春運工作。

（二十一）發揮信用建設的聯合激勵和懲戒作用。要加強對守法守信企業和個人的宣傳，通過將遵紀守法且信譽好的運輸企業優先納入“情滿旅途”活動表彰范圍等措施，形成褒揚守法守信的氛圍和環境。要對參與春運的運輸企業和駕駛員以及逃票、倒票的違法違規人員建立信用檔案，并納入社會信用記錄，建立政府、社會、市場的聯合激勵和懲戒機制。

七、拓展服務，著力豐富春運主題活動

（二十二）深入開展“情滿旅途”活動。要繼續組織開展“情滿旅途”活動，動員廣大干部職工以飽滿的熱情、高度的責任感投入到活動中，進一步創新服務形式，拓展服務內容，完善服務舉措，提升服務品質，增進人民群眾對春運服務的獲得感和認同感。

（二十三）深入開展青年志愿者“暖冬行動”。各有關部門要積極配合共青團組織，繼續開展中國青年志愿者服務春運“暖冬行動”，做好青年志愿者招募培訓、崗位對接和志愿服務站點設立等工作，組織廣大青年志愿者在火車站、機場、道路客運站、港口碼頭、高速公路服務區等場所，廣泛開展引導咨詢、秩序維護、重點幫扶、便民利民、應急救護等方面的志愿服務。

（二十四）深入開展“務工人員平安返鄉”活動。各級工會組織要深入務工人員集中的企業，了解掌握務工人員返鄉信息，提供訂票、包機、包車等方面的服務。

八、加強宣傳，著力營造良好輿論氛圍

（二十五）及時做好信息公開。各部門要通過廣播、電視、報紙、網絡等各類媒介，及時向社會發布春運有關的政策措施、工作安排和運行動態，讓社會各界了解春運工作和進展情況。

（二十六）主動接受社會監督。依托有關部門和企業的服務監督電話，暢通意見反映、投訴舉報的渠道。對于群眾反映較為強烈的熱點、難點問題，要及時回應，做好解釋溝通，使人民群眾更加理解和支持春運工作。

（二十七）注重正面宣傳引導。各部門要加強與新聞媒體的合作，廣泛宣傳春運一線干部職工的優秀事跡，樹立行業先進典型，弘揚社會正能量，營造良好的輿論氛圍。

春運工作結束后，各地區要對春運工作進行認真總結，并將總結情況報送國務院有關部門。

國家發展改革委
交 通 運 輸 部
公安部
安全監管總局
2015年12月16日
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