中國石油化工總公司職業安全衛生管理制度（部分）
（1995年5月24日 中石化[1995]安字237號）
（一）事故管理制度
第一章 總 則
第一條 為了及時報告、統計、調查和處理事故，積極采取預防措施，防止事故發生，特制定本制度。
第二條 本制度依照國務院《企業職工傷亡事故報告和處理規定》制定，適用于石化總公司系統內各企業。
第三條 事故的報告、統計、調查和處理工作必須堅持實事求是、尊重科學的原則。
第二章 事故的分類和性質
第四條 事故的分類
1.火災事故：在生產過程中，由于各種原因引起的火災，并造成人員傷亡或物資財產損失的事故。
2.爆炸事故：在生產過程中，由于各種原因引起的爆炸，并造成人員傷亡或財產損失的事故。
3.設備事故：由于設計、制造、施工、使用、檢修、管理等原因造成機構、動力、電訊、儀器（表）、容器、運輸設備、管道及建（構）筑物等損壞的事故。
4.生產事故：由于違反操作規程、規定、崗位操作法，指揮錯誤，以及停電、停水、停汽（氣）、停風造成停（減）產、跑料、串料的事故。
5.交通事故：車輛、船舶在行駛航運中，由于違反交通航運規則及機構設備故障等造成人員傷亡，車輛、船舶損壞和物資財產損失的事故。
6.人身事故：在生產崗位勞動過程中，除上述五類事故外，企業在冊職工發生的與生產有關的傷亡或急性中毒事故。
第五條 事故的性質
按事故的嚴重程度，事故性質劃分為：
1.企業級事故
凡符合下列條件之一，為企業級事故：
（1）事故造成人員輕傷，無重傷、無死亡。
（2）一次事故造成直接經濟損失在1萬元以下（不含1萬元）。
（3）一次事故造成跑損油（料）在10噸以下（不含10噸），無論回收多少，均以跑損數量為準（以下同）。
（4）一次事故造成1—2套生產裝置停產，影響日產量50%及以上。
2.上報總公司一般事故
凡符合下列條件之一，為上報總公司一般事故：
（1）一次事故造成重傷1—2人，無死亡。
（2）一次事故造成直接經濟損失為1萬元及以上，15萬元以下（不含15萬元）。
（3）一次事故造成跑損油（料）在10噸以上，50噸以下（不含50噸）。
（4）一人事故造成3套及以上生產裝置停產，影響日產量的50%及以上。
3.上報總公司重大事故
凡符合下列條件之一，為上報總公司重大事故：
（1）一次事故造成重傷3—9人。
（2）一次事故造成死亡1—2人。
（3）一次事故造成直接經濟損失15萬元及以上，100萬元以下（不含100萬元）。
（4）一次事故造成跑損油（料）50噸以上。
4.上報總公司惡性事故
凡符合下列條件之一，為上報總公司惡性事故：
（1）一次事故造成重傷10人及以上。
（2）一次事故造成死亡3—9人。
（3）一次事故造成直接經濟損失100萬元及以上，500萬元以下（不含500萬元）。
5.上報總公司特大事故
凡符合下列條件之一，為上報總公司特大事故：
（1）一次事故造成死亡10人及以上。
（2）一次事故造成直接經濟損失500萬元及以上。
第三章 事故報告
第六條 事故發生后，事故當事人或發現人應立即直接或逐級報告企業負責人，火災事故應先報告火警。
第七條 企業負責人接到事故報告后，根據事故的性質，凡屬上報總公司事故，應在事故發生后24小時內，將事故發生時間、地點、經過情況、造成的后果、原因初步分析、已采取的措施等情況，以電話、電報或傳真方式（用《事故快報》）上報總公司主管部門。涉及到人員傷亡等重大事故應立即報企業所在地勞動部門、公安部門、人民檢察院、工會。
第八條 發生傷亡事故或中毒事故，應保護好事故現場，并迅速采取必要措施搶救受傷人員，防止事故擴大。發生重大火災爆炸事故時，應以企業領導為首組成現場指揮部，統一指揮處理，防止事故蔓延擴大。
第九條 凡發生上報總公司事故，在事故發生后30天內，寫出正式事故報告，報總公司主管部門。企業在上報事故報告時，應將事故處理的《三不放過登記表》一并上報。
第十條 企業安全監督管理部門每月1日應將本單位上月事故簡況，用電報或傳真方式報總公司主管部門。每月6日前將事故月報（月報內容包括《企業事故概況匯總表》和《企業事故情況綜合統計表》）報總公司主管部門。
