省、自治區、直尊市應急管理廳（局），新疆生產建設兵團應急管理局：

為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神，認真落實國務院安委辦《工貿安全生產治本攻堅三年行動方案（2024-2026年）》要求，按照部黨委重點工作部署，進一步推動各地區和相關企業提升粉塵涉爆安全生產整治成效，堅決遏制粉塵爆炸事故發生，現將有關事項通知如下。

一、總體要求

深刻吸取山東青島仟佰味食品配料有限公司"2·15”較大扮塵爆炸事故、河北秦皇島華川機械加工有限公司"3·8"粉塵爆炸事故等典型事故教訓，摸清粉塵涉爆企業風險底數，加強專家指導服務和執法檢查，加快推進安全生產風險監測預警系統建設應用。嚴格落實企業粉塵防爆安全主體責任，切實提升重大事故隱患動態清零質效，切實提升本質安全水平，切實提升發現問題和解決問題的強烈意愿和能力水平，有效防范粉塵涉爆領域重大安全風險。

二、重點任務

（一）持續開展扮塵涉爆企業安全風險“大起底”。各地區要摸清轄區內粉塵涉爆企業風險底數，特別是要核清涉扮作業10人以上金屬粉塵和30人以上其他粉塵企業底數，排查清楚企業粉塵類別、涉粉作業人數、除塵系統等基本清況，全面掌握企業安全生產現狀，確保粉塵涉爆企業全部納入信息化系統動態管理，嚴防“不知道"管不到"等問題。

（二）聚怠關犍環節嚴格落實治理措施。嚴格對照《工貿企業重大事故隱患判定標準》中的10頊判定清形，聚焦除塵系統防爆措施夠不夠、點火源防范措施全不全、粉塵清理及時不及時、濕式除塵是否“干式運行“等重點問題，深化治理。存在打磨拋光工藝的鋁鎂鈦金屬制品企業除塵系統”應濕盡濕“，采用干式除塵的應采取惰化、泄爆等復合型防爆措施，嚴格監控濕式除塵系統運行狀態，確保水位、流量監測報警與停機聯鎖，嚴防濕式除塵"干式運行"引發爆炸。存在砂光工藝的木制品加工企業除塵系統應采取火花探測消除裝置。存在粉碎、研磨、造粒等工藝的食品飼料類加工企業應嚴格落實除鐵除雜等消除機械點火源措施。

（三）嚴格落實重大事故隱患銷號閉環。督促粉塵涉爆企業建立落實隱患自查自糾和內部報告獎勵制度，企業主要負責人要發揮好安全生產"第一責任人"作用，動態研究組織本企業重大事故隱患排查整治工作，每季度組織對重大事故隱患開展排查整治，每班對涉粉作業現場及時清理，確保責任措施落實到具體場景、具體崗位、具體人員。各地區要結合粉塵類型、涉粉人數等實際，2026年底前分類分批推動重大事故隱患動態清零、逐企銷號、確保整改閉環。

（四）切實提升風險監測預警系統應用實效。指導督促企業完善除塵系統等動態監測指標和視頻監控數據接入，對監測預警設備設施經常性維護保養，建立健全風險監測預警閉環處置工作機制，做到風險隱患早發現、早處置。2025年底前實現所有涉粉作業10人以上金屬粉塵企業和30人以上木粉塵企業“應接盡接“，切實提高企業接入率、在線率、報警預警處置率，逐步形成"線上"風險監測預警和“線下"監管執法相結合的工作模式，減少檢查頻次，提高執法效能。

（五）大力提升粉塵涉爆企業本質安全水平。指導督促企業聚焦重大安全風險，采用先進安全生產技術設備，大力推進自動打磨拋光、濕法除塵等“減人降塵“措施，切實降低現場作業風險。指導企業合理規劃生產工藝布局，通過防火防爆墻等措施進行區域隔離，實現粉塵爆炸危險場所作業人數“應減盡減”。在符合環保要求的前提下，探索推行鋁鎂鈦金屬粉塵企業除塵系統單機化、小型化，降低粉塵積聚風險。

三、組織實施

（一）加強統籌推進。各省級應急管理部門要強化組織領導，協調推進各項任務措施落實，加強監管執法人員和企業負責人安全培訓，確保各級應急管理部門、每個企業都有粉塵防爆“明白人“。粉塵涉爆企業臺賬信息納入信息化系統動態管理，各省級應急管理部門要做好與應急管理部"互聯網+執法''系統企業臺賬模塊的數據對接工作。要加大事故警示教育力度，對性質嚴重的粉塵爆炸事故提級調查，依法追究責任。

（二）加強幫扶指導。各省級應急管理部門要確定一枇重點地區開展幫扶指導。各地區要強化技術力量支撐，突出重點行業、重點企業開展專家指導服務，鼓勵采取企業“按需邀約"、部門“靶向服務''方式，切實幫助企業紓困解難，提升服務精準性和實效性。幫扶指導發現的問題隱患要跟蹤閉環，督促企業杜絕故意拖延整改等問題，防止同類隱患反復出現。應急管理部將定期調度各地區專家指導服務工作推進情況。

（三）加強精準執法。各地區要合理制定年度執法計劃，突出企業主要負責人和重大事故隱患，加強嚴格規范精準執法，對存在問題隱患拒不整改等嚴重違法行為依法采取“一案雙罰"、聯合懲戒、停產停業整頓、關閉取締等措施，集中掛牌、公布、曝光、處理一批重大事故隱患。應急管理部將按照中央有關批復要求不定期開展督導檢查，對存在突出問題的地區和企業及時進行通報曝光和約談追責。要實施分類分級監管執法制度，省級應急管理部門要組織對10人以上金屬粉塵企業和30人以上其他粉塵企業開展執法檢查，帶動各級應急管理部門”查大問題、除大隱患、防大事故“。

（四）開展智能化監管試點。針對重大事故隱患排查不徹底、整改不閉環突出問題，借助信息化手段壓實“全鏈條"責任，聚焦建立重大事故隱患動態清零機制。在天津、河北、江蘇、浙江、福建、山東、流北、湖南、廣東、重慶、四川等地區開展智能化監管試點，探索應用應急管理部“久安”大模型等人工智能（AI）技術，實現“企業自查自糾、系統智能研判、專家輔助評估、風險監測預警、隱患銷號閉環"全鏈條智能化管理，做到“底數清、情況明、管得準、閉環實"，形成可復制推廣的經驗做法切實推動粉塵涉爆企業安全治理模式向事前預防轉型。

應急管理部辦公廳

2025年5月23日