第四章 事故調查
第十一條 發生企業級事故、上報總公司一般事故和上報總公司重大事故，由企業組織調查；發生上報總公司惡性事故，總公司主管部門參與調查；發生上報總公司特大事故，由總公司會同地方有關部門調查。
第十二條 企業的安全技術監督管理部門為各類事故歸口管理單位，負責各類事故的匯總、統計、分析和上報。各類事故的調查主客部門劃分如下：
1.人身事故、火災事故、爆炸事故的調查由安全技術監督管理部門負責。
2.設備事故的調查由設備主管部門負責。當發生設備損壞導致停產事故，應以設備主管部門為主調查，其它部門配合。當發生涉及人身傷亡的設備事故時，應以安全技術監督管理部門為主調查，設備主管部門配合。
3.生產事故的調查由生產主管部門負責。
4.交通事故的調查由交通主管部門負責。
第十三條 外委工程乙方發生的事故，由乙方負責組織調查、處理。涉及死亡1人及以上、重傷3人及以上、直接經濟損失15萬元及以上的事故，應報總公司備案。
第十四條 各單位所屬集體企業發生的事故，應由集體企業及其主管部門組織調查、處理；參加全民企業勞動的集體企業職工發生的傷亡事故，由全民企業組織調、處理；臨時工、民工發生的傷亡事故，由發生事故所在企業組織調查、處理，上述事故應報安全技術監督管理部門，并另列表統計上報。
第十五條 職工乘坐本企業交通工具在企業外執行本企業任務或乘坐本企業通勤車、船上下班途中，發生的交通事故，由交通部門組織調查，按本企業職工傷亡事故報告統計。
第十六條 事故調查組成員應當符合下列條件：
1.具有事故調查所需的某一方面的專長。
2.與所發生事故沒有直接利害關系。
3.具有認真負責、實事求是的品德。
第十七條 事故調查組的職責
1.查明事故發生原因、過程和人員傷亡、經濟損失情況。
2.確定事故責任者。
3.提出事故處理意見、防范措施和建議。
4.寫出事故調查報告。報告內容應清晰、準確、明了。
第十八條 事故經濟損失包括直接經濟損失和間接經濟損失。
1.直接經濟損失：人身傷亡后支出的費用、善后費用及財產損失價值。
職工因工負傷損失，按當地勞動部門規定統計方法計算；火災損失按公安部關于火災損失額計算方法計算；車輛、船舶損失按當地保險公司損失補償計算。
設備損壞無法修復使用，的，應按固定資產賬面凈值計算；設備能修復使用的，應按實際損壞的修復費用的計算。
材料損失應按企業材料計劃價格計算為準。
產品（半成品）損失，致使廢品應按企業計劃成本計算；返工的應按返工后的實際損失以及加工后材料（包括水、電、汽）損失計算；降低標準出廠的應按實際差額計算。
2.間接經濟損失，停產、減產損失價值。
停產期限計算從事故發生起至完全恢復正式生產止。
多系統停產損失應按各企業計劃成本計算。
第五章 事故處理
第十九條 事故處理要堅持“三不放過”的原則，即事故原則分析不清不放過；事故責任者和群眾沒有受到教育不放過；沒有防范措施不放過。
第二十條 因忽視安全生產、違章指揮、違章作業、違反勞動紀律、玩忽職守或者發現事故隱患、危險情況不采取有效措施，不積極處理以至造成事故的，由企業主管部門或者企業按照國家有關規定，對企業負責人和事故責任者給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關貪污追究刑事責任。
第二十一條 在事故發生后隱瞞不報、謊報、故意延遲不報、故意破壞事故現場，或者無正當理由，拒絕接受調查以及拒絕提供有關情況和資料的，由有關部門按照國家有關規定，對有關單位負責人和直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關貪污追究刑事責任。
第二十二條 下列情況，必須嚴肅處理：
1.對工作不負責任，違反勞動紀律，不嚴格執行各項規章制度，造成事故的主要責任者。
2.對已列入安全技術措施項目，不按期實施，又不采取應急措施而造成事故的主要責任者。
3.對違章指揮，強令冒險作業，勸阻不聽造成事故的主要責任者。
4.對忽視勞動條件，削減安全保護措施而造成事故的主要責任者。
5.對設備長期失修、帶病運轉，又不采取緊急措施而造成事故的主要責任者。
6.發生事故后，不按“三不放過”原則處理，不認真吸取教訓，不采取整改措施，造成事故重復發生的主要責任者。
處分依據《企業職工獎懲條例》規定進行。
第二十三條 處分審批權限
1.發生企業級事故及上報總公司一般事故，由企業處理。
2.發生上報總公司重大事故，由企業處理，報總公司處理。
3.發生上報總公司惡性和特大事故，由企業提出處理意見，報總公司處理。
4.事故情節嚴重者，上級部門有權直接處理。
第六章 事故匯報的有關規定
第二十四條 企業凡發生上報總公司重大、惡性、特大事故，應按規定到總公司匯報。
第二十五條 匯報人員
發生上報總公司重大、惡性、特大事故：直屬企業主管領導、安全處長及事故所在地單位的主要負責人。
發生特大事故：直屬企業的經理（廠長）、安全處長及事故所在單位的主要負責人。
第二十六條 時間要求
在對事故主要原因基本調查清楚的基礎上，盡快來總公司匯報，但時間不得超過15天。
第二十七條 匯報材料準備
事故報告（包括事故經過、事故原因、責任分析、防范措施、事故處理意見及有關調查材料等），事故現場照片及事故現場錄像。
第二十八條 聽取匯報的單位、人員
1.涉及生產、設備事故，請生產部派員參加。涉及施工企業事故，請工程部派員參加，涉及銷售系統事故，請銷售公司派員參加。
2.惡性事故、特大事故：向總公司領導匯報，除上述相關人員參加外，請人事部和紀檢監察局派員參加。
第二十九條 匯報程序
1.發生事故的企業匯報事故情況。
2.與會人員共同分析事故原因和教訓
3.領導提出意見和要求。
第三十條 總公司建立重大、惡性、特大事故匯報記錄并存檔備查。
第七章 附 則
第三十一條 各企業應根據本制度的規定要求，制定本單位的實施細則。
第三十二條 如有未盡事宜，按國家有關規定執行。本制度的解釋權屬總公司安全監督辦公室。
附件（略）
（二）安全檢查制度
第一條 安全檢查是建立良好的安全環境和生產秩序、做好安全工作的重要手段之一，要堅持領導與群眾相結合、普遍檢查與專業檢查相結合、檢查與整改相結合的原則，做到制度化、經常化。
第二條 開展安全檢查，必須有明確的目的、要求和具體計劃，建立由各級領導負責、有關人員參加的安全檢查組織。
第三條 安全檢查的內容是查領導、查思想、查紀律（包括勞動紀律、工藝紀律、工作紀律、施工紀律）、查制度、查違章、查事故隱患。
第四條 總公司對直屬企業的安全工作，每年組織檢查或抽查。以安全檢查為重要內容的崗位責任制大檢查，公司（總廠）每半年組織一次；廠每季組織一次；車間每月組織一次。
第五條 安全檢查采取日常、定期、專業、不定期四種檢查方式。專業檢查時，以各主管部門為主，組織有關單位參加。
第六條 日常安全檢查按如下方式進行
1.生產崗位的班組長和工人應嚴格履行交接班檢查和班中巡回檢查；
2.非生產崗的班組長和工人，應根據本崗位特點，在工作前和工作中進行檢查；
3.各級領導和各級安全管理人員，應在各自業務范圍內，經常深入現場，進行安全檢查，發現不安全問題，及時督促有關部門解決。
第七條 定期安全檢查包括季節性檢查和節日前檢查。
1.季節性檢查
春季安全大檢查以防雷、防靜電、防解凍跑漏、防建筑物倒塌為重點；
夏季安全大檢查以防署降溫、防臺風、防汛為重點；
秋季安全大檢查以防火、防凍保溫為重點；
冬季安全大檢查以防火、防爆、防煤氣中毒、防凍防凝防滑為重點；
2.節日前檢查
節日前對安全、保衛、消防、生產準備、備用等進行檢查。
第八條 企業每年應對鍋爐、壓力容器、電氣設備、機械設備、安全裝備、監測儀器、危險物品、防護器具、消防設施、運輸車輛、防塵防毒、液化氣系統等分別進行專業檢查。
第九條 企業應在裝置開、停工前、檢修中、新裝置竣工及試運轉時，進行不定期安全檢查。
第十一條 各級檢查組織，對查出的隱患要逐項研究編制整改方案，做到“三定”，“三不交”。（三定：定措施，定負責人，定完成期限。“三不交”：班組能整改的不交車間，車間能整改的不交廠，廠能整改的不交上級）。
第十二條 暫時不能整改的項目，除采取不效防范措施外，應分別納入技措、安措或檢修計劃，限期整改。
第十三條 對各級檢查查出的重大安全隱患，各單位要實行《隱患整改通知單》管理。《隱患整改通知單》的內容有隱患項目、整改意見和解決期限。通知單由安全技術監察部門辦理，必要時經主管安全的廠長簽署后發出，隱患所在單位部門負責人簽收并負責處理。否則造成事故，按情節輕重追究責任。
通知單要存檔、備查。
（三）安全生產保證基金管理辦法
第一章 總 則
第一條 石化工業是國家重要的支柱產業之一，搞好安全生產是事關保護國家財產，保護職工生命安全和增加經濟效益的大事。為了加強防災防損工作，以減少和避免災害事故發生，并對企業在遭受自然災害或意外事故造成財產損失時能夠及時得到經濟補償，迅速恢復生產，經國務院批準，在中國石油化工部總公司（以下簡稱總公司）內部設立安全生產保證基金（以下簡稱基金）。
第二條 總公司安保基金的管理、使用由總公司安全監督辦公室（以下簡稱總公司安監辦）負責。安惠實業公司在總公司安監辦領導下負責安保基金收繳和保值增值，并通過開發安技產業，提高總公司系統的安全技術和安全裝備水平。
第三條 總公司內部設立安保基金、是經國務院特批的行業內部保險形式。總公司所屬企事來單位均應按照本管理辦法的規定向總公司安監辦管理的安惠實業公司繳納安保基金，不得再向其他保險公司投保。
第四條 總公司委托中石化華夏審計公司，對所屬企業事業單位上繳安保基金情況和對安保基金返回情況和對安保基金返回部分以及各種補助資金的使用情況進行審計監督。各企業必須足額上繳，專款專用，接受審計。
第二章 安保基金的繳納
第五條 總公司所屬企業單位的以下各項財產均在繳納安保基金的范圍內：
1.固定資產和存貨。
2.基本建設項目中引進和成套設備。
3.新裝置建成投料試車，但尚未上報投產的固定資產。
4.其它可保的財產。
第六條 下列財產不屬繳納安保基金的范圍：
1.固定資產中的土地、公路（不包括廠內公路）、運輸車輛（不包括施工機具）、船舶（不包括躉船）。
2.在運輸過程中的物資、委托加工料。
3.臨時暫設工程。
第七條 總公司直屬企事業單位參股的股份制企業或中外合資的項目，在總公司直屬企事業持股比例（或投資金額）超過50%或控股（含50%）的情況下，應全額向安惠實業公司投保。若上述比例不足50%或不控股的情況下，總公司直屬企事業單位除確保按自身掛股比例或投資全額向安惠實業公司投保。
第八條 總公司所屬企業單位組建的集體企業原則上應向總公司投保。
第九條 安保基金的提取標準和保險期限。
1.固定資產按照固定資產原值（扣降第六條第一款規定的固定資產原值）、存貨按最近12個月帳面平均余額（扣除第六條第二款規定的在途物資、委托加工料）的3‰提取。存貨平均余額是：上年度按上一年1月到12月每個月期末余額減去扣除額的平均值為繳納依據。下年度按上一年7月到本年6月每個月期末余額減去扣除額的平均值為依據。每個年度分兩次繳納：第一次在本年度3月1日前，按提取標準繳50%，保險期限自3月1日零時起至8月31日24日時；第二次在本年度8月15日前，按提取標準繳納50%，保險期限自9月1日零時起至下一年度2月31日24時止；第二次在本年度8月15日前，按提取標準繳納50%，保險期限自9月1日零時起至下一年度2月28日24時止。
2.新裝置建成投料試車，在尚未上報投產（即固定資產未轉帳）之前，應以高速概算投資扣除投保范圍以外和待轉出、待攤銷的項目之后的，85%作為基數，按照基數的3‰，每個年度分兩次繳，繳納時間同上。保險期限自投料試車之日起至轉帳之日止。保險到期后，按實際保險天數計算，多退少補。國家驗收后，按本條第一款規定執行。
3.基本建設項目中引進的成套設備應以設備到岸價為基數，按照年費率的1.5‰投保，每個年度分兩次繳納，繳納時間同上。保險期限可從購買之日，也可從運抵工地起至新裝置建成投料試車止。保險到期后，按實際保險天數計算，多退少補。新裝置建成試車后，按本條第二款規定執行。
4.本條前三款未涉及到的其他財產